2008年冬季号掲載 東京都２３区内の廃棄物Ｑ＆Ａ 基礎から学ぼう！ 廃棄物寺子屋 ゆ う か ぶ つ も っ ぱ ら ぶ つ ２日目 「有価物」と「専ら物」について担当：社長付参事 寺島哲四 こんにちは。 世界同時不況の荒波を受けて、資源価格が急落しています。今夏、１ｋｇ６０円超を記録した鉄くずは、現在 (１１月初旬)４円まで下がっています。廃プラスチックその他も同様です。 そこで今号では「有価物」と「専ら物」について、マニフェスト発行の有無とからめて研究してみましょう。 Ｑ：廃掃法上の「有価物」とは？ 専ら物（もっぱらぶつ）の例 廃掃法上で、議論する場合の「有価物」は、１円でも価 値があれば有価物、値段がつけば有価物・・という、世間 で日常会話的に使われる有価物とは意味合いが異なりま す。廃掃法上の有価物かどうかの判断は、性状や取り扱い 形態等々を総合的に勘案する必要がありますが、「売却代 金と運搬費を相殺しても、排出側に収入が有るか否か」が 大きな目安となる・・とされています（都環境局）。 Ｑ：「有価物」の場合、マニフェストの発行は？ 古紙 くず鉄 空きビン類 古繊維 Ｑ：４品目を廃棄物処理業者が回収したとき、マニ フェストは？ 現在、ほとんどの事業場は廃掃法の許可を得た廃棄物 （上記の）有価物であれば、廃棄物ではないので廃掃法は 処理業者が回収していますが、同じ４品目でも、これら処 適用されず、マニフェストの発行も不要です。契約も、廃 理業者が回収する場合は、マニフェストの発行対象となり 棄物の収集運搬契約ではなく物品の売買契約となります。 ます（くず鉄、空きビン類は、産廃の金属くず、ガラスく ただ、その場合でも行政は、排出者、処理業者の双方に、 ずに該当。古紙、古繊維は事業系一廃で対象外）。 売買契約書、引渡し伝票等をきちんと作成し、残すよう指 なお、資源回収業者（専ら業者）が４品目以外の廃棄物を 導しています。これは、有価物という名を使った廃棄物の 扱う場合には、廃棄物処理業の許可の取得が必要とな 不適正処理や、マニフェスト逃れを目的とした売買契約が り、マニフェストも必要となります。 散見されるためです。 マニフェストの目的は廃棄物の流れの確認です。排出者 は、有価物であっても引き渡したモノがどう流れたか・・ Ｑ： 疑わしいものは、マニフェスト発行？ 上述のとおり、有価物、専ら物であればマニフェスト の発行は法的には必要ありません。しかしながら、最近 を明らかにしておく必要があります。 は、コンプライアンスやＣＳＲの観点から、排出者側 Ｑ：「専ら物」とは？ なぜ有価物と区別するのか？ が、これらについても廃掃法に準じて委託契約を結び、 有価物に類似した廃掃法上の言葉に「専ら物」がありま マニフェストを発行する・・、処理業者側もそれを望 す。専ら、再生利用の目的となるもので、具体的には古 む・・という傾向が見受けられます。これは、疑わしい 紙、くず鉄、空きビン類、古繊維の４品目があります（法 ものは、産廃扱いとして事務処理を行い、事業運営に万 ７条、１４条）。 全を期す・・との企業姿勢からくるものです。 これらは、廃掃法（旧くは清掃法）の制定時以前の昔か 実際、モノの資源としての値段が乱高下し、昨日まで ら、専門に回収する資源回収業者(専ら業者)がおり、社会的 の有価物が今日からは廃棄物扱い・・という昨今です。 にも再生利用ルートが確立していました。 かえって効率的で、一理あるものと考えます。 このため、法の制定にあたってはその沿革に鑑みて、従来 の資源回収業者（専ら業者）が４品目のみに限って営業す る場合は、①廃棄物処理業の許可は不要 ②マニフェスト も不要・・という法的配慮をしました。 専ら物４品目は、このような背景があり、区分し、使い分 けています。 質問大募集 廃棄物に関する疑問、質問をお寄せ下さい。 紙面上で取り上げることができなければ、個別でお答えいたします。 疑問、質問がある方は、営業にお伝え頂くか、巻末にある連絡先まで 直接お寄せ下さい。お待ちしています。
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