8２ | Back | Home | 短信 地域の避難訓練にみる教育コミュニティづくり 取り組みは今後大切になってくると思いますよ」と話し ｌ大阪府茨木市立郡山小学校校区の「避難所生活体験」からＩ 「消火（器）を一度でも経験したことのある人は、た ておられたのを覚えている（二○○一年二月、第一五回人 大橋保明 とえその時はうまくいかなくても、次は必ずうまくい 権啓発研究集会）。また、災害とは別に、学校の内外で子 そんななか、二○○三年一月、大阪府茨木市教育委員 という問いには答えが出せずにいた。 な取り組みはどのように位置づけられ、捉えられるのか、 づくりの文脈においてそうした人々のつながりや具体的 れまでも実感として持ってはいたが、教育コミュニティ 何らかの不安や危機が人々や組織を結びつけることはそ モデル事業」に取り組んでいる。コミュニティにおける 科学省は二○○二年度から「地域ぐるみの学校安全推進 どもたちが巻き込まれる犯罪が増加したことから、文部 きます」。（消防関係者の話） 教育コミュニティづくりの取り組みにも通ずる話で はないだろうか。 （二○○四年一月一七日フィールドノートより） 一はじめに 『学校を基地にお父さんのまちづくり』の著者で知ら れる岸裕司さんが、「秋津では防災被災訓練を兼ねた校 庭での一泊キャンプに取り組みはじめまして…こうした 地域の避難訓練にみる教育コミュニティづくり 8３ 郡山小学校は、’○○○世帯の府営住宅、一○○○世 い状況にある。しかし、「距離だけの問題ではない」と る茨木市立郡山小学校の校長と郡山小学校枝区青少年健 帯の分譲・賃貸マンションの計約二○○○世帯の団地に 会主催の「地域ボランティアリーダー育成講座」のパネ 全育成運動協議会の会長であり、事前の打ち合わせから 囲まれるように立地しており、奇遇にも前述した千葉県 校長が言うように、そこには豊川地域とはまた別の地域 講座当日、そして「避難所生活体験」への参加、と大変 習志野市の秋津コミュニティ周辺の風景とよく似てい ルディスカッションにおいて、コーディネーターを務め お世話になった。本稿では、前述の問いを解くヒントと る。府営住宅には、約四○世帯の外国籍の人々、また高 課題・状況が横たわっている。 して「避難所生活体験」について紹介し、教育コミュニ 齢者も多く暮らしている。子どもに目を向けると、二一 る機会を得た。そのときのパネリストが本稿で取り上げ ティづくりの観点からその意義と可能性について考えて 一名の児童・生徒のうち外国籍の子どもが九名在籍し、 遠く、国道一七一号線が校区を分断する形で走っている 川青少年センターへは共に直線距離でも一・二ｍ以上と 朋、一九八～二○○頁）。郡山小学校から豊川中学校や豊 ち上がったのが学校教職員であり、ＰＴＡ役員をはじめ ってくる。その期待に応えるのが学校の使命であると立 学校中心となり、保護者の学校への期待もますます高ま このような状況においては、子どもたちの活動の場が 三「避難所生活体験」実施までの経過 保護者の参加もなかなか得られない状況にあった。 れるまで学校で過ごす子どもたちも多く、学校活動への な社会的・経済的に厳しい家庭環境もあってか、日が暮 就学援助や単親家庭の比率も高い状況にある。このよう みたい。 二茨木市立豊川中学校区にある郡山小学校 二○○三年夏の第四五回大阪府人権教育研究協議会夏 季研究会の地域ネットワークづくり部会で茨木市立豊川 中学校の実践報告を拝聴したが、郡山小学校はその豊川 ため、中学校区単位での活動が成立しにくく、子どもた とした保護者であり、それを支える地域の諸団体である。 中学校校区にある小学校である（夏季研実践報告集胸 ちも青少年センター等での活動にはなかなか参加できな 部落解放研究Ｎ､1572004.4 8４ また、学校からの呼びかけに集まった六○代の男性一四 名で組織された「レスキューネット」の存在も大きかっ 四「避難所生活体験」の概要 ってきたもちつき大会などの「地域行事」（年四回）か 年にわたり青少年健全育成運動協議会が中心となって行 選択講座を行う「ハッピートライアル」（年八回）と長 トライアル」は、主に学校関係者が中心となって多様な ったのである。毎月第三土曜日に実施される「サタデー 力のもとでそれが土曜日の活動として行われるようにな 活動を廃止し、運営委員会や五日制委員会メンバーの協 ざるを得ないが、学校の授業時間に行われていたクラブ 一回目の話し合いがもたれた。紙幅の都合上詳細は省か 五日制委員会）が立ち上げられ、二○○一年一一月に第 り、外国語や手話を担当するボランティアが積極的に動 在住外国人や聴覚障害者のための窓口が設けられてお が、安否確認窓口には地域ブロック別担当者のほかに、 安否確認をしてからひとまず体育館に避難するのである 障害者も集まりはじめた。校庭に準備されたテント内で 続々と集まり、日頃学校とはかかわりの少ない高齢者や たこともあり、子どもたちは親や近所の人たちと共に 否を確認することから始まった。学校の避難訓練を兼ね 午前一○時に大地震が発生したとの想定で、隣近所の安 三年二月に取り組まれたのが、「避難所生活体験」である。 二○○一一年度最後のサタデートライアルとして二○○ １「避難所生活体験」の様子 らなり、毎回七○～八○％の子どもたちの参加がある。 いていた。安否確認が終了し、当日参加した約四五○名 け、「子どものための学校週五日制を考える会議」（以下 また、「継続して力がつくクラブ的な活動にしたい」と で、茨木市の防災担当者からのレクチャーやビデオ上映 （内、子ども約二○○名）が体育館への避難を終えた時点 る卓球や英会話など六つの「サタデークラブ」が誕生し、 防災について学べる場ともなっていた。 対応などに関するパネルが展示され、参加者それぞれが が行われた。体育館の壁には阪神淡路大震災や災害時の ラブ数は二）。 子どもたちの約半数が参加している（二○○三年度のク いう声があがったことから、第三土曜日以外にも活動す 、 二○○二年四月からの学校週五日制の完全実施に向 ｡ た 地域の避難訓練にみる教育コミュニティづくり 8５ その後運動場に出て、 が見られた。お湯がなかなか沸かないため遊びだす子ど と知恵を授ける場面など 「こうしたらええれんで」 子どもたちが大人たちに 割を積極的に与え、また 薪を取ってくるなどの役 大人たちが子どもたちに で湯沸かしが始まった。 ルスカウトの指導のもと プとして、ボーイ・ガー 人ぐらいを一つのグルー を発信している、つまり文書化された資料を毎回準備す づくのは、学校や地域の懇談会などさまざまな場で情報 の発展的継承には不可欠であろう。また、資料を見て気 ちなこうした作業がしっかりなされていることは、活動 員の多忙さ、あるいは保護者の消極性などから省かれが めにはどのような取り組みが求められるのか。学校教職 ちのどのような実態が明らかになり、その課題解決のた たのか。アンケート調査の結果から、郡山小の子どもた 級・学校懇談会がいつ行われ、どのような意見が出され れた資料としてきっちり残されていることである。学 るまでの経過が第三者にもわかる形で、つまり文書化さ まず感心したのが、サタデートライアルが取り組まれ ２「避難所生活体験」に参加して ももいたが、ちょうどそのとき、校庭に大阪府災害時バ る機会があることで、そうしたものが自然と蓄積されて 部落解放研究 NbLl5720044 子どもから大人まで一○ イクボランティアのバイク五台が到着した。豊川中学校 しかしながら、実際に参加してみないとわからないこ いるということである。 飯、力一一玉どんぶり）を運んできてくれたのである。苦 と、得られない情報もたくさんある。ここで、フィール にある備蓄倉庫から非常食（災害時用保存食の炊き込みご 労して沸かしたお湯で、苦労して運んでもらった非常食 ドノートからいくつかの情報を拾ってみることにしよ 印象的な場面はたくさんあったが、ひとつは、体育館 の入り口付近でひなたぼっこしながら話していた高齢者 Ｌ を皆で分け合いながら試食し、別部隊で準備してくれて いた炊き出し（豚汁）も味わった。その後、消防関係者 による消火・救助訓練などを見学し、午後三時に取り組 みは終了した。 Ｏ ７ 8６ あれは豚汁かなあ？」「おいしいやるな。前のお餅も』 前のお餅もお たちの会話である。「今日はいい天気やねえ。」「う－ん、 も大切であることを再認識させられる場面であった。 の中にも一人ひとりを大切にする気持ち、これが何より いしかったしな。」「その前は何じゃったかな？」「…」 所生活体験」の像が浮かんでくるのであり、この高齢者 験」ではなく、継続的な取り組みの延長としての「避難 ち、打ち上げ花火的なイベントとしての「避難所生活体 イアルに継続的にかかわっていることがわかる。すなわ えている。この取り組みの意義として整理しておきたい きるような取り組みをしたい」と強く述べられたのを覚 られない子）が現時点で九名いる。この子たちが参加で 曜日の取り組みに参加していない子（来たくない子、来 養成講座の打ち合わせのなかで、校長が「こうした土 五地域課題に向き合う学校コミュニティ のほかにもたくさんの人たちが学校やこうした取り組み ひとつめの点はまさにこのことに関係していて、こうし た一連の土曜日の取り組みに一度も参加していない子ど もたちへの視点や配慮を常に持ち続け、さらには在日外 その後、二○○二年度内に「避難所生活体験」やサタ ふたつめは、聴覚障害者に接する校長の姿である。聞 命手話に挑戦する校長の姿は印象的であった。校長が去 デークラブも含め、すべての子どもたちが何らかの活動 国人・障害者・高齢者など「社会的・経済的に取り残し った後、聴覚障害者と手話ボランティアとの間では、「あ に参加したとのことだが、学校外行事の取り組みであっ いたところによれば、校長は保護者から手話を教わって の方が校長よ」「えっ、校長！校長が手話で…」と目 ても教職員全体がサタデートライアルの宣伝や出欠把握 てしまいがちな人々を忘れない取り組み」を大切にして を潤ませてのやりとりがあった。直接声をかけることは に積極的に協力することによって、参加していない子ど いるそうで、一人ひとりを大切にしながらコミュニケー なかったが、「学校は安心できる場所であり、安心でき もたちを把握できるのであり、学校の重要な役割として いるということである。 る人がいる」と実感したにちがいない。大きな取り組み ションを図りたいとの想いから、たどたどしくも一生懸 る。 に愛着を持って継続的にかかわっていることが考えられ 高齢者も一参加者として学校を基盤としたサタデートラ このやりとりからは、一般に学校とはかかわりの少ない ０ 地域の避難訓練にみる教育コミュニティづくり 8７ 「来ない子どもたちが来る取り組みを知っておくこと」 体が少しずつ動きはじめるのである。 という要素も重要、○子どもの主体的な参画（発想・企 は子どもはすぐ離れていく、○子どもにとって楽しいか 課題や反省も出されたようである。○同じ取り組みで い力、あるいは地域課題の解決にも寄与する〃学校の価 「学校を中心に」というときには、こうした学校の新し はじめとして、教育コミュニティづくりの文脈において 主義への回帰だとの批判を受けそうであるが、本事例を ｜般に、「学校を中心に」というと伝統的な学校中心 画・実践）をどう実現するか、○子どもにもっと役割を 値〃をもう一度見直しながら、教育・学習活動を通じて、 が可能となるのである。 与えるべき、○安否確認が校区の五一％にとどまった、 学校だけ、あるいは地域だけでは成し得ない地域づくり かったが、○自治会の全面的な協力によって全二○○○ 護者・地域関係者の皆様に心より感謝申し上げるととも 付記温かく調査者を受け入れてくださった学校教職員・保 る。 に取り組んでいくことではないかと現時点では考えてい など。 二○○三年度の「避難所生活体験」は、阪神・淡路大 震災一○年目の節目を迎える二○○四年一月一七日（土） 世帯の安否確認がなされたこと、○ハシゴ車による訓練 に、地域教育活動のますますの発展をお祈りいたします。 に行われた。この詳細を小論に反映させることはできな が実施できたこと、は記しておかねばならないだろう。 部落解放研究NOl5720044 また、来年度からは、こうした取り組みの大切さに気づ いた地域側のイニシアチブのもとで「地域自主防災組織」 が組織され、取り組みが継続される予定である。子ども を通して見えてくる家庭状況や地域課題を意識した取り 組みを学校が中心となって行い、そこにかかわる地域の 組みを学校が中心となって行い、そこにかかわる地域 人々や組織が協働作業を通じてつながっていくなかで 含するコミュニティ全 るようになり、そこから学校を包含するコミュニティ 学校の課題が意識され 身近な地域課題や子どもの状況、学校の課題が意識き 、
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