資料－１ 情報共有資料 目次 １．ワークショップの目的と成果・・・・・・・・・・・・ 2 ２．複合災害による被害想定・・・・・・・・・・・・・・ 5 ３．本日のワークショップの検討手順・・・・・・・・・・ 7 平成27年 8月29日 1 水害に強いまちづくりＷＳの目的と成果 目 的 本ワークショップは、土器川において堤防決壊等を伴う大規模災 害が発生した際の避難行動等（タイムライン）に関する議論を行い、 今後の自助（住民）・共助（地域コミュニティ）・公助（行政）の課題等 を抽出することで、住民の命を守るための「水害に強いまちづくり」 に繋げていくもの。 ワークショップ（３回）における成果 ①住民目線による「タイムライン（台風接近～避難完了まで）」の作成 ②“災害に強いまちづくり”のための今後の取組内容及び課題の整理 ◎自助（住民） ◎共助（地域コミュニティ） ◎公助（行政） 2 タイムライン（防災行動計画）とは タイムラインを構成する三つの要素：「何時（行動時刻）」、「誰が（組織・主体）」、「何を（防 災行動」 大規模水災害の発生前から各主体（住民を含む）が迅速で的確な対応をとるためには、 各主体協働による時間軸に沿ったタイムラインを活用した取り組みを行うことが重要。 台風直撃 ５日前 ◎住民 ◎地域コミュニティ 災 害 警 戒 期 堤防決壊 応 急 対 策 期 3 ワークショップの進め方 平成27年7月11日（土） 8月29日（土） 事前連絡会 ・水害危険情報の共有 ・防災行動イメージの共有 第1回 ワークショップ ○第１回 検討テーマ： 時間軸に応じた防災行動を考える ～いつ、誰が（自助・共助・公助）、 何をするか～ 第2回 ワークショップ ○第２回 検討テーマ： 防災行動の課題を考える ～タイムラインに従って行動すれば、 安全に避難できるか～ 第3回 ワークショップ ○第３回 検討テーマ： “水害に強いまちづくり”を考える ～私たちで出来ることから、始めよう～ タイムライン（たたき台） 11月 7日（土） タイムライン（素案） 12月19日（土） 自助（住民）・共助（地域コミュニティ）・公助（行政） それぞれの取り組みの推進 4 河川氾濫（複合災害）の時系列イメージ ◆土器川の堤防が決壊するほどの大規模な降雨が継続した場合、土器川堤防決壊前にはすでに 各種災害（中小河川氾濫、内水氾濫、土砂災害、ため池氾濫）の発生が想定される。 ◆各種被害想定（香川県公表）を組み合わせた複合災害を考慮した検討とする。 【土器川堤防決壊前の“各種災害”想定イメージ】 【土器川堤防決壊後の“外水氾濫＋各種災害”想定イメージ】 （土器川右岸3.2k堤防決壊） 大束川浸水区域 大束川浸水区域 排水ポンプ 排水ポンプ 丸亀港 丸亀港 土砂災害 土砂災害 青ノ山 青ノ山 内水氾濫 外水氾濫 右岸3.2k 堤防決壊 丸亀城 丸亀城 柳池 内水氾濫 柳池 内水氾濫 ため池決壊 浸水区域 ため池決壊 浸水区域 飯野山 飯野山 5 土器川洪水氾濫アニメーション（内水氾濫と河川氾濫） 6 本日のワークショップの検討手順 【検討－１】 避難所、避難ルートの確認 ～避難には、どれぐらい時間がかかるか～ ③避難ルート （透明シートにマーカーで記入） ①自宅・職場（居住地・勤務地シール） ②避難所（旗立てグッズ） ④避難時間（距離を計測） 【検討－２】 大規模水害時の住民の防災行動シミュレーション ～いつ、誰が（自助・共助・公助）、何をするか～ ②危険情報の提示（台風・降雨・水位状況等） ①ステージの設定 ＜ステージ１＞ 金曜日 夕方（午後４時頃） ・台風接近、避難準備情報 ＜ステージ２＞ 金曜日 夜遅く（午後１０時頃） ・内水被害発生、避難勧告 ③防災行動の意見出し（意見カードに記入） ④各テーブルで意見の共有・分類 （模造紙に貼り出し、意見の読み上げ、 補足意見の記入、キーワードの記入） ⑤全体で意見の共有 （グループ発表、ふり返り） 7 土器川モデル地区におけるタイムライン（案） 台風の発生 ■土器川モデル地区におけるタイムライン（案） 水象情報 台風直撃 ２日前 起こり得る自然現象 時間 土器川流域 -48h 気象情報 国 丸亀市 高松地方気象台 香川河川国道 事務所等 避難勧告等の 発令 ◇台風・前線の予報 台風の上陸の 可能性 住民等 ○施設の点検 ○資機材の確保 複合災害（洪水、内水氾濫、土砂災害）を想定 -24h ★金曜日 夕方（午後４時頃） -12h ステージ１ 台風が九州に （台風接近、避難準備情報） 接近 災 害 警 戒 期 内水被害発生 ★金曜日 夜遅く（午後１０時頃） 水防団待機 水位到達 大雨洪水注意報 （丸亀市） -6h ステージ２ （内水被害発生、避難勧告） 氾濫注意 水位到達 土砂災害警戒情報 （丸亀市） 避難判断 水位到達 台風が最接近 土砂災害発生 【警戒体制】 水防警報（出動） 避難準備情報 要配慮者避難開始 （累加雨量100mm） (床下浸水) 大雨洪水警報 （丸亀市） -3h 台風が四国に 上陸 【注意体制】 水防警報（待機・準備） -1h 氾濫危険 水位到達 大雨特別警報 （丸亀市） 洪水予報 （氾濫注意情報） 避難勧告 避難開始 （床上浸水） （土砂災害警戒情報） 洪水予報 （氾濫警戒情報） 避難準備情報 【非常体制】 洪水予報 （氾濫危険情報） 水防警報（情報） 避難勧告 (避難判断水位) (氾濫危険水位) 避難指示 （土器川の堤防決壊を 予測） （大雨特別警報） 堤防決壊 土器川の 堤防決壊 応急対策期 N 0h 洪水予報 （氾濫発生情報） 避難指示 避難完了 （氾濫の発生） 第１回～第２回ワークショップ での意見を集約して作成 8
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