Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Integration – was bringt’s? Zahlen, Fakten, Gesetze, Diskussion Zuwanderung Migration Aufenthalt Integration Eric Kaser Chef Integrationsförderung Staatssekretariat für Migration SEM Bern-Wabern Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Die Schweiz als neue Heimat Wann ist aus ihrer Sicht die ausländische Wohnbevölkerung gut integriert? Eric Kaser, SEM 2 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Die Schweiz als neue Heimat Ist die ausländische Wohnbevölkerung gut integriert? Wenn ja, warum? Wenn nein, warum nicht? Eric Kaser, SEM 3 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Integriert ist wer... (Ausländergesetz) …die grundlegenden Werte der …Bundesverfassung anerkennt …die Rechtsordnung beachtet …über den Willen zur wirtschaftlichen Unabhängigkeit bzw. den Erwerb von Bildung verfügt …Kenntnisse einer Landessprache besitzt Eric Kaser, SEM 4 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Eric Kaser, SEM 5 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Kantonale Integrationsprogramme (KIP) 2014 - 2017 Eric Kaser, SEM 6 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Integrationsprogramm des Kantons Wallis 2014 - 2017 Aufteilung in Regionen Region Oberwallis – 6 Gemeinden Förderbereiche? Projekte? Erfahrungen? Positiv? Negativ? Eric Kaser, SEM 7 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Das SEM Rahmenbedingungen Eric Kaser, SEM 8 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Aufenthaltsstatus per 30.06.2015 Ständige Wohnbevölkerung Schweiz 8‘237‘000 Ständige ausländische Wohnbevölkerung 1‘975‘000 (24%) Kurzaufenthalter (Ausweis L, ≥12 Mt.) Aufenthalter (Ausweis B) Niedergelassene (Ausweis C) 25‘000 700‘000 1‘250‘000 davon 37‘700 Flüchtlinge (1,9%) (rund 35% mit B-, 65% mit C-Ausweis) Eric Kaser, SEM 9 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Aktuelle Migrationslage AFG in IRN/PAK 150’000 2 Mio. 129’000 0.6 Mio. ??? In Afrika 3 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Asylgesuche in Europa 2014 g 624’000, +40 % Eric Kaser, SEM 11 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Migrationstypen (schematisch) Migrationsgrund Gängige Begriffe Zulassungsregime Arbeit und Auskommen Hochqualifizierte, Ex-Patriates (Expats) „Neue Zuwanderung“ Liberal, Anreize/Förderung „Kampf um Köpfe“, Brain drain Arbeit und Auskommen Niedrigqualifzierte, Armutsmigration, „Wirtschaftsflüchtlinge“ Restriktiv Sicherheit Asylsuchende, Flüchtlinge (Vorläufig Aufgenommene, subsidiärer Schutz, Resettlement) Flüchtlingsbegriff, Asylgründe Flüchtlingskonvention Liebe Familiennachzug, Heirat EMRK Eric Kaser, SEM 12 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Duales Zulassungssystem der Schweiz EU/EFTA-Staaten Drittstaaten FZA AuG Prioritäre Zulassung Komplementäre Zulassung (qualifizierte + unqualifizierte Arbeitskräfte) (qualifizierte Arbeitskräfte) Eric Kaser, SEM 13 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration EU / EFTA - Staaten EU (28 Staaten) EU-17 Staaten Belgien, Dänemark, Deutschland, Finnland, Frankreich, Griechenland, Österreich, Irland, Italien, Luxemburg, Malta, Niederlande, Portugal, Schweden, Spanien, Vereinigtes Königreich, Zypern EU-8 Staaten Estland, Lettland, Litauen, Polen, Slowakei, Slowenien, Tschechische Republik, Ungarn EU-2 Staaten Bulgarien, Rumänien Kroatien (autonome Kontingente ab 1.7.2014) EFTA (4 Staaten) Island, Liechtenstein, Norwegen, Schweiz Eric Kaser, SEM 14 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Asylgesuche pro 100’000 Einwohner Eric Kaser, SEM 15 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Eric Kaser, SEM 16 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Herkunftsländer 2015 94 weitere Länder; 2983; 19% Eritrea; 5930; 38% Senegal; 209; 1% Tunesien; 226; 1% Georgien; 241; 2% Marokko; 251; 2% Irak; 280; 2% China ; 317; 2% Äthiopien; 333; 2% Kosovo; 399; 3% Gambia; 470; 3% Nigeria; 496; 3% Somalia; 795; 5% Afghanistan; 810; 5% Eric Kaser, SEM Syrien; 1023; 6% Sri Lanka; 1006; 6% 17 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Integrationspolitik Verbundsaufgabe von Bund, Kantonen und Gemeinden Eric Kaser, SEM 18 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Integrationsförderung des SEM …ist massgeblich an der Gestaltung der Schweizer Integrationspolitik beteiligt …unterstützt die Kantone bei der Integrationsförderung …arbeitet mit anderen Bundesämtern zusammen, um den Rahmen für die Integrationsförderung in wichtigen Lebensbereichen zu verbessern (Arbeit, Bildung, Gesundheit, Raumplanung, Quartierentwicklung, Sozialhilfe, Sport, etc.) …lanciert und unterstützt Projekte, um die Integrationsförderung weiter zu entwickeln …führt den Dialog mit nichtstaatlichen Akteuren, die für die Integration wichtig sind Eric Kaser, SEM 19 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Integrationsförderung vor Start KIP 2014 Ausländerbereich Asyl- und Flüchtlingsbereich Schwerpunkteprogramme 2008 – 2011 (2012-2013) (rund 16 Millionen Franken pro Jahr) Integrationspauschale (rund 30-40 Millionen Franken pro Jahr) Schwerpunkt 1 Schwerpunkt 2A Schwerpunkt 2B Sprache und Kompetenzzentren Interkulturelles Bildung Übersetzen Schwerpunkt 3 Modellvorhaben Integration von Personen mit Fluchterfahrung • Trennung von Ausländer- und Asyl-/Flüchtlingsbereich • Unterschiede pro Schwerpunkt bzgl. Partner, Form der Zusammenarbeit, rechtliche Grundlagen und Umsetzungsmodalitäten • Direkte Finanzierung von Massnahmen vor Ort durch den Bund Hoher Aufwand für strategische Steuerung und Koordination Verzettelung der Kräfte • Lücken: z.B. Erstinformation, Frühförderung, Diskriminierungsschutz nur punktuell Eric Kaser, SEM 20 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Stärken des neuen Systems (KIP) • Gemeinsame Strategie Bund-Kantone, Co-Finanzierung (1:1) • Bedarfsgerechte und koordinierte Integrationsförderung dank lokal erarbeiteten Gesamtprogrammen • Kontinuität/Planungssicherheit: Programme über 4 Jahre • Klare Aufgabenteilung: Stärkung der strategischen Rolle des Bundes Grösserer Handlungsspielraum für die Kantone • «Flächendeckende» Integrationsförderung: alle 26 Kantone decken alle 8 Förderbereiche ab; einheitliche Regelungen von Zielen und Indikatoren • Mobilisierung der Regelstrukturen und der Gemeinden • Geringerer administrativer Aufwand Eric Kaser, SEM 21 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Bundesamt für Migration BFM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Schule Wohnen Finanzen / Sozialhilfe Sprache Soziale Integration Frühe Förderung Berufliche Integration Bildung und Qualifizierung, Validierung 22 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Jährliche Gesamtinvestitionen: CHF 115 Mio. + Kompensation Integrationspauschale (2014 = CHF 49 Mio.) → 164 Mio. Eric Kaser, SEM 23 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration www.dialog-integration.ch Eric Kaser, SEM 24 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration TAK-Dialog • Einbezug nicht-staatliche Akteure • Erwartungen kommunizieren • Info Integrationsförderung (z.B. KIP) • Projekte initiieren oder bestehende „gute“ Projekte verstärken • Information und Kommunikation – Bedeutung Integration Eric Kaser, SEM 25 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Dialog «Arbeiten» - Beispiele • Flyer «Sprachförderung am Arbeitsplatz – Tipps für KMU» • Sozialpartner im Baugewerbe: „Deutsch auf der Baustelle“ • GastroSuisse: Schulungsoffensive „Gut informiert – besser integriert“ • Gewerbeverband: Merkblatt „Dazu gehören – weiterkommen – am Arbeitsplatz“ • Baumeisterverband Luzern, Maurerlehrhallen Sursee und Kanton Luzern: Flüchtlingsausbildung „Perspektive Bau“ ➢ Dialogprojekte bauen auf Bestehendem auf ➢ Ziel: Verankerung ganze Schweiz und Ausdehnung auf weitere Branchen Eric Kaser, SEM 26 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Integration – vorläufig Aufgenommene (F) und anerkannte Flüchtlinge (B) Anreize setzen Hürden abbauen • • Raschere Bewilligungsverfahren Praktika im ersten Arbeitsmarkt ermöglichen Eric Kaser, SEM Begleitmassnahmen Art. 121a BV, Verstärkung der lntegrationsmassnahmen von Flü und VA • • • Wirtschaft einbeziehen Zusammenarbeit IIZ verbessern Finanzen erhöhen 27 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Sozialhilfe Sozialhilfeempfänger Übrige VA und Flü Übrige VA und Flü 9.3% 7.7% 92.3% Eric Kaser, SEM Sozialhilfekosten (CHF) 90.7% 28 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration fide Eric Kaser, SEM 29 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Programm Bekämpfung Zwangsheirat Eric Kaser, SEM 30 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Eric Kaser, SEM 31 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM Direktionsbereich Zuwanderung und Integration Abteilung Integration Ich danke Ihnen für Ihr Interesse! Internet SEM www.sem.admin.ch Integration www.sem.admin.ch/sem/de/home/themen/integration.html fide www.fide-info.ch Integrationsdialog www.dialog-integration.ch E-Mail: [email protected] Eric Kaser, SEM 32
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