豊後高田市子育て支援情報等発信アプリ作成業務の受託者募集実施要領 １ 目的 住民サービス向上のため、子育て支援に関する情報に加え、結婚から妊娠、 出産に関する支援情報を発信するスマートフォンアプリ（以下「アプリ」と いう。）の作成業務を、公募型プロポーザル方式により広く提案を求め、豊か な創造力と工夫に富んだ企画力を結集して業務に取り組む業者を選定するた めに必要な要領を定めるものとする。 ２ 公募期間 平成 27 年 10 月１日（木）～平成 27 年 10 月９日（金） 本プロポーザルに参加する者は、企画提案書及び見積書等を提出すること。 提出方法 提出部数は企画提案書等一式として９部、見積書、会社概要、 同種業務実績表を１部、持参又は郵送で提出すること。提出期 限までに必着とし、持参以外の場合は必ず着信を確認すること。 質問締切日 質問については、平成 27 年 10 月５日（月）15：00 までに書 面（FAX 可）又はメールにより提出すること。質問に対する 回答は、ＦＡＸ又は電子メールにより行う。 提出先 豊後高田市子育て・健康推進課子育て支援係 〒８７９－０６０４ 大分県豊後高田市美和 1335 番地１ 健康交流センター花いろ内 電 話 ０９７８－２２－３１００（内線６４２５） ＦＡＸ ０９７８－２２－１２１１ e－mail [email protected] 提出期限 平成 27 年 10 月９日（金）17：00 まで ３ 業務委託名 ４ 業務委託期間 ５ 参考金額 豊後高田市子育て支援情報等発信アプリ構築業務委託 契約締結日～平成 28 年３月 31 日(木)まで 5,945 千円（税込み） 1 ６ アプリの基本方針 アプリの基本方針は次のとおりであり、企画提案にあたっては基本方針 を十分に考慮して提案書の作成を行うこと。 （１）結婚・妊娠・出産・育児支援に必要な情報が手軽に入手できる （２）アプリ利用者設定情報に応じた情報発信ができる （３）アプリ利用者同士でお互いに情報の交換ができる ７ 業務委託内容 以下に記載する項目を主な業務内容とし、具体的な業務実施方法や企画 内容等についてはプロポーザルにより特定された事業者の提案をもとに決 定するものとする。 （１）アプリの開発 ①子育て支援情報に加え、結婚から妊娠、出産に関する支援情報を発信 するスマートフォンアプリの作成を行うこと。 ②子育てアプリに適したデザイン・コンテンツとする。市民が手軽に利 用できるよう操作性、機能性等についても考慮すること。また、今後 の子育て支援等に関する事業展開を考慮し、拡張性の高いものとする。 ③iOS 及び Android に対応すること。対応バージョンについては、少な くとも、iOS はバージョン 7.0 以上、Android はバージョン 4.3 以上に 対応すること。 ④作成したアプリを iOS であれば App Store、AndroidOS であれば Google Play から入手可能とするために必要な手続きを行うこと。 （２）アプリの想定される機能 ①パーソナライズ機能 （ア）利用者の子どもの性別、生年月日、ニックネーム等登録・編集 機能（第２子以降の複数の子どもが登録可能なこと） （イ）身長、体重等の成長記録が登録、編集機能 （ウ）子ども情報の登録は任意とし、登録しない場合もアプリが利用 可能なこと （エ）受け取りたいプッシュ通知の配信許可及び選択可能なこと （オ）「ひとり親家庭」かどうかを判別するフラグ （カ）初回起動時及び未設定時に利用者設定を促す表示 ②プッシュ型情報配信機能 2 （ア）子育て支援等の情報をプッシュ型で通知可能なこと （イ）パーソナライズ機能により子どもの情報が登録された場合は、 その情報に合わせた情報発信が可能なこと。 ③子育て関連施設マップ機能 （ア）市内の保育所、幼稚園、病院施設、授乳やおむつ替え施設、イ ベント会場、遊び場など子育て関連施設、場所の位置を検索できるこ と （イ）ＧＰＳ機能により最寄りの施設及びルートの検索ができること （ウ）施設を選択すると、施設の詳細を確認することができること ④子育て支援関連情報等の閲覧機能 （ア）子育て支援情報に加え、結婚から妊娠、出産に関する支援情報 を閲覧可能なこと （イ）ジャンル、キーワード等で絞り込みの検索が可能なこと ⑤予防接種・健診スケジュール機能 予防接種や健診のスケジュール管理が可能なこと ⑥成長記録保存機能 育児、成長日記を作成、閲覧できること ⑦その他提案機能 上記の想定される機能のほか、本業務の目的を達成するために有効な 機能 （３）アプリの運用・保守 ①委託期間終了までの間、アプリの運用・保守管理を行い必要な対応（iOS 及び AndroidOS のバージョンアップの対応、動作検証、不具合等の修 正）を行う。 ②業務履行期間内に修正・追加を本市が要望する場合、速やかに内容を 協議のうえ、対応することが可能なこと。 ③アプリ公開後から、本市から照会があった時に、ダウンロード数・発 信情報数等が回答できるよう、それぞれの数値について把握できるよう にすること。 （４）アプリ管理システムの構築 ①アプリの管理システムの構築を行うこと。その際、専門的な知識のな い職員でも扱えるよう操作性や操作手順に配慮すること。 ②アプリ管理システムの操作に係るマニュアルの作成及び研修を行うこ 3 と。 ③アプリ公開時に本市がアプリ利用者に提供する情報の事前登録を行 うこと。 ④動作環境について、端末の OS は Windows7 以上、ブラウザは InternetExplorer10 以上で利用可能であること ⑤ＩＤ及びパスワードによる認証が可能であること （５）アプリ管理システムの想定される機能要件 ①登録されている利用者の状況を一覧で確認、抽出ができること ②プッシュ型配信する情報管理が可能なこと （ア）発信情報の編集、登録設定が可能なこと （イ）利用者情報に応じた情報発信設定が可能なこと ③子育て関連施設情報が管理可能なこと （ア）施設情報の編集、登録設定が可能なこと （イ）ジャンル等の設定が可能なこと ④子育て支援関連情報等が管理可能なこと （ア）各種情報の編集、登録設定が可能なこと （イ）カテゴリにより編集、登録設定が可能なこと ⑤コミュニティ機能 （ア）質問を投稿し、知っている人からの回答を得られる （イ）テーマ別、カテゴリ別など自由にコミュニティを形成できる ⑥アンケートの実施が可能なこと （ア）収集したデータが活用できる形式でダウンロードできること （イ）実施したアンケートの結果を掲載可能なこと ⑦上記の想定される機能のほか、本業務の目的を達成するために有効な 機能 （６）サーバの構築・要件 ①サーバは豊後高田市庁舎外に設置し、受託者が管理すること ②24 時間 365 日運用可能であること。但しメンテナンス又は自然災害等 により稼働停止はこの限りではない ③システムに利用するＯＳは、安定性やセキュリティを考慮すること ④サーバ設置場所の情報を開示すること ⑤サーバ設置場所の空調設備は、24 時間稼働とすること ⑥機器の障害やデータの破損に備え、データのバックアップ等の対策を 講じること 4 （７）セキュリティ要件 ①サーバ及びネットワークのセキュリティ対策 （ア）サーバ等システム機器について、適切にウイルス対策を行い、 セキュリティ対策ソフトウェアのウイルス定義ファイル及びそのサー バ OS の更新プログラムを、即時性を考慮し適切なタイミングで更新す ること。 （イ）ファイアウォール等による不正アクセスの遮断及びアクセスロ グの記録、管理、分析ができること。 （ウ）データサーバには、情報の漏洩または改ざんを防ぐために、デー タに対するセキュリティ対策を講じること。 （エ）障害発生時に即時・早期の復旧が可能な対策を講じること。 ②アプリ及び情報管理システムの脆弱性対策 （ア）アプリ及び情報管理システムを作成するにあたっては、脆弱性対 策を行うこと。 （イ）ユーザー及び管理者（職員）のアクセス制御を実施すること。 （ウ）通信暗号化の実施の有無とセキュリティリスクに対する考え方を 提示し、それに沿った通信仕様とすること。 ③個人情報の保護 利用者のスマートフォンの電話帳や通話履歴等の情報はアプリで収集 しないこと。 ④その他有効なセキュリティ対策について提案すること。 ８ 成果物の帰属 本業務の履行により発生する成果物の所有権及び著作権等の諸権利は、 原則としてすべて市に帰属する。ただし、本業務開始前に、受託事業者が 所有している著作権、外部から提供されているコンテンツにかかる著作権 についてはこの限りではない。 ９ 企画提案書等の作成 （１）企画提案書作成上の基本的事項 本プロポーザルは、子育て支援に関する情報に加え、結婚から妊娠、 出産に関する支援情報を発信するスマートフォンアプリの構築にお ける具体的な業務実施方法や企画内容の創意工夫について提案を求 めるものとする。 （２）提出書類（任意様式） 5 ① ② ③ ④ 企画提案書 事業実施スケジュール 利用サーバ概要 見積書 平成 27 年度本業務に係る費用及び平成 28 年度運営費用（シ ステム保守、情報更新、情報収集、管理、運営） ⑤ 会社概要（パンフレット可） ⑥ 同種業務実績表（スマートフォン用アプリの開発及び配信実績） （３）企画提案書の書式 ・企画提案書の用紙サイズはすべてＡ４判とする。 ・表紙と①～③を記載したものを１式として提出すること。 ・表紙の様式は任意とし、記載事項は、業務名、会社名とする。 １０ 審査方法 企画提案方式とする。応募者多数の場合には、第一次審査として、提出 書類による選定を行い、上位４者を決定し、第二次審査（プレゼンテーシ ョン）を行う。 （１）第一次審査 選考結果 平成 27 年 10 月 13 日（火）に全応募事業者に通知します。 なお、選考結果に関する電話などによる問合せ、異議申し立ては 一切受け付けません。 （２）第二次審査（プレゼンテーション） 企画案等の説明（質疑・応答含む）を各社 30 分間の持ち時間で 行っていただきます。 日時：平成 27 年 10 月 14 日（水）9：30～ 場所：豊後高田市役所 会議室 （３）最終選考結果 平成 27 年 10 月 16 日（金）までに、第二次審査に参加した全事 業者に通知します。 なお、選考結果に関する電話などによる問合せ、異議申し立ては 一切受け付けません。 ※上記日程について、変更が生じた場合は提案書提出者にメール等で連 絡します。 １１ 委託業者の決定 審査により総合的に最も高い評価を得た業者と必要事項の調整を行っ たうえで随意契約により契約を締結します。 6 １２ 審査項目及び配点 分類 業務実績 本業務に対する取組 姿勢 評価項目 ・同種業務の実績の内容を総合的に判断 配点 5点 ・業務の目的、内容への理解度 ・システム構築の方法 30 点 ・企画提案書の充実度 ・提案内容の機能性、拡張性 システムに係る機能 概要 ・デザイン性、操作性 ・管理者運用の簡便性 40 点 ・追加提案の独創性、有効性 ・システムの運用管理・保守体制 ・市の要望に対する対応体制 保守、サポート体制 ・情報セキュリティ対策 25 点 ・開発経費における価格の妥当性 ・維持管理経費における価格の妥当性 １３ 参加資格 （１）参加資格 次の条件をすべて満たすものとする （ア）公募の内容を理解し、本業務のシステム構築に係る関連業務を実施 できる者 （イ）次のいずれの事項にも該当しない者 ①本市又は他の地方公共団体における一般競争入札等の参加を制 限されている者 ②地方自治法（昭和 22 年法律第 67 号）第 244 条の２第 11 項の規 定による指定取消しを受けてから５年を経過していない者 ③会社更生法（平成 14 年法律第 154 号）第 41 条第１項の規定によ る開始の決定がなされた者又は民事再生法（平成 11 年法律第 225 号）第 33 条第１項の規定による再生手続開始の決定がなされた者 ④団体又は団体の代表者若しくは団体の構成員が指定暴力団、指 定暴力団の構成員又は指定暴力団の利益となる活動を行う者 ⑤市税及び県税及び国税について滞納がある法人 （２）失格事項 7 提案者が次の事項に該当した場合は失格とする （ア）審査の公平性に影響を与える行為があった場合 （イ）提出書類等に虚偽の内容があった場合 （ウ）本実施要領に示した提出方法及び提出期限を守らなかった場 合 （エ）プレゼンテーションに参加しなかった場合 （オ）審査終了までの間に提案者が（１）に規定する条件を欠くこ ととなった場合 １４ その他 （１）アプリの利用規定等 アプリの構築にあたっては、受託者・サイト利用者双方の責任と権利 を明記したアプリ利用規定を定める。その際、セキュリティポリシー は「豊後高田市情報セキュリティポリシー」及び「豊後高田市情報セ キュリティ実施手順書」、プライバシーポリシーは「豊後高田市個人情 報保護条例」に従い作成すること。 （２）本プロポーザルについては、本業務に係る国庫補助金の交付決定を 前提とした準備手続きであり、交付決定後に効力を生じるものである。 したがって、本業務に係る補助金の交付決定がなされなかった場合は、 契約を締結しないことがあるほか、交付決定額に変更があった場合は、 交付決定額の範囲内で契約を締結することがある。 （３）その他 本書に記載されてない事項及び疑義を生じた場合は、豊後高田市と受 託者双方で協議のうえ定めるものとする。 8
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