⑴ 新川河口を望む 夕映えの会 神立 秀明 会 長 新 年、 明 け ま し て お め で と う ご ざ い ま す。 本 年 も 夕 映 え の会の活動にご支援ご協力よ ろしくお願い申し上げます。 誰もが迎える 夕映えの会は ｢ 人生の夕映えの時を、住み慣 れた地域で心豊かに安心して 暮らし続けられるような、や さしく支え合いのある福祉と 医 療の充 実した町 」を目 指して 活 動 を 続 け て まいり ま し た 。 新春てい談 で ｣ 詳しく述べ ｢ ておりますが２０００年から スタートした介護保険制度で すが重要な節目を迎えていま す。 こ れ は 介 護 制 度 の み な ら ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ 佐々木紀美様他 日㈬ お 抹茶を頂く会 「あねさの会」の皆様 日㈭ 語 り部 佐久間則子様・藤澤道子様 日㈪ オ カリナ演奏 「和の会」の皆様 日㈫ レ クダンス 「神明荘」の皆様 「梅芳会」の皆様 「赤いぐみ」の皆様 日㈮ 新 舞踊 日㈯ 踊 り 日㈰ 民 謡 川崎 和幸様 日㈯ い っぺことうたおいね と き 午後２時 分より ※お抹茶を頂く会は 午後３時 分より ところ 30 地域の皆さんのご来所をお待ちしてい す ま 。 ご一緒に楽しみましょう。 ケアセンター「ゆうばえ」 デイサービスセンター 15 ず社会保障制度全般の危機と も い え ま す。 私 た ち 夕 映 え の 会 は、 総 合 事 業 の 内 容 等 に つ いて地域の要求要望を踏まえ 行政と相談しつつ活動を進め たいと思います。 14 15 19 20 23 24 25 31 高橋 実 渡辺裕美子 久住 一男 高 橋 新 年 お め で と う ご ざ い ま す。 昨年は 回目の福祉の町講演会 を開催しました。テーマは「医 療・介護難民を出さない町づく り を す す め る た め に 」 で し た。 大きなテーマでしたが、会員さ んをはじめ介護の専門職、地域 の民生委員さんなど多くの方か ら参加していただきましたね。 久住 私は今回の改正は、介護保険 制度の大きな曲がり角に立って いると思います。ですからこの 時期に改正の中身を学ぶことは 大変良かったと思います。 高橋 講演では社会保障の歴史の中 で、今回の改正をどう見るかと いう視点がありました。 渡辺 老人医療費の無料化が国の制 度として始まったのが昭和 年 でした。私が看護学校を卒業し、 川 崎 で 訪 問 看 護 を 始 め た 頃 は、 まだ公的な制度もなく病院の持 ち出しで寝たきりの患者さんの 所を回っていました。その頃か ら認知症や介護の問題が少しず つ社会にも認知されてきたよう に思います。老人医療費は財政 を理由にその後有料化され、さ らに負担増を招く「後期高齢者 医療制度」になっていきました。 久住 私は小学校６ 年生の時、結核 を 患 い ま し た。 歳 で 再 発 し、 国立内野療養所 （ 現・ 国 立 西 新 潟中央病院）で、４年ほど療養 生活を送りました。当時の結核 は大変でした。祖父がリヤカー で私を新潟大学病院に連れて 行ったことを覚えています。わ が家の一番きつい時期でした ね。 高橋 私の祖母方も結核感染があっ て大変だったと聞いています。 さて介護の話です。介護保険 制度は２０００年にスタートし ました。 久住 家庭での介護には限界があっ て社会全体での介護をというこ と で し た。 「介護の社会化」で したね。しかし、制度開始の頃 は、まだ「お上の世話になるの は恥」という風潮が残っていま した。ですから介護保険制度は なかなか使わないという状況で した。 しかし、今はどなたも制度を よく勉強して介護保険を利用さ れていますね。 渡 辺 講 演 の 中 で 小 泉 内 閣 当 時 に 「社会保障の抑え込みが年 ２２００億円」というお話があ りました。介護現場での職員の 処遇が悪くなり、受難の時代が 続いています。 高橋 さあ、それで昨年の医療・介 護総合確保促進法です。与党が 参考人質疑、地方公聴会を除く と、衆参あわせてわずか 時間 で成立させたことは、語り草に なっていますね。 渡辺 法案審議も乱 暴でしたが内容 はもっとひどい ですね。①要支 援者を介護保険 制度から切離し 市町村の行う事業に流し込んで いく。②特養ホーム入所を、原 則 要 介 護 １・２ は 認 め な い。 私 は現場を預かる者として、介護 の質が低下しかねないと大変危 惧しています。 高橋 久住さんの調査では西区で要 支援①②の人は１９４０人（要 介護認定者の ・９％）内野・ 赤塚・中野小屋では４５１人と い う こ と で し た ね。 こ れ ら の 方々が介護保険制度から切られ ていくということです。 久 住 私 は 今 回 の 制 度 改 正 の 中 で、 あまりよく知られていない「費 用負担軽減制度の縮小」 （補足 給付の厳格化）について、良く 知っていただきたいと思いま す。 施設の居住費・食費に対する 軽 減 制 度 は 特 養 ホ ー ム で ７ 割、 老人保健施設で５割の皆さん が、 この制度を利用しています。 仮にこの軽減措置がなくなる と、一挙に４万円から９万円の 負担増になります。これでは入 所を続けたくとも、お金の面か ら退所というケースが出かねま せん。 高橋 もう少し詳しくお話しして下 27 夕映えの会事務局長 ゆうえい会事務局長 ゆうえい会理事長 新 春 てい談 第184号 ⑵ 2015年1月1日 介護保険法改正と総合事業をめぐって 19 16 48 27 新潟市との積極的な提案・対話を通じて 夕映えの会 2015年1月1日 ⑶ 第184号 新潟方式の総合事業を！ さい。 久住 ひとつは低所得者でも預貯金 な ど が 一 定 額（ １ 千 万 円 以 上 ） あれば、施設の居住費・食事の 補助はしないこと。もう一つは 世帯分離の要件を厳しくする点 です。つまり、世帯分離してい ても戸籍上夫婦である配偶者が 住民税課税の場合は、補助対象 としないとしています。注意し なければならないことは、在宅 生活を送りながらショートステ イを利用している人々も含まれ る点です。もし新たな要件（配 偶者・預貯金）に抵触して補助 が打ち切られれば食事代・部屋 代が全額自己負担になるので す。 高橋 預貯金は、まさかの時の頼み の綱です。これを要件にしてし まうのは非情ですね。 久住 高額所得者への、利用料の２ 割負担も問題なのです。所得金 額は高齢者人口の２割にあたる 「合計所得１６０万円以上」と されています。そうすると年金 収入が年間２８０万円以上ある 人は２割負担となります。今年 ３月の所得額が確定の後、８月 から利用料２割負担の人達が決 まります。 渡 辺 年 金 額 が 比 較 的 多 め の 方 で も、いったん配偶者の病気や介 護などで出費がかさみだすと預 貯金などの蓄えはあっという間 に食いつぶしてしまう。介護ビ ジネスの問題もテレビ・新聞等 で指摘されていますね。 高橋 福祉の町講演会では、急性期 医療を川上に例えて、そこでは 患者の追い出し、介護は川下に 例えて、介護切り捨てと明快で したね。必要な医療と介護を受 けられない人々＝難民が出るの は必定ですね。介護の社会化か ら自己責任化というわけで、介 護の世界でも格差の拡大です。 久住 特養ホームは既に 「終の棲家」 たりえないというのが、国の考 え方とみるべきでしょうね。 高橋 こういう介護の逆境ともいう 流れの中で夕映えの会の活動が 大事です。昨年春に取り組んだ 大規模アンケートでは多くの方 が住み慣れた町で在宅支援を受 けて暮らし続けたいと回答して いました。 渡辺 在宅支援施設ということで見 ると「小規模多機能施設」が利 用者、介護家族から歓迎されて いると感じます。 高橋 どういう風にですか？ 渡辺 小規模多機能施設は利用者・ ご家族の生活に合わせて、在宅 支援の柔軟なサービスを提供で きる施設です。私どもの「ゆう ばえの家」では利用者様、その ご家族の細かいご要望に可能な かぎりお応えするようにしてい ます。重度の認知症の方もなじ みの関係の中で安定して過ごさ れており、このような小規模多 機能施設を、地域の中で細かく 配置していく事が鍵になるので はと考えています。そのために も、介護報酬の大幅な底上げを 図って、介護職員が安心して働 ける環境を整えてほしいです ね。 久住 介護保険が大きく様変わりし て い き ま す。 先 ず そ の こ と を 知って、２年間かけて総合事業 に移行する際の注文を新潟市と よく話し合っていくことが重要 だと思います。 高橋 幸い夕映えの会は昨年新潟市 の高齢者を地域で支えるモデル 事業者に選ばれました。講演で も提案されたような「高齢者や 介護者の居場所づくり」など実 現に向けて積極的に新潟市と懇 談する必要があると思っていま す。夕映えの会では新年度予算 への要望書を新潟市長に提出す るつもりです。 久住 新潟市が要支援者を支えるた めにどんな総合事業をすすめる べきかは、春のいっせい地方選 挙の重要な争点になると思いま す。政治が見て見ぬふりはいけ ま せ ん。 「住民福祉の向上」と いう地方自治体にとって一番大 事な仕事を前進させましょう。 高 橋 運 動 と 事 業 の 両 面 で 今 年 一 年、 一 緒 に 頑 張 り ま し ょ う。 ありがとうご ざいました。 第184号 ⑷ 2015年1月1日 集 後 記 ゆうえい会ホームページ http://niigata-min.or.jp/yuubae/ 編 ★介護のご相談はケアプランへ ０２５－２６４－５７０１ 生活支援、配食、運転 ボランティア募集 ゆうばえの里 ケア ハウス ０２５－２６４－５７１５ ショートステイ ０２５－２６４－５７３０ ０２５－２６４－０８０８ ゆうばえの家 生活支援については ★生活支援部へ ０９０－１４３１－７９９６ お気軽にご連絡ください。 在宅ケアセンターゆうばえ ㈹０２５－２６４－５０００ 夕映えの会 お弁当配食については ★配食事業部へ ０９０－１６５４－９８２１ 社会福祉法人ゆうえい会 昨年、「社会保障の聖域なき見直し」 を掲げた骨太方針２０１４が発表され 「公的保険外サービス産業の活性化」な どが出されました。狙いは公 的 給 付 を 減らし、 企業の参入を強め、 医療・介護を 一大市場として開放・展開することにあ り ま す 。セブンイレブン・ジャパンは福 岡 県 と協 定 を 結び宅 配 時に高 齢 者の安 否 確 認 を す る 見 守 り 活 動 を 始 めま し た。 ローソンは宣伝コピーを「マチのホット ステーション」から「 健 康ステーション」 へ と変えました。民間資本は営利追求が 至 上 命 題 。社 会 保 障 という 制 度 まで 「 岩 盤 規 制 」と称して解 体 するという、 正 月にしてはお寒 くなる話 題。まなじ りを決してこの１年を展望しました。 連絡先一覧
© Copyright 2024 ExpyDoc
