提案内容の 提案内容の骨子 • 原産国の 原産国の生物多様性保全・ 生物多様性保全・持続可能な 持続可能な利 用に貢献する 貢献する仕組 する仕組みを 仕組みを作 みを作るべきである。 るべきである。 ABS議定書原案 議定書原案に 議定書原案に対する 日本政府への 提案 日本政府へのNGO提案 への – 関連条項： 4条、 13条4項に対する提案 • 先住民族、 先住民族、地域社会の 地域社会の権利が 権利が十分に 十分に保障 される仕組 される仕組みを 仕組みを作 みを作るべきである。 るべきである。 CBD市民 市民ネット 作業部会長 市民ネット ABS作業部会長 A SEED JAPAN 共同代表 小林 邦彦 – 関連条項：4条4項 、5条BIS 、9条1項に対する 提案 • 議定書の 議定書の遵守を 遵守を確実にする 確実にする仕組 にする仕組みを 仕組みを作 みを作る べきである。 べきである。 1 – 関連条項：13条1項・4項に対する提案 原産国に 原産国に関する議定書原案 する議定書原案の 議定書原案の現状 原産国への 原産国への利益配分 への利益配分を 利益配分を 進めるべき理由 めるべき理由 • 議定書案が 議定書案がカバーしている カバーしている範囲 している範囲（ 範囲（下線部分） 下線部分） – 原産国 原産国→ →提供国→ 提供国→利用国 – 提供国（ 提供国（原産国でもある 原産国でもある） でもある）→利用国 • 原産国と 原産国と提供国が 提供国が異なる場合 なる場合、 場合、原産国には 原産国には 利益配分されない 利益配分されない可能性 されない可能性が 可能性が高い。 2 1. 先進国と 先進国と途上国の 途上国の公平性を 公平性を確保する 確保する • • • 1-A： ：植物園・ 植物園・ジーンバンクが ジーンバンクが先進国に 先進国に偏在 1-B： ：先進国企業の 先進国企業の生物由来の 生物由来の開発の 開発の減少（ 減少（ ジーンバンクの ジーンバンクの利用増？） 利用増？） 1-C： ：植物園等による 植物園等による自主的 による自主的な 自主的な原産国への 原産国への利 への利 益配分の 益配分の拡大 2. 生物多様性条約の 生物多様性条約の目的との 目的との整合性 との整合性 1-A： ：遺伝資源の 遺伝資源の偏在 1-B： ：遺伝資源を 遺伝資源を利用する 利用する 産業の 産業の市場規模 ←植物種の 植物種の分布図 産業 遺伝資源 医薬品 ↓植物園の 植物園の分布図 • 中南米・ 中南米・アフリカに アフリカに植物種 が多 い • 各植物園の 各植物園の保有種の 保有種の割合 は不明だが 不明だが、 だが、植物園の 植物園の多く が先進国に 先進国に偏在 • 植物園に 植物園に加えてジーンバン えてジーンバン クなども先進国 なども先進国に 先進国に多い 5 Sale s in 2 0 0 4 History 1980s Nagoya, Japan Mu mbai UK+ Spian US+ Spian 1990s Sh u t Down Sh u t Down CNPP e st. Base l Base l Gryffith Un iv Close d, to Base l Close d, to CT AC ac qu ire d AMRI spin n e d off Agro spin - off Kamaku ra, Japan Tokyo, Japan US Sph yn x ac qu ire d US No ac tin ity Ge rman y Ge rman y 植物、 植物 、 動物、 動物 、 微生物 7 3,4 78 種子 植物 農薬 植物、 植物 、 動物、 動物 、 微生物 3 0,4 25 園芸品 植物 合計（ 合計 （ 推計） 推計 ） In du stry US$ Bio 4 6 .1 3 3 4 .6 8 3 3 .0 3 2 2 .9 3 2 2 .1 2 2 1 .5 4 2 0 .8 6 1 9 .1 7 1 5 .4 8 1 3 .9 6 1 3 .0 5 1 1 .5 8 1 0 .5 5 8 .4 3 バイオテクノロジー 2 2,9 00 2 ,05 4 化粧品・ 化粧品 ・ パーソナルケア 植物、 植物 、 動物、 動物 、 微生物 8 5,0 00 天然物由来の 天然物由来の医薬品開発社内部門の 医薬品開発社内部門の状況 →先進国企業の 先進国企業の生物由来の 生物由来の開発の 開発の減 （ジーンバンクの ジーンバンクの利用増？） 利用増？） Pfize r San ofi- Ave n tis GSK Me rc k J&J Novartis AstraZe n e ka Roc h e BMS Wye th Eli Lily Abbott Amge n Boe rin ge r In g Baye r Sh e rin g Ploou gh 売上高（ millions） 売上高 （ US $ millions ） 1 78,00 0 - 3 56 ,00 0 植物、 植物 、 動物、 動物 、 微生物 ( 市場全体 71 2 , 000 ) 2000s Vic u ro n aqu ire d, also ou tsou rc e d Me rLion Ph arm Sh u t Down O u tso u c e d Cllab, Biote k Basile a Ph arm Close d Still ac tive Still ac tive In te rMe d Disc ove ry Close d 出典： current status in US/EU Location of Natural product-based drug discovery, 奥田徹(玉川大学学術研究所) 7 3 91,85 7 - 5 67 ,8 57 [出典：EICネット：「ABSのABC ～生物多様性条約での利益配分の事始」] 6 1-C： ：キュー王立植物園 キュー王立植物園の 方針 王立植物園のABS方針 • 利益配分 – 公正かつ 公正かつ衡平 かつ衡平に 衡平に原産国及び 原産国及び利害関係者に 利害関係者に遺 伝資源及びその 伝資源及びその派生物 びその派生物の 派生物の利用から 利用から生 から生じた非 じた非 金銭的及び 金銭的及び商業利用時の 商業利用時の金銭的利益を 金銭的利益を配分 する。 する。 – CBD発効以前 発効以前に 発効以前に取得した 取得した遺伝資源 した遺伝資源の 遺伝資源の利用か 利用か ら生じた利益 じた利益を 利益を、できる限 できる限り、配分する 配分する。 する。 議定書で 議定書で原産国への 原産国への利益配分 への利益配分の 利益配分の自主的な 自主的な取り 組みを推進 みを推進することが 推進することが重要 することが重要。 重要。 8 ２．生物多様性条約の つの目的 生物多様性条約の3つの つの目的 提 言 • 3つの つの目的 つの目的： 目的： – 生物多様性 生物多様性の の保全 – その構成要素 その構成要素の 構成要素の持続可能な 持続可能な利用 – 遺伝資源の 遺伝資源の利用から 利用から生 から生ずる利益 ずる利益の 利益の公正かつ 公正かつ衡平 かつ衡平な 衡平な 配分 • 現在の 現在の議定書案では 議定書案では配分 では配分された 配分された利益 された利益の 利益の持続可能な 持続可能な利用 への貢献 への貢献が 貢献が規定されている 規定されている。 されている。ただし、 ただし、実質的には 実質的には提供国 には提供国 のみで利用 のみで利用される 利用される可能性 される可能性が 可能性が高い。 • 提供国と 提供国と原産国が 原産国が異なる場合 なる場合にも 場合にも、 にも、原産国で 原産国で生物多様 性の保全と 保全と持続可能な 持続可能な利用を 利用を推進する 推進する必要 する必要がある 必要がある。 がある。 • 「締約国は 締約国は提供国と 提供国と原産国が 原産国が異なる場合 なる場合、 場合、原産国に 原産国に もその遺伝資源 もその遺伝資源の 遺伝資源の利用から 利用から生 から生じた利益 じた利益を 利益を公正かつ 公正かつ 衡平に 衡平に配分することを 配分することを推奨 することを推奨する 推奨する」 する」規定を 規定を入れるべき。 れるべき。 9 10
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