平成 28 年度浦安市第２次生涯学習推進計画策定業務委託 公募型プロポーザル募集要項 平成 28 年４月 14 日 浦安市 生涯学習部 1 生涯学習課 １ 趣旨 この要項は、平成 28 年度浦安市第２次生涯学習推進計画策定業務委託（以下「業務」という。） を受託する事業者を公募型プロポーザル方式により選定する手順及び方法について必要な事項を 定める。 ２ 業務の概要 (1) 件名 平成 28 年度浦安市第２次生涯学習推進計画策定業務委託 (2) 業務内容 別紙「平成 28 年度浦安市第２次生涯学習推進計画策定業務委託内容書」（以下「内容書」とい う。）のとおりとする。 (3) 履行期間 契約日の翌日から平成 29 年 3 月 31 日 (4) 予算額 平成 28 年度 ３ 5,000,000 円以内（消費税を含む） 担当課 〒279-8501 浦安市猫実一丁目１番１号 浦安市生涯学習部生涯学習課生涯学習係 ４ 募集及び選定スケジュール 募集要項の公表 質問の締切 質問への回答 応募締切（応募書類の提出期限） （第１次審査） 第１次審査結果の通知 提案書の提出期限 ヒヤリングの実施 （第２次審査） 選定結果の公表 契約協議・契約の締結 ５ 松川 柿島 木村 TEL 047-351-1111 FAX 047-353-4586 Email [email protected] 平成 28 年４月 14 日（木曜日） 平成 28 年４月 20 日（水曜日）午後１時 平成 28 年４月 22 日（金曜日） 平成 28 年４月 26 日（火曜日）午後５時 平成 28 年５月 ２日（月曜日） 平成 28 年５月 11 日（水曜日）午後５時 平成 28 年５月 16 日（月曜日） 平成 28 年５月 20 日（金曜日） 平成 28 年６月上旬 応募手続 (1) 募集の実施 浦安市ホームページに募集要項を掲載・公表して募集を行う。 募集期間は、平成 28 年４月 14 日（木）から平成 28 年４月 26 日（火）までとする。 (2) 質問の受付と回答 ・応募しようとする者は、質問書（様式 1）に必要事項を記入して、担当課に E メールにて提 出する。なお、質問の提出後、担当課に電話にて着信確認を行うものとする。 2 ・質問の受付期間は、平成 28 年４月 14 日（木）午前８時 30 分から平成 28 年４月 20 日（水） 午後 1 時までとする。 ・質問に対する回答は、平成 28 年４月 22 日（金）から浦安市ホームページにて公表する。 (3) 応募書類の受付 応募者は、次のとおり応募書類を提出するものとする。なお、作成方法の詳細は、応募様式集 に従うものとする。 ①受付期間 平成 28 年４月 14 日（木）～平成 28 年４月 26 日（火） ②受付時間 午前９時～午後５時（正午～午後１時を除く） ③提 出 先 浦安市生涯学習部生涯学習課 ④提出方法 浦安市ホームページから提出書類を入手し、必要書類を整え、生涯学習課に 直接持参すること。なお、書類の作成に要する費用は応募者の負担とする。 ⑤提出書類 別表１のとおりとする。 ⑥提出部数 10 部 これ以降の手続は、第１次審査に合格した応募者のみを対象とする (4) 提案書の受付 第１次審査に合格した応募者は、次のとおり提案書を提出するものとする。 ①受付期間 平成 28 年５月２日（月）～平成 28 年５月 11 日（水） ②受付時間 午前９時～午後５時（正午～午後１時を除く） ③提出先 浦安市生涯学習部生涯学習課 ④提出方法 必要書類を整え、生涯学習課に直接持参すること。なお、書類の作成に要す る費用は応募者の負担とする。 ⑤提出書類 別表２のとおりとする。 ⑥提出部数 10 部 (5) ヒヤリングの実施 ①実施日時等 平成 28 年５月 16 日（月）を予定。なお、時間及び場所については、改めて第１次審査に合 格した応募者に通知する。 ②出席者 責任者及び主担当者（業務の中心的役割を担う担当者）を含めて４名以内とする。 ③ヒヤリング内容 提案書の内容に関する説明 15 分以内（プロジェクターの使用も可）、及び質疑応答 15 分程度 の 30 分程度を予定する。 なお説明は、先に提出した提案書の記載内容を逸脱しない範囲とし、 提案書の要点を簡潔にまとめたものとする。説明は、主担当者が主として行うこと。 ６ 応募者の参加資格要件 応募しようとする者は、次の要件を全て満たしていなければならない。 ア 地方自治法施行令（昭和 22 年政令第 16 号）第 167 条の４の規定に該当していない者であ ること。 イ 浦安市一般競争入札参加資格適格者名簿の委託業種のそのほかに登録されていること。 ウ 応募書類の提出日から契約の締結日までに、浦安市一般競争入札参加停止及び指名停止等措 置要項の規定による停止措置を受けていない者であること。 エ 会社更正法(平成14年法律第154号)に基づく更正手続開始の申立てがなされていない者及び 民事再生法(平成11年法律第225号)に基づく再生手続開始の申立てがなされていない者であ ること。ただし、更生手続開始の決定又は再生計画認可の決定が応募書類の提出日以前にな されている場合はこの限りではない。 オ 破産法(平成 16 年法律第 75 号)に基づく破産手続開始の申し立て中又は破産手続き中でな いこと。 3 カ ７ 平成17年度以降に、地方公共団体が発注する生涯学習推進に関わる計画及び生涯学習を含ん だ総合的な計画の策定又は見直しを元請として業務完了した実績を有すること。 提案の審査 (1) 選定委員会 受託業者の選定は、選定委員会において行う。選定委員会は次の６名で構成する。 委 員 長 生涯学習部長 副委員長 生涯学習部参事 委 員 生涯学習部次長 委 員 生涯学習課長 委 員 市民スポーツ課長 委 員 高洲公民館長 委 員 教育総務部次長（教育政策課長） (2) 第１次審査 選定委員会は、提出された応募書類を審査し、第２次審査に進む応募者（５社程度）を選定す る。選定委員会は、応募者が応募資格要件を満たしていることを確認した上で、別表３「第１ 次審査の評価基準」に基づき応募書類を評価し、評価の高い５社程度を選定する。 なお、参加資格要件を満たす応募者が５社未満の場合は、応募者が応募要件を満たしているこ との確認をもって審査を終了する。また、参加資格要件を欠いている応募者は失格とする。 (3) 第２次審査 選定委員会は、提出された提案書及びヒヤリング内容等について、別表４「第２次審査の評価 基準」に基づき評価を行い、最高点を獲得した応募者を業務の受託予定者として選定する。た だし、最高点を獲得した応募者が複数あった場合は、技術提案の点数が最も高い応募者を受託 予定者として選定する。 (4) 選定結果の通知公表 ・第１次審査の結果については、応募者に E メールで通知するとともに、合格者を浦安市ホー ムページで公表する。 ・第２次審査の結果については、第２次審査対象者に E メールで通知するとともに、業務の受 託予定者を浦安市ホームページで公表する。なお、受託予定者以外の提案書については、選 定結果通知後に返却する。 ・審査及び選定結果に係る、電話等による問い合わせには応じないものとする。 ・応募者は、審査・選定結果に対する異議を申し立てることはできない。 (5) 契約協議及び契約 ・市は、第２次審査の結果を踏まえ、受託予定者と業務内容及び契約金額等について協議し、 協議が整ったときは速やかに契約を行う。 ・前項において、協議が整わない場合、市は審査の得点上位の者から順に同様の協議を行うも のとする。 4 別表１ 応募書類の内容 大項目 項 目 質問書 内 容 説 明 様式等 様式に従って作成してください。 様式 1 参加申込書 様式に従って表紙を作成してください。 様式 2 提案表紙 様式に従って表紙を作成してください。 様式 3 応募者の 概要 及び実績 業務体制 及び 主担当者実 績 ①応募者(会社) の概要 ②応募者(会社) の業務実績一 覧 ①業務体制 ②主担当 者の主 要業務実績 会社概要をご用意ください。あわせて貴社 の技術者数及び資格者等について記載して ください。 平成 17 年度以降の生涯学習に関する計画 及び生涯学習を含んだ総合的な計画策定業 務等の実績を様式に従い一覧で記載してく ださい。 受託した場合の業務体制（執行支援体制、 責任者及び主担当者の氏名、各々の業務範 囲等）を様式に従い具体的に記載してくだ さい。 様式に従い記載してください。 本件業務実施に際しての基本的な取り組み 姿勢及び方針を記載してください。 基本姿勢書 備 考 備 考 自由 A4 2 枚以内 様式 4 様式 5-1 様式 5-2 自由 A4 １枚 別表２ 提案書の内容 大項目 項 目 内 容 説 明 本市の生涯学習に関する現状と課題を踏ま ①基本的視点書 え、どのような観点から見直しを行うべき かの基本的視点を提案してください。 ②全体計画の検 内容書記載の業務を行うにあたっての実施 討に関する提 方針などについて、具体的に提案してくだ 案 さい。 提案内容 市民意識調査等を行うにあたっての実施方 ③市民意識調査 針や技術的な創意工夫などについて、具体的 等の方針 に提案してください。 貴社が本件業務を受託した場合、本件調査 ④創造提案書 をより有効にするための創造的な業務をご 提案ください。 平成 28 年度及び 29 年度の業務スケジュー ルを提示してください。なお、28 年度につ 業務工程書 いては、内容書記載の業務項目ごとに業務 スケジュールを明示してください。 平成 28 年度及び 29 年度の各見積書を提出 してください。なお、28 年度については契 業務費調書 約期間を踏まえ適正な業務費調書の提出に 留意してください。 5 様式等 自由 A4 2 枚以内 自由 A4 2 枚以内 自由 A4 2 枚以内 自由 A4 2 枚以内 自由 自由 別表３ 第１次審査の評価基準 評価項目 応募者の実績 業務体制 主担当者の 実績等 取り組みの姿勢 判 断 基 準 応募者の業務実績を評価する。 特に、生涯学習推進に関わる計画及び生涯学習を含んだ総合的な計 画の策定又は見直しに関する実績の有無を中心に評価する。 受託した場合の業務体制を評価する。特に、実施体制、支援体制、 責任者、主担当者（業務の中心的役割を担う担当者）、補助スタッ フ等の人数、役割分担等の具体的内容を中心に評価する。 主担当者の実績を中心に評価する。特に生涯学習分野における計画 策定及び見直しの実績を評価する。 ・主担当者及び担当者の業務実績の有無 ・主担当者及び担当者の業務実績の件数 ・主担当者が計画策定時に携わった立場 応募者の取り組みに関する姿勢、方針、熱意等を評価する。 特に、業務実績の活用方策及び本委託業務との適合性を評価する。 合 配 点 5 5 5 5 20 計 別表４ 第２次審査の評価基準 評価項目 技 術 力 と 実 施 体 制 業 務 の 中 心 的 役 割 を 担 う 担 当 者 判 断 基 準 配 点 専門技術力の 確認 実績として挙げた業務の担当分野に、中心的・主体的に 参画したかどうかについて、次の５段階で評価する。 ①極めて高い (10) ②高い (８) ③中位 (５) ④やや低い (３) ⑤低い (０) 10 取り組み意欲 企画提案に関する補足説明が明確であり、業務に対する 取り組み意欲が強く感じられるかどうかについて、次の ３段階で評価する。 ①高い (10) ②普通 (５) ③低い (０) 10 コミュニケー ション能力 質問に対する応答が明快で、かつ迅速かどうかについ て、次の５段階で評価する ①極めて高い (10) ②高い (８) ③中位 (５) ④やや低い (３) ⑤低い (０) 10 実施体制 組織としての推進体制・熱意 技 術 基本的視点提案 提 案 全体計画に関する 提案 見直しにあたっての視点、着眼点、見識について、次の ３段階で評価する。 ①高い (10) ②普通 (５) ③低い (０) 全体計画の検討に関する実施方針の的確性について、次 の５段階から評価する。 ①極めて良好である (10) ②良好である (８) ③中位 (５) ④やや不十分である(３) ⑤不十分である (０) 6 5 10 10 市民意識調査等の 方針に関する提案 提案創造業務に ついて 地域特性 市民意識調査等に関する実施方針や技術的な創意工夫 の的確性について、次の５段階から評価する。 ①極めて良好である (10) ②良好である (８) ③中位 (５) ④やや不十分である(３) ⑤不十分である (０) 提案創造業務の独創性と効果等について、次の５段階で 評価する。 ①極めて高い (10) ②高い (８) ③中位 (５) ④やや低い (３) ⑤低い (０) 提案全体を通じて本市の地域特性に沿ったものである か。 合 計 7 10 10 5 80 平成 28 年度浦安市第２次生涯学習推進計画策定業務内容書 第１ 平成 28 年度業務内容 １ 生涯学習推進計画見直しの基本的事項の検討･取りまとめ ・改定のための基本的課題の整理（教育委員会点検・評価等の確認等） ・第２期基本計画、教育ビジョンや各種の分野別計画との整合 ・生涯学習推進計画の構成イメージ共有（分野別方針構成、実現の仕組みとの関係等） ・その他、人口フレームの確認等 ２ 生涯学習施策を取り巻く状況の整理 ・推進計画策定後の法改正、国、千葉県の指針策定状況等の整理（第６次中央教育審議会答申、第 ２期教育振興基本計画等） ・推進計画策定後に得られた新たな知見等の整理 ３ 市民意識調査の実施 ・無作為抽出、郵送による市民等へのアンケート調査 3,000 サンプル程度を予定 ・調査票の印刷、発送、回収、集計分析、報告書作成 ・平成 22 年度市民意識調査からの経年変化を検証 ・その他、各主体の意識やニーズを的確に把握 ４ 庁内検討組織の運営支援 ・生涯学習推進本部（計画策定委員会）３回程度開催を予定 ・各課ヒアリングによる課題・施策等の把握 ・会議時の計画検討資料作成 ５ 生涯学習推進計画策定懇談会等の運営支援 ・平成 28 年度生涯学習推進計画策定懇談会は３回程度開催を予定 ・会議時の計画検討資料作成 ６ 中間報告・計画骨子案の作成 ・中間報告の作成 ・計画骨子案となる施策体系の作成 ７ 報告書の作成 ・本業務委託の打ち合わせ事項、検討事項、会議等の記録及び報告書の作成 第２ 平成 29 年度業務内容（参考） １ 計画書の検討・作成 ２ 浦安市第２次生涯学習推進計画の印刷製本 ３ その他、本業務完遂のために必要な業務 8
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