Kriminalstatistik 2015 Sperrfrist: Montag, 21. März 2016, 10.00 Uhr Kantonspolizei Kriminalabteilung Nordring 30 Postfach 3001 Bern kbe_pks_2015_entwurf_def.docx / 21. März 2015 Inhaltsverzeichnis 1 Einleitung....................................................................................................................5 2 Übersicht ....................................................................................................................9 2.1 2.1.1 2.1.2 Straftaten nach Gesetzen .................................................................................................................. 9 Verteilung der Straftaten nach Gesetzen ......................................................................................... 9 Straftaten nach Gesetzen: Aufklärung und Vorjahresvergleich ..................................................... 10 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 Straftaten des Strafgesetzbuches (StGB) ...................................................................................... 10 Verteilung der Straftaten nach Titeln des Strafgesetzbuches ........................................................ 10 Titel des Strafgesetzbuches mit ausgewählten Straftaten: Aufklärung und Vorjahresvergleich .... 11 Auswahl einzelner Straftaten des StGB gemäss Aufklärung, inkl. nachträglicher Aufklärungen................................................................................................................................... 12 2.3 Straftaten: Geografische Verteilung ............................................................................................... 13 2.3.1 Strafgesetzbuch (StGB) .................................................................................................................. 13 2.3.1.1 Häufigkeitszahl (‰) nach Verwaltungskreisen ........................................................................... 13 2.3.1.2 Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Verwaltungskreisen ................................. 14 2.3.1.3 Häufigkeitszahl (‰) nach Gemeinden ........................................................................................ 15 2.3.1.4 Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Gemeinden .............................................. 16 2.3.2 Betäubungsmittelgesetz (BetmG)................................................................................................... 17 2.3.2.1 Häufigkeitszahl (‰) nach Verwaltungskreisen ........................................................................... 17 2.3.2.2 Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Verwaltungskreisen ................................. 18 2.3.2.3 Häufigkeitszahl (‰) nach Gemeinden ........................................................................................ 19 2.3.2.4 Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Gemeinden .............................................. 20 2.3.3 Ausländergesetz (AuG) .................................................................................................................. 21 2.3.3.1 Häufigkeitszahl (‰) nach Verwaltungskreisen ........................................................................... 21 2.3.3.2 Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Verwaltungskreisen ................................. 22 2.3.3.3 Häufigkeitszahl (‰) nach Gemeinden ........................................................................................ 23 2.3.3.4 Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Gemeinden .............................................. 24 2.4 Beschuldigte Personen nach Gesetzen ......................................................................................... 25 2.4.1 Verteilung Alter/Geschlecht nach Gesetzen ................................................................................... 25 2.4.1.1 Strafgesetzbuch (StGB) .............................................................................................................. 25 2.4.1.2 Betäubungsmittelgesetz (BetmG)............................................................................................... 26 2.4.1.3 Ausländergesetz (AuG) .............................................................................................................. 26 2.4.2 Staatszugehörigkeit nach Gesetzen (CH/Ausländer nach Aufenthaltsstatus) ............................... 27 2.4.3 Nationalität nach Gesetzen und Aufenthaltskategorien ................................................................. 28 2.4.3.1 Strafgesetzbuch (StGB) .............................................................................................................. 28 2.4.3.2 Betäubungsmittelgesetz (BetmG)............................................................................................... 30 2.4.3.3 Ausländergesetz (AuG) .............................................................................................................. 31 2.4.4 Anzahl Straftaten innerhalb eines Kalenderjahres pro beschuldigte Person ................................. 32 2.4.4.1 Strafgesetzbuch (StGB) .............................................................................................................. 32 2.4.4.2 Betäubungsmittelgesetz (BetmG)............................................................................................... 32 2.4.4.3 Ausländergesetz (AuG) .............................................................................................................. 33 2.4.5 Registrierte Beschuldigte pro Straftat gegen das Strafgesetzbuch (StGB).................................... 33 3 Detailbereiche ..........................................................................................................34 3.1 Gewaltstraftaten................................................................................................................................ 34 3.1.1 Gewaltstraftaten: Verteilung nach Form ......................................................................................... 34 3.1.2 Gewaltstraftaten: Aufklärung und Vorjahresvergleich .................................................................... 35 3.1.3 Gewaltstraftaten nach Örtlichkeit.................................................................................................... 36 3.1.3.1 Gewaltstraftaten nach Örtlichkeit: Öffentlich–Privat ................................................................... 36 3.1.3.2 Gewaltstraftaten nach Örtlichkeit: detaillierte Kategorien........................................................... 36 2 3.1.4 3.1.4.1 3.1.4.2 3.1.5 3.1.6 Gewaltstraftaten: Tatmittel .............................................................................................................. 37 Tötungsdelikte ............................................................................................................................ 37 Schwere Körperverletzung ......................................................................................................... 37 Beschuldigte von Gewaltstraftaten: Alter, Geschlecht und Staatszugehörigkeit ........................... 38 Geschädigte von Gewaltstraftaten: Alter und Geschlecht .............................................................. 39 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 Häusliche Gewalt .............................................................................................................................. 40 Häusliche Gewalt: Verteilung nach Straftatbeständen ................................................................... 40 Häusliche Gewalt: Vorjahresvergleich ............................................................................................ 41 Häusliche Gewalt: Beziehung zwischen geschädigter und beschuldigter Person ......................... 42 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 Straftaten gegen die sexuelle Integrität ......................................................................................... 42 Straftaten gegen die sexuelle Integrität: Verteilung nach Straftaten .............................................. 42 Straftaten gegen die sexuelle Integrität: Aufklärung und Vorjahresvergleich ................................ 43 Straftaten gegen die sexuelle Integrität nach Örtlichkeit ................................................................ 43 3.4 3.4.1 3.4.2 Straftaten gegen das Vermögen ..................................................................................................... 44 Straftaten gegen das Vermögen: Verteilung nach Straftaten ......................................................... 44 Straftaten gegen das Vermögen: Aufklärung und Vorjahresvergleich ........................................... 45 3.5 3.5.1 3.5.2 Raub ................................................................................................................................................... 46 Tatmittel bei Raub........................................................................................................................... 46 Raub nach Tatmittel: Aufklärung und Vorjahresvergleich .............................................................. 46 3.6 Diebstahl ............................................................................................................................................ 47 3.6.1 Verteilung nach Diebstahlsformen.................................................................................................. 47 3.6.2 Diebstahlsformen: Aufklärung und Vorjahresvergleich .................................................................. 48 3.6.3 Einbruchdiebstahl nach Örtlichkeit ................................................................................................. 48 3.6.3.1 Einbruchdiebstahl nach Örtlichkeit: Öffentlich-Privat ................................................................. 48 3.6.3.2 Einbruchdiebstahl nach Örtlichkeit: detaillierte Kategorien ........................................................ 49 3.7 3.7.1 3.7.2 Fahrzeugdiebstahl ............................................................................................................................ 50 Fahrzeugdiebstahl nach Fahrzeugtyp ............................................................................................ 50 Fahrzeugdiebstahl: Aufklärung und Vorjahresvergleich ................................................................. 50 3.8 3.8.1 3.8.2 3.8.3 3.8.4 Sachbeschädigung ........................................................................................................................... 51 Sachbeschädigung: Verteilung nach Kontext ................................................................................. 51 Sachbeschädigung nach Kontext: Aufklärung und Vorjahresvergleich.......................................... 51 Vandalismus nach Vorgehensweise............................................................................................... 52 Vandalismus nach Örtlichkeit ......................................................................................................... 53 3.9 Betäubungsmittelgesetz (BetmG) ................................................................................................... 54 3.9.1 Betäubungsmittelgesetz: Verteilung nach Form der Widerhandlung ............................................. 54 3.9.2 Betäubungsmittelgesetz: Aufklärung und Vorjahresvergleich ........................................................ 55 3.9.3 Betäubungsmittelgesetz: Substanzen nach Form der Widerhandlung .......................................... 56 3.9.3.1 Substanzen bei Konsum von illegalen Betäubungsmitteln ........................................................ 56 3.9.3.2 Substanzen bei Handel von illegalen Betäubungsmitteln .......................................................... 57 3.9.4 Betäubungsmittelgesetz: Beschuldigte .......................................................................................... 57 3.9.4.1 Betäubungsmittelkonsum: Beschuldigte nach Altersgruppen und Staatszugehörigkeit ............ 57 3.9.4.2 Betäubungsmittelhandel: Beschuldigte nach Altersgruppen und Staatszugehörigkeit .............. 58 3.9.4.3 Betäubungsmittelgesetz: Registrierungshäufigkeit pro Person über ein Kalenderjahr .............. 58 3.9.5 Polizeilich registrierte Drogentote: Vorjahresvergleich ................................................................... 59 3.9.6 Betäubungsmittelgesetz: Sicherstellungen von Substanzen ......................................................... 60 3.10 Ausländergesetz (AuG) .................................................................................................................... 61 3.10.1 Ausländergesetz: Verteilung nach Form der Widerhandlung ......................................................... 61 3.10.2 Ausländergesetz: Aufklärung und Vorjahresvergleich.................................................................... 62 4 Zeitreihen ..................................................................................................................63 3 4.1 Tabellen ............................................................................................................................................. 63 4.1.1 Straftaten nach Gesetzen ............................................................................................................... 63 4.1.2 Titel des Strafgesetzbuches mit ausgewählten Straftaten ............................................................. 64 4.1.3 Strafgesetzbuch: Straftaten nach Verwaltungskreisen................................................................... 65 4.1.4 Strafgesetzbuch: Straftaten nach Gemeinden ............................................................................... 66 4.1.5 Straftaten gegen das Betäubungsmittelgesetz............................................................................... 67 4.1.6 Betäubungsmittelgesetz: Straftaten nach Verwaltungskreisen ...................................................... 67 4.1.7 Betäubungsmittelgesetz: Straftaten nach Gemeinden ................................................................... 68 4.1.8 Straftaten gegen das Ausländergesetz .......................................................................................... 69 4.1.9 Ausländergesetz: Straftaten nach Verwaltungskreisen .................................................................. 70 4.1.10 Ausländergesetz: Straftaten nach Gemeinden ............................................................................... 71 4.1.11 Gewaltstraftaten.............................................................................................................................. 72 4.1.12 Straftaten häusliche Gewalt ............................................................................................................ 73 4.1.13 Straftaten gegen das Vermögen ..................................................................................................... 74 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 5 Grafiken ............................................................................................................................................. 75 Straftaten nach Gesetzen ............................................................................................................... 75 Strafgesetzbuch mit ausgewählten Titeln ....................................................................................... 75 Straftaten gegen Leib und Leben ................................................................................................... 76 Straftaten gegen die sexuelle Integrität .......................................................................................... 76 Straftaten gegen das Vermögen ..................................................................................................... 77 Straftaten gegen das Betäubungsmittelgesetz ............................................................................... 77 Kantonale Erweiterungen ........................................................................................78 5.1 Kantonale Ereignisse ....................................................................................................................... 78 5.2 Straftaten gegen kantonale Gesetze und Verordnungen ............................................................. 79 6 Methodisches Glossar .............................................................................................80 6.1 Einführung ......................................................................................................................................... 80 6.2 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 6.2.5 6.2.6 Definitionen ....................................................................................................................................... 80 Fall .................................................................................................................................................. 80 Straftat ............................................................................................................................................ 80 Aufgeklärte Straftat/Beschuldigte Person ....................................................................................... 80 Geschädigte Person ....................................................................................................................... 80 Ständige Wohnbevölkerung ........................................................................................................... 80 Gemeindestand .............................................................................................................................. 81 6.3 6.3.1 6.3.2 6.3.3 Auswertungsprinzipien .................................................................................................................... 81 Ausgangsstatistik ............................................................................................................................ 81 Tatortprinzip .................................................................................................................................... 81 Personen- oder Einfachzählung ..................................................................................................... 81 6.4 6.4.1 6.4.2 6.4.3 Kennzahlen........................................................................................................................................ 81 Absolute Zahlen .............................................................................................................................. 81 Relative Zahlen ............................................................................................................................... 81 Grafiken .......................................................................................................................................... 82 7 Tabellenverzeichnis .................................................................................................83 8 Abbildungsverzeichnis ............................................................................................84 4 1 Einleitung Allgemein Mit der polizeilichen Kriminalstatistik (PKS) werden seit 2009 in allen Kantonen (Bern seit 2008) einheitliche Erfassungs- und Auswertungsprinzipien angewendet. Zentraler Aspekt ist, dass innerhalb eines polizeilich registrierten Falles sämtliche Straftaten statistisch ausgewiesen werden. Der Fall eines Nachbarschaftskonfliktes kann so beispielsweise folgende Straftaten enthalten: Sachbeschädigung, Beschimpfung, Drohung und schliesslich Tätlichkeiten. Aus einem einzigen Fall werden in der polizeilichen Kriminalstatistik somit vier Straftaten. Der Jahresbericht der PKS gliedert sich in fünf Teile: Nach der Einleitung vermittelt der zweite Teil eine allgemeine Übersicht über die strafrechtlich relevanten Gesetze (Strafgesetzbuch, Betäubungsmittelgesetz, Ausländergesetz und übrige Bundesnebengesetze). Im dritten Teil werden thematische Bereiche vertieft, die von besonderem öffentlichem Interesse sind. Der vierte Teil enthält Tabellen und Grafiken zum Mehrjahresvergleich und im fünften Teil werden Ereignisse und Widerhandlungen gegen kantonale Gesetze und Verordnungen ausgewiesen. Übersicht 2015 sind im Kanton Bern, gestützt auf Bundesgesetze, gesamthaft 73‘980 (Vorjahr: 77‘217) Straftaten erfasst worden. Davon entfallen 75,6% (55‘935) auf das Strafgesetzbuch, 18,4% (13‘608) auf das Betäubungsmittelgesetz, 3,6% (2‘670) auf das Ausländergesetz und 2,4% (1‘767) auf weitere Bundesnebengesetze. In diesen Zahlen nicht berücksichtigt sind Widerhandlungen gegen kantonale Gesetze oder das Strassenverkehrsgesetz (SVG) Insgesamt hat die Zahl der Straftaten gegen das Strafgesetzbuch (StGB) im Vergleich zum Vorjahr um 5% (-2‘891) abgenommen. Dies ist vor allem auf den Rückgang der Vermögensdelikte (-2‘959) zurückzuführen. Stellt man die Anzahl StGB-Delikte in Relation zur Einwohnerzahl (Zahl der registrierten Straftaten bezogen auf 1‘000 Einwohner) müssen im Kanton Bern als Kriminalitätsschwerpunkte namentlich die Gemeinden Bern mit 128,8, Biel/Bienne mit 134,6 und Interlaken mit 143,1 Straftaten erwähnt werden. Während die hohen Werte in Bern und Biel/Bienne durch deren Zentrumsfunktion beziehungsweise Agglomerationssituation begründet sein dürften, lässt sich die hohe Anzahl Delikte pro 1‘000 Einwohner in Interlaken in erster Linie mit der Rolle als Tourismusdestination und der sehr guten verkehrstechnischen Einbettung erklären. In Bern ist die Zahl der Straftaten im Vergleich zum Vorjahr um 7% zurückgegangen, in Interlaken um 18%. In Biel/Bienne musste eine minime Zunahme von 1% registriert werden. Aufklärungsquoten Die Aufklärungsquote, die im Bereich des StGB gesamthaft 29,2% beträgt (Vorjahr: 26,6%), ist in den verschiedenen Teilbereichen sehr unterschiedlich. Die Gründe dafür liegen einerseits in der polizeilichen Schwerpunktsetzung und andererseits in den besonderen Charakteristika der jeweiligen Deliktstypen. Hoch ist die Aufklärungsquote bei den Straftaten gegen Leib und Leben (86,5%) oder gegen die sexuelle Integrität (85,6%), dies auch, weil das Opfer die beschuldigte Person oftmals kennt. Die Aufklärungsquote von 18,9% (Vorjahr 15,8%) bei den Vermögensstraftaten wird durch verschiedene Faktoren beeinflusst. Die Vermögenstraftaten (41‘931) bilden mit 75% die grösste Gruppe aller Straftaten und die Ermittlungen in den verschiedenen Deliktsbereichen gestalten sich naturgemäss schwierig. So können beispielsweise die Urheber von 5 Sachbeschädigungen oder Taschendiebstählen nicht oder nur mit sehr viel Aufwand ermittelt werden. Noch komplexer und aufwändiger gestalten sich insbesondere die Ermittlungen gegen international und hochmobil operierende Einbrechergruppierungen sowie gegen sehr professionell agierende Internetbetrüger. Erwartungsgemäss fallen die Aufklärungsquoten bei den Widerhandlungen gegen das Betäubungsmittelgesetz oder das Ausländergesetz mit 98% beziehungsweise 100% wiederum hoch aus, da Entdeckung und Registrierung dieser Straftaten weitgehend an die Kontrolltätigkeit der Polizei gekoppelt sind. Beschuldigte Personen Insgesamt fallen Männer zwischen 18 und 24 Jahren polizeilich besonders häufig auf (1‘257 Beschuldigte n. StGB, 1‘623 Beschuldigte n. BetmG). Wie im Vorjahr werden gut 76% aller StGB-Straftaten durch männliche Personen begangen. Bei Widerhandlungen gegen das Betäubungsmittelgesetz liegt der weibliche Anteil bei 13,5%. Die Zahl der minderjährigen Beschuldigten wegen StGB-Delikten ist im Vergleich zum Vorjahr weiter gesunken (-7,1% auf 1‘015 Straftaten). Bei den beschuldigten Mädchen konnte ein Rückgang von -20,6% festgestellt werden. Nachdem die Zahl der Minderjährigen, die wegen eines Verstosses gegen das Betäubungsmittelgesetz verzeigt wurden, im Vorjahr erheblich zurückging (16,5%), ist 2015 ein leichter Anstieg zu erkennen (+3,9%, von 592 auf 616). Die Zunahme ist vor allem bei den weiblichen 10- bis 17-Jährigen spürbar (+19,8%). 11,3% der beschuldigten Personen wurden im vergangenen Jahr wegen fünf und mehr StGB-Straftaten angezeigt (Vorjahr: 10,2%). Beschuldigte ohne Schweizer Staatszugehörigkeit werden nach ihrem rechtlichen Aufenthaltsstatus unterschieden. Eine differenzierte Betrachtung nach dem jeweiligen Gesetz oder sogar Straftatbestand ist dabei wichtig. Der Anteil der ausländischen Beschuldigten wegen StGB-Delikten beträgt 46,0% (Vorjahr: 44,0%). Erneut zurückgegangen ist die Zahl der Beschuldigten aus dem Asylbereich (StGB: -9,6%, BM: 5,7%), dies trotz der steigenden Asylgesuche (+41%). Nach einer leichten Abnahme im letzten Jahr ist die Zahl der übrigen, nicht in der Schweiz wohnhaften ausländischen Beschuldigten (Touristen oder illegal Anwesende) im Bereich des StGB wieder leicht angestiegen (2,9%). Bei den BM-Delikten ist weiterhin eine rückläufige Tendenz erkennbar (5,7%). Gewaltstraftaten Insgesamt haben die Gewaltstraftaten um 5% erneut abgenommen. Zur Gewichtung der verschiedenen Gewaltstraftaten wird in der PKS eine Kategorisierung nach schwerer Gewalt und minderschwerer Gewalt vorgenommen (je inkl. Versuche). 4,2% der Gewaltstraftaten sind der Kategorie der schweren Gewalt zuzuordnen. Darunter fallen unter anderem Tötungsdelikte (4 vollendet, 12 versucht; Vorjahr: 5 vollendet, 3 versucht), schwere Körperverletzungen (88; Vorjahr: 70) und qualifizierter Raub (1; Vorjahr: 2). Die schwere Gewalt hat um 12% zugenommen (+18 Straftaten). Die minderschwere Gewalt hat um 6% (-184 Straftaten) abgenommen. Mengenmässig fallen dabei insbesondere die Tätlichkeiten (1‘055; Vorjahr: 1‘112), die Drohungen (836; Vorjahr: 883) und die einfachen Körperverletzungen (571; Vorjahr: 641 Straftaten) ins Gewicht. Bei der Beteiligung an einem Raufhandel konnte im Vorjahr ein erheblicher Rückgang festgestellt werden (-47%). 2015 erfolgte wiederum eine Zunahme auf 150 Straftaten (+95%). Einen Anstieg im Umfang von 24%, von 21 auf 26 Straftaten, gab es auch bei den Freiheitsberaubungen/Entführungen. Bei den Raubdelikten konnte ein Rückgang festgestellt werden (-9%). Ebenfalls zurückgegangen sind die Verzeigungen wegen Gewalt und Drohung gegen Beamte (-21%). 6 Im Bereich der häuslichen Gewalt wurden im Jahr 2015 im Kanton Bern 1‘318 Straftaten registriert, 3% mehr als im Vorjahr. Davon entfallen 77,8% auf Paarbeziehungen (inkl. ehemalige). Sexualstraftaten Die Zahl der Sexualdelikte (533 Straftaten) hat im Vergleich zum Vorjahr insgesamt um 13% abgenommen. Unter anderem sind die Zahlen bei Vergewaltigungen (-11% auf 58 Straftaten) und sexuellen Nötigungen (-12% auf 37 Straftaten) zurückgegangen. Vermögensstraftaten Die Vermögensdelikte sind im Vergleich zum Vorjahr um 7% zurückgegangen. Vermögensdelikte machen den weitaus grössten Teil der polizeilich registrierten Straftaten gegen das StGB aus (75%). Davon entfallen fast zwei Drittel auf Diebstähle (inkl. Fahrzeugdiebstähle). Bei den Diebstählen ist gesamthaft ein Rückgang von 14% zu verzeichnen (-2‘878). Abgenommen haben insbesondere die Einbruchdiebstähle (-10%), die Taschendiebstähle (29%), die Trickdiebstähle (-32%), die Fahrzeugeinbrüche (-15%) und die Diebstähle aus Fahrzeugen (-10%). Zugenommen haben allerdings die Einschleichdiebstähle (+22%). Ebenfalls einen erheblichen Teil der Vermögensstraftaten machen Sachbeschädigungen aus (12'893). Knapp zur Hälfte handelt es sich dabei um Sachbeschädigungen im Zusammenhang mit Diebstählen (41,3%). Diese sind – wie die Diebstähle – im Vergleich zum Vorjahr zurückgegangen (-9%). Bei den restlichen Fällen handelt es sich um Vandalismus (7‘563, +4%). Bei den unbefugten Datenbeschaffungen erfolgte ein Anstieg im Umfang von 31%. Dies nachdem im Vorjahr ein starker Rückgang zu verzeichnen war (-53%). Ebenso zugenommen haben der betrügerische Missbrauch einer EDV-Anlage (+11%) und der Betrug (+19%). In 33% aller Betrugsdelikte wird als Tatmittel das Internet genutzt (Vorjahr: 30%). Zurückgegangen sind hingegen unter anderem Raub (-9%), Hehlerei (-7%) und Veruntreuung (-2%). Betäubungsmittelgesetz 2015 wurden 13‘608 Widerhandlungen gegen das Betäubungsmittelgesetz angezeigt, fast gleich viel wie im Vorjahr (+1%). Zum grössten Teil handelt es sich dabei um Anzeigen wegen Konsum oder Besitz (87,5%). Wegen Anbau/Herstellung im Bereich der Übertretungen erfolgte eine leichte Zunahme (+7%), ebenso im Bereich der schweren Fälle (von 10 auf 16 Straftaten). Zurückgegangen sind dagegen die Anzeigen wegen Anbau/Herstellung im Bereich des leichten Falles (-14%) und wegen Handel (-12%). Deutlich angestiegen sind die Verzeigungen wegen Schmuggel im Bereich des leichten Falles (+263%). Beim schweren Fall erfolgte ein Rückgang von 17 auf 7 Fälle (-59%). Die sehr hohe Aufklärungsquote ergibt sich durch den Umstand, dass es sich bei Betäubungsmitteldelinquenz aus polizeilicher Sicht um klassische Holkriminalität handelt, die polizeilichen Ermittlungen also in den seltensten Fällen auf Hinweisen Dritter beruhen. Dies erklärt auch die teilweise massiven örtlichen Schwankungen im Vergleich zum Vorjahr. Ausgehend von der Anzahl Delikte liegen die Schwerpunkte der Betäubungsmitteldelinquenz in Bern und Biel/Bienne. Ausländergesetz Die Zahl der Widerhandlungen gegen das Ausländergesetz hat um 20% abgenommen (von 3‘322 auf 2‘670). Knapp zwei Drittel der Straftaten betreffen die illegale Einreise oder den 7 unrechtmässigen Aufenthalt in der Schweiz. Bezüglich Aufklärungsquote wird sinngemäss auf die Ausführungen zur Betäubungsmitteldelinquenz verwiesen. 8 2 Übersicht 2.1 Straftaten nach Gesetzen 2.1.1 Verteilung der Straftaten nach Gesetzen Abbildung 1: Verteilung der Straftaten nach Gesetzen Polizeilich bekannt gewordene Straftaten gegen das Strafgesetzbuch (StGB), gegen das Betäubungsmittelgesetz (BetmG) und das Ausländergesetz (AuG) werden detailliert in der polizeilichen Kriminalstatistik aufgenommen. Widerhandlungen gegen das Straßenverkehrsgesetz (SVG) sind hingegen nicht in der PKS enthalten, auch nicht fahrlässige Tötungen oder Körperverletzungen, die im Zusammenhang einer SVG-Widerhandlung erfolgen. Diese werden in der Verkehrsunfallstatistik ausgewiesen. Je nach kantonaler Zuständigkeitsregelung fallen verschiedene Bundesnebengesetze gar nicht oder nicht ausschliesslich in den Zuständigkeitsbereich der Kantonspolizei. So können gewisse Straftaten, die durch die Bahnpolizei oder das Grenzwachtkorps erfasst werden, direkt der Staatsanwaltschaft übermittelt werden (zum Beispiel Straftaten gegen das Personenbeförderungsgesetz). Es gilt daher zu beachten, dass gewisse Straftaten gegen Bundesnebengesetze nicht in die polizeiliche Kriminalstatistik einfliessen, sondern direkt an die Justizbehörden gelangen. 9 2.1.2 Straftaten nach Gesetzen: Aufklärung und Vorjahresvergleich Straftaten nach Gesetzen: Aufklärung und Vorjahresvergleich 2014 StrafAuftaten klärung Strafgesetzbuch (StGB) Betäubungsmittelgesetz (BetmG) Ausländergesetz (AuG) Übrige Bundesnebengesetze 58 826 13 484 3 322 1 585 26,6% 98,1% 100,0% 93,1% 2015 StrafAuftaten klärung 55 935 13 608 2 670 1 767 29,2% 98,0% 100,0% 92,1% Differenz Vorjahr -5% 1% -20% 11% © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 1: Straftaten nach Gesetzen: Aufklärung und Vorjahresvergleich 2.2 Straftaten des Strafgesetzbuches (StGB) 2.2.1 Verteilung der Straftaten nach Titeln des Strafgesetzbuches Abbildung 2: Verteilung der Straftaten nach Titeln des Strafgesetzbuches Aus Gründen der Übersichtlichkeit sind nur die häufigsten Titel des Strafgesetzbuches und eine Auswahl der wichtigsten Straftaten ausgewiesen. Bei den Angaben zum Hausfriedensbruch muss berücksichtigt werden, dass ein sehr grosser Teil dieser Straftaten im Zusammenhang mit einem Diebstahl (insbesondere Einbruchdiebstahl) verzeigt wird. Dennoch fallen diese Straftaten auch unter diesen Umständen unter den Titel der Straftaten gegen die Freiheit und werden dort im Total berücksichtigt. Bei den Detailangaben zu diesem Titel werden aber nur Hausfriedensbrüche, die nicht im Zusammenhang mit Diebstahl begangen wurden, ausgewiesen. 10 2.2.2 Titel des Strafgesetzbuches mit ausgewählten Straftaten: Aufklärung und Vorjahresvergleich Titel des Strafgesetzbuches mit ausgewählten Straftaten: Aufklärung und Vorjahresvergleich 2014 StrafAuftaten klärung Gesamttotal Strafgesetzbuch Total gegen Leib und Leben Vollendete Tötungsdelikte (Art. 111–113/116) Versuchte Tötungsdelikte (Art. 111–113/116) Schwere Körperverletzung (Art. 122) Einfache Körperverletzung (Art. 123) Total gegen das Vermögen Diebstahl ohne Fahrzeuge (Art. 139) davon Einbruchdiebstahl davon Entreissdiebstahl Fahrzeugdiebstahl (Art. 139) Raub (Art. 140) Sachbeschädigung ohne Diebstahl (Art. 144) Betrug (Art. 146) Erpressung (Art. 156) Konkurs, Betreibungsdelikte (Art. 163–171) Total gegen Ehre, Geheim, Privatbereich Ehrverletzung + Verleumdung (Art. 173 + 174) Total gegen die Freiheit Drohung (Art. 180) Nötigung (Art. 181) Menschenhandel (Art. 182) Freiheitsberaubung (Art. 183) Hausfriedensbruch ohne Diebstahl (Art. 186) Total gegen die sexuelle Integrität Sexuelle Handlungen Kind (Art. 187) Vergewaltigung (Art. 190) Exhibitionismus (Art. 194) Pornografie (Art. 197) Total gemeingefährliche Verbrechen, Vergehen Brandstiftung (Art. 221) Total gegen die öffentliche Gewalt Gewalt und Drohung gegen Beamte (Art. 285) Total gegen die Rechtspflege bis Geldwäscherei (Art. 305 ) Übrige Straftaten gegen das StGB 58 826 2 177 5 3 70 641 44 890 21 185 4 840 91 7 579 230 7 328 1 032 148 149 1 473 253 6 833 883 199 0 21 516 612 136 65 42 183 349 97 1 322 481 194 64 976 26,6% 85,7% 100,0% 100,0% 67,1% 80,8% 15,8% 18,2% 10,4% 19,8% 2,7% 35,2% 11,9% 63,2% 14,2% 99,3% 92,4% 90,1% 35,2% 92,3% 87,9% – 71,4% 81,6% 82,2% 90,4% 90,8% 59,5% 96,2% 46,1% 26,8% 97,4% 94,2% 91,2% 84,4% 80,3% 2015 StrafAuftaten klärung 55 935 2 160 4 12 88 571 41 931 18 307 4 332 83 7 477 209 7 566 1 228 162 101 1 465 274 7 187 836 182 1 26 511 533 111 58 32 148 344 122 1 151 382 204 79 960 29,2% 86,5% 50,0% 100,0% 71,6% 82,0% 18,9% 22,1% 14,2% 20,5% 6,0% 41,6% 13,7% 59,4% 13,6% 97,0% 92,7% 90,1% 36,3% 94,1% 94,5% 100,0% 84,6% 80,8% 85,6% 92,8% 77,6% 75,0% 95,3% 45,3% 31,1% 94,5% 86,9% 84,8% 63,3% 70,5% Differenz Vorjahr -5% -1% -20% 300% 26% -11% -7% -14% -10% -9% -1% -9% 3% 19% 9% -32% -1% 8% 5% -5% -9% – 24% -1% -13% -18% -11% -24% -19% -1% 26% -13% -21% 5% 23% -2% © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 2: Titel des Strafgesetzbuches mit ausgewählten Straftaten: Aufklärung und Vorjahresvergleich 11 2.2.3 Auswahl einzelner Straftaten des StGB gemäss Aufklärung, inkl. nachträglicher Aufklärungen Abbildung 3: Auswahl einzelner Straftaten des StGB gemäss Aufklärung (inkl. nachträglicher Aufklärungen) Die Aufklärung einer Straftat kann durch die polizeiliche Ermittlungstätigkeit eines Kantons, durch die namentliche Beschuldigung durch einen Geschädigten oder Zeugen, durch eine grossräumigere Fahndung etc. erfolgen. Die Zahl der Aufklärungen kann nicht zum Ausdruck bringen, wie und durch wen die Aufklärung erfolgte, sie ist auch nicht über alle Straftatbestände gleichermassen als Indikator für die Effizienz der Polizeiarbeit verwendbar. Unter nachträglichen Aufklärungen werden Straftaten verstanden, die bereits in einem früheren Jahr statistisch ausgewiesen wurden, für die aber erst im aktuellen statistischen Kalenderjahr beschuldigte Personen registriert wurden. 12 2.3 Straftaten: Geografische Verteilung 2.3.1 Strafgesetzbuch (StGB) Die Berechnung der Häufigkeitszahl (Anzahl Straftaten auf 1000 Einwohner) verbessert die Vergleichbarkeit. Die Häufigkeitszahlen können aber nicht die unterschiedlich starke Pendlerpopulation, die insbesondere in grossen Städten einen nicht zu vernachlässigenden Einfluss auf das Kriminalitätsaufkommen hat, berücksichtigen. Bei Vergleichen ist dies zu beachten. 2.3.1.1 Häufigkeitszahl (‰) nach Verwaltungskreisen Abbildung 4: Strafgesetzbuch (StGB): Häufigkeitszahl (‰) nach Verwaltungskreisen 13 2.3.1.2 Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Verwaltungskreisen Strafgesetzbuch: Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Verwaltungskreisen 2014 Verwaltungskreis Bern-Mittelland Verwaltungskreis Thun Verwaltungskreis Biel/Bienne Verwaltungskreis Emmental Verwaltungskreis Oberaargau Verwaltungskreis Seeland Arrondissement administratif Jura bernois Verwaltungskreis InterlakenOberhasli Verwaltungskreis FrutigenNiedersimmental Verwaltungskreis ObersimmentalSaanen Unbekannt BE 2015 Straftaten Einwohner Häufigkeitszahl Straftaten Einwohner Häufigkeitszahl Differenz Vorjahr 27 489 4 832 9 280 3 065 3 741 2 989 399 002 105 564 96 842 95 100 78 508 70 383 68,9 45,8 95,8 32,2 47,7 42,5 25 802 4 254 9 462 3 193 3 328 2 612 402 520 106 238 97 928 95 573 79 196 71 126 64,1 40,0 96,6 33,4 42,0 36,7 -6% -12% 2% 4% -11% -13% 2 668 52 775 50,6 2 645 53 318 49,6 -1% 2 473 46 862 52,8 2 280 47 155 48,4 -8% 1 335 39 491 33,8 1 357 39 587 34,3 2% 471 16 754 28,1 490 16 777 29,2 4% 483 – – 512 – – 6% © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 3: Strafgesetzbuch: Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Verwaltungskreisen 14 2.3.1.3 Häufigkeitszahl (‰) nach Gemeinden Abbildung 5: Strafgesetzbuch (StGB): Häufigkeitszahl (‰) nach Gemeinden 15 2.3.1.4 Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Gemeinden Strafgesetzbuch: Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Gemeinden 2014 Bern Biel/Bienne Thun Köniz Ostermundigen Burgdorf Steffisburg Langenthal Lyss Muri bei Bern Spiez Münsingen Belp Worb Ittigen Zollikofen Münchenbuchsee Langnau im Emmental Wohlen bei Bern Moutier Herzogenbuchsee Saanen Nidau Frutigen Schwarzenburg Heimberg Urtenen-Schönbühl Bolligen Uetendorf Kirchberg (BE) Unterseen Interlaken Jegenstorf Saint-Imier Vechigen Konolfingen Sumiswald Neuenegg Fraubrunnen Lengnau (BE) Übrige Gemeinden 2015 Straftaten Einwohner Häufigkeitszahl 17 936 7 137 3 034 1 815 801 857 610 1 301 836 672 592 408 410 435 546 426 323 334 186 622 312 276 521 202 161 223 317 204 206 264 248 997 148 358 111 191 103 114 120 180 14 289 128 848 53 031 42 929 39 794 16 185 15 907 15 585 15 291 14 200 12 901 12 577 11 651 11 346 11 370 11 067 10 041 9 852 9 103 8 948 7 608 6 979 6 858 6 766 6 727 6 794 6 585 6 084 6 078 5 967 5 786 5 646 5 659 5 466 4 949 4 991 4 929 5 031 4 881 4 841 4 672 427 358 139,2 134,6 70,7 45,6 49,5 53,9 39,1 85,1 58,9 52,1 47,1 35,0 36,1 38,3 49,3 42,4 32,8 36,7 20,8 81,8 44,7 40,2 77,0 30,0 23,7 33,9 52,1 33,6 34,5 45,6 43,9 176,2 27,1 72,3 22,2 38,8 20,5 23,4 24,8 38,5 – Straftaten Einwohner Häufigkeitszahl Differenz Vorjahr 16 746 7 222 2 647 1 658 736 929 567 1 299 808 607 613 369 328 381 518 652 349 332 240 579 346 275 514 179 204 198 262 156 206 222 203 813 171 271 91 199 91 106 84 202 13 562 130 015 53 667 43 303 39 998 16 694 15 998 15 703 15 316 14 183 12 967 12 555 11 646 11 466 11 423 11 250 10 097 9 871 9 107 9 011 7 629 6 956 6 909 6 894 6 793 6 779 6 631 6 180 6 053 6 008 5 807 5 691 5 683 5 502 5 083 5 075 5 054 5 034 4 948 4 867 4 848 430 724 128,8 134,6 61,1 41,5 44,1 58,1 36,1 84,8 57,0 46,8 48,8 31,7 28,6 33,4 46,0 64,6 35,4 36,5 26,6 75,9 49,7 39,8 74,6 26,4 30,1 29,9 42,4 25,8 34,3 38,2 35,7 143,1 31,1 53,3 17,9 39,4 18,1 21,4 17,3 41,7 – -7% 1% -13% -9% -8% 8% -7% 0% -3% -10% 4% -10% -20% -12% -5% 53% 8% -1% 29% -7% 11% 0% -1% -11% 27% -11% -17% -24% 0% -16% -18% -18% 16% -24% -18% 4% -12% -7% -30% 12% -5% © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 4: Strafgesetzbuch: Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Gemeinden 16 2.3.2 Betäubungsmittelgesetz (BetmG) Die Berechnung der Häufigkeitszahl (Anzahl Straftaten auf 1000 Einwohner) verbessert die Vergleichbarkeit. Diese Häufigkeitszahlen können aber Faktoren wie die Gelegenheitsstruktur (z.B. Zentrumslasten) und die für die Kontrolle verfügbaren Personalressourcen, die das Kriminalitätsaufkommen in diesem Bereich wesentlich beeinflussen, nicht berücksichtigen. Bei Vergleichen ist dies zu beachten. Zudem muss berücksichtigt werden, dass die Verzeigungen wegen Konsum sehr häufig sind und das Bild massgeblich mitbestimmen. 2.3.2.1 Häufigkeitszahl (‰) nach Verwaltungskreisen Abbildung 6: Betäubungsmittelgesetz (BetmG): Häufigkeitszahl (‰) nach Verwaltungskreisen 17 2.3.2.2 Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Verwaltungskreisen Betäubungsmittelgesetz: Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Verwaltungskreisen 2014 Verwaltungskreis Bern-Mittelland Verwaltungskreis Thun Verwaltungskreis Biel/Bienne Verwaltungskreis Emmental Verwaltungskreis Oberaargau Verwaltungskreis Seeland Arrondissement administratif Jura bernois Verwaltungskreis Interlaken-Oberhasli Verwaltungskreis FrutigenNiedersimmental Verwaltungskreis ObersimmentalSaanen Unbekannt BE 2015 Straftaten Einwohner Häufigkeitszahl Straftaten Einwohner Häufigkeitszahl Differenz Vorjahr 7 973 989 2 148 539 594 280 399 002 105 564 96 842 95 100 78 508 70 383 20,0 9,4 22,2 5,7 7,6 4,0 7 901 947 2 087 638 546 339 402 520 106 238 97 928 95 573 79 196 71 126 19,6 8,9 21,3 6,7 6,9 4,8 -1% -4% -3% 18% -8% 21% 340 52 775 6,4 382 53 318 7,2 12% 356 46 862 7,6 385 47 155 8,2 8% 203 39 491 5,1 247 39 587 6,2 22% 33 16 754 2,0 90 16 777 5,4 173% 29 – – 46 – – 59% © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 5: Betäubungsmittelgesetz: Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Verwaltungskreisen 18 2.3.2.3 Häufigkeitszahl (‰) nach Gemeinden Abbildung 7: Betäubungsmittelgesetz (BetmG): Häufigkeitszahl (‰) nach Gemeinden 19 2.3.2.4 Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Gemeinden Betäubungsmittelgesetz: Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Gemeinden 2014 Bern Biel/Bienne Thun Köniz Ostermundigen Burgdorf Steffisburg Langenthal Lyss Muri bei Bern Spiez Münsingen Belp Worb Ittigen Zollikofen Münchenbuchsee Langnau im Emmental Wohlen bei Bern Moutier Herzogenbuchsee Saanen Nidau Frutigen Schwarzenburg Heimberg Urtenen-Schönbühl Bolligen Uetendorf Kirchberg (BE) Unterseen Interlaken Jegenstorf Saint-Imier Vechigen Konolfingen Sumiswald Neuenegg Fraubrunnen Lengnau (BE) Übrige Gemeinden 2015 Straftaten Einwohner Häufigkeitszahl 6 284 1 950 669 227 138 195 123 217 101 40 101 147 36 104 167 113 33 73 32 61 38 19 65 36 40 52 59 15 46 41 57 150 35 89 33 77 3 7 28 15 1 768 128 848 53 031 42 929 39 794 16 185 15 907 15 585 15 291 14 200 12 901 12 577 11 651 11 346 11 370 11 067 10 041 9 852 9 103 8 948 7 608 6 979 6 858 6 766 6 727 6 794 6 585 6 084 6 078 5 967 5 786 5 646 5 659 5 466 4 949 4 991 4 929 5 031 4 881 4 841 4 672 427 358 48,8 36,8 15,6 5,7 8,5 12,3 7,9 14,2 7,1 3,1 8,0 12,6 3,2 9,1 15,1 11,3 3,3 8,0 3,6 8,0 5,4 2,8 9,6 5,4 5,9 7,9 9,7 2,5 7,7 7,1 10,1 26,5 6,4 18,0 6,6 15,6 0,6 1,4 5,8 3,2 – Straftaten Einwohner Häufigkeitszahl Differenz Vorjahr 6 127 1 821 650 202 152 220 95 213 89 70 104 78 53 107 125 114 66 78 47 38 77 78 90 49 38 36 50 29 29 17 32 117 35 89 84 49 21 14 9 22 2 194 130 015 53 667 43 303 39 998 16 694 15 998 15 703 15 316 14 183 12 967 12 555 11 646 11 466 11 423 11 250 10 097 9 871 9 107 9 011 7 629 6 956 6 909 6 894 6 793 6 779 6 631 6 180 6 053 6 008 5 807 5 691 5 683 5 502 5 083 5 075 5 054 5 034 4 948 4 867 4 848 430 724 47,1 33,9 15,0 5,1 9,1 13,8 6,0 13,9 6,3 5,4 8,3 6,7 4,6 9,4 11,1 11,3 6,7 8,6 5,2 5,0 11,1 11,3 13,1 7,2 5,6 5,4 8,1 4,8 4,8 2,9 5,6 20,6 6,4 17,5 16,6 9,7 4,2 2,8 1,8 4,5 – -2% -7% -3% -11% 10% 13% -23% -2% -12% 75% 3% -47% 47% 3% -25% 1% 100% 7% 47% -38% 103% 311% 38% 36% -5% -31% -15% 93% -37% -59% -44% -22% 0% 0% 155% -36% 600% 100% -68% 47% 24% © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 6: Betäubungsmittelgesetz: Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Gemeinden 20 2.3.3 Ausländergesetz (AuG) Die Berechnung der Häufigkeitszahl (Anzahl Straftaten auf 1000 Einwohner) verbessert die Vergleichbarkeit. Diese Häufigkeitszahlen können aber Faktoren wie die geografische Lage (Grenzgebiete) und die Kontrollintensität, die einen grossen Einfluss auf das Kriminalitätsaufkommen in diesem Bereich haben, nicht berücksichtigen. Bei Vergleichen ist dies zu beachten. 2.3.3.1 Häufigkeitszahl (‰) nach Verwaltungskreisen Abbildung 8: Ausländergesetz (AuG): Häufigkeitszahl (‰) nach Verwaltungskreisen 21 2.3.3.2 Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Verwaltungskreisen Ausländergesetz: Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Verwaltungskreisen 2014 Verwaltungskreis Bern-Mittelland Verwaltungskreis Thun Verwaltungskreis Biel/Bienne Verwaltungskreis Emmental Verwaltungskreis Oberaargau Verwaltungskreis Seeland Arrondissement administratif Jura bernois Verwaltungskreis Interlaken-Oberhasli Verwaltungskreis FrutigenNiedersimmental Verwaltungskreis ObersimmentalSaanen Unbekannt BE 2015 Straftaten Einwohner Häufigkeitszahl Straftaten Einwohner Häufigkeitszahl Differenz Vorjahr 1 519 260 658 111 327 108 399 002 105 564 96 842 95 100 78 508 70 383 3,8 2,5 6,8 1,2 4,2 1,5 1 358 147 496 91 196 105 402 520 106 238 97 928 95 573 79 196 71 126 3,4 1,4 5,1 1,0 2,5 1,5 -11% -43% -25% -18% -40% -3% 150 52 775 2,8 102 53 318 1,9 -32% 104 46 862 2,2 96 47 155 2,0 -8% 56 39 491 1,4 58 39 587 1,5 4% 6 16 754 0,4 16 16 777 1,0 167% 23 – – 5 – – -78% © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 7: Ausländergesetz: Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Verwaltungskreisen 22 2.3.3.3 Häufigkeitszahl (‰) nach Gemeinden Abbildung 9: Ausländergesetz (AuG): Häufigkeitszahl (‰) nach Gemeinden 23 2.3.3.4 Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Gemeinden Ausländergesetz: Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Gemeinden 2014 Bern Biel/Bienne Thun Köniz Ostermundigen Burgdorf Steffisburg Langenthal Lyss Muri bei Bern Spiez Münsingen Belp Worb Ittigen Zollikofen Münchenbuchsee Langnau im Emmental Wohlen bei Bern Moutier Herzogenbuchsee Saanen Nidau Frutigen Schwarzenburg Heimberg Urtenen-Schönbühl Bolligen Uetendorf Kirchberg (BE) Unterseen Interlaken Jegenstorf Saint-Imier Vechigen Konolfingen Sumiswald Neuenegg Fraubrunnen Lengnau (BE) Übrige Gemeinden 2015 Straftaten Einwohner Häufigkeitszahl 1 236 599 211 41 41 36 6 122 21 9 42 13 8 18 15 25 8 6 4 38 64 6 20 5 0 15 5 1 5 12 15 42 0 33 0 14 6 1 3 6 570 128 848 53 031 42 929 39 794 16 185 15 907 15 585 15 291 14 200 12 901 12 577 11 651 11 346 11 370 11 067 10 041 9 852 9 103 8 948 7 608 6 979 6 858 6 766 6 727 6 794 6 585 6 084 6 078 5 967 5 786 5 646 5 659 5 466 4 949 4 991 4 929 5 031 4 881 4 841 4 672 427 358 9,6 11,3 4,9 1,0 2,5 2,3 0,4 8,0 1,5 0,7 3,3 1,1 0,7 1,6 1,4 2,5 0,8 0,7 0,4 5,0 9,2 0,9 3,0 0,7 0,0 2,3 0,8 0,2 0,8 2,1 2,7 7,4 0,0 6,7 0,0 2,8 1,2 0,2 0,6 1,3 – Straftaten Einwohner Häufigkeitszahl Differenz Vorjahr 1 081 427 102 45 40 20 14 45 38 15 41 6 7 19 27 17 7 18 5 12 29 7 22 3 1 5 5 2 4 4 7 53 0 26 0 2 0 7 0 6 501 130 015 53 667 43 303 39 998 16 694 15 998 15 703 15 316 14 183 12 967 12 555 11 646 11 466 11 423 11 250 10 097 9 871 9 107 9 011 7 629 6 956 6 909 6 894 6 793 6 779 6 631 6 180 6 053 6 008 5 807 5 691 5 683 5 502 5 083 5 075 5 054 5 034 4 948 4 867 4 848 430 724 8,3 8,0 2,4 1,1 2,4 1,3 0,9 2,9 2,7 1,2 3,3 0,5 0,6 1,7 2,4 1,7 0,7 2,0 0,6 1,6 4,2 1,0 3,2 0,4 0,1 0,8 0,8 0,3 0,7 0,7 1,2 9,3 0,0 5,1 0,0 0,4 0,0 1,4 0,0 1,2 – -13% -29% -52% 10% -2% -44% 133% -63% 81% 67% -2% -54% -13% 6% 80% -32% -13% 200% 25% -68% -55% 17% 10% -40% – -67% 0% 100% -20% -67% -53% 26% 0% -21% 0% -86% -100% 600% -100% 0% -12% © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 8: Ausländergesetz: Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Gemeinden 24 2.4 Beschuldigte Personen nach Gesetzen Eine Person wird unabhängig davon, wie viele Straftaten ihr zugeschrieben werden, nur einmal als reale Person gezählt. So bleibt der Bezug zu den Bevölkerungszahlen gewährleistet. 2.4.1 Verteilung Alter/Geschlecht nach Gesetzen Die nachfolgend ausgewiesenen Beschuldigtenpopulationen umfassen auch Personen, die nicht der Wohnbevölkerung zugerechnet werden. Ein Vergleich mit der Wohnbevölkerung ist deshalb nur für Beschuldigte aus der Wohnbevölkerung und unter Berücksichtigung von Alterskategorie und Geschlecht zulässig. 2.4.1.1 Strafgesetzbuch (StGB) Abbildung 10: Strafgesetzbuch: Beschuldigte nach Alter/Geschlecht 25 2.4.1.2 Betäubungsmittelgesetz (BetmG) Abbildung 11: Betäubungsmittelgesetz: Beschuldigte nach Alter/Geschlecht 2.4.1.3 Ausländergesetz (AuG) Abbildung 12: Ausländergesetz: Beschuldigte nach Alter/Geschlecht 26 2.4.2 Staatszugehörigkeit nach Gesetzen (CH/Ausländer nach Aufenthaltsstatus) Abbildung 13: Beschuldigte: Staatszugehörigkeit nach Gesetzen (CH/Ausländer nach Aufenthaltsstatus) In der PKS werden Ausländer nach ihrer Aufenthaltsbewilligung (bzw. dem Fehlen einer solchen) in drei Kategorien unterteilt: Ständige ausländische Wohnbevölkerung (A. Wohnb.): – Aufenthalter (Ausweis B) – Niedergelassene (Ausweis C) – Aufenthaltsbewilligung mit Erwerbstätigkeit (diplomatisches Personal, internationale Funktionäre, Ausweis Ci) Asylbevölkerung (A. Asyl): – Vorläufig aufgenommen Ausländer (Ausweis F) – Asylsuchende (Ausweis N) – Schutzbedürftige (Ausweis S) Übrige ausländische Bevölkerung (A. Übrige): – Kurzaufenthalter (Ausweis L) – Grenzgänger (Ausweis G) – Touristen/Legal Anwesende ohne ausweispflichtigen Status – Asylsuchende mit Nichteintretensentscheid – Abgewiesene Asylsuchende mit Sozialhilfestopp – Rückweisung an der Grenze – Illegaler Aufenthalt – Im Meldeverfahren – Aufenthaltsstatus unbekannt oder fehlend Bei dieser letzten Kategorie (A. Übrige) sind Analysen aufgeschlüsselt nach Unterkategorien nicht möglich, weil der Anteil der Personen mit unbekanntem oder von der Polizei nicht erfasstem Aufenthaltsstatus beträchtlich ist. Bei STATPOP (s. methodisches Glossar) werden Kurzaufenthalter (Ausweis L), vorläufig aufgenommene Ausländer (Ausweis F) und Asylsuchende (Ausweis N) zur ständigen Wohnbevölkerung gezählt, sobald ihr Aufenthalt in der Schweiz länger als 12 Monate dauert. Diese Unterscheidung kann in der PKS nicht gemacht werden, weil die Aufenthaltsdauer nicht bekannt ist. Anmerkung zum AuG: Schweizer können nur beschränkt gegen das Ausländergesetz verstossen, z.B. durch die unbewilligte Beschäftigung oder die Erleichterung des illegalen Aufenthaltes von Ausländern. 27 2.4.3 Nationalität nach Gesetzen und Aufenthaltskategorien Um die Vergleichbarkeit unter den Nationalitäten zu gewährleisten, müsste die Anzahl beschuldigter Personen einer Nationalität zusätzlich zur effektiv anwesenden Anzahl entsprechender Staatsangehöriger in Bezug gesetzt und auf 1000 Personen umgerechnet werden. Dies ergibt lediglich auf nationaler Ebene Sinn, da die kantonalen Zahlen teilweise sehr tief sind und die interkantonale Mobilität der Beschuldigten nicht zu unterschätzen ist. Insbesondere bei kleinen Personenzahlen darf aber selbst die so berechnete Belastungsrate nicht überinterpretiert werden, da bereits die Zu-/Abnahme um eine einzelne Person zu einer starken Veränderung eben dieser Zahl führt. Die Nationalitäten Serbien und Serbien-Montenegro mussten leider gruppiert werden. Da die politischen Veränderungen in diesen Ländern noch nicht sehr lange zurückliegen, haben viele Personen noch keine aktualisierten Ausweispapiere; eine differenzierte Zuordnung ist noch nicht möglich. Im Gegensatz zur Statistik der Bevölkerung und Haushalte weist die PKS beschuldigte Personen aus dem Asylbereich auch nach einjährigem Aufenthalt in der Schweiz weiterhin im Asylbereich und nicht in der Wohnbevölkerung aus, da statistische Angaben zur Aufenthaltsdauer nicht vorliegen. 2.4.3.1 Strafgesetzbuch (StGB) Strafgesetzbuch: Beschuldigte nach Nationalität und Aufenthaltsstatus Total Schweiz Total Ausländer Rumänien Italien Deutschland Kosovo Serbien und Montenegro Portugal Türkei Algerien Frankreich Mazedonien Eritrea Sri Lanka Spanien Nigeria Tunesien Marokko Albanien Georgien Bosnien und Herzegowina Brasilien Kroatien Polen Irak Bulgarien Afghanistan Somalia Kamerun Angola Dominikanische Republik Syrien Ukraine Iran Niederlande 1 Aufenthaltsstatus Asyl1 bereich Total Ständige Wohnbev. Übrige Ausländer 7 987 4 301 3 686 397 226 215 212 178 162 150 115 113 113 92 83 82 82 73 65 59 57 55 53 52 50 44 40 39 38 37 30 30 30 27 6 257 4 301 1 956 13 195 173 168 103 139 132 24 56 90 35 62 60 17 38 25 8 1 37 48 36 14 23 3 8 15 31 17 26 6 10 384 1 346 384 1 0 0 10 20 1 8 18 0 0 54 20 0 9 9 16 2 34 2 0 0 0 14 1 24 20 0 6 0 20 8 1 346 383 31 42 34 55 22 10 73 57 23 3 1 22 56 26 24 49 22 16 5 16 36 7 36 7 3 6 7 4 4 9 27 26 19 13 2 0 6 13 Im Gegensatz zur Statistik der Bevölkerung und Haushalte weist die PKS beschuldigte Personen aus dem Asylbereich auch nach einjährigem Aufenthalt in der Schweiz weiterhin im Asylbereich und nicht in der Wohnbevölkerung aus, da statistische Angaben zur Aufenthaltsdauer nicht vorliegen 28 Strafgesetzbuch: Beschuldigte nach Nationalität und Aufenthaltsstatus Total Russland Côte d'Ivoire Gambia Kongo (Brazzaville) Österreich Guinea Ungarn China Slowakei Moldova Thailand Vietnam Vereinigtes Königreich Tschechische Republik Litauen Kuba Kolumbien Kongo (Kinshasa) Senegal Unbekannt Chile Slowenien Indien Mongolei Pakistan Übrige Nationalitäten 25 25 24 24 23 23 22 22 21 21 17 16 15 14 14 14 13 12 12 12 11 10 10 10 10 214 Ständige Wohnbev. 9 12 3 16 17 3 12 5 13 3 17 16 11 8 2 10 7 4 3 1 8 4 7 3 8 109 Aufenthaltsstatus Asyl1 bereich 10 4 7 5 0 6 0 5 0 5 0 0 0 0 1 2 0 7 3 1 0 0 0 3 0 26 Übrige Ausländer 6 9 14 3 6 14 10 12 8 13 0 0 4 6 11 2 6 1 6 10 3 6 3 4 2 79 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 9: Strafgesetzbuch: Beschuldigte nach Nationalität und Aufenthaltsstatus 29 2.4.3.2 Betäubungsmittelgesetz (BetmG) Betäubungsmittelgesetz: Beschuldigte nach Nationalität und Aufenthaltsstatus Total Schweiz Total Ausländer Italien Deutschland Albanien Portugal Nigeria Algerien Spanien Serbien und Montenegro Tunesien Frankreich Kosovo Marokko Türkei Mazedonien Gambia Rumänien Eritrea Somalia Brasilien Sri Lanka Irak Guinea Afghanistan Georgien Ukraine Österreich Kroatien Dominikanische Republik Syrien Angola Slowakei Senegal Thailand Polen Ungarn Bosnien und Herzegowina Tschechische Republik Côte d'Ivoire Iran Übrige Nationalitäten Total Ständige Wohnbev. 5 593 3 795 1 798 167 141 100 97 88 86 63 57 56 55 51 48 47 42 36 34 32 29 26 22 22 19 18 18 17 16 16 16 16 15 13 13 13 12 12 12 10 10 10 243 4 766 3 795 971 152 118 5 83 10 12 51 41 20 29 46 12 45 36 2 2 16 7 24 20 7 5 3 0 6 15 14 15 0 6 9 2 12 4 4 11 6 2 6 113 Aufenthaltsstatus Asyl2 bereich Übrige Ausländer 199 628 199 0 0 0 1 15 11 0 7 9 0 0 9 2 1 9 0 13 19 0 1 9 3 13 9 6 0 1 0 10 4 0 4 0 0 0 1 0 3 2 37 628 15 23 95 13 63 63 12 9 27 26 5 27 0 5 25 32 3 3 2 1 6 11 2 9 5 1 1 1 6 5 4 7 1 8 8 0 4 5 2 93 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 10: Betäubungsmittelgesetz: Beschuldigte nach Nationalität und Aufenthaltsstatus 2 Im Gegensatz zur Statistik der Bevölkerung und Haushalte weist die PKS beschuldigte Personen aus dem Asylbereich auch nach einjährigem Aufenthalt in der Schweiz weiterhin im Asylbereich und nicht in der Wohnbevölkerung aus, da statistische Angaben zur Aufenthaltsdauer nicht vorliegen 30 2.4.3.3 Ausländergesetz (AuG) Ausländergesetz: Beschuldigte nach Nationalität und Aufenthaltsstatus Total Schweiz Total Ausländer Kosovo Algerien Rumänien Nigeria Serbien und Montenegro Mazedonien Marokko Tunesien Türkei Bulgarien Albanien Gambia Deutschland Bosnien und Herzegowina Italien Guinea Syrien Polen Brasilien China Irak Georgien Frankreich Côte d'Ivoire Portugal Eritrea Iran Mongolei Kroatien Senegal Pakistan Kongo (Brazzaville) Angola Kamerun Somalia Afghanistan Übrige Nationalitäten Total Ständige Wohnbev. 1 532 124 1 408 125 109 85 75 68 54 46 45 39 38 36 31 30 28 27 22 22 21 20 20 20 20 17 17 16 15 14 14 13 13 13 12 11 11 10 10 241 284 124 160 25 3 8 0 5 15 2 2 17 2 1 0 13 4 7 0 0 1 6 2 3 0 3 1 5 2 2 1 3 0 3 1 0 2 0 0 21 Aufenthaltsstatus Asyl3 bereich Übrige Ausländer 77 1 171 77 3 3 0 5 2 1 4 2 2 0 0 3 0 0 0 2 5 0 0 2 4 4 0 4 0 2 1 3 0 1 1 0 1 0 4 0 18 1 171 97 103 77 70 61 38 40 41 20 36 35 28 17 24 20 20 17 20 14 16 13 16 14 12 11 11 11 10 10 12 9 11 10 9 6 10 202 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 11: Ausländergesetz: Beschuldigte nach Nationalität und Aufenthaltsstatus 3 Im Gegensatz zur Statistik der Bevölkerung und Haushalte weist die PKS beschuldigte Personen aus dem Asylbereich auch nach einjährigem Aufenthalt in der Schweiz weiterhin im Asylbereich und nicht in der Wohnbevölkerung aus, da statistische Angaben zur Aufenthaltsdauer nicht vorliegen 31 2.4.4 Anzahl Straftaten innerhalb eines Kalenderjahres pro beschuldigte Person Die Straftaten können sowohl in Tateinheit (zur gleichen Zeit am gleichen Ort) geschehen oder aber über verschiedene Tateinheiten in einem Jahr verteilt sein. 2.4.4.1 Strafgesetzbuch (StGB) Strafgesetzbuch: Anzahl Straftaten innerhalb eines Kalenderjahres pro beschuldigte Person 1 Total Minderjährige Schweizer Ausländer Wohnbevölkerung Asylsuchende Übrige Ausländer Total Erwachsene Schweizer Ausländer Wohnbevölkerung Asylsuchende Übrige Ausländer 555 374 181 115 26 40 3 820 1 975 1 845 923 215 707 Anzahl Straftaten pro Person 2 3 4 5–10 196 136 60 41 11 8 1 443 766 677 391 58 228 96 64 32 15 5 12 587 262 325 151 19 155 47 31 16 11 3 2 343 195 148 91 14 43 88 52 36 25 2 9 529 271 258 133 22 103 >10 Total 33 23 10 3 3 4 250 152 98 57 6 35 1 015 680 335 210 50 75 6 972 3 621 3 351 1 746 334 1 271 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 12: Strafgesetzbuch: Anzahl Straftaten innerhalb eines Kalenderjahres pro beschuldigte Person Häufigere 2er- oder 3er-Straftatenkombinationen gemäss StGB sind der Einschleichdiebstahl (Hausfriedensbruch und Diebstahl) oder der Einbruchdiebstahl in Immobilien (Sachbeschädigung, Hausfriedensbruch und Diebstahl). 2.4.4.2 Betäubungsmittelgesetz (BetmG) Betäubungsmittelgesetz: Anzahl Straftaten innerhalb eines Kalenderjahres pro beschuldigte Person 1 Total Minderjährige Schweizer Ausländer Wohnbevölkerung Asylsuchende Übrige Ausländer Total Erwachsene Schweizer Ausländer Wohnbevölkerung Asylsuchende Übrige Ausländer 298 234 64 49 10 5 1 767 1 060 707 335 84 288 Anzahl Straftaten pro Person 2 3 4 5–10 222 193 29 24 2 3 1 782 1 211 571 335 53 183 56 49 7 5 2 0 737 535 202 100 22 80 21 20 1 1 0 0 318 227 91 53 10 28 18 14 4 3 0 1 297 198 99 52 13 34 >10 Total 1 1 0 0 0 0 76 53 23 14 3 6 616 511 105 82 14 9 4 977 3 284 1 693 889 185 619 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 13: Betäubungsmittelgesetz: Anzahl Straftaten innerhalb eines Kalenderjahres pro beschuldigte Person Die häufigste 2er-Straftatenkombination im Bereich der Betäubungsmitteldelinquenz ist der Besitz resp. die Sicherstellung im Zusammenhang mit dem Konsum von illegalen Substanzen. In diesem Bereich der Delinquenz sind aber auch wiederholte Verzeigungen derselben Person wesentlich häufiger als in anderen Bereichen. 32 2.4.4.3 Ausländergesetz (AuG) Ausländergesetz: Anzahl Straftaten innerhalb eines Kalenderjahres pro beschuldigte Person Anzahl Straftaten pro Person 2 3 4 5–10 1 Total Minderjährige Schweizer Ausländer Wohnbevölkerung Asylsuchende Übrige Ausländer Total Erwachsene Schweizer Ausländer Wohnbevölkerung Asylsuchende Übrige Ausländer 14 0 14 0 0 14 977 100 877 127 51 699 7 0 7 0 0 7 344 23 321 25 15 281 1 0 1 0 0 1 91 1 90 5 4 81 0 0 0 0 0 0 39 0 39 3 1 35 0 0 0 0 0 0 46 0 46 0 3 43 >10 Total 1 0 1 0 0 1 12 0 12 0 3 9 23 0 23 0 0 23 1 509 124 1 385 160 77 1 148 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 14: Ausländergesetz: Anzahl Straftaten innerhalb eines Kalenderjahres pro beschuldigte Person Im Bereich des Ausländergesetzes sind mehrere Widerhandlungen einer Person relativ häufig. Eine illegale Einreise hat z.B. auch einen illegalen Aufenthalt zur Konsequenz. 2.4.5 Registrierte Beschuldigte pro Straftat gegen das Strafgesetzbuch (StGB) Anzahl beschuldigte Personen pro Straftat gegen das Strafgesetzbuch 1 Anzahl Straftaten 12 953 Anzahl beschuldigte Personen 2 3 4 2 200 577 217 5–10 >10 270 97 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 15: Anzahl beschuldigte Personen pro Straftat gegen das Strafgesetzbuch Verzeigungen im Bereich des Betäubungsmittelgesetzes aber auch im Bereich des Ausländergesetzes werden oftmals pro Person bearbeitet, insofern kann statistisch nicht mehr sichtbar gemacht werden, ob Straftaten alleine oder vereint begangen wurden. Auf eine entsprechende Auswertung im Betäubungsmittelbereich und im Bereich des Ausländergesetzes wird daher verzichtet. 33 3 Detailbereiche 3.1 Gewaltstraftaten Unter Gewaltstraftaten werden sämtliche Straftatbestände zusammengefasst, welche die vorsätzliche Anwendung oder Androhung von Gewalt gegen Personen beinhalten. Gewaltanwendung gegen Sachen wird ausgeschlossen (siehe Sachbeschädigung). 3.1.1 Gewaltstraftaten: Verteilung nach Form Abbildung 14: Gewaltstraftaten: Verteilung nach Form 34 3.1.2 Gewaltstraftaten: Aufklärung und Vorjahresvergleich Gewaltstraftaten: Aufklärung und Vorjahresvergleich 2014 Total Gewalt Schwere Gewalt (angewandt) Tötungsdelikt (Art. 111–113/116) Tötungsdelikt mit Schusswaffe Tötungsdelikt mit Schneid-/Stichwaffe Tötungsdelikt mit Schlag-/Hiebwaffe Tötungsdelikt mit Körpergewalt Tötungsdelikt anderes Tatmittel Tötungsdelikt ohne Angabe/unbekannt Schwere Körperverletzung (Art. 122) Schw. Körperverl. mit Schusswaffe Schw. Körperverl. mit Schneid-/Stichwaffe Schw. Körperverl. mit Schlag-/Hiebwaffe Schw. Körperverl. mit Körpergewalt Schw. Körperverl. anderes Tatmittel Schw. Körperverl. ohne Angabe/unbekannt Verstümmelung weiblicher Genitalien (Art. 124) Geiselnahme (Art. 185) Vergewaltigung (Art. 190) Raub (Art. 140 Ziff. 4) Minderschwere Gewalt (angewandt evtl. angedroht) Einfache Körperverletzung (Art. 123) Tätlichkeiten (Art. 126) 4 Beteiligung Raufhandel (Art. 133) 4 Beteiligung Angriff (Art. 134) Raub (Art. 140 Ziff. 1–3) Nötigung (Art. 181) Zwangsheirat (Art. 181a) Freiheitsberaubung/Entführung (Art. 183) Freiheitsb./Entf. schwerer Fall (Art. 184) Sexuelle Nötigung (Art. 189) Drohung/Gewalt gegen Beamte (Art. 285) Erpressung (Art. 156 Ziff. 3) Minderschwere Gewalt (angedroht) Drohung (Art. 180) Erpressung (Art. 156 Ziff. 1,2,4) 2015 Straftaten Aufklärung Straftaten Aufklärung Differenz Vorjahr 4 089 145 8 2 0 1 2 3 0 70 2 19 3 23 23 0 0 0 65 2 2 913 641 1 112 77 112 228 199 0 21 0 42 481 0 1 031 883 148 83,6% 80,0% 100,0% 100,0% – 100,0% 100,0% 100,0% – 67,1% 50,0% 89,5% 100,0% 73,9% 39,1% – – – 90,8% 100,0% 84,7% 80,8% 93,3% 100,0% 70,5% 34,6% 87,9% – 71,4% – 78,6% 94,2% – 81,1% 92,3% 14,2% 3 889 163 16 4 4 3 3 2 0 88 1 22 1 36 25 3 0 0 58 1 2 729 571 1 055 150 117 208 182 0 26 0 37 382 1 997 836 161 83,7% 74,8% 87,5% 100,0% 100,0% 33,3% 100,0% 100,0% – 71,6% 100,0% 90,9% 100,0% 94,4% 28,0% 0,0% – – 77,6% 0,0% 85,2% 82,0% 91,8% 100,0% 76,1% 41,8% 94,5% – 84,6% – 94,6% 86,9% 0,0% 81,1% 94,1% 13,7% -5% 12% 100% 100% – 200% 50% -33% 0% 26% -50% 16% -67% 57% 9% – 0% 0% -11% -50% -6% -11% -5% 95% 4% -9% -9% 0% 24% 0% -12% -21% – -3% -5% 9% © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 16: Gewaltstraftaten: Aufklärung und Vorjahresvergleich 4 Bei Raufhandel und Angriff wird explizit die Beteiligung sanktioniert. Deshalb entspricht hier die Zahl der Beteiligten (also Beschuldigten) der Zahl der Straftaten. 35 3.1.3 Gewaltstraftaten nach Örtlichkeit 3.1.3.1 Gewaltstraftaten nach Örtlichkeit: Öffentlich–Privat Abbildung 15: Gewaltstraftaten nach Örtlichkeit: Öffentlich–Privat 3.1.3.2 Gewaltstraftaten nach Örtlichkeit: detaillierte Kategorien Abbildung 16: Gewaltstraftaten nach Örtlichkeit: detaillierte Kategorien Unter privatem Raum werden ausschliesslich die «eigenen vier Wände», das heisst die für andere nicht zugänglichen Privaträume von Personen verstanden. Ein Raum gilt jedoch als öffentlich, wenn er grundsätzlich für verschiedenste Personen zugänglich ist (beispielsweise auch das Treppenhaus oder die gemeinsame Waschküche eines Mehrfamilienhauses). 36 3.1.4 Gewaltstraftaten: Tatmittel 3.1.4.1 Tötungsdelikte Abbildung 17: Tötungsdelikte (Art. 111–113/116): Tatmittel 3.1.4.2 Schwere Körperverletzung Abbildung 18: Schwere Körperverletzung (Art. 122): Tatmittel 37 3.1.5 Beschuldigte von Gewaltstraftaten: Alter, Geschlecht und Staatszugehörigkeit Beschuldigte von Gewaltstraftaten: Alter, Geschlecht und Staatszugehörigkeit Total Gewalt Schwere Gewalt (angewandt) Tötungsdelikt (Art. 111–113/116) Tötungsdelikt Schusswaffe Tötungsdelikt Schneid-/Stichwaffe Tötungsdelikt Schlag-/Hiebwaffe Tötungsdelikt Körpergewalt Tötungsdelikt anderes Tatmittel Tötungsdelikt ohne Angabe/unbekant Schwere Körperverletzung (Art. 122) Schw. Körperverl. Schusswaffe Schw. Körperverl. Schneid-/Stichwaffe Schw. Körperverl. Schlag-/hiebwaffe Schw. Körperverl. Körpergewalt Schw. Körperverl. anderes Tatmittel Schw. Körperverl. ohne Angabe/unbekannt Verstümmelung weiblicher Genitalien (Art. 124) Geiselnahme (Art. 185) Vergewaltigung (Art. 190) Raub (Art. 140 Ziff. 4) Minderschwere Gewalt (angewandt evtl. angedroht) Einfache Körperverletzung (Art. 123) Tätlichkeiten (Art. 126) Beteiligung Raufhandel (Art. 133) Beteiligung Angriff (Art. 134) Raub (Art. 140 Ziff. 1–3) Nötigung (Art. 181) Zwangsheirat (Art. 181a) Freiheitsberaubung/Entführung (Art. 183) Freiheitsberaubung/Entführung schwerer Fall (Art. 184) Sexuelle Nötigung (Art. 189) Drohung/Gewalt gegen Beamte (Art. 285) Erpressung (Art. 156 Ziff. 3) Minderschwere Gewalt (angedroht) Drohung (Art. 180) Erpressung (Art. 156 Ziff. 1,2,4) Total Alter/Geschlecht 18– <18 >24 24 2 272 132 16 7 3 1 3 2 0 73 1 21 1 43 7 0 0 0 43 0 216 17 0 0 0 0 0 0 0 12 0 3 0 7 2 0 0 0 5 0 432 40 1 0 1 0 0 0 0 33 0 6 0 24 3 0 0 0 6 0 1 881 187 474 912 144 79 88 163 0 28 Ausländer/Status M Total Wohnb. 1 624 75 15 7 2 1 3 2 0 28 1 12 1 12 2 0 0 0 32 0 1 867 128 15 7 2 1 3 2 0 70 1 20 1 41 7 0 0 0 43 0 976 73 10 6 3 1 0 0 0 41 1 15 1 20 4 0 0 0 22 0 743 51 8 4 3 1 0 0 0 27 0 8 0 15 4 0 0 0 16 0 369 1 325 1 524 786 594 51 75 7 21 18 15 0 1 126 117 67 39 33 22 0 7 297 720 70 19 37 126 0 20 409 698 128 76 78 125 0 20 197 396 72 39 41 49 0 11 153 330 38 32 21 39 0 11 0 0 0 0 0 0 0 36 235 0 746 716 30 13 23 0 52 44 8 5 53 0 94 89 5 18 159 0 600 583 17 34 198 0 640 613 27 17 78 0 377 359 18 14 45 0 305 290 15 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 17: Beschuldigte von Gewaltstraftaten: Alter, Geschlecht und Staatszugehörigkeit 38 3.1.6 Geschädigte von Gewaltstraftaten: Alter und Geschlecht Geschädigte von Gewaltstraftaten: Alter und Geschlecht Total Total Gewalt Schwere Gewalt (angewandt) Tötungsdelikt (Art. 111–113/116) Tötungsdelikt mit Schusswaffe Tötungsdelikt mit Schneid-/Stichwaffe Tötungsdelikt mit Schlag-/Hiebwaffe Tötungsdelikt mit Körpergewalt Tötungsdelikt anderes Tatmittel Tötungsdelikt ohne Angabe/unbekannt Schwere Körperverletzung (Art. 122) Schw. Körperverl. mit Schusswaffe Schw. Körperverl. mit Schneid-/Stichwaffe Schw. Körperverl. mit Schlag-/Hiebwaffe Schw. Körperverl. mit Körpergewalt Schw. Körperverl. anderes Tatmittel Schw. Körperverl. ohne Angabe/unbekannt Verstümmelung weiblicher Genitalien (Art. 124) Geiselnahme (Art. 185) Vergewaltigung (Art. 190) Raub (Art. 140 Ziff. 4) Minderschwere Gewalt (angewandt evtl. angedroht) Einfache Körperverletzung (Art. 123) Tätlichkeiten (Art. 126) Beteiligung Raufhandel (Art. 133) Beteiligung Angriff (Art. 134) Raub (Art. 140 Ziff. 1–3) Nötigung (Art. 181) Zwangsheirat (Art. 181a) Freiheitsberaubung/Entführung (Art. 183) Freiheitsb./Entf. schwerer Fall (Art. 184) Sexuelle Nötigung (Art. 189) Drohung/Gewalt gegen Beamte (Art. 285) Erpressung (Art. 156 Ziff. 3) Minderschwere Gewalt (angedroht) Drohung (Art. 180) Erpressung (Art. 156 Ziff. 1,2,4) <18 Alter 18– 24 Geschlecht >24 M W jur. P. 2 991 156 16 4 4 3 3 2 0 83 1 21 1 34 24 3 0 0 57 1 302 18 1 0 0 0 0 1 0 3 0 1 0 2 0 0 0 0 14 0 522 40 1 0 1 0 0 0 0 28 1 6 1 15 5 0 0 0 11 0 2 134 98 14 4 3 3 3 1 0 52 0 14 0 17 19 3 0 0 32 1 1 778 82 10 3 3 2 1 1 0 72 0 20 0 31 19 3 0 0 0 0 1 180 74 6 1 1 1 2 1 0 11 1 1 1 3 5 0 0 0 57 1 33 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 342 250 405 1 662 1 398 919 25 560 1 017 48 64 220 182 0 26 0 37 354 1 974 814 160 48 121 0 10 30 31 0 4 0 17 0 0 76 61 15 132 150 28 29 58 24 0 7 0 7 18 0 150 103 47 380 746 20 25 112 126 0 15 0 13 332 1 740 643 97 390 485 37 59 131 88 0 14 0 6 297 1 504 366 138 170 532 11 5 69 93 0 12 0 31 53 0 462 441 21 0 0 0 0 20 1 0 0 0 0 4 0 8 7 1 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 18: Geschädigte von Gewaltstraftaten: Alter und Geschlecht 39 3.2 Häusliche Gewalt Unter häuslicher Gewalt wird die Anwendung oder Androhung von Gewalt unter Paaren in bestehender oder aufgelöster ehelicher oder partnerschaftlicher Beziehung, zwischen Eltern (auch Stief-/Pflegeeltern) und Kind oder zwischen weiteren Verwandten verstanden. 3.2.1 Häusliche Gewalt: Verteilung nach Straftatbeständen Abbildung 19: Häusliche Gewalt: Verteilung nach Straftatbeständen 40 3.2.2 Häusliche Gewalt: Vorjahresvergleich Straftaten häusliche Gewalt: Vorjahresvergleich Total ausgewählte Straftaten häusliche Gewalt Tötungsdelikt vollendet (Art. 111–113/116) Tötungsdelikt versucht (Art. 111–113/116) Schwere Körperverletzung (Art. 122) Einfache Körperverletzung (Art. 123) Tätlichkeiten (Art. 126) Gefährdung Leben (Art. 129) Beschimpfung (Art. 177) septies Missbrauch einer Fernmeldeanlage (Art. 179 ) Drohung (Art. 180) Nötigung (Art. 181) Entführung/Freiheitsberaubung (Art. 183/184) Sex. Handl. Kinder (Art. 187) Sex. Handl. Abhängige (Art. 188) Sexuelle Nötigung (Art. 189) Vergewaltigung (Art. 190) Schändung (Art. 191) 5 Übrige ausgewählte Artikel des StGB 2014 Straftaten 2015 Straftaten Differenz Vorjahr 1 285 3 2 3 110 430 2 161 60 318 55 10 24 0 12 33 1 61 1 318 2 6 4 111 443 4 188 40 330 58 9 33 0 13 20 2 55 3% -33% 200% 33% 1% 3% 100% 17% -33% 4% 5% -10% 38% 0% 8% -39% 100% -10% © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 19: Straftaten häusliche Gewalt: Vorjahresvergleich Für die statistische Erfassung der häuslichen Gewalt wird in einer Auswahl von für den häuslichen Bereich relevanten Straftaten die Beziehung zwischen der beschuldigten und der geschädigten Person erfasst. In 32 Prozent dieser Straftaten wurde eine häusliche Beziehung registriert. Ein ebenfalls häufig auftretender Straftatbestand im Rahmen häuslicher Gewalt ist der Hausfriedensbruch. Aufgrund der sehr grossen Menge an Hausfriedensbrüchen (v.a. im Zusammenhang mit Diebstahl) wird aus Gründen des Aufwandes auf die obligatorische Angabe der Beziehung zwischen der beschuldigten und geschädigten Person verzichtet. Damit kann auch die Vollständigkeit der Angabe nicht gewährleistet werden, weshalb dieser Straftatbestand nicht in die Darstellung aufgenommen wird. 5 Übrige Artikel des StGB: Verleitung und Beihilfe zum Selbstmord (Art. 115 StGB), strafbarer Schwangerschaftsabbruch ohne Einwilligung der Schwangeren (Art. 118.2 StGB), Verstümmelung weiblicher Genitalien (Art. 124 StGB), Aussetzung (Art. 127 StGB), Verabreichen gesundheitsgefährdender Stoffe an Kinder (Art. 136 StGB), üble Nachrede (Art. 173 StGB), Verleumdung (Art. 174 StGB), Zwangsheirat/erzwungene eingetragene Partnerschaft (Art. 181a StGB), Geiselnahme (Art. 185 StGB), Ausnützung der Notlage (Art. 193 StGB), sexuelle Belästigung (Art. 198 StGB), strafbare Vorbereitungshandlungen zu vorsätzlicher Tötung, Mord, Körperverletzung, Entführung oder Geiselnahme (Art. 260bis StGB). 41 3.2.3 Häusliche Gewalt: Beziehung zwischen geschädigter und beschuldigter Person Abbildung 20: Häusliche Gewalt: Beziehung zwischen geschädigter und beschuldigter Person Eine polizeilich registrierte Straftat wird aufgrund der Beziehung zwischen geschädigter und beschuldigter Person dem Bereich der häuslichen Gewalt zugewiesen. In dieser Grafik wird jede geschädigte Person pro Beziehungsart einmal ausgewiesen. Eine Person kann somit möglicherweise wiederholt enthalten sein. Beispiel: Jemand wird Opfer eines Angriffs durch den Partner und die beiden Kinder. Diese geschädigte Person wird einmal mit Beziehungsart „Paarbeziehung“ und einmal mit Beziehungsart „Eltern/Kind“ gezählt. 3.3 Straftaten gegen die sexuelle Integrität 3.3.1 Straftaten gegen die sexuelle Integrität: Verteilung nach Straftaten 42 Abbildung 21: Straftaten gegen die sexuelle Integrität: Verteilung nach Straftaten 3.3.2 Straftaten gegen die sexuelle Integrität: Aufklärung und Vorjahresvergleich Straftaten gegen die sexuelle Integrität: Aufklärung und Vorjahresvergleich 2014 Total Straftaten gegen die sexuelle Integrität Sexuelle Handlungen mit Kindern (Art. 187) Sexuelle Nötigung (Art. 189) Vergewaltigung (Art. 190) Schändung (Art. 191) Exhibitionismus (Art. 194) Pornographie (Art. 197) Sexuelle Belästigung (Art. 198) Übrige Straftaten gegen die sexuelle Integrität 2015 Straftaten Aufklärung Straftaten Aufklärung Differenz Vorjahr 612 136 42 65 10 42 183 131 3 82,2% 90,4% 78,6% 90,8% 100,0% 59,5% 96,2% 57,3% 66,7% 533 111 37 58 7 32 148 131 9 85,6% 92,8% 94,6% 77,6% 100,0% 75,0% 95,3% 71,0% 88,9% -13% -18% -12% -11% -30% -24% -19% 0% 200% © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 20: Straftaten gegen die sexuelle Integrität: Aufklärung und Vorjahresvergleich 3.3.3 Straftaten gegen die sexuelle Integrität nach Örtlichkeit Abbildung 22: Straftaten gegen die sexuelle Integrität nach Örtlichkeit 43 Unter privatem Raum werden ausschliesslich die «eigenen vier Wände», das heisst die für andere nicht zugänglichen Privaträume von Personen verstanden. Ein Raum gilt jedoch als öffentlich, wenn er grundsätzlich für verschiedenste Personen zugänglich ist (beispielsweise auch das Treppenhaus oder die gemeinsame Waschküche eines Mehrfamilienhauses). 3.4 Straftaten gegen das Vermögen 3.4.1 Straftaten gegen das Vermögen: Verteilung nach Straftaten Abbildung 23: Straftaten gegen das Vermögen: Verteilung nach Straftaten Eine der häufigsten Straftaten gegen das Vermögen ist die Sachbeschädigung. Ein wesentlicher Teil der Sachbeschädigungen erfolgt im Zusammenhang mit Diebstählen (Einbruch in Immobilien, Automaten, Fahrzeuge etc.). 44 3.4.2 Straftaten gegen das Vermögen: Aufklärung und Vorjahresvergleich Straftaten gegen das Vermögen: Aufklärung und Vorjahresvergleich 2014 StrafAuftaten klärung Total gegen das Vermögen Unrechtmässige Aneignung (Art. 137) Veruntreuung (Art. 138) Diebstahl, ohne Fahrzeuge (Art. 139) Fahrzeugdiebstahl (Art. 139) Raub (Art. 140) Sachentziehung (Art. 141) Unbefugte Datenbeschaffung (Art. 143) bis Unbefugtes Eindringen Datensystem (Art. 143 ) Sachbeschädigung ohne Diebstahl (Art. 144) Sachbeschädigung bei Diebstahl (Art 144) Betrug (Art. 146) Betrüg. Missbrauch EDV-Anlage (Art. 147) Zechprellerei (Art. 149) Erschleichen Leistung (Art. 150) Erpressung (Art. 156) Ungetreue Geschäftsbesorgung (Art. 158) Missbrauch Lohnabzüge (Art. 159) Hehlerei (Art. 160) Betrüg. Konkurs u. Pfändungsbegehren (Art. 163) Verfügung mit Beschlag belegte Vermögenswerte (Art. 169) Übrige Vermögensstraftaten 2015 StrafAuftaten klärung Differenz Vorjahr 44 890 204 150 21 185 7 579 230 66 137 17 7 328 5 824 1 032 429 47 39 148 19 66 138 27 15,8% 18,1% 92,7% 18,2% 2,7% 35,2% 74,2% 6,6% 29,4% 11,9% 10,9% 63,2% 17,9% 91,5% 87,2% 14,2% 100,0% 93,9% 97,8% 100,0% 41 931 233 147 18 307 7 477 209 58 179 18 7 566 5 327 1 228 477 37 24 162 18 89 128 20 18,9% 15,9% 92,5% 22,1% 6,0% 41,6% 77,6% 8,4% 16,7% 13,7% 14,0% 59,4% 28,3% 78,4% 95,8% 13,6% 100,0% 89,9% 95,3% 95,0% -7% 14% -2% -14% -1% -9% -12% 31% 6% 3% -9% 19% 11% -21% -38% 9% -5% 35% -7% -26% 110 99,1% 74 98,6% -33% 115 38,3% 153 58,2% 33% © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 21: Straftaten gegen das Vermögen: Aufklärung und Vorjahresvergleich 45 3.5 Raub 3.5.1 Tatmittel bei Raub Abbildung 24: Raub (Art. 140): Tatmittel 3.5.2 Raub nach Tatmittel: Aufklärung und Vorjahresvergleich Raub nach Tatmittel: Aufklärung und Vorjahresvergleich 2014 Total Raub (Art. 140) Schusswaffe Schneid-/Stichwaffe Schlag-/Hiebwaffe Körpergewalt Verbale Drohung Anderes Tatmittel Unbekanntes Tatmittel 2015 Straftaten Aufklärung Straftaten Aufklärung Differenz Vorjahr 230 22 61 2 118 9 16 2 35,2% 13,6% 44,3% 0,0% 30,5% 66,7% 43,8% 100,0% 209 26 49 6 100 15 11 2 41,6% 50,0% 46,9% 66,7% 36,0% 33,3% 45,5% 50,0% -9% 18% -20% 200% -15% 67% -31% 0% © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 22: Raub nach Tatmittel: Aufklärung und Vorjahresvergleich 46 3.6 Diebstahl 3.6.1 Verteilung nach Diebstahlsformen Abbildung 25: Diebstahlsformen (ohne Fahrzeugdiebstahl) Das Gesetz definiert den Diebstahl in Artikel 139 StGB nur allgemein. Die Polizei unterscheidet nicht Vorgehen oder Örtlichkeit, jedoch verschiedene Formen des Diebstahls. Zu berücksichtigen ist beim besonders häufigen Ladendiebstahl, dass einzelne Kantone vereinfachte Verfahren kennen, mit denen in Einkaufsgeschäften festgestellte Ladendiebstähle direkt über die Justiz (z.B. Regierungsstatthalter) abgewickelt werden können. Die effektive Zahl der registrierten Ladendiebstähle wird somit höher liegen, als von der Polizei ausgewiesen werden kann. 47 3.6.2 Diebstahlsformen: Aufklärung und Vorjahresvergleich Diebstahlsformen: Aufklärung und Vorjahresvergleich 2014 StrafAuftaten klärung Total Diebstähle (ohne Fahrzeugdiebstahl) Diebstahl (unspezifiziert) Einbruchdiebstahl Einschleichdiebstahl Ladendiebstahl Entreissdiebstahl Taschendiebstahl Trickdiebstahl Fahrzeugeinbruchdiebstahl Diebstahl ab/aus Fahrzeug Hausgenossendiebstahl 21 185 6 609 4 840 1 088 2 495 91 3 673 534 955 892 8 18,2% 11,4% 10,4% 13,6% 84,9% 19,8% 2,5% 10,9% 8,7% 8,5% 87,5% 2015 StrafAuftaten klärung 18 307 5 595 4 332 1 330 2 373 83 2 613 363 811 800 7 22,1% 14,3% 14,2% 16,6% 89,5% 20,5% 3,3% 14,6% 6,4% 8,1% 71,4% Differenz Vorjahr -14% -15% -10% 22% -5% -9% -29% -32% -15% -10% -13% © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 23: Diebstahlsformen: Aufklärung und Vorjahresvergleich 3.6.3 Einbruchdiebstahl nach Örtlichkeit 3.6.3.1 Einbruchdiebstahl nach Örtlichkeit: Öffentlich-Privat Abbildung 26: Einbruchdiebstahl nach Örtlichkeit: Öffentlich–Privat Unter privatem Raum werden ausschliesslich die «eigenen vier Wände», das heisst die für andere nicht zugänglichen Privaträume von Personen verstanden. Ein Raum gilt jedoch als öffentlich, wenn er grundsätzlich für verschiedenste Personen zugänglich ist (beispielsweise auch das Treppenhaus oder die gemeinsame Waschküche eines Mehrfamilienhauses). 48 3.6.3.2 Einbruchdiebstahl nach Örtlichkeit: detaillierte Kategorien Abbildung 27: Einbruchdiebstahl nach Örtlichkeit: detaillierte Kategorien 49 3.7 Fahrzeugdiebstahl 3.7.1 Fahrzeugdiebstahl nach Fahrzeugtyp Abbildung 28: Fahrzeugdiebstahl: Verteilung nach Fahrzeugtyp 3.7.2 Fahrzeugdiebstahl: Aufklärung und Vorjahresvergleich Fahrzeugdiebstahl: Aufklärung und Vorjahresvergleich 2014 Total Fahrzeugdiebstahl Schwere Fahrzeuge Personenwagen Motorräder Motorfahrräder mit Verbrennungsmotor Motorfahrräder mit Elektromotor Fahrräder Übrige Fahrzeuge 2015 Straftaten Aufklärung Straftaten Aufklärung Differenz Vorjahr 7 579 32 180 120 286 166 6 746 49 2,7% 15,6% 35,0% 9,2% 10,5% 0,6% 1,3% 8,2% 7 477 37 162 98 263 146 6 738 33 6,0% 37,8% 53,7% 7,1% 16,0% 2,1% 4,4% 3,0% -1% 16% -10% -18% -8% -12% 0% -33% © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 24: Fahrzeugdiebstahl: Aufklärung und Vorjahresvergleich 50 3.8 Sachbeschädigung 3.8.1 Sachbeschädigung: Verteilung nach Kontext Abbildung 29: Sachbeschädigung: Verteilung nach Kontext Der Artikel 144 StGB Sachbeschädigung kann in verschiedenen Kontexten vorkommen. Besonders häufig ist die Kombination mit Diebstahl, wenn z.B. bei einem Einbruchdiebstahl durch das gewaltsame Vorgehen ein Sachschaden entsteht. Daneben kann Sachbeschädigung aber auch bei gewalttätigen Auseinandersetzungen etc. vorkommen. Unter Vandalismus werden nur die Formen der mutwilligen Sachbeschädigungen verstanden, bei denen es um reine Zerstörungslust ohne weiteren Zweck geht, dies unabhängig von der entstandenen Schadenssumme. 3.8.2 Sachbeschädigung nach Kontext: Aufklärung und Vorjahresvergleich Sachbeschädigung nach Kontext: Aufklärung und Vorjahresvergleich der Straftaten 2014 StrafAuftaten klärung Total Sachbeschädigungen Im Kombination mit Diebstahl Vandalismus Übrige Formen 13 152 5 824 7 303 25 11,5% 10,9% 11,8% 28,0% 2015 StrafAuftaten klärung 12 893 5 327 7 563 3 13,8% 14,0% 13,6% 33,3% Differenz zu Vorjahr -2% -9% 4% -88% © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 25: Sachbeschädigung nach Kontext: Aufklärung und Vorjahresvergleich der Straftaten 51 3.8.3 Vandalismus nach Vorgehensweise Abbildung 30: Vandalismus nach Vorgehensweise 52 3.8.4 Vandalismus nach Örtlichkeit Abbildung 31: Vandalismus nach Örtlichkeit 53 3.9 Betäubungsmittelgesetz (BetmG) 3.9.1 Betäubungsmittelgesetz: Verteilung nach Form der Widerhandlung Abbildung 32: Betäubungsmittelgesetz: Verteilung nach Form der Widerhandlung Widerhandlungen gegen das Betäubungsmittelgesetz, die klar im Zusammenhang mit dem Eigenkonsum stehen, werden als Übertretungen geahndet. Sobald Formen des Handels von illegalen Substanzen feststellbar sind, fallen die Widerhandlungen je nach Menge und Vorgehensweise (bandenmässig, gewerbsmässig) unter Vergehen oder Verbrechen und werden mit einem höheren Strafmass geahndet. 54 3.9.2 Betäubungsmittelgesetz: Aufklärung und Vorjahresvergleich Betäubungsmittelgesetz: Aufklärung und Vorjahresvergleich 2014 StrafAuftaten klärung Total Widerhandlungen gegen das BetmG Total Besitz/Sicherstellung Besitz/Sicherstellung Übertretung Besitz/Sicherstellung leichter Fall Besitz/Sicherstellung schwerer Fall Total Konsum Total Anbau/Herstellung Anbau/Herstellung Übertretung Anbau/Herstellung leichter Fall Anbau/Herstellung schwerer Fall Total Handel Handel leichter Fall Handel schwerer Fall Total Schmuggel Einfuhr, Ausfuhr, Transit leichter Fall Einfuhr, Ausfuhr, Transit schwerer Fall 13 484 4 089 3 600 394 95 8 008 325 158 157 10 878 652 226 184 167 17 98,1% 93,9% 93,4% 98,2% 94,7% 100,0% 99,4% 98,7% 100,0% 100,0% 99,4% 99,5% 99,1% 99,5% 99,4% 100,0% 2015 StrafAuftaten klärung 13 608 4 380 3 794 504 82 7 523 320 169 135 16 772 611 161 613 606 7 98,0% 93,9% 93,5% 97,6% 92,7% 100,0% 99,7% 100,0% 99,3% 100,0% 99,4% 99,5% 98,8% 99,3% 99,3% 100,0% Differenz Vorjahr 1% 7% 5% 28% -14% -6% -2% 7% -14% 60% -12% -6% -29% 233% 263% -59% © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 26: Betäubungsmittelgesetz: Aufklärung und Vorjahresvergleich 55 3.9.3 Betäubungsmittelgesetz: Substanzen nach Form der Widerhandlung Die illegalen Substanzen werden nach Anzahl registrierter Widerhandlungen und nicht nach involvierten Drogenmengen ausgewiesen. Lediglich bei den sichergestellten Substanzen kann die Menge resp. das Gewicht der Drogen zuverlässig angegeben werden, für Konsum und die verschiedenen Formen von Handel ist dies nicht möglich. 3.9.3.1 Substanzen bei Konsum von illegalen Betäubungsmitteln Abbildung 33: Substanzen bei Konsum von illegalen Betäubungsmitteln 56 3.9.3.2 Substanzen bei Handel von illegalen Betäubungsmitteln Abbildung 34: Substanzen bei Handel von illegalen Betäubungsmitteln 3.9.4 Betäubungsmittelgesetz: Beschuldigte 3.9.4.1 Betäubungsmittelkonsum: Beschuldigte nach Altersgruppen und Staatszugehörigkeit Betäubungsmittelkonsum: Beschuldigte nach Altersgruppen und Staatszugehörigkeit Schweizer Ausländer Wohnbevölkerung Asylbereich Übrige Ausländer Schweizerinnen Ausländerinnen Wohnbevölkerung Asylbereich Übrige Ausländerinnen Total <10 10– 14 15– 17 18– 19 20– 24 25– 29 30– 39 40– 49 50– 59 60+ o.A. 2 940 1 481 788 173 520 523 135 114 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 36 7 5 1 1 10 3 3 0 380 78 59 11 8 66 15 14 1 384 129 72 20 37 45 14 13 0 701 309 144 46 119 100 31 23 1 370 297 117 40 140 79 22 16 1 559 445 240 43 162 93 27 23 0 339 168 115 9 44 89 21 21 0 141 43 32 3 8 35 2 1 0 30 5 4 0 1 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18 0 0 0 1 7 5 4 0 1 0 0 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 27: Betäubungsmittelkonsum: Beschuldigte nach Altersgruppen und Staatszugehörigkeit 57 3.9.4.2 Betäubungsmittelhandel: Beschuldigte nach Altersgruppen und Staatszugehörigkeit Betäubungsmittelhandel: Beschuldigte nach Altersgruppen und Staatszugehörigkeit Schweizer Ausländer Wohnbevölkerung Asylbereich Übrige Ausländer Schweizerinnen Ausländerinnen Wohnbevölkerung Asylbereich Übrige Ausländerinnen Total <10 10– 14 15– 17 18– 19 20– 24 25– 29 30– 39 40– 49 50– 59 60+ o.A. 274 291 90 34 167 47 17 13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 19 2 2 0 0 3 0 0 0 35 28 5 6 17 2 0 0 0 48 78 15 11 52 3 5 3 0 30 78 17 8 53 11 4 2 0 57 61 26 4 31 11 5 5 0 50 32 16 5 11 8 3 3 0 27 10 7 0 3 9 0 0 0 7 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 28: Betäubungsmittelhandel: Beschuldigte nach Altersgruppen und Staatszugehörigkeit 3.9.4.3 Betäubungsmittelgesetz: Registrierungshäufigkeit pro Person über ein Kalenderjahr Betäubungsmittelgesetz: Registrierungshäufigkeit pro Person über ein Kalenderjahr 1 Total Minderjährige Schweizer Ausländer Wohnbevölkerung Asylbereich Übrige Ausländer Total Erwachsene Schweizer Ausländer Wohnbevölkerung Asylbereich Übrige Ausländer 512 428 84 66 11 7 3 965 2 651 1 314 695 129 490 Anzahl Registrierungen (Fälle) 2 3 4 5–10 78 63 15 12 2 1 608 392 216 114 38 64 19 16 3 2 1 0 180 98 82 39 9 34 2 0 2 2 0 0 70 47 23 10 2 11 5 4 1 0 0 1 107 64 43 22 5 16 >10 0 0 0 0 0 0 47 32 15 9 2 4 Total 616 511 105 82 14 9 4 977 3 284 1 693 889 185 619 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 29: Betäubungsmittelgesetz: Registrierungshäufigkeit pro Person über ein Kalenderjahr 58 3.9.5 Polizeilich registrierte Drogentote: Vorjahresvergleich Polizeilich registrierte Drogentote: Vorjahresvergleich Männer Frauen Erwachsene Minderjährige Schweizer/innen Ausländer/innen Total registrierte Drogentote 2014 2015 Differenz Vorjahr 5 2 7 0 7 0 7 5 1 6 0 6 0 6 0% -50% -14% 0% -14% 0% -14% © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 30: Polizeilich registrierte Drogentote: Vorjahresvergleich Die Festlegung der Todesursache einer Person fällt nicht in den Kompetenzbereich der Polizei. Eine Zuordnung nach medizinischen Kriterien ist daher nicht möglich. Die Polizei wird oftmals – aber bestimmt nicht immer – hinzugerufen, wenn eine Person an den Folgen des Drogenkonsums verstirbt. Die ausgewiesenen Zahlen sind insofern als Angabe zu verstehen, wie oft die Polizei bei einer Intervention von einem Drogentoten ausging. Die Zahl der medizinisch diagnostizierten «Drogentoten» wird deshalb von den polizeilichen Zahlen abweichen. 59 3.9.6 Betäubungsmittelgesetz: Sicherstellungen von Substanzen Betäubungsmittelgesetz: Sicherstellungen von Substanzen Hanfprodukte Hanfsamen Hanf (Jungpflanze ohne Blütenstände) Hanf (Pflanze mit Blüten: frisch) Hanf (Pflanze mit Blüten: getrocknet) Haschisch Haschischöl Marihuana Synthetische Cannabinoide Stimulantien Amphetamin Crack Ecstasy Khat Kokablätter Kokain Methamphetamin (Thaipillen, Ice, Crystal) Mephedron MDPV Opiate Heroin Morphin-/Heroin-Base Opium Methadon Andere Substitutionsprodukte Halluzinogene Halluzinogene Pilze (Psilocybin) LSD Mescalin Andere Halluzinogene Andere Substanzen GHB/GBL Andere Betäubungsmittel Rohmaterialien und Erzeugnisse mit vermuteter betäubungsmittelähnlicher Wirkung (Swissmedic Verzeichnis e) Rezeptpflichtige betäubungsmittelhaltige Medikamente Rezeptfreie betäubungsmittelhaltige Medikamente Streckmittel Substanzart noch unbekannt Fälle Stück/Tabletten/ Dosis/Joints kg ml Pflanzen 570 68 130 42 429 8 2 322 – – – – – 17 – 617 – 112,554 0,008 – 27,079 36,528 0,110 171,140 – – – – – – 580 – – – 1 959 5 596 499 – – 7 – 156 – 121 9 1 525 49 3 – 133 – 2 265 – – – 1 471 – – 7,165 – 4,008 61,834 0,036 11,227 0,148 0,028 – – – – – – – – – – – – – – – – – – – 700 1 2 11 3 – 33 – 1 4 12,388 – 0,032 0,090 – 0 – – 741 – – – – – – 45 28 3 15 38 327 – 7 0,804 0,026 0,005 3,319 – – – 500 – – 11 – 5 9 – 15 – 0,077 2 640 200 – – – – – – – 220 3 087 0,065 1 – – – – – – 12 – – – 4,377 – – – – – © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 31: Betäubungsmittelgesetz: Sicherstellungen von Substanzen 60 3.10 Ausländergesetz (AuG) 3.10.1 Ausländergesetz: Verteilung nach Form der Widerhandlung Abbildung 35: Ausländergesetz: Verteilung nach Form der Widerhandlung 61 3.10.2 Ausländergesetz: Aufklärung und Vorjahresvergleich Ausländergesetz: Aufklärung und Vorjahresvergleich 2014 Gesamttotal Widerhandlungen gegen AuG Total rechtswidrige Ein-/Ausreise und Aufenthalt Verletzung Einreisebestimmungen Rechtswidriger Aufenthalt Ein-/Ausreise nicht bewilligte Grenzübergangsstelle Verletzung der Einreisebestimmungen ins Ausland Total rechtswidrige Erleichterungen Förderung der rechtsw. Ein-/Ausreise oder Aufenthalts Erleichterung der Einreise ins Ausland Erleichterungen mit Bereicherungsabsicht/organisiert Total illegale Erwerbstätigkeit/Beschäftigung Unbewilligte Erwerbstätigkeit Verschaffen unbewilligter Erwerbstätigkeit Beschäftigung von Ausländern ohne Bewilligung Wiederh. Beschäftigung ohne Bewilligung Stellenwechsel ohne Bewilligung Total Täuschung der Behörden Falsche Angaben/Verschweigen wichtiger Tatsachen Scheinehe eingehen, vermitteln etc. Total weitere Widerhandlungen gegen AuG Missachtung Ein-/Ausgrenzung Verletzung An- und Abmeldepflicht Kantonaler Wohnortwechsel ohne Bewilligung Nichteinhalten von Bedingungen Mitwirkungspflicht bei der Papierbeschaffung Andere Widerhandlungen gegen das AuG 2015 Straftaten Aufklärung Straftaten Aufklärung Differenz Vorjahr 3 322 2 159 398 1 753 1 7 113 89 17 7 495 340 43 103 5 4 62 48 14 493 350 110 3 6 16 8 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 2 670 1 566 360 1 200 3 3 91 88 0 3 526 332 33 155 6 0 38 31 7 449 330 88 1 7 17 6 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% – 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% – 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% -20% -27% -10% -32% 200% -57% -19% -1% -100% -57% 6% -2% -23% 50% 20% -100% -39% -35% -50% -9% -6% -20% -67% 17% 6% -25% © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 32: Ausländergesetz: Aufklärung und Vorjahresvergleich 62 4 Zeitreihen 4.1 Tabellen 4.1.1 Straftaten nach Gesetzen Straftaten nach Gesetzen Strafgesetzbuch (StGB) Betäubungsmittelgesetz (BetmG) Ausländergesetz (AuG) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 67 800 13 537 2 129 61 634 14 252 2 648 64 774 14 210 2 610 69 004 14 596 2 828 67 222 13 590 3 011 58 826 13 484 3 322 55 935 13 608 2 670 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 33: Straftaten nach Gesetzen 63 4.1.2 Titel des Strafgesetzbuches mit ausgewählten Straftaten Titel des Strafgesetzbuches mit ausgewählten Straftaten Gesamttotal Strafgesetzbuch Total gegen Leib und Leben Tötungsdelikte vollendet (Art. 111– 113/116) Tötungsdelikte versucht (Art. 111–113/116) Schwere Körperverletzung (Art. 122) Einfache Körperverletzung (Art. 123) Total gegen das Vermögen Diebstahl ohne Fahrzeuge (Art. 139) davon Einbruchdiebstahl davon Entreissdiebstahl 6 Fahrzeugdiebstahl (Art. 139) Raub (Art. 140) Sachbeschädigung ohne Diebstahl (Art. 144) Betrug (Art. 146) Erpressung (Art. 156) Konkurs, Betreibungsdelikte (Art. 163–171) Total gegen Ehre, Geheim, Privatbereich Ehrverletzung + Verleumdung (Art. 173 + 174) Total gegen die Freiheit Drohung (Art. 180) Nötigung (Art. 181) Menschenhandel (Art. 182) Freiheitsberaubung (Art. 183) Hausfriedensbruch ohne Diebstahl (Art. 186) Total gegen die sexuelle Integrität Sexuelle Handlungen Kind (Art. 187) Vergewaltigung (Art. 190) Exhibitionismus (Art. 194) Pornografie (Art. 197) Total gemeingefährliche Verbrechen, Vergehen Brandstiftung (Art. 221) Total gegen die öffentliche Gewalt Gewalt und Drohung gegen Beamte (Art. 285) Total gegen die Rechtspflege bis Geldwäscherei (Art. 305 ) Übrige gegen das StGB 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 67 800 2 568 61 634 2 623 64 774 2 628 69 004 2 565 67 222 2 300 58 826 2 177 55 935 2 160 2 5 8 5 10 5 4 13 39 702 52 733 22 162 5 397 113 9 872 675 13 53 749 46 770 20 617 5 041 108 8 777 276 4 78 775 49 228 23 480 5 582 182 9 085 296 14 94 710 52 202 26 339 5 761 160 7 655 294 8 78 641 51 635 25 653 6 202 170 7 589 341 3 70 641 44 890 21 185 4 840 91 7 579 230 12 88 571 41 931 18 307 4 332 83 7 477 209 10 706 8 920 7 548 7 524 7 119 7 328 7 566 914 22 133 1 307 667 26 143 1 437 610 26 76 1 296 1 003 18 114 1 541 1 058 138 132 1 377 1 032 148 149 1 473 1 228 162 101 1 465 260 276 256 245 238 253 274 7 491 1 033 215 8 37 7 194 1 007 204 8 32 7 647 996 273 3 37 7 853 1 040 223 21 30 8 067 945 164 15 40 6 833 883 199 0 21 7 187 836 182 1 26 519 534 777 735 550 516 511 635 164 55 77 120 499 110 56 55 104 603 139 70 42 105 598 124 52 60 120 605 118 55 56 165 612 136 65 42 183 533 111 58 32 148 336 392 391 365 335 349 344 113 1 328 135 1 496 157 1 732 99 2 125 107 1 571 97 1 322 122 1 151 458 397 492 740 586 481 382 183 31 1 219 156 37 1 067 153 28 1 096 174 36 1 581 191 64 1 141 194 64 976 204 79 960 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 34: Titel des Strafgesetzbuches mit ausgewählten Straftaten 6 Seit 2013 wird der Art. 94 SVG (Entwendung zum Gebrauch) bei den Fahrzeugdiebstählen nicht mehr berücksichtigt. 64 4.1.3 Strafgesetzbuch: Straftaten nach Verwaltungskreisen Strafgesetzbuch: Straftaten nach Verwaltungskreisen Verwaltungskreis Bern-Mittelland Verwaltungskreis Biel/Bienne Verwaltungskreis Thun Verwaltungskreis Oberaargau Verwaltungskreis Emmental Arrondissement administratif Jura bernois Verwaltungskreis Seeland Verwaltungskreis Interlaken-Oberhasli Verwaltungskreis FrutigenNiedersimmental Verwaltungskreis Obersimmental-Saanen Unbekannt BE 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 32 922 11 621 5 518 3 785 3 615 2 379 2 858 2 981 29 191 10 533 4 782 3 539 3 529 2 384 2 822 2 813 32 222 10 841 4 483 3 441 3 380 2 378 2 963 3 254 34 249 11 269 4 746 4 002 3 434 2 901 3 247 2 982 32 458 11 077 4 706 4 177 3 341 2 626 3 522 2 751 27 489 9 280 4 832 3 741 3 065 2 668 2 989 2 473 25 802 9 462 4 254 3 328 3 193 2 645 2 612 2 280 1 389 1 391 1 261 1 427 1 420 1 335 1 357 732 – 638 12 518 33 518 229 573 571 471 483 490 512 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 35: Strafgesetzbuch: Straftaten nach Verwaltungskreisen 65 4.1.4 Strafgesetzbuch: Straftaten nach Gemeinden Strafgesetzbuch: Straftaten nach Gemeinden Bern Biel/Bienne Thun Köniz Langenthal Burgdorf Interlaken Lyss Ostermundigen Zollikofen Spiez Muri bei Bern Moutier Steffisburg Ittigen Nidau Worb Münsingen Münchenbuchsee Herzogenbuchsee Langnau im Emmental Belp Brügg La Neuveville Saanen Saint-Imier Moosseedorf Matten bei Interlaken Urtenen-Schönbühl Pieterlen Tavannes Wohlen bei Bern Kirchberg (BE) Aarberg Uetendorf Schwarzenburg Unterseen Lengnau (BE) Konolfingen Heimberg Übrige Gemeinden 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 21 198 8 596 3 543 2 344 1 251 1 070 1 104 855 1 043 589 524 764 475 641 563 847 510 656 496 446 343 453 599 377 445 260 216 267 313 264 157 297 362 257 286 187 423 204 203 299 14 073 18 426 8 205 3 149 2 088 1 297 1 036 1 003 924 1 052 546 559 708 467 522 628 718 519 550 433 373 363 380 368 285 354 388 225 275 208 195 179 295 329 248 266 179 294 198 225 276 12 901 21 388 8 419 3 069 2 078 1 140 1 033 1 327 1 127 1 080 560 599 707 492 459 629 780 505 450 433 398 376 455 398 272 334 287 245 338 260 151 196 272 283 259 206 191 381 189 208 177 12 623 22 652 8 957 3 039 2 452 1 320 854 1 119 940 872 502 599 877 597 494 745 570 599 502 370 345 317 437 287 332 296 426 288 273 298 210 191 385 310 357 300 190 323 238 255 213 14 673 21 383 8 493 3 016 2 418 1 550 951 1 233 1 000 968 582 627 733 508 482 661 703 521 464 373 422 283 369 350 302 310 389 267 235 281 211 174 400 300 285 224 125 271 229 227 222 14 680 17 936 7 137 3 034 1 815 1 301 857 997 836 801 426 592 672 622 610 546 521 435 408 323 312 334 410 295 269 276 358 268 211 317 153 198 186 264 217 206 161 248 180 191 223 13 680 16 746 7 222 2 647 1 658 1 299 929 813 808 736 652 613 607 579 567 518 514 381 369 349 346 332 328 328 321 275 271 265 264 262 245 244 240 222 214 206 204 203 202 199 198 12 559 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 36: Strafgesetzbuch: Straftaten nach Gemeinden 66 4.1.5 Straftaten gegen das Betäubungsmittelgesetz Straftaten gegen das Betäubungsmittelgesetz Total Widerhandlungen gegen das 7 BetmG Total Besitz/Sicherstellung Besitz/Sicherstellung Übertretung Besitz/Sicherstellung leichter Fall Besitz/Sicherstellung schwerer Fall Total Konsum Total Anbau/Herstellung Anbau/Herstellung Übertretung Anbau/Herstellung leichter Fall Anbau/Herstellung schwerer Fall Total Handel Handel leichter Fall Handel schwerer Fall Total Schmuggel Einfuhr, Ausfuhr, Transit leichter Fall Einfuhr, Ausfuhr, Transit schwerer Fall 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 13 537 14 252 14 210 14 596 13 590 13 484 13 608 4 449 3 886 507 56 7 773 293 155 94 44 981 761 220 41 27 14 4 720 4 224 435 61 8 227 298 187 82 29 953 722 231 54 35 19 4 863 4 368 436 59 8 262 291 185 98 8 736 614 122 58 51 7 4 685 4 313 296 76 8 666 319 176 106 37 839 692 147 87 85 2 4 328 3 880 350 98 8 113 259 134 100 25 764 577 187 126 104 22 4 089 3 600 394 95 8 008 325 158 157 10 878 652 226 184 167 17 4 380 3 794 504 82 7 523 320 169 135 16 772 611 161 613 606 7 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 37: Straftaten gegen das Betäubungsmittelgesetz 4.1.6 Betäubungsmittelgesetz: Straftaten nach Verwaltungskreisen Betäubungsmittelgesetz: Straftaten nach Verwaltungskreisen Verwaltungskreis Bern-Mittelland Verwaltungskreis Biel/Bienne Verwaltungskreis Thun Verwaltungskreis Emmental Verwaltungskreis Oberaargau Verwaltungskreis Interlaken-Oberhasli Arrondissement administratif Jura bernois Verwaltungskreis Seeland Verwaltungskreis Frutigen-Niedersimmental Verwaltungskreis Obersimmental-Saanen Unbekannt BE 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 7 768 2 451 1 134 437 385 411 273 333 220 125 – 8 001 2 665 1 315 460 472 444 261 207 330 97 0 8 391 2 792 1 016 441 396 346 212 252 248 115 1 7 914 3 069 1 055 455 426 596 314 392 281 92 2 7 720 2 252 1 123 585 519 413 306 329 273 60 10 7 973 2 148 989 539 594 356 340 280 203 33 29 7 901 2 087 947 638 546 385 382 339 247 90 46 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 38: Betäubungsmittelgesetz: Straftaten nach Verwaltungskreisen 7 Am 1. Oktober 2013 ist eine Änderung des Betäubungsmittelgesetzes in Kraft getreten. Der Konsum eines Betäubungsmittels des Wirkungstyps Cannabis durch Erwachsene kann nun mit einer Ordnungsbusse bestraft werden, wenn die Menge des Mittels zehn Gramm nicht übersteigt. Die Anzahl Ordnungsbussen ist in den Grafiken/Tabellen nicht ersichtlich. Diese umfassen nur die Anzeigen. 67 4.1.7 Betäubungsmittelgesetz: Straftaten nach Gemeinden Betäubungsmittelgesetz: Straftaten nach Gemeinden Bern Biel/Bienne Thun Burgdorf Langenthal Köniz Ostermundigen Ittigen Interlaken Zollikofen Worb Spiez Steffisburg Nidau Lyss Saint-Imier Vechigen Langnau im Emmental Münsingen Saanen Herzogenbuchsee Muri bei Bern Münchenbuchsee Moosseedorf Brienz (BE) Belp Urtenen-Schönbühl Frutigen Konolfingen Wohlen bei Bern Brügg Tavannes Bätterkinden La Neuveville Moutier Schwarzenburg Heimberg Lützelflüh Aarwangen Jegenstorf Übrige Gemeinden 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 6 866 2 289 860 215 118 104 65 90 187 32 43 106 92 44 94 55 6 51 55 78 31 26 51 18 10 49 68 51 22 14 43 20 8 20 54 1 48 7 16 16 1 514 6 967 2 495 972 180 200 203 72 60 193 36 42 119 129 52 63 48 31 56 29 61 29 21 43 9 23 30 29 69 39 34 20 37 12 23 39 20 92 4 51 24 1 596 7 359 2 572 730 150 155 144 123 81 158 33 70 111 165 58 103 45 9 63 82 83 45 32 44 42 2 36 12 27 28 16 48 49 17 19 26 22 30 19 49 30 1 323 6 756 2 817 763 132 195 170 115 83 276 53 65 107 120 96 132 70 13 46 125 59 27 44 27 19 23 18 32 70 26 22 26 35 10 25 68 6 24 36 54 18 1 793 6 433 2 007 842 239 233 164 92 81 194 85 59 113 126 78 112 90 8 73 85 28 21 39 63 32 33 31 50 71 38 37 53 60 7 8 59 23 41 21 69 109 1 583 6 284 1 950 669 195 217 227 138 167 150 113 104 101 123 65 101 89 33 73 147 19 38 40 33 30 23 36 59 36 77 32 44 24 8 20 61 40 52 12 47 35 1 772 6 127 1 821 650 220 213 202 152 125 117 114 107 104 95 90 89 89 84 78 78 78 77 70 66 65 57 53 50 49 49 47 45 43 42 40 38 38 36 36 35 35 2 004 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 39: Betäubungsmittelgesetz: Straftaten nach Gemeinden 68 4.1.8 Straftaten gegen das Ausländergesetz Straftaten gegen das Ausländergesetz Gesamttotal Widerhandlungen gegen das AuG Total rechtswidrige Ein-/Ausreise und Aufenthalt Verletzung der Einreisebestimmungen Rechtswidriger Aufenthalt Ein-/Ausreise nicht bewilligt Grenzübergangsstelle Verletzung der Einreisebestimmungen ins Ausland Total rechtswidrige Erleichterungen Förderung der rechtswidrigen Ein-/Ausreise oder Aufenthalts Erleichterung der Einreise ins Ausland Erleichterungen mit Bereicherungsabsicht/organisiert Total illegale Erwerbstätigkeit/Beschäftigung Unbewilligte Erwerbstätigkeit Verschaffen unbewilligter Erwerbstätigkeit Beschäftigung von Ausländern ohne Bewilligung Wiederholte Beschäftigung ohne Bewilligung Stellenwechsel ohne Bewilligung Total Täuschung der Behörden Falsche Angaben/Verschweigen wichtiger Tatsachen Scheinehe eingehen, vermitteln etc. Total weitere Widerhandlungen gegen das AuG Missachtung Ein-/Ausgrenzung Verletzung An- und Abmeldepflicht Kantonaler Wohnortwechsel ohne Bewilligung Nichteinhalten von Bedingungen Mitwirkungspflicht bei der Papierbeschaffung Andere Widerhandlungen gegen das AuG 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2 129 1 347 159 1 180 2 6 103 2 648 1 649 177 1 464 5 3 97 2 610 1 851 262 1 583 2 4 58 2 828 1 742 256 1 479 3 4 70 3 011 2 015 296 1 716 0 3 84 3 322 2 159 398 1 753 1 7 113 2 670 1 566 360 1 200 3 3 91 85 87 53 61 60 89 88 3 1 0 1 2 17 0 15 9 5 8 22 7 3 286 183 21 66 6 10 67 345 224 25 78 13 5 75 216 155 13 45 2 1 32 415 302 37 69 3 4 45 384 273 36 68 5 2 86 495 340 43 103 5 4 62 526 332 33 155 6 0 38 57 71 28 39 75 48 31 10 326 165 138 2 12 9 0 4 482 318 154 1 3 5 1 4 453 294 135 0 11 11 2 6 556 399 137 2 11 2 5 11 442 334 82 1 4 15 6 14 493 350 110 3 6 16 8 7 449 330 88 1 7 17 6 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 40: Straftaten gegen das Ausländergesetz 69 4.1.9 Ausländergesetz: Straftaten nach Verwaltungskreisen Ausländergesetz: Straftaten nach Verwaltungskreisen Verwaltungskreis Bern-Mittelland Verwaltungskreis Biel/Bienne Verwaltungskreis Oberaargau Verwaltungskreis Thun Verwaltungskreis Seeland Arrondissement administratif Jura bernois Verwaltungskreis Interlaken-Oberhasli Verwaltungskreis Emmental Verwaltungskreis Frutigen-Niedersimmental Verwaltungskreis Obersimmental-Saanen Unbekannt BE 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 837 789 63 118 102 67 55 79 15 4 – 1 115 924 131 127 40 97 115 59 23 12 5 1 096 866 133 72 90 62 167 65 46 13 0 1 287 777 260 103 73 101 117 52 43 12 3 1 366 729 258 151 154 110 103 89 41 9 1 1 519 658 327 260 108 150 104 111 56 6 23 1 358 496 196 147 105 102 96 91 58 16 5 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 41: Ausländergesetz: Straftaten nach Verwaltungskreisen 70 4.1.10 Ausländergesetz: Straftaten nach Gemeinden Ausländergesetz: Straftaten nach Gemeinden Bern Biel/Bienne Thun Interlaken Köniz Langenthal Spiez Ostermundigen Lyss Herzogenbuchsee Ittigen Saint-Imier Niederbipp Roggwil (BE) Nidau Burgdorf Worb Langnau im Emmental Lauterbrunnen Zollikofen Aarwangen Muri bei Bern Tavannes Thunstetten Huttwil Steffisburg Pieterlen La Neuveville Moosseedorf Moutier Gampelen Toffen Valbirse Frauenkappelen Orpund Studen (BE) Wiedlisbach Hindelbank Koppigen Reconvilier Übrige Gemeinden 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 617 751 71 8 53 23 10 17 23 5 25 15 3 0 21 26 13 0 32 22 8 7 3 2 0 15 4 5 1 19 3 0 0 2 1 1 4 1 2 1 315 937 842 94 23 42 46 13 19 14 3 5 17 0 12 45 7 9 1 25 6 19 0 1 1 5 17 3 0 7 14 14 0 0 0 4 0 0 9 0 7 387 917 780 52 52 21 51 36 10 38 4 8 9 8 1 40 7 31 12 32 6 49 3 5 0 3 12 8 0 3 14 25 0 0 0 2 1 2 1 0 12 355 1 113 709 72 56 39 110 29 2 25 13 2 7 10 4 28 16 9 3 21 12 56 39 4 31 2 5 2 5 6 40 12 0 2 1 0 0 7 5 0 5 326 1 155 679 108 48 64 74 37 29 39 17 4 9 11 10 14 11 21 9 15 7 61 7 7 16 9 21 10 7 0 20 22 0 6 0 4 10 10 4 2 15 419 1 236 599 211 42 41 122 42 41 21 64 15 33 2 26 20 36 18 6 16 25 43 9 5 10 23 6 14 6 20 38 27 0 2 6 2 0 11 7 1 12 464 1 081 427 102 53 45 45 41 40 38 29 27 26 23 23 22 20 19 18 17 17 15 15 15 15 14 14 13 12 12 12 11 10 10 9 9 9 9 8 8 8 329 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 42: Ausländergesetz: Straftaten nach Gemeinden 71 4.1.11 Gewaltstraftaten Gewaltstraftaten Total Gewaltstraftaten Schwere Gewalt (angewandt) Tötungsdelikt (Art. 111–113/116) Tötungsdelikt mit Schusswaffe Tötungsdelikt mit Schneid-/Stichwaffe Tötungsdelikt mit Schlag-/Hiebwaffe Tötungsdelikt mit Körpergewalt Tötungsdelikt anderes Tatmittel Tötungsdelikt ohne Angabe/unbekannt Schwere Körperverletzung (Art. 122) Schw. Körperverl. mit Schusswaffe Schw. Körperverl. mit Schneid-/Stichwaffe Schw. Körperverl. mit Schlag-/Hiebwaffe Schw. Körperverl. mit Körpergewalt Schw. Körperverl. anderes Tatmittel Schw. Körperverl. ohne Angabe/unbekannt Verstümmelung weiblicher Genitalien (Art. 124) Geiselnahme (Art. 185) Vergewaltigung (Art. 190) Raub (Art. 140 Ziff. 4) Minderschwere Gewalt (angewandt evtl. angedroht) Einfache Körperverletzung (Art. 123) Tätlichkeiten (Art. 126) 8 Beteiligung Raufhandel (Art. 133) 8 Beteiligung Angriff (Art. 134) Raub (Art. 140 Ziff. 1–3) Nötigung (Art. 181) Zwangsheirat (Art. 181a) Freiheitsberaubung/Entführung (Art. 183) Freiheitsb./Entf. schwerer Fall (Art. 184) Sexuelle Nötigung (Art. 189) Drohung/Gewalt gegen Beamte (Art. 285) Erpressung (Art. 156 Ziff. 3) Minderschwere Gewalt (angedroht) Drohung (Art. 180) Erpressung (Art. 156 Ziff. 1,2,4) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 4 942 122 15 4 9 0 1 0 1 39 0 9 8 17 2 3 ‒ 0 55 13 4 535 127 18 8 8 1 0 0 1 53 0 8 5 35 2 3 ‒ 0 56 0 4 712 161 12 7 4 0 1 0 0 78 1 16 3 49 6 3 ‒ 0 70 1 4 874 165 19 7 8 0 3 0 1 94 2 17 6 55 12 2 0 0 52 0 4 442 151 18 2 12 0 3 1 0 78 2 9 4 33 30 0 0 0 55 0 4 089 145 8 2 0 1 2 3 0 70 2 19 3 23 23 0 0 0 65 2 3 889 163 16 4 4 3 3 2 0 88 1 22 1 36 25 3 0 0 58 1 3 765 3 375 3 529 3 652 3 209 2 913 2 729 702 1 328 163 161 662 215 ‒ 37 1 38 458 0 1 055 1 033 22 749 1 383 133 142 276 204 ‒ 32 0 59 397 0 1 033 1 007 26 775 1 311 112 187 295 273 ‒ 37 0 47 492 0 1 022 996 26 710 1 263 132 190 294 223 ‒ 30 1 68 740 1 1 057 1 040 17 641 1 140 146 113 341 164 0 40 0 37 586 1 1 082 945 137 641 1 112 77 112 228 199 0 21 0 42 481 0 1 031 883 148 571 1 055 150 117 208 182 0 26 0 37 382 1 997 836 161 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 43: Gewaltstraftaten 8 Bei Raufhandel und Angriff wird explizit die Beteiligung sanktioniert. Deshalb entspricht hier die Zahl der Beteiligten (also Beschuldigten) der Zahl der Straftaten. 72 4.1.12 Straftaten häusliche Gewalt Straftaten häusliche Gewalt Total ausgewählte Straftaten häusliche Gewalt Tötungsdelikt vollendet (Art. 111–113/116) Tötungsdelikt versucht (Art. 111–113/116) Schwere Körperverletzung (Art. 122) Einfache Körperverletzung (Art. 123) Tätlichkeiten (Art. 126) Gefährdung Leben (Art. 129) Beschimpfung (Art. 177) septies Missbrauch einer Fernmeldeanlage (Art. 179 ) Drohung (Art. 180) Nötigung (Art. 181) Entführung/Freiheitsberaubung (Art. 183/184) Sex. Handlungen Kinder (Art. 187) Sex. Handlungen Abhängige (Art. 188) Sexuelle Nötigung (Art. 189) Vergewaltigung (Art. 190) Schändung (Art. 191) 9 Übrige ausgewählte Artikel des StGB 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1 417 2 4 4 122 504 15 134 69 391 67 21 23 0 11 13 4 33 1 556 2 4 6 159 554 14 160 43 415 66 14 20 0 25 24 2 48 1 464 5 1 11 154 514 11 141 51 361 77 15 29 3 14 22 1 54 1 470 3 0 4 117 519 10 183 43 400 66 12 13 2 17 23 5 53 1 348 5 1 7 117 456 1 156 59 388 45 18 28 0 3 25 1 38 1 285 3 2 3 110 430 2 161 60 318 55 10 24 0 12 33 1 61 1 318 2 6 4 111 443 4 188 40 330 58 9 33 0 13 20 2 55 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 44: Straftaten häusliche Gewalt 9 Übrige Artikel des StGB: Verleitung und Beihilfe zum Selbstmord (Art. 115 StGB), strafbarer Schwangerschaftsabbruch ohne Einwilligung der Schwangeren (Art. 118.2 StGB), Verstümmelung weiblicher Genitalien (Art. 124 StGB), Aussetzung (Art. 127 StGB), Verabreichen gesundheitsgefährdender Stoffe an Kinder (Art. 136 StGB), üble Nachrede (Art. 173 StGB), Verleumdung (Art. 174 StGB), Zwangsheirat/erzwungene eingetragene Partnerschaft (Art. 181a StGB), Geiselnahme (Art. 185 StGB), Ausnützung der Notlage (Art. 193 StGB), sexuelle Belästigung (Art. 198 StGB), strafbare Vorbereitungshandlungen zu vorsätzlicher Tötung, Mord, Körperverletzung, Entführung oder Geiselnahme (Art. 260bis StGB). 73 4.1.13 Straftaten gegen das Vermögen Straftaten gegen das Vermögen Total gegen das Vermögen Unrechtmässige Aneignung (Art. 137) Veruntreuung (Art. 138) Diebstahl ohne Fahrzeuge (Art. 139) 10 Fahrzeugdiebstahl (Art. 139) Raub (Art. 140) Sachentziehung (Art. 141) Unbefugte Datenbeschaffung (Art. 143) Unbefugtes Eindringen Datensystem (Art. bis 143 ) Sachbeschädigung (Art. 144) Sachbeschädigung bei Diebstahl (Art 144) Betrug (Art. 146) Betrüg. Missbrauch EDV-Anlage (Art. 147) Zechprellerei (Art. 149) Erschleichen Leistung (Art. 150) Erpressung (Art. 156) Ungetreue Geschäftsbesorgung (Art. 158) Missbrauch Lohnabzüge (Art. 159) Hehlerei (Art. 160) Betrüg. Konkurs u. Pfändungsbegehren (Art. 163) Verfügung mit Beschlag belegte Vermögenswerte (Art. 169) Übrige Vermögensstraftaten 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 52 796 13 158 22 162 9 872 675 81 29 46 778 10 168 20 617 8 777 276 52 27 49 228 224 138 23 480 9 085 296 95 214 52 202 247 185 26 339 7 655 294 68 408 51 635 224 201 25 653 7 589 341 60 291 44 890 204 150 21 185 7 579 230 66 137 41 931 233 147 18 307 7 477 209 58 179 22 19 20 23 35 17 18 10 706 7 187 914 412 36 22 22 21 50 215 8 920 6 308 667 460 34 26 26 16 48 152 7 548 6 448 610 609 47 20 26 16 84 137 7 524 7 381 1 003 605 42 26 18 10 63 145 7 119 7 691 1 058 537 40 32 138 28 94 193 7 328 5 824 1 032 429 47 39 148 19 66 138 7 566 5 327 1 228 477 37 24 162 18 89 128 23 19 15 22 18 27 20 97 110 52 85 98 110 74 79 46 64 59 195 115 153 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 45: Straftaten gegen das Vermögen 10 Seit 2013 wird der Art. 94 SVG (Entwendung zum Gebrauch) bei den Fahrzeugdiebstählen nicht mehr berücksichtigt. 74 4.2 Grafiken Anhand einer Auswahl von Grafiken soll die Beurteilung der Entwicklung der polizeilich registrierten Kriminalität erleichtert werden. Dabei wird in den Grafiken mit einer schwarzen Linie jeweils das Total des Gesetzes (StGB und BetmG) oder des Titels des StGB dargestellt. In anderen Farben wird zusätzlich die Entwicklung für eine Auswahl von Straftaten oder Kriminalitätsbereichen dargestellt. 4.2.1 Straftaten nach Gesetzen Abbildung 36: Straftaten nach Gesetzen 4.2.2 Strafgesetzbuch mit ausgewählten Titeln Abbildung 37: Strafgesetzbuch mit ausgewählten Titeln 75 4.2.3 Straftaten gegen Leib und Leben Abbildung 38: Straftaten gegen Leib und Leben 4.2.4 Straftaten gegen die sexuelle Integrität Abbildung 39: Straftaten gegen die sexuelle Integrität 76 4.2.5 Straftaten gegen das Vermögen Abbildung 40: Straftaten gegen das Vermögen 4.2.6 Straftaten gegen das Betäubungsmittelgesetz11 Abbildung 41: Straftaten gegen das Betäubungsmittelgesetz 11 Am 1. Oktober 2013 ist eine Änderung des Betäubungsmittelgesetzes in Kraft getreten. Der Konsum eines Betäubungsmittels des Wirkungstyps Cannabis durch Erwachsene kann nun mit einer Ordnungsbusse bestraft werden, wenn die Menge des Mittels zehn Gramm nicht übersteigt. Die Anzahl Ordnungsbussen ist in den Grafiken/Tabellen nicht ersichtlich. Diese umfassen nur die Anzeigen. 77 5 Kantonale Erweiterungen 5.1 Kantonale Ereignisse Auswahl von Ereignissen mit polizeilichen Interventionen Total Brandfälle Total Fahrzeugbrände Total Explosionen Total aussergewöhnliche Todesfälle Total Suizide davon durch Erschiessen davon durch Erhängen davon durch Ertrinken davon durch Gas davon durch Gift davon durch Medikamente davon durch Überfahrenlassen davon durch Sturz aus der Höhe davon durch Selbstverletzung davon durch Ersticken davon durch Verbrennen davon durch Sprengen davon mit Sterbehilfeorganisation davon durch Strom davon anderes/unbekanntes Vorgehen Total Suizidversuche Total Unfälle (ohne SVG) davon Arbeitsunfall davon Sport/Freizeitunfall davon Bade-/Tauchunfall davon Bergunfall davon Flug-/Luftfahrtunfall davon Schiffahrtsunfall davon Bahnunfall (inkl. Seil-/Bergbahn) davon Lawinenunfall davon Chemieunfall (Gift/Gas) davon andere Unfälle Total abgängige Personen davon vermisst davon entwichen davon entlaufen Total Interventionen im häuslichen Bereich 2014 2015 Differenz zu Vorjahr 116 25 0 367 241 32 39 4 4 0 6 17 19 1 4 1 0 111 1 2 172 115 51 35 0 8 2 2 6 0 10 1 256 196 20 40 300 97 5 1 428 288 36 41 7 3 3 9 9 15 5 2 0 0 157 1 0 130 98 41 31 0 7 3 0 7 4 4 1 313 224 12 77 275 -16% -80% – 17% 20% 13% 5% 75% -25% – 50% -47% -21% 400% -50% -100% 0% 41% 0% -100% -24% -15% -20% -11% 0% -13% 50% -100% 17% – -60% 0% 22% 14% -40% 93% -8% © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 46: Auswahl von Ereignissen mit polizeilichen Interventionen 78 5.2 Straftaten gegen kantonale Gesetze und Verordnungen Straftaten gegen kantonale Gesetze und Verordnungen 2014 Abfallreglement (AFR) Baugesetz vom 9. Juni 1985 Bauverordnung Campingverordnung Fischereigesetz Gastgewerbegesetz (GGG) Gastgewerbeverordnung Gesetz über das Prostitutionsgewerbe (PGG) Gesetz über die Abfälle Gesetz über die Denkmalpflege (DPG) Gesetz über die Ruhe an öffentlichen Feiertagen Gesetz über Gewässerunterhalt und Wasserbau (WGB) Gesetz über Handel und Gewerbe (HGG) Gesetz über Jagd und Wildtierschutz Gesetz über Niederlassung und Aufenthalt der Schweizer (GNA Gesetz vom 11. Juni 2001 über die öffentliche Sozialhilfe (SHG) Gesetz vom 5. Mai 1980 über die politischen Rechte Gesetz zur Reinhaltung der Luft GGG (Alkoholabgabeverbote Art. 29) GGG (Betrieb zur Schliessungsstunde nicht schliessen Art. 49e) GGG (Missachten von Auflagen in der gastgewerblichen Betriebsbewilligung) GGG (Nichtsorgen für Ruhe und Ordnung als verantwortliche Person eines Gastgewerbebetriebs) GGG (Widerhandlung Rauchverbot des/der Betriebsinhabers/-inhaberin) Hundegesetz (HG) Hundeverordnung Jagdverordnung Kantonale Waldverordnung Kantonales Gewässerschutzgesetz Kantonales Waldgesetz KStrG (Abgabe Alkohol/Tabak an Kind/Jugendliche) KStrG (Anmassung eines akademischen Titels) KStrG (Ausbeutung der Leichtgläubigkeit) KStrG (Beschädigen von Bekanntmachungen) KStrG (Gefährdung durch Tiere) KStrG (Missbrauch von Alarmvorrichtungen) KStrG (Nachtlärm, unanständiges Benehmen) KStrG (Namensverweigerung) KStrG (Verbrecherwerkzeug) KStrG (Vermummungsverbot ) KStrG (Verunreinigung von fremdem Eigentum) Naturschutzgesetz vom 15. September 1992 Ölwehrverordnung vom 30. Dezember 1969 SchPG (Gesetz zum Schutz vor Passivrauchen) SLV (Schall- und Laserverordnung vom 28. Februar 2007) Volksschulverordnung Total Straftaten gegen kantonale Gesetze und Verordnungen 2015 Straftaten 2 60 2 0 9 55 2 29 143 1 3 1 14 32 10 15 1 12 2 51 37 Aufklärung 2 60 2 0 9 55 2 28 112 0 3 1 14 32 10 15 1 12 2 51 37 Straftaten 12 68 0 4 19 79 0 18 112 0 11 4 10 27 8 13 0 15 4 48 46 Aufklärung 10 67 0 4 19 78 0 18 82 0 11 4 10 27 8 13 0 15 4 48 46 21 21 22 22 7 110 0 1 1 23 31 14 0 0 1 4 1 693 186 47 29 82 4 1 6 16 0 1760 7 100 0 1 1 22 31 9 0 0 1 4 0 683 184 47 29 47 4 1 6 16 0 1663 24 138 1 0 0 23 29 16 1 1 0 4 2 542 158 47 10 69 7 0 10 19 1 1622 24 123 1 0 0 23 27 15 1 1 0 4 2 531 157 47 9 34 6 0 10 19 1 1521 © BFS, Neuchâtel 2016 Tabelle 47: Straftaten gegen kantonale Gesetze und Verordnungen 79 6 Methodisches Glossar 6.1 Einführung In der PKS werden die polizeilich registrierten, strafrechtlich relevanten Sachverhalte aufgenommen. Sämtliche Artikel des Strafgesetzbuches aber auch strafrechtlich relevante Artikel diverser Nebengesetze werden erfasst. Zusätzlich werden auch Widerhandlungen gegen das AuG und das BetmG detailliert aufgenommen, jedoch separat ausgewertet. Nicht enthalten sind gesetzeswidrige Handlungen, die der Polizei nicht zur Kenntnis gelangen (Dunkelfeld) oder die über andere Wege direkt in ein Justizverfahren münden. Ebenfalls nicht vollständig enthalten sind Widerhandlungen im Zusammenhang mit dem Strassenverkehr. 6.2 Definitionen 6.2.1 Fall Unter einem Fall wird die Gesamtheit aller Straftaten verstanden, die innerhalb einer Anzeige oder eines polizeilichen Ermittlungsverfahrens registriert werden. Eine absolut einheitliche Erfassung ist auf der Fallebene nicht möglich, da die verschiedenen Kantone unterschiedliche Zuständigkeitsaufteilungen aber auch unterschiedliche Rapporttraditionen haben, die nur mit viel Aufwand harmonisiert werden könnten. Fallzahlen werden zwar ausgewiesen, die Zählung der Fälle innerhalb der PKS steht aber nicht im Vordergrund. 6.2.2 Straftat Eine Handlung wird als eine oder auch mehrere Straftaten registriert, wenn sie gegen einen oder mehrere Gesetzesartikel verstösst. Der für die PKS verwendete Handlungsbegriff orientiert sich an der vom Gesetzestext vorgegebenen Definition (z.B. Tötung, Beteiligung an Raufhandel, ungetreue Geschäftsbesorgung etc.). Gezählt werden die eindeutig abgrenzbaren, strafbaren Akte, ungeachtet der Anzahl Geschädigter; diese werden separat ausgewertet. 6.2.3 Aufgeklärte Straftat/Beschuldigte Person Eine Straftat gilt als aufgeklärt, wenn nach polizeilichem Ermessen zumindest eine Person als Urheber dieser Straftat identifiziert werden kann. Handelt es sich um eine Täterschaft, d.h. um eine Gruppe beschuldigter Personen, gilt eine Straftat bereits als aufgeklärt, auch wenn erst eine Person der Täterschaft bekannt ist. Diese Person erscheint in der PKS als Beschuldigter. Als Beschuldigte gelten auch Anstifter, Mittäter oder Gehilfen. Der zugeordnete Status bildet den momentanen Wissensstand der Polizei ab und sagt nichts über den weiteren Verlauf des möglicherweise anschliessenden Justizverfahrens aus. 6.2.4 Geschädigte Person Als Geschädigte werden Personen bezeichnet, die durch eine rechtswidrige Handlung in ihrer physischen, psychischen, sozialen oder wirtschaftlichen Integrität geschädigt worden sind. Darunter fallen auch juristische Personen, die einen materiellen resp. wirtschaftlichen Schaden (z.B. Ladendiebstahl) gemeldet haben. Anhand des zusätzlichen Merkmals «juristische» oder «natürliche» Person können die zwei Geschädigtenkategorien jedoch voneinander unterschieden werden. 6.2.5 Ständige Wohnbevölkerung Im Rahmen des neuen Volkszählungssystems wird die Statistik des jährlichen Bevölkerungsstandes (ESPOP) durch die Statistik der Bevölkerung und der Haushalte (STATPOP) ersetzt. Mit der Einführung von STATPOP wurde der Begriff der «ständigen Wohnbevölkerung» unter Berücksichtigung internationaler Empfehlungen neu definiert (Verordnung über die eidgenössische Volkszählung vom 19. Dezember 2008 SR 431.112.1, Art. 2, Abs. d). Die ständige Wohnbevölkerung, wie sie in der Statistik STATPOP ab 2010 verstanden wird, umfasst zusätzlich zu der in ESPOP betrachteten Bevölkerung auch Personen im Asylprozess mit einer Gesamtaufenthaltsdauer in der Schweiz von mindestens zwölf Monaten. In Bezug auf die aktuelle polizeiliche Kriminalstatistik lässt sich für die Beschuldigten, die sich in einem Asylprozess befinden, nicht feststellen, ob die Aufenthaltsdauer mindestens zwölf Monate beträgt. Diese fallen deshalb alle in die Kategorie «Asyl» oder «Übrige». 80 6.2.6 Gemeindestand In der vorliegenden Broschüre stützen wir uns auf den Gemeindestand vom 1. Januar 2015. Zusammenführungen von Gemeinden wurden rückwirkend auf die vorangehenden Jahre übertragen, damit die Gemeinden über die Jahre verglichen werden können. 6.3 Auswertungsprinzipien 6.3.1 Ausgangsstatistik Als Standardauswertungsdatum wurde das Ausgangsdatum festgelegt. Mit den Auswertungen nach dem Ausgangsdatum wird abgebildet, was die Polizei unmittelbar im Vormonat oder Vorjahr «endbearbeitet» und/oder verzeigt hat. Darunter können auch Kriminalfälle oder Ereignisse aus früheren Kalenderjahren sein. 6.3.2 Tatortprinzip Es werden nur Straftaten berücksichtigt, die auf Schweizer resp. dem entsprechenden kantonalen Territorium stattgefunden haben oder deren Schaden auf diesem Territorium eingetroffen ist, ohne dass die geschädigte Person dieses verlassen hätte. 6.3.3 Personen- oder Einfachzählung Eine Person wird unabhängig davon, wie viele Straftaten ihr zugeschrieben werden, nur einmal als Realperson gezählt. Bei Auflistungen verschiedener Straftatbestände werden Personen, denen verschiedene Straftaten zur Last gelegt werden, jedoch unweigerlich pro Straftatbestand, Titel oder Gesetz wiederholt ausgewiesen. 6.4 Kennzahlen Für die Beschreibung des kriminalstatistischen Bereiches werden verschiedene Formen von Kennzahlen verwendet. Zentral ist die Unterscheidung von absoluten und relativen Zahlen. 6.4.1 Absolute Zahlen Die absoluten Zahlen bilden die erfassten Häufigkeiten von Fällen, Straftaten, Beschuldigten, Geschädigten etc. als Einzelzahlen ab. Absolute Zahlen sind in der Regel wenig anschaulich und erlauben keinen Vergleich zwischen unterschiedlichen Ausgangsgrössen. 6.4.2 Relative Zahlen Verhältniszahlen werden durch Division aus zwei absoluten Zahlen gebildet. Damit wird die zu messende Grösse (z.B. Anzahl Straftaten) in Relation gesetzt zu einer als Mass dienende Grösse (z.B. Bevölkerungszahl). Damit erhöhen Verhältniszahlen die Vergleichbarkeit zwischen verschiedenen Grundgesamtheiten (z.B. Vergleiche zwischen Kantonen oder zwischen verschiedenen Bevölkerungsteilen). Häufigkeitszahl (HZ) Der Häufigkeitswert entspricht der Zahl der Straftaten, die insgesamt oder auf einen einzigen Gesetzesartikel registriert wurden, bezogen auf 1000 Einwohner/innen berechnet. Diese Berechnung beruht auf den Zahlen zur ständigen Wohnbevölkerung am Ende des Vorjahres. Bis 2010 werden die Zahlen der ESPOP verwendet und ab 2011 jene der neuen Statistik STATPOP. Registrierte Straftaten x 1000 HZ = -----------------------------------------------Bevölkerungszahl Die Aussagekraft der Häufigkeitszahl wird dadurch beeinträchtigt, dass nur ein Teil der begangenen Straftaten der Polizei bekannt wird und dass Durchreisende, Touristen, Besucher etc., d.h. sämtliche nicht amtlich angemeldeten Personen, in der Bevölkerungszahl der Schweiz nicht enthalten sind. Straftaten, die von Personen dieser Kategorie begangen wurden, werden in der polizeilichen Kriminalstatistik ebenfalls gezählt. Bei der Interpretation der Häufigkeitszahlen ist zu berücksichtigen, dass der Anteil dieser fluktuierenden Bevölkerung nicht überall gleich gross ist sondern in wirtschaftlichen, touristischen oder anderen Zentren am höchsten ist und dort zu entsprechenden Anstiegen führt. 81 Beschuldigtenbelastungsrate (BBR) Mit der Beschuldigtenbelastungszahl (BBR) wird die Zahl der ermittelten Beschuldigten, errechnet auf 1000 Einwohner des entsprechenden Bevölkerungsanteils, jeweils ohne Minderjährige unter 10 Jahren, angegeben. Entsprechend der BBR kann auch die Geschädigtenbelastungszahl errechnet werden. Beschuldigte ab 10 Jahren x 1000 BBR = --------------------------------------------------------------entspr. Bevölkerungsgruppe ab 10 Jahren Die Problematik der BBR ergibt sich aus einem mehrfachen Dunkelfeld: – Dunkelfeld nicht angezeigter Straftaten – Dunkelfeld nicht aufgeklärter Straftaten Die BBR kann daher nicht die tatsächliche, sondern allenfalls die von der Polizei registrierte Kriminalitätsbelastung einzelner Teilgruppen wiedergeben. Eine Berechnung der Belastungsrate für ausländische Beschuldigte ohne amtliche Registrierung (Übrige Ausländer) ist aufgrund der unbekannten Ausgangsgrösse nicht möglich. 6.4.3 Grafiken Wegen Rundungsfehlern entspricht die Summe der Prozentwerte in den Grafiken nicht immer 100%. Zum Beispiel ergibt drei mal 33.33% (gerundet: 33.3%) ein Total von 99.9% statt 100%. 82 7 Tabellenverzeichnis Tabelle 1: Straftaten nach Gesetzen: Aufklärung und Vorjahresvergleich ....................................................................... 10 Tabelle 2: Titel des Strafgesetzbuches mit ausgewählten Straftaten: Aufklärung und Vorjahresvergleich ...................... 11 Tabelle 3: Strafgesetzbuch: Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Verwaltungskreisen .......................... 14 Tabelle 4: Strafgesetzbuch: Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Gemeinden ....................................... 16 Tabelle 5: Betäubungsmittelgesetz: Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Verwaltungskreisen .............. 18 Tabelle 6: Betäubungsmittelgesetz: Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Gemeinden ........................... 20 Tabelle 7: Ausländergesetz: Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Verwaltungskreisen .......................... 22 Tabelle 8: Ausländergesetz: Häufigkeitszahlen (‰) und Vorjahresvergleich nach Gemeinden ...................................... 24 Tabelle 9: Strafgesetzbuch: Beschuldigte nach Nationalität und Aufenthaltsstatus......................................................... 29 Tabelle 10: Betäubungsmittelgesetz: Beschuldigte nach Nationalität und Aufenthaltsstatus .......................................... 30 Tabelle 11: Ausländergesetz: Beschuldigte nach Nationalität und Aufenthaltsstatus ...................................................... 31 Tabelle 12: Strafgesetzbuch: Anzahl Straftaten innerhalb eines Kalenderjahres pro beschuldigte Person ..................... 32 Tabelle 13: Betäubungsmittelgesetz: Anzahl Straftaten innerhalb eines Kalenderjahres pro beschuldigte Person......... 32 Tabelle 14: Ausländergesetz: Anzahl Straftaten innerhalb eines Kalenderjahres pro beschuldigte Person .................... 33 Tabelle 15: Anzahl beschuldigte Personen pro Straftat gegen das Strafgesetzbuch ...................................................... 33 Tabelle 16: Gewaltstraftaten: Aufklärung und Vorjahresvergleich ................................................................................... 35 Tabelle 17: Beschuldigte von Gewaltstraftaten: Alter, Geschlecht und Staatszugehörigkeit ........................................... 38 Tabelle 18: Geschädigte von Gewaltstraftaten: Alter und Geschlecht ............................................................................. 39 Tabelle 19: Straftaten häusliche Gewalt: Vorjahresvergleich........................................................................................... 41 Tabelle 20: Straftaten gegen die sexuelle Integrität: Aufklärung und Vorjahresvergleich ................................................ 43 Tabelle 21: Straftaten gegen das Vermögen: Aufklärung und Vorjahresvergleich ........................................................... 45 Tabelle 22: Raub nach Tatmittel: Aufklärung und Vorjahresvergleich ............................................................................. 46 Tabelle 23: Diebstahlsformen: Aufklärung und Vorjahresvergleich ................................................................................. 48 Tabelle 24: Fahrzeugdiebstahl: Aufklärung und Vorjahresvergleich ................................................................................ 50 Tabelle 25: Sachbeschädigung nach Kontext: Aufklärung und Vorjahresvergleich der Straftaten .................................. 51 Tabelle 26: Betäubungsmittelgesetz: Aufklärung und Vorjahresvergleich ....................................................................... 55 Tabelle 27: Betäubungsmittelkonsum: Beschuldigte nach Altersgruppen und Staatszugehörigkeit ................................ 57 Tabelle 28: Betäubungsmittelhandel: Beschuldigte nach Altersgruppen und Staatszugehörigkeit .................................. 58 Tabelle 29: Betäubungsmittelgesetz: Registrierungshäufigkeit pro Person über ein Kalenderjahr .................................. 58 Tabelle 30: Polizeilich registrierte Drogentote: Vorjahresvergleich .................................................................................. 59 Tabelle 31: Betäubungsmittelgesetz: Sicherstellungen von Substanzen ......................................................................... 60 Tabelle 32: Ausländergesetz: Aufklärung und Vorjahresvergleich................................................................................... 62 Tabelle 33: Straftaten nach Gesetzen ............................................................................................................................. 63 Tabelle 34: Titel des Strafgesetzbuches mit ausgewählten Straftaten ............................................................................ 64 Tabelle 35: Strafgesetzbuch: Straftaten nach Verwaltungskreisen.................................................................................. 65 Tabelle 36: Strafgesetzbuch: Straftaten nach Gemeinden .............................................................................................. 66 Tabelle 37: Straftaten gegen das Betäubungsmittelgesetz ............................................................................................. 67 Tabelle 38: Betäubungsmittelgesetz: Straftaten nach Verwaltungskreisen ..................................................................... 67 Tabelle 39: Betäubungsmittelgesetz: Straftaten nach Gemeinden .................................................................................. 68 Tabelle 40: Straftaten gegen das Ausländergesetz ......................................................................................................... 69 Tabelle 41: Ausländergesetz: Straftaten nach Verwaltungskreisen ................................................................................. 70 Tabelle 42: Ausländergesetz: Straftaten nach Gemeinden.............................................................................................. 71 Tabelle 43: Gewaltstraftaten ............................................................................................................................................ 72 Tabelle 44: Straftaten häusliche Gewalt .......................................................................................................................... 73 Tabelle 45: Straftaten gegen das Vermögen ................................................................................................................... 74 Tabelle 46: Auswahl von Ereignissen mit polizeilichen Interventionen ............................................................................ 78 Tabelle 47: Straftaten gegen kantonale Gesetze und Verordnungen .............................................................................. 79 83 8 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Verteilung der Straftaten nach Gesetzen ...................................................................................................... 9 Abbildung 2: Verteilung der Straftaten nach Titeln des Strafgesetzbuches ..................................................................... 10 Abbildung 3: Auswahl einzelner Straftaten des StGB gemäss Aufklärung (inkl. nachträglicher Aufklärungen) ............... 12 Abbildung 4: Strafgesetzbuch (StGB): Häufigkeitszahl (‰) nach Verwaltungskreisen .................................................... 13 Abbildung 5: Strafgesetzbuch (StGB): Häufigkeitszahl (‰) nach Gemeinden ................................................................ 15 Abbildung 6: Betäubungsmittelgesetz (BetmG): Häufigkeitszahl (‰) nach Verwaltungskreisen ..................................... 17 Abbildung 7: Betäubungsmittelgesetz (BetmG): Häufigkeitszahl (‰) nach Gemeinden .................................................. 19 Abbildung 8: Ausländergesetz (AuG): Häufigkeitszahl (‰) nach Verwaltungskreisen .................................................... 21 Abbildung 9: Ausländergesetz (AuG): Häufigkeitszahl (‰) nach Gemeinden ................................................................. 23 Abbildung 10: Strafgesetzbuch: Beschuldigte nach Alter/Geschlecht ............................................................................. 25 Abbildung 11: Betäubungsmittelgesetz: Beschuldigte nach Alter/Geschlecht ................................................................. 26 Abbildung 12: Ausländergesetz: Beschuldigte nach Alter/Geschlecht ............................................................................. 26 Abbildung 13: Beschuldigte: Staatszugehörigkeit nach Gesetzen (CH/Ausländer nach Aufenthaltsstatus) .................... 27 Abbildung 14: Gewaltstraftaten: Verteilung nach Form ................................................................................................... 34 Abbildung 15: Gewaltstraftaten nach Örtlichkeit: Öffentlich–Privat .................................................................................. 36 Abbildung 16: Gewaltstraftaten nach Örtlichkeit: detaillierte Kategorien ......................................................................... 36 Abbildung 17: Tötungsdelikte (Art. 111–113/116): Tatmittel ............................................................................................ 37 Abbildung 18: Schwere Körperverletzung (Art. 122): Tatmittel ........................................................................................ 37 Abbildung 19: Häusliche Gewalt: Verteilung nach Straftatbeständen .............................................................................. 40 Abbildung 20: Häusliche Gewalt: Beziehung zwischen geschädigter und beschuldigter Person .................................... 42 Abbildung 21: Straftaten gegen die sexuelle Integrität: Verteilung nach Straftaten ......................................................... 43 Abbildung 22: Straftaten gegen die sexuelle Integrität nach Örtlichkeit ........................................................................... 43 Abbildung 23: Straftaten gegen das Vermögen: Verteilung nach Straftaten .................................................................... 44 Abbildung 24: Raub (Art. 140): Tatmittel.......................................................................................................................... 46 Abbildung 25: Diebstahlsformen (ohne Fahrzeugdiebstahl) ............................................................................................ 47 Abbildung 26: Einbruchdiebstahl nach Örtlichkeit: Öffentlich–Privat ............................................................................... 48 Abbildung 27: Einbruchdiebstahl nach Örtlichkeit: detaillierte Kategorien ....................................................................... 49 Abbildung 28: Fahrzeugdiebstahl: Verteilung nach Fahrzeugtyp..................................................................................... 50 Abbildung 29: Sachbeschädigung: Verteilung nach Kontext ........................................................................................... 51 Abbildung 30: Vandalismus nach Vorgehensweise ......................................................................................................... 52 Abbildung 31: Vandalismus nach Örtlichkeit.................................................................................................................... 53 Abbildung 32: Betäubungsmittelgesetz: Verteilung nach Form der Widerhandlung ........................................................ 54 Abbildung 33: Substanzen bei Konsum von illegalen Betäubungsmitteln ....................................................................... 56 Abbildung 34: Substanzen bei Handel von illegalen Betäubungsmitteln ......................................................................... 57 Abbildung 35: Ausländergesetz: Verteilung nach Form der Widerhandlung .................................................................... 61 Abbildung 36: Straftaten nach Gesetzen ......................................................................................................................... 75 Abbildung 37: Strafgesetzbuch mit ausgewählten Titeln ................................................................................................. 75 Abbildung 38: Straftaten gegen Leib und Leben.............................................................................................................. 76 Abbildung 39: Straftaten gegen die sexuelle Integrität .................................................................................................... 76 Abbildung 40: Straftaten gegen das Vermögen ............................................................................................................... 77 Abbildung 41: Straftaten gegen das Betäubungsmittelgesetz ......................................................................................... 77 84
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