平 成 ２７ 年 １ 月 ２ ３ 日 日本原子力発電株式会社 東海第二発電所 廃棄物処理建屋３階 送風機室（Ｂ）における 火災の発生について（原因・対策） １．経 緯 東海第二発電所は、第２５回定期検査中のところ、平成２６年１２月１９日 １４時頃、廃棄物処理建屋３階送風機室（Ｂ）（管理区域）にて溶接作業中、 作業員が、作業場所下部の送風機給気フィルタ（以下、「当該フィルタ」とい う。）から煙が発生していることを確認しました。作業員は直ちに水をかける とともに、中央制御室に連絡をしました。 連絡を受けた発電長は、１４時１９分に公設消防に通報しました。公設消防 による現場確認の結果､１５時０６分に、本事象は「火災である」との判断を 受け、同時刻に鎮火が確認されました｡ (平成 26 年 12 月 19 日お知らせ済み) 本事象について、当該作業を中断し原因を調査するとともに、その再発防止 対策を取りまとめ、本日、関係自治体へ報告しました。 ２．原因調査結果 当該作業の状況調査や原因調査を実施しました。 その結果、作業で用いた後打ち金物※１と固定用ナットの溶接時に、溶接の熱 で炭化した後打ち金物の塗装材が火種となり、養生の隙間から落下し、当該 フィルタに付着したことで火災に至ったものと推定しました。 （添付資料−１、２、３） また、状況調査から「可燃物排除の不足」、 「火気養生の不備」及び「溶接時 の表面処理の未実施」について問題点を確認し、この原因を調査しました。 （１）可燃物排除の不足 ・当社監理員及び作業員は、溶接作業の際、溶接士が立つ仮設足場を不燃 シートで火気養生するため、仮設足場の下方にある当該フィルタについ ては、難燃シートでの養生で十分と考え、当該フィルタを取り外しません でした。 ・この可燃物排除の確認は、当該作業員のみで行われていました。 1 （２）火気養生の不備 ①作業員 ・ＴＩＧ溶接※２では、火種の飛散は無いと思い込み、作業関係者による 火気養生状態（火気養生の範囲や隙間の有無）の確認が不十分でした。 ・溶接開始前の火気養生状態の確認は、作業員のみで行われていました。 ②当社監理員 ・当該作業における火気養生確認は、当社監理員の立会確認項目ではなかった ため、当社監理員による火気養生状態（火気養生の範囲や隙間の有無） の確認を行いませんでした。 （３）溶接時の表面処理の未実施 ・作業員は、溶接時に表面処理（塗装材の剥離）を行うことは理解してい ましたが、ＴＩＧ溶接では、塗装材が炭化して火種になるとは思わな かったため、表面処理を実施しませんでした。 ※１: 吊込み搬入作業時等にフックをかけて使用するための金物。25 ㎝×25 ㎝の四角形で金属 に錆止め塗装と上塗り塗装を施工。 ※２: 電気を用いた溶接方法の一種。TIG は Tungsten Inert Gas の略でﾀﾝｸﾞｽﾃﾝ-不活性ｶﾞｽの意 であり、電極にﾀﾝｸﾞｽﾃﾝを用いている。溶接の中では火花等が飛散しにくい溶接方法の一つ。 ３．再発防止対策 原因調査結果を踏まえ、以下の再発防止対策を実施します。 （１）当該作業及び作業員に関する対策 ・当該フィルタの取り外し、当該作業の火気養生不足箇所の再養生及び当該 溶接箇所の表面処理を行うとともに、当社監理員及び発電所防火担当など が立会い、その実施状況を確認します。 ・当該作業員は、可燃物排除、火気養生及び溶接時の表面処理について再教育 を受け、当社がその教育状況を確認します。 （２）発電所での火気作業に関する対策 ①可燃物排除、火気養生及び溶接時の表面処理に関する周知徹底 ・今回の事例の周知を行うとともに、下記②、③について、当社監理員 及び協力会社へ周知徹底します。 2 ②可燃物排除、火気養生及び溶接時の表面処理に関するルールの整備 ・当社の溶接・溶断時等の火気養生を定める手引書に、撤去可能な可燃物 排除の徹底、養生の隙間が発生し易いポイント及び塗膜等の不純物除去 を明記します。 ・火気養生の具体的な確認項目のチェックシートを作成します。 ③教育テキストへの反映と再教育による意識向上 ・火気作業に関する教育テキストに今回の事例を反映し、定期的に事例 教育を行い、意識向上を図ります。 ④当社による立会強化 ・撤去可能な可燃物が排除されていること、火気作業開始前に火気養生や 作業対象物の状態を確認することを、新たな当社立会ポイントと定めます。 ・当社監理員に加え、発電所防火担当などを上記立会ポイントに立会わせ、 改善すべき点が無いかの観点で確認します。 添付資料 添付資料−１ 添付資料−２ 添付資料−３ 事象発生時のメカニズム 事象発生時の廃棄物処理建屋送風機室（Ｂ）内の現場配置状況 当該フィルタの焦げ跡状況 以 3 上 添付資料−１ 事象発生のメカニズム 隙間：約１４cm×約３.５cm 焦げ跡 給気フィルタ 添付資料−２ 事象発生時の廃棄物処理建屋送風機室（Ｂ）内の現場配置状況 建屋外（非管理区域） 建屋内（管理区域） 後打ち金物 (寸法：25cm×25cm) 給気ルーバー室 給気フィルタ（網掛け部） （出入口扉） 溶接士 火気養生補助者 上段仮設足場 給気加熱コイル室 中段架台 火気監視員 （出入口扉） 送風機室 火気養生補助者 後打ち金物 (寸法：25cm×25cm) 溶接士 上段仮設足場 当該フィルタを取り付ける ための鎖 フィルタを取り付けるための鎖 火気監視員 焦げ跡 全体写真 中段架台 拡大写真 送風機(C)室の当該フィルタ設置状態 難燃シート 給気加熱コイル室（側面図） 添付資料−３ 当該フィルタの焦げ跡状況 奥行 91.5cm 高さ 59.2cm 幅 59.2cm 当該フィルタ１つ当たりの寸法 給気フィルタ 外観図 2枚目 当該フィルタ焦げ跡 (ユニット取付状態) １枚目 約10ｃｍ 約7ｃｍ 約30ｃｍ １枚目 約30ｃｍ ２枚目 当該フィルタ焦げ跡(取外し後の展開状態)
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