平成 27 年第７回伊賀市教育委員会 議事日程 平成 27 年６月 19 日 9:30 ～ 大山田農村環境改善センター 大会議室 ・開会宣言（開会あいさつ） 日程第１ 議事録署名委員の指定について 日程第２ 平成 27 年第６回伊賀市教育委員会議事録の確認について 日程第３ 議案第 39 号 伊賀市廃校施設利活用庁内検討会設置要綱の制定について 議案第 40 号 工事請負契約締結議案について 議案第 41 号 伊賀市同和奨学金支給選考委員会委員の委嘱及び任命について 日程第４ 議案第42 号 伊賀市学校いじめ問題相談員の委嘱に係る専決処分の承認につい て 日程第５ 議案第 43 号 伊賀市子ども健全育成施策検討委員会委員の委嘱及び任命につ いて 議案第 44 号 伊賀市社会教育委員の委嘱について 日程第６ 議案第 45 号 伊賀市公民館運営審議会委員の委嘱について 日程第７ 議案第 46 号 伊賀市給食センター運営委員会委員の委嘱について 日程第８ 報告説明事項 ① 平成 27 年第３回伊賀市議会（定例会）教育行政関係一般質問について ② 平成 27 年度教育委員学校及び教育施設訪問について ③ 校区再編実施計画検討に関する諸会議開催状況について ④ 伊賀市ササユリ奨学金支給審査委員会の委嘱及び任命について ⑤ 平成 27 年７月の生涯学習関係主要事業計画について ⑥ 上野図書館関係事業等について ・第 11 回読書感想文コンクールについて ・図書館布バッグをつくろうについて ・企画展示「あったらいいな こんな図書館」について ・廃棄用雑誌のリサイクルについて ・上野図書館の開館時間の延長について ⑦ その他 議案第 39 号 伊賀市廃校施設利活用庁内検討会設置要綱の制定について 下記のとおり伊賀市廃校施設利活用庁内検討会設置要綱の制定を求める。 平成 27 年６月 19 日提出 伊賀市教育委員会教育長 野口 俊史 記 １ 提案理由 市内において学校統廃合等により廃校となった学校施設及び附帯施設 （以下「廃校施設」という。 ）について、施設の利活用策を調査検討するた めの庁内検討会の設置に関し、必要な事項を定めようとする。 ２ 制定内容 別紙（案）のとおり ３ 施行期日 平成 27 年６月 22 日 伊賀市廃校施設利活用庁内検討会設置要綱（案） （設置） 第１条 伊賀市内において学校統廃合等により廃校となった学校施設及び附帯 施設（以下「廃校施設」という。）について、施設の利活用策を調査検討 するため、伊賀市廃校施設利活用庁内検討会（以下「検討会」という。） を設置する。 （所掌事項） 第２条 検討会の所掌事項は、次のとおりとする。 （１） 廃校施設の利活用方策の検討に関すること。 （２） 廃校施設の利活用の申出に係る検討・審査等に関すること。 （３） 前２号に掲げるもののほか、前条の目的を達成するために必要 な事項 （組織） 第３条 検討会は、会長、副会長及び委員をもって組織する。 ２ 会長は、教育委員会事務局の教育次長の職にある者をもって充て、検 討会を総理する。 ３ 副会長は、財務部次長の職にある者をもって充て、会長を補佐すると ともに、会長に事故があるとき又は欠けたときは、その職務を代理する。 ４ 委員は、別表に掲げる職にある者をもって充てる。 （会議） 第４条 検討会の会議は、必要に応じて会長が招集し、会長がその議長となる。 （関係職員の出席） 第５条 会長は、専門的知識が必要と認めるときは、検討会に委員以外の者の 出席を求めて意見を聴き、又は関係部課の長に対して資料の提出を求め ることができる。 （報告） 第６条 会長は、必要に応じ検討会の検討経過及び結果について、市長及び教 育長に報告を行う。 （庶務） 第７条 検討会の庶務は、教育委員会事務局教育総務課において行う。 （その他） 第８条 この要綱に定めるもののほか、検討会の運営等に関し必要な事項は、 会長が別に定める。 附 則（平成 この訓令は、平成 年 年 月 月 日 決裁） 日から施行する。 別表（第３条関係） 総合危機管理課長、市政再生課長、総合政策課長、地域づくり推進課長、スポー ツ振興課長、管財課長、こども家庭課長、商工労働課長、都市計画課長 議案第 40 号 工事請負契約締結議案について 次の工事請負契約の締結議案の提出について承認を求める。 平成 27 年６月 19 日提出 伊賀市教育委員会教育長 野口 俊史 記 １ 契 約の目 的 崇広中学校屋内運動場耐震補強工事（建築主体工事） ２ 契 約 金 額 金１７６，０４０，０００円 ３ 契約の相手方 伊賀市阿保１２１４－１４ 市川建設株式会社 代表取締役 市川 信彦 議案第 41 号 伊賀市同和奨学金支給選考委員会委員の委嘱及び任命について 伊賀市同和奨学金支給条例（平成 16 年伊賀市条例第 148 号）第６条及び伊賀市 同和奨学金支給規則（平成 16 年伊賀市教育委員会規則第 13 号）第３条の規定に基 づき、下記のとおり承認を求める。 平成 27 年６月 19 日提出 伊賀市教育委員会教育長 野口 俊史 記 １ 提案理由 伊賀市同和奨学金支給選考委員会委員の任期満了による ２ 委嘱・任命委員 別紙（案）のとおり ３ 委嘱・任命期間 平成 27 年７月１日から平成 28 年６月 30 日まで 【詳細資料 略】 議案第 42 号 伊賀市学校いじめ問題相談員の委嘱に係る専決処分の承認について 伊賀市学校いじめ問題相談員の委嘱に係る専決処分について、伊賀市教育委員会 教育長に対する事務委任規則（平成 16 年教育委員会規則第４号）第３条第２項の 規定に基づき承認を求める。 平成 27 年６月 19 日提出 伊賀市教育委員会教育長 野口 俊史 記 １ 専決処分理由 ２ 委嘱委員 ３ 委嘱期日 新年度で、特に、学校統合により、ＰＴＡや地域の役員が 交代するため前年度に委員を委嘱することが困難である。 また、年度当初から学校いじめ問題相談員として活動をス タートする必要があるので、専決の緊急性があるため。 別紙のとおり 【詳細資料 略】 平成 27 年４月１日から平成 28 年３月 31 日 議案第 43 号 伊賀市子ども健全育成施策検討委員会委員の委嘱及び任命について 伊賀市子ども健全育成施策検討委員会条例（平成 19 年伊賀市条例第 50 号）第３ 条第２項の規定に基づき、下記のとおり承認を求める。 平成 27 年６月 19 日提出 伊賀市教育委員会教育長 野口 俊史 記 １ 提案理由 ２ 委嘱・任命委員 ３ 委嘱・任命期間 伊賀市子ども健全育成施策検討委員会委員の任期満了 による 別紙（案）のとおり 【詳細資料 略】 平成 27 年７月１日から平成 29 年６月 30 日まで 議案第 44 号 伊賀市社会教育委員の委嘱について 伊賀市社会教育委員設置に関する条例（平成 16 年伊賀市条例第 249 号）第３条 の規定に基づき、下記のとおり承認を求める。 平成 27 年６月 19 日提出 伊賀市教育委員会 教育長 俊史 記 １ 提案理由 社会教育委員の任期満了による ２ 委嘱委員 別紙（案）のとおり ３ 委嘱期間 平成 27 年７月１日から平成 29 年６月 30 日まで 【詳細資料 略】 野口 議案第 45 号 伊賀市公民館運営審議会委員の委嘱について 伊賀市公民館条例（平成 16 年伊賀市条例第 250 号）第 12 条の規定に基づき、下 記のとおり伊賀市公民館運営審議会委員の承認を求める。 平成 27 年６月 19 日提出 伊賀市教育委員会教育長 野口 記 １ 委嘱理由 審議会委員の任期満了による ２ 委嘱候補者 別紙（案）のとおり ３ 委嘱期間 平成 27 年７月１日から平成 29 年６月 30 日まで 【詳細資料 略】 俊史 議案第 46 号 伊賀市給食センター運営委員会委員の委嘱について 伊賀市給食センター運営委員会条例（平成 19 年 12 月 26 日条例第 45 号）に基づ き、下記のとおり承認を求める。 平成 27 年６月 19 日提出 伊賀市教育委員会教育長 史 記 １ 提案理由 任期満了による ２ 委嘱委員 別紙(案)のとおり ３ 委嘱期間 平成 27 年７月１日から平成 29 年６月 30 日まで 【詳細資料 略】 野口 俊 平成 27 年第７回伊賀市教育委員会定例会議事録 １．開会日時 ：平成 27 年６月 19 日（金曜日） 9 時 30 分 ２．開会場所 ：大山田農村環境改善センター 大会議室 ３．出席者 ：野口教育長、勝本委員、山元委員、谷本委員、中委員、伊室教育次長、宮崎 校区再編推進監（兼教育総務課長） 、中浦学校教育課長、前山生涯学習課長（兼 中央公民館長兼上野公民館長） 、狩野文化財課長、西田給食センター所長、中 原いがまち公民館長（兼上野図書館いがまち分館長） 、服部阿山公民館長（兼 上野図書館阿山分館長） 、若出大山田公民館長（兼上野図書館大山田分館長） 、 居附青山公民館長（兼上野図書館青山分館長）、立山参事（兼上野図書館長） ４．協議事項 ： （議案第 39 号）伊賀市廃校施設利活用庁内検討会設置要綱の制定について （議案第 40 号）工事請負契約締結議案について （議案第 41 号）伊賀市同和奨学金支給選考委員会委員の委嘱及び任命につい て （議案第 42 号）伊賀市学校いじめ問題相談員の委嘱に係る専決処分の承認に ついて （議案第 43 号）伊賀市子ども健全育成施策検討委員会委員の委嘱及び任命に ついて （議案第 44 号）伊賀市社会教育委員の委嘱について （議案第 45 号）伊賀市公民館運営審議会委員の委嘱について （議案第 46 号）伊賀市給食センター運営委員会委員の委嘱について ５．報告説明事項： ① 平成 27 年第３回伊賀市議会（定例会）教育行政関係一般質問について ② 平成 27 年度教育委員学校及び教育施設訪問について ③ 校区再編実施計画検討に関する諸会議開催状況について ④ 伊賀市ササユリ奨学金支給審査委員会の委嘱及び任命について ⑤ 平成 27 年７月の生涯学習関係主要事業計画について ⑥ 上野図書館関係事業等について ・第 11 回読書感想文コンクールについて ・図書館布バッグをつくろうについて ・企画展示「あったらいいな こんな図書館」について ・廃棄用雑誌のリサイクルについて ・上野図書館の開館時間の延長について - 1 - ⑦ その他 閉会:11 時 11 分 ＊ 署名委員 勝本 順子 おはようございます。 （あいさつ） ＊ それでは、ただいまより、平成 27 年第７回伊賀市教育委員会定例会を開催い たします。 本日は、委員全員が出席しており会議は成立しております。 本日の議事日程は、お手元に配布のとおりでございます、このように取り 扱うことにご異議ございませんか。 （異議なしの声） ＊ ご異議なしと認めます。 よって、本日の議事日程は、お手元に配布のとおりとさせていただきます。 それでは、これより議事に入ります。 日程第１ 議事録署名委員の指定 ＊ 勝本委員 続きまして、日程第２ 平成 27 年第６回伊賀市教育委員会議事録の確認につ いてでありますが、事前送付いたしました議事録について、一部訂正などを求 めたいといったことがございましたら、ご発言ください。 （なしの声） ＊ それでは、議事録については、このように取扱うこととしてよろしいか。 （異議なしの声） ＊ それでは、平成 27 年第６回伊賀市教育委員会議事録についてはこのままとい たします。 ＊ それでは、協議事項に入ります。 日程第３ 議案第 39 号 伊賀市廃校施設利活用庁内検討会設置要綱の制定 についてを議題といたします。 本議案につきまして、教育総務課長より説明をお願いします。 （教育総務課長説明） ＊ ＊ ただいまの説明に対し、ご質疑ございませんか。 そもそも論ですが、学校施設は元々市の施設で、教育に使うから教育委員会 が管理していると思っているのですが、学校としての役割を終えた施設は、元 の市に戻ると自分の中では考えていたのですが、そうはいかないんですか。そ の辺りを教えていただきたいです。 - 2 - ＊ 伊賀市公有財産管理規則がございまして、公有財産は普通財産と行政財産の 二つに分けられますが、学校を運営している間は、行政財産と位置付けられて おります。廃校になると普通財産となり、本来なら教育委員会が管理しなくて もいいのですが、規則第 5 条の中で「普通財産の管理の機関」というのが定め られておりまして、 「用途廃止後の維持管理に支障があるもの」という例外規定 があり、廃校になって維持管理経費が全く掛からないのであれば、管財課が管 理してくれるのですが、廃校になりましても施設としての体を成していく以上、 電気・水道・各点検等の経費がかかってまいりますので、こういった「維持管 理に支障があるもの」は財産管理者（教育長）の管理となり教育委員会で管理 となります。校舎を壊して、更地にし、全く経費がかからないのであれば管財 課での管理となってまいります。 ＊ 維持するのにはお金がかかると思うのですが、教育委員会で管理しないとい けないという規程があるということですね。 ＊ 管理は大変ですので、早くこのような検討会を定め、転用や違う方面での利 活用ができれば、教育委員会から管理は外れていくということになってまいり ます。 ＊ 教育委員会が管理していても、教育委員会の考えで処分することも出来ない わけで、只々維持管理をするということですよね。意味があるのかなと思いま す。 ＊ 規則を改正しないことには、いつまで経っても教育委員会の管理のままです。 考え方によっては、教育費の枠の中で教育以外のことに経費がつぎ込まれてい って、本来の教育の経費が疎かになってしまって、それでいいのかと思います。 ＊ そのとおりだと思います。働きかけはできないのですか。 ＊ しております。 ＊ 県でも、更地にしたら管財課が管理することになっています。管財課が全て 管理すると相当な労力が掛かってまいります。庁内を横断的に検討組織を作っ て、早くより良い方向に、今後の利活用について検討いただくしかないだろう と思っております。学校施設は大きくて、経費が非常にかかりますのでその分 の経費は一定見ていただいているとは思います。普通財産となっても、教育委 員会の方に、体育館等の貸し出し依頼など地域からもありますので、事務作業 も当課で行っているのが実情でございます。 ＊ 廃校舎を 1 年間維持する費用と、更地にする費用はどれくらいかかりますか。 ＊ 維持管理に約 200 万。 ＊ 6 校あるということは、1,200 万かかるということですね。 ＊ 規模によっても違います。 ＊ 1,000 万以上はかかる。 ＊ はい。今まで解体の経費については、財源的な措置が無く、市の一般財源で 解体しなければならなかったのですが、公共施設最適化のファシリティマネ - 3 - ジメントや、全国的に過疎の振興や廃校施設が課題になってきておりまして、 解体撤去するために起債が使える制度（除却債）が、平成 28 年 4 月から適用 されることになってきました。起債を使うと借金の償還分の一定割合で、交 付税が算定されてきます。それを活用することによって財源的には有利にな りますから、今まで以上に除却処分が進んでいくのではないかと思っており ます。 ＊ ＊ ＊ １校を解体するのには 1 億円近くかかるのですか。 設計費的にはそれくらいかかります。入札しますと、その 5 割～6 割といっ たところです。産業廃棄物の処理が課題になっておりまして、アスベストなど が出てきますと、その処分に相当な経費がかかってまいります。 ほか、ご質疑ございませんか。 （なしの声） ＊ ＊ ご質疑なしと認めます。よって、討論に入ります。 ご意見はございませんか。 今、廃校になっている学校にも、子どもが入って色々な事件が実際起こって います。廃校施設が 6 校増えてくるわけで、管理はいいんですが、子どもにわ ざわざ、そういう材料を与えてしまっているという状況になるのは、教育委員 会としては心苦しい部分があるわけです。検討会ができたのはいいですが、い つまでも「検討中です」ではなく、早く次の利活用を考えていく、それができ ないのであれば、更地にするというのも、検討会の中で考えていくことも必要 だと思います。できるだけ早い段階での見通しを持ってもらいたいと思います。 ＊ ほか、よろしいですか。 ＊ ご意見なしと認めます。よって採決に入ります。 議案第 39 号に対し、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。 （委員の挙手） ＊ 全員一致でございます。よって、議案第 39 号は可決いたしました。 続きまして、議案第 40 号 工事請負契約締結議案についてを議題といたしま す。 本議案につきまして、教育総務課長より説明をお願いします。 （教育総務課長説明） ＊ ただいまの説明に対し、ご質疑ございませんか。 ＊ 教育民生常任委員会では、何か質問は出ましたでしょうか。 ＊ 主に、子どもたちの夏休みと、教育活動の時の代替施設の確保についてのご 質問をいただきました。それについては、民間企業のグラウンド、運動公園、 勤労者体育館をお借りすることができましたので、クラブ活動等に支障がない ようにしております。ただ、9 月に入りますと、学校の体育活動に多少支障が でることは予想されています。もう一点は、耐震補強だけしかしないのか。と - 4 - いうような質問がございまして、昨年度の耐震補強設計時に合わせて、大規模 改造についての設計が終わっており、42 年経った体育館をリニューアルする工 事を来年度に予定しているという話をさせていただきました。1 期工事、2 期工 事に分けて子どもたちの教育活動への負荷を少なくする方向で計画をしている ことをお話させていただきました。 ＊ 2 年にかけて行うということです。 ＊ ほか、ご質疑ございませんか。 ＊ ご質疑なしと認めます。よって、討論に入ります。 ご意見はございませんか。 （なしの声） ＊ ご意見なしと認めます。よって採決に入ります。 議案第 40 号に対し、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。 （委員の挙手） ＊ 全員一致でございます。よって、議案第 40 号は可決いたしました。 議案第 41 号 伊賀市同和奨学金支給選考委員会委員の委嘱及び任命につい てを議題といたします。 本議案につきまして、教育総務課長より説明をお願いします。 （教育総務課長説明） ＊ ただいまの説明に対し、ご質疑ございませんか。 （なしの声） ＊ ご質疑なしと認めます。よって、討論に入ります。 ご意見ございませんか。 （なしの声） ＊ ご意見なしと認めます。よって採決に入ります。 議案第 41 号に対し、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。 （委員の挙手） ＊ 全員一致でございます。よって、議案第 41 号は可決いたしました。 日程第４ 議案第 42 号 伊賀市学校いじめ問題相談員の委嘱に係る専決処 分の承認についてを議題といたします。 本議案につきまして、学校教育課長より説明をお願いします。 （学校教育課長説明） ＊ ＊ ただいまの説明に対し、ご質疑ございませんか。 今までは、9 月 1 日から 8 月 31 日までであったのを、4 月 1 日から 3 月 31 日 までに委嘱期日を今年度から変えたということですね。 - 5 - ＊ ＊ 年度初めに委員が変わる方が、学校の運営上もスムーズということで、今回 3 月 31 日で一旦辞職していただいて、4 月 1 日からとなりました。 ほかに、ご質疑ございませんか。 （なしの声） ＊ ご質疑なしと認めます。よって、討論に入ります。 ご意見ございませんか。 （なしの声） ＊ ご意見なしと認めます。よって採決に入ります。 議案第 42 号に対し、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。 （委員の挙手） ＊ 全員一致でございます。よって、議案第 42 号は可決いたしました。 日程第５ 議案第 43 号 伊賀市子ども健全育成施策検討委員会委員の委嘱 及び任命について、 議案第 44 号 伊賀市社会教育委員の委嘱についてですが、 いずれも委員の委嘱に係る案件ですので一括議題といたします。 本議案につきまして、生涯学習課長より説明をお願いします。 （議案第 43 号 生涯学習課長説明） ＊ ただいまの説明に対し、ご質疑ございませんか。 ＊ 市民公募は何名くらいありましたか。 ＊ 3 名の公募がありました。 ＊ 作文か何かを書いてもらうのですか。 ＊ はい。作文審査です。 ＊ ほかに、ご質疑ございませんか。 ＊ ご質疑なしと認めます。よって、討論に入ります。 ご意見ございませんか。 （なしの声） ＊ ご意見なしと認めます。よって採決に入ります。 議案第 43 号に対し、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。 （委員の挙手） ＊ 全員一致でございます。よって、議案第 43 号は可決いたしました。 （議案第 44 号 生涯学習課長説明） - 6 - ＊ ただいまの説明に対し、ご質疑ございませんか。 ＊ 7 月 1 日からの委嘱ですね。 ＊ はい。 ＊ ほかに、ご質疑ございませんか。 ＊ ご質疑なしと認めます。よって、討論に入ります。 ご意見ございませんか。 （なしの声） ＊ ご意見なしと認めます。よって採決に入ります。 議案第 44 号に対し、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。 （委員の挙手） ＊ 全員一致でございます。よって、議案第 44 号は可決いたしました。 日程第６ 議案第 45 号 伊賀市公民館運営審議会委員の委嘱についてを 議題といたします。 本議案につきまして、中央公民館長より説明をお願いします。 （中央公民館長説明） ＊ ただいまの説明に対し、ご質疑ございませんか。 （なしの声） ＊ ご質疑なしと認めます。よって、討論に入ります。 ご意見ございませんか。 （なしの声） ＊ ご意見なしと認めます。よって採決に入ります。 議案第 45 号に対し、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。 （委員の挙手） ＊ 全員一致でございます。よって、議案第 45 号は可決いたしました。 日程第７ 議案第 46 号 伊賀市給食センター運営委員会委員の委嘱につ いてを議題といたします。 本議案につきまして、給食センター所長より説明をお願いします。 （給食センター所長説明） ＊ ただいまの説明に対し、ご質疑ございませんか。 ＊ この委員会ではどのような意見がありますか。 - 7 - ＊ 基本的に、７月と 2 月の 2 回定例的に開催しておりまして、給食会計の予算・ 決算、昨年度は学校給食費の改定についてをご審議いただきました。その他と いたしまして、栄養教諭から年間を通じての給食指導について、説明をさせて いただいております。 ＊ 保護者の方から意見や要望が出ることはないですか。 ＊ 特にはありません。 ＊ ご満足していただいていると、捉えていいんですかね。 ＊ ほかに、ご質疑ございませんか。 ＊ ご質疑なしと認めます。よって、討論に入ります。 ご意見ございませんか。 （なしの声） ＊ ご意見なしと認めます。よって採決に入ります。 議案第 46 号に対し、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。 （委員の挙手） ＊ 全員一致でございます。よって、議案第 46 号は可決いたしました。 続きまして、日程第８ 報告説明事項に移ります。 ＊ 事項①番 平成 27 年第３回伊賀市議会（定例会）教育行政関係一般質問につ いて ＊ 事項②番 平成 27 年度教育委員学校及び教育施設訪問について ＊ 事項③番 校区再編実施計画検討に関する諸会議開催状況について ＊ 事項④番 伊賀市ササユリ奨学金支給審査委員会の委嘱及び任命について ＊ 事項⑤番 平成 27 年７月の生涯学習関係主要事業計画について ＊ 事項⑥番 上野図書館関係事業等について ・第 11 回読書感想文コンクールについて ・図書館布バッグをつくろうについて ・企画展示「あったらいいな こんな図書館」について ・廃棄用雑誌のリサイクルについて ・上野図書館の開館時間の延長について ＊ 事項⑦番「その他」の項ですが、何かございませんか。 ＊ ・平成 27 年度三重県市町教育委員会教育委員等研修会の開催について ＊ ・芭蕉翁献詠俳句の応募について ＊ 以上で、本日の教育委員会に付議されました案件は、全て議了いたしました。 - 8 - （連絡＝次回教育委員会等の開催について） ＊ それでは、これをもちまして、第７回定例会は閉会といたします。 議事協力どうもありがとうございました。 11 時 11 分終了 以上会議の顛末を録し個々に署名する 教 育 長 教育委員 - 9 -
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