平成２７年度 防衛大学校卒業式 来賓代表祝辞 本 日 、防 衛 大 学 校 を 卒 業 さ れ る 皆 さ ま 、ま た 理 工 学 研 究 科 、総 合 安 全 保障研究科の課程を修了された皆さま、まことにおめでとうございま す 。そ の 御 家 族 関 係 者 の 方 々 に も 、心 よ り 御 慶 び を 申 し 上 げ ま す 。ま た 本 日 は 、私 も こ の 栄 え あ る 卒 業 式 に 御 招 き を 頂 き 、皆 さ ま に 祝 辞 を 申 し 上 げ る 機 会 が 与 え ら れ ま し た こ と を 、ま こ と に 有 り 難 く 、ま た 、光 栄 に 存じているところでございます。 さて本日防衛大学校を卒業される皆様はこれから陸海空それぞれの 幹部候補生学校に進まれ、そこで一般大学卒業者とともに学ばれた後 に幹部自衛官としての道を進まれるわけであります。私はいま大学の 学長をしておりますけれども、もともと労働経済学という労働市場や 雇 用 の 問 題 を 経 済 学 的 に 研 究 す る 仕 事 を し て お り ま し て 、今 日 、そ の 労 働経済学の視点から幹部自衛官という仕事の持っている特性について、 少しお話をさせて頂きたいと思います。 結 論 を 先 に 申 し ま す と 幹 部 自 衛 官 と は「 買 う こ と が で き な い 人 材 」と いう事になるかと思います。 御承知の通り企業等の民間組織においてはその組織を担う幹部職員 に つ い て 、そ れ を 組 織 内 で 手 塩 に か け て 育 成 す る か 、あ る い は 外 部 か ら 出来上がった人材をスカウトするかという選択肢がございます。労働 経 済 学 の 用 語 で は こ れ を M ak e or B u y と 申 し ま し て 、ま さ に「 育 て る 」 か 、「 買 う 」 か 、 と い う 選 択 で あ り ま す 。 ど ち ら を 選 択 す る か は 業 種 や 企業規模などにもより、最終的には個々の企業の人材戦略によるとこ ろもありますが、最近では日本でも大企業のトップをその企業の外か らスカウトするといったことが見られるようになりました。 しかしここ自衛隊に限って言えば、そのトップの幕僚長をどこか外 か ら ス カ ウ ト す る と い う こ と は あ り 得 な い わ け で す し 、ま た 連 隊 長 、艦 長、航空隊長といったポストを公募するといったこともないと思いま す 。こ れ は 自 衛 隊 に 限 ら ず 、あ ら ゆ る 近 代 国 家 の 軍 事 組 織 に 共 通 な こ と でございます。 つまり自衛隊の幹部あるいは外国軍隊で士官たちは、軍学校や大学 か ら 初 級 幹 部・初 級 士 官 と し て 入 隊 し 、そ の 中 で 教 育 を 受 け 、育 て ら れ た 者 に よ っ て 占 め ら れ て い ま す 。そ れ は 軍 事 組 織 、と く に 高 度 な 近 代 軍 事 組 織 の 指 揮 、運 用 と い っ た 仕 事 は 、そ の 組 織 の 外 に そ の 能 力 を 持 っ た 人材を求めることができないからであります。つまり高度な軍事組織 の 幹 部 は 、「 そ の 組 織 の 外 か ら 買 う こ と の で き な い 」 人 材 な の で あ り ま す。 自衛隊の使命は万が一の有事において国民の生命財産、平和な生活 を守るために外敵と戦うことであると思いますが、そのためにもそれ を担う人材を組織内でしっかりと育成していくことが不可欠なわけで す 。自 衛 隊 は 防 衛 を 担 う 組 織 で あ る と 同 時 に 教 育 機 関 で も あ り 、皆 さ ま 幹部自衛官にはこれから教育者としての役割も大きく期待されている と思います。 さ て そ う し た「 買 う こ と の で き な い 人 材 」で あ る 幹 部 自 衛 官 に 対 し て 私たち国民はどのように報いるべきでしょうか。買うことのできない も の を 英 語 で は Priceless と 申 し ま す が 、 こ れ は も ち ろ ん 値 段 が 無 い 、 「 タ ダ 」と い う こ と で は あ り ま せ ん 。値 段 を つ け る こ と が で き な い ほ ど 価値のあるという意味であり、これはもちろん財政の制約などもあり ますが、できるだけきちんとした待遇で報いるべきであるというふう に思います。 もちろん自衛官や多くの公務員の方々は、報酬のためではなく、国 家 、国 民 の た め に 貢 献 し た い 、と い っ た 志 を も っ て そ の 仕 事 を 選 ば れ て い る と 思 い ま す 。民 間 に 行 く 道 も あ っ た で あ ろ う 有 為 な 人 材 が 、あ え て 国 家 、国 民 の た め に 尽 く そ う と さ れ る わ け で あ り ま す 。そ う し た 有 為 な 人 材 の 志 を 、国 民 の 側 か ら 高 く 評 価 し て い る と い う 事 を 示 す た め に も 、 それに相応しい待遇で報いることが重要であります。労働経済学的な 視点からはそのように結論付けることができます。 同時に国民はお金で買うことのできない人材である幹部自衛官に対 し て 、文 字 通 り 非 金 銭 的 な 形 で も 敬 意 を 示 す べ き で あ る と 思 い ま す 。多 くの国で軍人、公務員に勲章等を手厚く授与しているのもこのためで す 。そ し て 実 は 、幹 部 自 衛 官 に な ら ん と す る 皆 さ ん へ の 国 民 の 敬 意 を 示 すもっとも象徴的なことが、この卒業式に内閣総理大臣が御臨席にな っているということではないでしょうか。 日 本 中 の 大 学 で 、卒 業 式 に 毎 年 総 理 が 出 席 さ れ る と い う の は 、こ の 防 衛大学校以外には無いと思いますが、それはまさにどこからも買うこ とのできない人材となられる皆さまの卒業式であるからこそ、であり ます。安倍総理は先ほど自衛隊の最高指揮官として訓示をされました が 、同 時 に そ れ は 、私 共 国 民 を 代 表 し て 皆 さ ま に 敬 意 を 示 し て 下 さ っ た も の と 、思 っ て お り ま す 。そ う し た 崇 高 な 職 務 に 就 か れ よ う と す る 皆 さ ま に 改 め て 感 謝 の 気 持 ち を 込 め ま し て 、そ の 輝 か し い 前 途 を 祝 し 、お 祝 いの言葉と致します。本日はまことにおめでとうございました。 平成２８年３月２１日 慶應義塾長 清家 篤
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