Staatliche informationelle Politik unter Umständen gesellschaftlich

Staatliche informationelle Politik unter Umständen gesellschaftlich-politischer Entwicklung in der heutigen Ukraine
7. Syroizhko V. V. Methods of analysis of the direction of development of the organization/Syroizhko V. V.//Accounting. –
2008. – № 10. – P. 67–74.
8. Syroizhko V. V. The Basic principles of market self-regulation organization/V. V. Syroizhko//Entrepreneurship. – 2008. –
№ 5. – P. 61–69.
Tverdokhlib Oleksandr Stepanovych,
Nationalakademie für öffentliche Verwaltung bei dem Präsidenten
der Ukraine, Chefangestellte der Abteilung für Tätigkeitskoordinierung
wissenschaftlicher Beiräte und Attestierung von Wissenschaftlern,
Departement für wissenschaftliche Personalausbildung, Dr. rer. publ.
E‑mail: [email protected]
Staatliche informationelle Politik unter Umständen gesellschaftlichpolitischer Entwicklung in der heutigen Ukraine
Abstrakt: Der vorgegebene Beitrag gibt eine kurze Übersicht über aktuellen Sachstand im Informationsbereich
der heutigen Ukraine. Die wichtigsten Richtlinien der staatlichen Informationspolitik unter modernen Umständen der
gesellschaftlich-politischen Entwicklung werden hier begründet. Dabei werden auch entsprechende Besonderheiten
anlässlich Entwicklung der Informationsfreiheit in der Ukraine hervorgehoben.
Stichwörter: Informationsbereich, Informationspolitik, Informationsfreiheit, Informationskrieg, gesellschaftlichpolitische Entwicklung, Staatsregelung, öffentliche Verwaltung, die Ukraine von heute.
Informationelle Politik eines Staates bestimmt Funktionsnormen des Informationsbereiches, dessen Objekte informationelle Verläufe und Verhältnisse, informationelle Ressourcen
und informationelle Infrastruktur auftreten [2, 42]. Sie kann
bei der Lösung wirtschaftlicher, sozialer, militärischer Aufgaben helfen, weil moderne Gesellschaften sich im Wesentlichen auf ihre informationellen Bestandteile gründen [5, 10].
Dadurch folgt: nicht nur Angehörige eines Staates sollen die
Behörden zuhören, sondern ist die Gewalt verpflichtet, auf
Gedanken und Worte ihrer Bürger zu horchen. So ist eine
fehlerfreie und effektive informationelle Politik eines Staates imstande, mehrere politische, wirtschaftliche, diplomatische usw. Probleme lösen.
Das Konzept der Informationsfreiheit sieht das Recht jedes Staatsangehörigen auf Information, die in den Dokumenten der Staatsbehörden festgelegt ist, vor [6, 8]. Dadurch sind
die Staatsbehörden und Staatsangestellte verpflichtet, Angehörige eines Staates mit ihren Tätigkeiten bekannt zu machen
und über von denen erlassenen Akten zu informieren. Das
genannte Konzept hatte einen riesengroßen Erfolg, so dass es
sich schnell über Grenzen eines Kontinents verbreitet hatte.
Zurzeit zählt man zu den FOI-Staaten (engl. Abkürzung —
freedom of information — Informationsfreiheit) 103 Länder
über die ganze Welt [7], darunter auch die Ukraine.
Gerade Informationsraum wird heute als Instrument für
Lösung einer Mehrzahl von Fragen im Bereich der öffentlichen Verwaltung genutzt. Ja, man erkennt, dass zu diesem
Raum schon seit langem eine erhöhte Aufmerksamkeit seitens
des Staates geschenkt wird. Aber nur während der letzten Jahrzehnte wird er systematisch, absichtlich und sogar habsüchtig verwendet. Dabei hat die totale Globalisierung nicht die
letzte Rolle gespielt. Die Staatspolitik ist heute fast völlig von
äußeren Faktoren abhängig. Der informationelle Status eines
Staates, seine Darstellung im informationellen Weltraum ist
ein Teil seiner politischen oder wirtschaftlichen Bedeutung
auf der Erde. Es existieren heute keine Staaten, deren Status im informationellen Bereich sich stark vom Status in allen
anderen Bereichen unterscheidet. Es ist aber nicht zufällig: ein
starker Staat soll stets alles im Auge behalten.
Informationelle Gesellschaft stellt ihre eigenen spezifischen Anforderungen sowie zu den Staatsbehörden als auch
zu den Kommunalverwaltungen. Das System der öffentlichen Verwaltung verändert sich in der Richtung des demokratischen Typus. Die gesellschaftliche Rolle ist dabei konstitutiv: gerade Bürger sind berechtigt, einen direkten Einfluss
auf Staatsbehörden auszuüben. Die informationelle Gesellschaft ist eine transparente Gesellschaft, wo es eine wirkliche
Möglichkeit besteht, eigene Interessen zu verteidigen. Dies
bezeiht sich nicht nur auf Mehrheit, sondern auch auf Minderheit — alle sind gleichberechtigt. Transparenz der Behörden,
die insbesondere den Informationsbereich anbetrifft, ist in
diesem Prozess ein sogenannter Baustein.
Das Recht auf Information wird mittelbar oder unmittelbar durch das Grundgesetz eines beliebigen Landes seinen
Staatsangehörigen gewährleistet. Dieses Recht wird als ein
unabdingbares Recht eines Menschen, eines Bürgers ersehen [3, 193]. Zugleich soll die Verwirklichung dieses Rechtes
keinesfalls gesellschaftliche, politische, wirtschaftliche, soziale, geistige u. a. Rechte anderer natürlichen und juristischen
Personen verletzen. Dies steht leider aber nur in der Theorie,
insbesondere mit Rücksicht auf jüngste Ereignisse, die neulich in der Ukraine stattgefunden sind.
223
Section 10. Economics and management
Europäische Bestrebungen und demokratische Methoden
deren Erreichung haben zum großen Bedauern zum „Knickpunkt“ geführt. Während einerseits eine Menge von Staaten
der Welt alle demokratischen Änderungen in der Ukraine
unterstützen, bleiben einige Konfliktsituationen vorhanden.
Und gerade diese geschehen eben im Informationsbereich,
was stufenweise unter günstigen Unständen zur offenbaren
Militärkonfrontation führen kann. Informationelle Waffe ist
heute eine der effektivsten Waffen, die zum Sieg einer der
konfrontierenden Seiten führen kann. Zugleich kann der
Gebrauch von traditioneller Waffe im globalen Konflikt alle
Teilnehmer zur Vernichtung oder unverbesserlichen Verluste in der Struktur der nationalen Sicherheit, Wirtschaft und
anderen Bereiche in solchem Maß bringen, dass niemand von
denen Ergebnisse des Sieges kaum gebrauchen kann.
Heute kann man schon genau über Ausbrüche des Informationskrieges seitens äußere Nachbarstaaten sprechen.
Heute ist die Ukraine allein nicht imstande, den entsprechenden Zustand der nationalen informationellen Sicherheit zu
versorgen. Wie bekannt, wird dieser durch ausgewogene
Interessen einer Persönlichkeit, einer Gesellschaft und eines
Staates erreicht [1, 14].
Heutzutage beobachten wir in der Ukraine eine riesengroße Reihe von Bedrohungen im Informationsbereich, unter
denen sind zu nennen:
– Manipulation mit der Information (Desinformation,
Verzerrung und Verfälschung der Information);
– Verletzung der festgesetzten Ordnung der informationellen Austausch, unbefugter Zugang oder unbegründete Beschränkung des Zugangs zu den informationellen Ressourcen;
– rechtswidriges Einsammeln der Information und deren Verwendung.
Die obengenannten Faktoren beeinflussen wesentlich
den Informationsbereich der heutigen Ukraine und bestimmen
bedeutend ihre gesellschaftlich-politische Lage in moderner
Welt. Die neue Rolle des informationellen Bestandteils macht
heute den Sturz der Regierungen mehreren Staaten möglich.
Mechanismus der Resonanzwirkung hilft die Regierung des
beliebigen Staates leicht verändern; dabei empfinden die Teilnehmer des Vorgangs überhaupt keinen äußeren Einfluss.
Dieser Einfluss prägt sowie konstruktive als auch destruktive Wirkungen. In erstem Fall ist dieser Einfluss auf Verstärkung der politischen, psychologischen und anderen
Bestandteile der Gesellschaft gezielt. Zugleich kann der Einfluss Instabilität verursachen, was sich auch in informationeller Unterstützung der Zentren, die diese sowie innen als auch
äußerlich des Landes schaffen können, verkörpert ist.
Das globale Wesen des Informationskrieges wird durch
Besonderheiten der informationellen Gesellschaft, deren
Errichtung alle Mitglieder der Gesellschaft in Beteiligung
an informationellen Vorgängen einbezieht, verursacht. Jedes
Subjekt der gesellschaftlichen Verhältnisse tritt als Teilnehmer
der „Kriegshandlungen“ im Informationskrieg auf, was mit
dem Konzept der Bürgergesellschaft verbunden ist. Hier spielen eine wichtige Bedeutung einzelne Persönlichkeiten und
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deren Vereine. Das alles verursacht auch in der informationellen Gesellschaft eine potentielle Zugänglichkeit der informationellen Waffe für jedes Mitglied sowie entsprechende Mittel
und Komponente für deren Schaffen. Das Hauptziel des Informationskriegs ist Schaffen von Bedrohungen in der informationellen Sicherheit der Gesellschaft, deren Zustand durch
den Zustand der informationellen Sicherheit ihrer einzelnen
Bestandteile verursacht wird [4].
Informationelle Sicherheit ist ein spezifisches Objekt
des Einflusses, weil mit deren Verletzung auch indirekt andere soziale Werte bedroht werden. Führung eines Informationskrieges ist ein berührungsfreies Mittel, das eine weitere
„Klemmung“ von Interessen der „Zielscheiben“ in verschiedenen Bereichen des Lebens, ggf. durch Selbstbehauptung des
Aggressors, verursacht.
Trotz aller Schwierigkeiten in moderner Staatsleitung der
Ukraine verfolgt jeder Staatsangehörige dieselben Absichte
wie der Staat — man braucht Information, um entsprechende
Entscheidungen zu treffen. Der Unterschied ist nur bei dem
Niveau dieses Verlaufes zu ersehen. Das zugesicherte Recht
eines Staatsangehörigen auf Information erfüllt lebenswichtige Funktionen eines Individuums.
Informationelle Freiheit, Offenheit und Transparenz der
Staats- und Kommunalverwaltungen sind jetzt als wichtigste
Merkmale ihrer Tätigkeitseffizienz zu ersehen. Sie gelten auch
als nötige Bestandteile der ständigen quantitativen und qualitativen Verbindung zwischen den Staatsangehörigen und dem
Staat selbst. Dabei ist diese Verbindung auch ein der wichtigsten Bestandteile der Nationalinteressen jedes Landes im Informationsbereich.
Einen riesengroßen Einfluss auf Informationsfreiheit
haben heute zugleich Zugänglichkeit der Dateien sowie Zugänglichkeit adäquater Methoden ihrer Interpretation. Mangel an erwähnten Faktoren führt zum demselben Ergebnis:
die Information wird unzugänglich. Dadurch kann unvollständige, unadäquate oder unzuverlässige Information entstehen.
Zuverlässigkeit, Sicherheit der Informationspolitik, höchstmöglich effektive Anwendung informationeller Ressourcen,
äußerlichen und inneren Kanäle erhöhen die Qualität öffentlicher Entscheidungen, stellen Stabilität der sozial-politischen
Entwicklung eines Staates sicher.
Besonderheiten der historischen Entwicklung, sozialpolitische und sozial-wirtschaftliche Veränderungen in der
Gesellschaft beeinflussen wesentlich die Informationspolitik
eines Staates. Jeder Staat hat seine spezifischen Nationalinteressen, die aus Interessen der Gesellschaft und des Landes
bestehen. Gerade sie bestimmen die Informationspolitik eines
Staates. Die Aufgabe der staatlichen Informationspolitik ist
dadurch die Befriedigung nationaler Interessen einer Gesellschaft. Jeder Staat ist einzigartig und ist durch eine Reihe von
Angaben und Besonderheiten gekennzeichnet. Durch eine
korrekte und fehlerfreie Informationspolitik eines Staates
wird eine stetige Stabilität und Zuversicht für seine Bürger
gewährleistet. Und gerade dieser Umstand wird als einer der
Höchstwerte eines Staates beurteilt.
The role of government regulation in the innovative development of the regions of Kazakhstan
Referenz:
1. Гурковський В. І. Організаційно-правові питання взаємодії органів державної влади у сфері національної інформаційної безпеки: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр.: спец. 25.00.02 “Механізми держ.
упр.”/В. І. Гурковський; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – К., 2004. – 20 с.
2. Дрешпак В. М. Концептуальні основи періодизації державної інформаційної політики України/В. М. Дрешпак//Аспекти публічного управління. – 2013. – № 2. – С. 41–47.
3. Заніздра Н. О. Державна інформаційна політика України на сучасному етапі та шляхи її вдосконалення/Н. О. Заніздра//Вісник КрНУ імені Михайла Остроградського. – 2012. – № 4. – С. 193–196.
4. Почепцов Г. Г. Информационные войны/Г. Г. Почепцов; отв. ред. С. Л. Удовик. – М.: Рефл-бук; К.: Ваклер, 2000. –
576 с. – (Образовательная библиотека).
5. Почепцов Г. Г. Інформаційна політика: навчальний посібник/Г. Г. Почепцов, С. А. Чукут. – 2‑ге вид., стер. – К.: Знання, 2008. – 663 с. – (Вища освіта ХХІ століття).
6. Право на доступ до інформації: теорія та практика/Харківська правозахисна група. – Х.: Права людини, 2008. – 348 с.
7. Mozambique President Signs FOI Legislation; 103rd Nation. [Electronic resource]. – Available from: http://www.freedominfo.org/2015/01/mozambique-president-signs-foi-legislation‑103rd-nation/. – Title from the screen.
Shuvalov Valeriy Аlekseevich,
Russian Presidential Academy of National Economy
and Public Administration, undergraduate, Moscow, Russian Federation,
E‑mail: [email protected]
The role of government regulation in the innovative
development of the regions of Kazakhstan
Abstract: The role of the government in the industrial development of the regions. The emphasis is on innovative component.
Keywords: Kazakhstan, government regulation, the policy of industrialization, the region.
Шувалов Валерий Алексеевич,
Российская академия народного хозяйства
и государственной службы при Президенте РФ,
магистрант, институт бизнеса и делового администрирования
E‑mail: [email protected]
Роль государственного регулирования в
инновационном развитии регионов Казахстана
Аннотация: показана роль государства в индустриальном развитии регионов. Акцент сделан на инновационную составляющую.
Ключевые слова: Казахстан, государственное регулирование, политика индустриализации, регион.
Казахстан определил свой путь масштабной индустриализации, как основы перехода к инновационной экономике. Государственная поддержка инноваций определила их
как стратегически важное направление индустриального
развития Республики Казахстан [1, 2, 3].
Реализуемая в Казахстане государственная инновационная политика предполагает развитие инновационных
кластеров, формирование инновационной среды, коммерциализацию научно-технологических разработок с
применением различных инструментов государственночастного партнерства в сфере развития и продвижения
инноваций на всех уровнях.
Результативность инновационной составляющей с
позиции взаимодействия и сотрудничества власти и бизнеса во многом определяется тем, на каком уровне развития находится государственно-частное партнерство, как
продвигается сотрудничество государственных органов
управления и представителей бизнес сообщества. Большие
надежды связаны с применением в практике Казахстана
германской программы по развитию малого и среднего
инновационного бизнеса ZIM.
Мировой опыт показывает, что динамичное развитие
государства и его экономики, а также стремление достичь
высокие позиции в мировом рейтинге во многом опреде225

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