月は赤十字運動月間です員会や各自治会を通じて申請することができ第寄与する事業で、各地区コミュニティ推進委回﹁版画絵はがきコンテスト﹂審査結果発表育、体育、環境保護その他公益の増進などに 5 お知らせ 5 毎年月には世界各国で赤十字の精神や事業を普及する活動 ∼肱川風の博物館・歌麿館∼ が行われます。日本赤十字社でも、月を﹁赤石崎敏子︵滋賀県︶月日、第回﹁版画絵は優秀賞宮武舒彦︵香川県︶十字運動月間﹂と定め、それにがきコンテスト﹂審査会が風の優秀賞合わせて社資︵社費・寄付金︶博物館で開催されました。この入選井居文雄︵広島県︶の募集運動を実施します。入コンテストは、昨年月から選曾根啓視︵秋田県︶赤十字のさまざまな活動は、月末日まで作品募集を行ってい入選市原正明︵埼玉県︶皆様のあたたかい心に支えられたもので、今回も大洲市内はも入選武中楓︵京都府︶ています。とより全国各地から木版画やシ入選波磨悠子︵東京都︶ルクスクリーン、銅版画などの日本郵政公社四国支社長賞各区長さんなどを通じて募集︵長崎県︶を行いますので、赤十字事業に技法を用いた作品約点古家満壽ご理解いただき、活動資金にごの応募がありました。日本青少年ペンフレンドクラブ支援、ご協力いただきますよう各賞の受賞者は次のとおりで協会長賞お願いいたします。す。作品展は、風の博物館で三浦美保︵千葉県︶自治会・地区に未加入の人、月日から月日まで開催竹笹賞三浦史明︵千葉県︶法人・職域などにつきましては、されます。感性あふれる作品の山田きよ賞社会福祉課または各支所市民福数々をこの機会にぜひご観覧く牛田克彦︵北海道︶祉課でお受けいたします。ださい。︻中学生以下の部︼︻一般の部︼大賞足立とも与︵山梨県︶大近藤路音︵石川県︶ありがとうございました。賞河村義雄︵岐阜県︶優秀賞優秀賞柏谷唯︵奈良県︶入選栗田雅大︵愛知県︶平成年度の社費・寄付金入選金谷真奈実︵静岡県︶入選岡野絵里奈︵岡山県︶，，円入選秋月美沙紀︵奈良県︶入選松井千尋︵奈良県︶皆様からいただいた善意は、日本郵政公社四国支社長賞国際救援活動、災害救護活動、本田しおん︵東京都︶医療・福祉事業など国内外の人日本青少年ペンフレンドクラブ道的な活動の経費に活用されて協会長賞います。竹内恵茉︵千葉県︶竹笹賞大野純平︵愛媛県︶山田きよ賞新納菜弥︵石川県︶助成の対象となるのは、社会福祉、社会教【太鼓等整備事業】鹿野川夏まつり行事の一環として、肱川中央自治会が行っている盆踊り大会で使用する太鼓等の備品を整備し、より一層の行事の活性化を目指し、地域住民の皆様に今以上に楽しんでもらうよう活動していきます。【整備した備品】 ●宮太鼓塩地胴 1.8 尺 1 本 ●やぐら型太鼓台 1.8 尺用 1 台 ●折りたたみ台 1.8 尺用 1 台ニティ活動を支援しています。肱川中央自治会自治総合センターでは、住民の行うコミュ自治総合センター宝くじ助成事業地域づくり活動を支援します宝くじ助成事業とは ? 5 17 7 1 3 中学生以下の部大賞足立とも与一般の部大賞河村義雄 2 10 24 6 5 30 11 4 0 0 0 2 2 5 8 2 0 2006 5 月号広報 −おおず− 平成 17 年度自治総合センター宝くじ助成事業により備品などの整備事業を実施しました。ます。この助成事業の財源には、全国自治宝くじの普及広報事業費として受け入れる宝くじ受託事業収入が充てられています。 10 9 5 3 3 0 8 0 0 0 0 12 至松山至宇和島 1 2 1 1 1 １１，５５０円︵税込︶〇小型︿貸切人乗り﹀９，４５０円︵税込︶ ※料理、飲物は別途承ります。問い合わせ先大洲市観光協会 ☎ または、各うかい登録店まで 11 無料臨時バス円〇マイクロバスみなさんに交通指導実施日には、臨時バ〇大型バス，円楽しんでいただくためにスを無料運行します。バス乗車 ※よく確かめましょう。場所︵如法寺河原︶には、無料山頂周遊道路の通行制限つつじの開花状況により、交台︶があり通指導実施日が変更される場合〇一般車両は、山頂周遊道路へ駐車場︵約があります。指導日変更に伴い、の進入ができません。ただし、ます。高齢者や身体障害者が乗ってい往復運行の経路無料臨時バスの運行日も変更に大洲まちの駅﹁あさもや﹂∼ なりますので、る車両︵普通車以下︶のみ通行ご注意ください。如法寺河原︵無料バス発着場︶問い合わせ先可能です。〇期間中は、大変混雑すること ∼家族旅行村∼冨士山ふれあい市役所商工観光課が予想されます。交通指導員、の家前商工観光第一係道路標識の指示に従ってくださ冨士山駐車場整理料 ☎ ︵内線︶い。交通指導実施日に冨士山公園大洲市観光協会駐車場を利用する場合は、次の交通指導の実施予定日 ☎ 月日︵土︶、日︵日︶、とおり整理料金が必要です。月日︵水︶、日︵木︶〇普通自動車円日︵金︶︵軽自動車含む︶「鵜飼い市民サービスデー」限定のお得な料金設定でみなさんのお越しをお待ちしています 4 30 鵜飼いの季節まであと少し 5 0 0 うかい市民サービスデー実施日〇月日﹁うかい開き﹂〇月・月・月の毎週水曜日観覧時間午後時∼午後時乗船場所うかいレストプラザまたは如法寺河原下船場所大洲城下サービスデー観覧料金〇大型︿貸切人乗り﹀２４，１５０円︵税込︶︵通常３６，７５０円︶〇小型︿貸切人乗り﹀１７，８５０円︵税込︶︵通常２６，２５０円︶うかい最終日月日︵最特価サービス︶〇大型︿貸切人乗り﹀ 7 1 20 国道 197 号肱川瑞宝双光章受章国道１９７号大洲神社国道 56 号線肱川橋ふれあいの家駐車整理料金所一般車両進入禁止富士山臨時バス発着場農高大洲まちの駅臨時バス発着場観光売店富士橋大洲臨時バス発着場）（高齢者、身体障害者が乗車している車両のみ進入可如法寺臨時駐車場無料 200 台 2 6 6 4 2 6 6 4 6 6 9 9 7 18 12 5 3 29 瑞宝双光章を受章されました。 5 4 にわたり地方自治に尽くされた功績が高く評価され、このたび、新谷町の津田武雄さん（88 歳）は、長年つつじまつり 4 月 25 日∼ 5 月 15 日おめでとうございます 2 0 0 18 2006 5 月号広報 −おおず− お知らせ冨士山つつじまつり案内図 N 至八幡浜大洲駅市役所肱川登山口オートキャンプ場大洲家族旅行村臨時バス発着場登山口至松山市・肱川町広報 −おおず− 2006 5 月号市行政改革大綱・集中改革プラン集中改革プランってな∼に？改革の効果は ? 大綱の指針に沿って、具体的な改革・改善項目を掲げ、数値目標・実施予定年度を設定し、大洲市が行政改革に取り組んでいる進捗状況や結果をお知らせするものです。集中改革プランの 5 つの取り組みによる 5 年間の行政改革による目標額は、 29 億 6 千万円を見込んでいます。集中改革プランの 5 つの取組（平成 17 年度から 21 年度）１組織・機構改革及び事務事業の再編、整理・統合『5 年間目標額合計 :5 億円』（１）組織・機構改革 : 合併後の組織・機構の非効率性を解消し、部・課・係の統廃合を行います。また、各種関連施設に関し、必要性や地域の意向等を精査した上で、整理・統廃合を行います。（２）事務・事業等の見直し : 事務事業全般を見直し、限られた財源の有効活用を行い、最少の経費で最大の効果をあげるため努力します。（３）行政評価制度の導入 : 市の市政活動の全てにおいて、計画・実行・評価・改善、改革の PDCA マネジメント・サイクルを確立し、市民への公表、説明責任を果たします。２民間委託等の推進『5 年間目標額 :1 億 5 千万円』（１）民間委託の推進 : 定型的業務、複数の組織にまたがる共通事務等について、民間委託の観点から総点検し、業務の民間委託を推進します。（２）指定管理者制度の活用 : 全ての公の施設のあり方について検証を行い、行政としての必要性、管理主体のあり方及び運営方法の検討をします。（３）地域協働の推進 : 簡素で効率的な行政を目指す観点から、地域住民や各種団体が行政サービスを行う取り組みの支援をします。３定員適正化、給与の適正化『5 年間目標額 :7 億 3 千万円』（１）定員管理の適正化 : 合併に伴い肥大化している組織・職員数を今後 10 年間（H17 ∼ 26）で、100 人以上純減することを基本として、定員管理を実施します。（２）給与の適正化及び人事制度の見直し : 今年度から市長等特別職の給与カット、議員報酬のカットに取り組んでいます。このような厳しい財政状況下を踏まえ、職員の給与の見直しを行い、人事評価制度導入を図り、職員の意識改革に努めます。４経費節減等の財政効果『5 年間目標額 :15 億 8 千万円』（１）財政の健全化 : 地域経済の低迷、三位一体改革による市税・交付税等の歳入減少と義務的経費など歳出の増加により、財政危機状態となっている現状を再建していくために、財政構造の改革に努めます。（２）負担金・補助金等の削減 : 負担金・補助金の抜本的な見直しを図るため、行政対応の必要性、公平性、効果などに関する見直し基準を策定します。５計画の進捗管理と公表（１）計画の進捗管理と行政改革成果の分りやすい公表 : 行政の透明性と市民への説明責任を果たしていくための方法として、主要計画策定に係るパブリックコメント制度（市民意見提案制度）などを策定し、計画策定状況や施策の進捗状況を公表し、市民意見の聴取と行政参加の促進を図ります。 12 広報 −おおず− 2006 5 月号市行政改革大綱・集中改革プラン大洲市行政改革大綱・集中改革プランを策定しました合併前の旧市町村において、行政改革大綱・実施計画を策定し、それぞれの改革を推進してきたところです。新大洲 2 市となった現在、面積が 432.2km と広範囲になり住民ニーズの多様化、高齢化の加速及び三位一体改革による財政状況の悪化など、多くの行政課題に取り組む必要があり、今回大綱及び集中改革プランを策定しました。行政改革大綱とは ? 今回の大綱は、新大洲市として行政のあり方や市民・民間と行政の役割など市政全般にわたる点検と改革を推進するための指針を示したものです。策定の四つの基本的視点視点一合併効果を最大限に高める効率的・効果的な行政経営の実現合併協議の協定事項を踏まえた施設等の資源の有効活用や職員の相互研鑚など合併効果を最大限に高めるための改革・改善をします視点ニ財政の健全化国の改革方針による地方交付税の減少などの影響を受け、財政再建が急務となっています。このため、職員のコスト意識による経費節減、地域・民間との協働の推進及び新たな自主財源確保に努め、足腰の強い財政体質を目指します視点三大胆な組織・機構改革の実現合併時における一時的な組織・機構問題を解消し、市民サービス維持・向上のバランスの取れた新たな組織・機構を構築します視点四明るい行政改革の推進行政改革による「新しい戦略、組織づくり」に取り組み、「新しい大洲市をつくる喜び」を市民と共有できるような「明るい行政改革」に努めます三つの意識 ① 職員一人ひとりの改革・改善意識 ② 全庁一体的な推進意識 ③ 市民との共有・協働の意識 ※ 市役所行政改革推進課・各支所窓口・各連絡所・各公民館に持ち帰り用の大綱及び集中改革プランを備え付けておりますので、お申し出ください。また、市のホームページにおいて、常時公開していますので、ご覧下さい。 13 で生活するため、非常に地味な色合いです。「ビルッ、ビルッ」と鳴いて足元から飛び出しビックリすることがあります。さぁ、野に出かけて見てください。ヒバリの大きな美しい声が聞こえてく県・市の職員など名の委員に委嘱状が交付された後、委員長には柏谷増男愛媛大学副学長が選出されました。事務局から、策定の目的や昨年月に実施した市民アンケートの結果、まちづくりの課題抽出などについての説明が行われた後、まちづくりの課題について、委員の意見交換が行われました。出席委員からは、﹁水害対策や防災のまちづくり﹂﹁自然破壊のないまちづくり﹂﹁活力のある商業対策﹂﹁市外の人の意見を聴いたまちづ﹁山間部からの人口流入月日に、大洲市中央公民くり﹂﹁市館で、大洲市都市計画マスターを受け入れる都市づくり﹂プラン策定検討委員会︵第一回︶外で就業しながら、大洲に住んで、自然や行事に親しむことのが開催されました。若者定住のまちづくり﹂このプランは、都市計画法にできる、基づいて、年後の大洲市の将などの必要性について、活発な来像とその実現方策をまとめて意見交換が行われました。いくものです。また、同会に併せて、市行政関係職員で組織する策定検討部学識経験者、市民代表、国・ 2 13 20 10 13 タ NPO 法人かわうそ復活プロジェクト ○ 13 内は、月︻ ※ 順不同、︵︶日現在の役職又は所属団体名︼ ①柏谷増男委員︵愛媛大学副学長︶②鳥居謙一委員︵国土交通省大洲河川国道事務所長︶③三好一郎委員︵愛媛県八幡浜地方局大洲土木事務所長︶④神田孝一委員︵愛媛県建築士会大洲支部理事︶⑤河野達郎委員︵㈱おおず街なか再生館代表取締役専務︶⑥大石勝敏委員︵大洲商工会議所青年部︶⑦冨永優委員︵大洲市青年農業者協議会︶⑧三好康子委員︵大洲の環境をよくする連絡協議会長︶⑨竹田恭子委員︵大洲市ボランティア連絡協議会長︶⑩村上光代委員︵大洲市連合会︶⑪矢野睦子︵長浜町商工会︶⑫首藤馨委員︵大洲市助役︶⑬三保三委員︵大洲市建設農林部長︶会も開催され、来年度を目途に同プランを策定していくことなどが確認されました。なお、この日委嘱された策定検討委員の皆さんは、次のとおりです。大洲市都市計画マスタープラン策定検討委員会第 ( 一回開 )催ると思います。 P T A 2 2 月 26 日、「出海自治会女性部」にアルミ缶リサイクル協会から感謝状が贈呈されました。平成 5 年から継続して、アルミ缶や古紙などの回収を行い、資源のリサイクルや環境保全などが評価されての受賞となりました。田んぼですぐそこに降りてもなかなか見つけられませんが、開けたところおめでとうございます大洲の野鳥 2006 5 月号広報 −おおず− 都市計画マスタープラン No16 ヒバリ ( 雲雀 ) スズメ目ヒバリ科全長 17 センチ大空から「ピチ、ピチチュリ」「ピーチリチー、ピーチリチー」言葉に直すと「日一歩、日一歩」「月二ぃ朱う」と聞こえ、上空へ昇ったり降りたりして、一日中鳴き続けて春を感じさせるなじみの深い鳥です。開けた農地や河川敷などに住んでいますが、子育てをする頃は、大野ヶ原などの山地でも観察することが出来ます。秋も深まる頃になると、平地に降りて群れで生活しますが、北日本からも渡ってくるので多くの個体を観察することが出来ます。広い 14