品質確保 特集 改正品確法と直轄工事における 工事検査「技術検査」 国土交通省 大臣官房 技術調査課 工事監視官 白土 正美 規定する公共工事の品質確保の促進に関する法律 (以下「改正品確法」という)が改正された。 1. はじめに 本稿では,改正品確法等における工事検査 「技術検査」 (以下「工事検査」という)について 国土交通省直轄工事(以下 「直轄工事」という) 記載する。 における品質確保および生産性向上に関する諸課 題への対応については,入札・契約段階∼施工段 階∼工事の精算段階の各段階において種々の取り 2. 改正品確法 組みが行われてきている(図― 1 ) 。 しかし,建設業を取り巻く環境は依然と厳し 平成26年 6 月 4 日公布,施行された改正品確法 く,受・発注者間で新たな課題も発生している。 第 7 条第 1 項では,発注者の責務が規定されてい 昨年 6 月には,公共工事の品質確保と中長期的 る。また,同条項第 6 号において,「完成後一定 な担い手確保を基本理念とし,発注者の責務等を 期間経過した後における施工状況の確認及び評 ථᮈዉ⣑ ṹ㝭 ᪃ᕝṹ㝭 㐲ḿ౮䛭䛴ዉ⣑䛴᥆㐅 䐖༎ฦ䛰❿ண⎌ሾ䛴☔ಕ 䐗⥪ྙビ౮᪁ᘟ䛱䜎䜑㐲ḿ䛰ᢇ⾙ビ౮䛴ᐁ᪃ 䝿ᆀᇡ㈁⊡ᗐ䜊ᆀᇡ⢥㏳ᗐ䛴ビ౮䟺ᆀඔඁⰃ ௺ᴏ䛴ビ౮䟻 䐘䝄䝷䝘䝷䜴ᑊ➿ 䝿ථᮈㄢᰕᇱ‵౮䛴ず├䛝䟺H25.5.14䟻 䝿᪃ᕝమโ☔ヾᆵ䛴ᐁ᪃ 䐙ㄢ䝿ⴘᑊ➿ 䝿ᐁឺ䛱ྙ䜕䛡䛥ᵕ䚱䛰✒⟤᪁ᘟ䛴ᑙථ䟺ኬ 㒌ᕰḿ➴䟻 䝿᪃ᕝ䝕䝇䜵䞀䜼ᆵ✒⟤᪁ᘟ䛴ᑙථ ⥪ྙビ౮ⴘᮈ᪁ᘟ䛴ᨭၻ➴ 䐖᪃ᕝ⬗ງ䛴ビ౮䛮ᢇ⾙ᥞ᱄䛴ビ౮䛱ᴗ 䐗᪃ᕝ⬗ງ䛴ビ౮䛵ኬᖕ䛱⠾⣪ 䐘ᢇ⾙ᥞ᱄䛴ビ౮䛵ဗ㈹䛴ྡྷ୕䛒ᅒ䜏䜒䜑䛙 䛮䜘㔔ち 䐙ビ౮㡧┘䛵ཋ์䟾ဗ㈹☔ಕ䝿ဗ㈹ྡྷ୕䛴び Ⅴ䛱≁ ᪡ⓆἸ䛴᥆㐅 䐖ᥞฝ㈠ᩩ䛴⠾⣪➴䛱䜎䜑ᡥ⤾䛓㛣䛴▯⦨ 䐗ᴣ⟤ᩐ㔖ⓆἸ䜊リ⣵シ゛ᕝⓆἸ ᪃ᕝຝ⋙䛴ྡྷ୕ 䐖ⓆἸ⩽䝿シ゛⩽䝿᪃ᕝ⩽䛑䜏䛰䜑䚸⩽ఌ㆗䚹 䐗᪃ᕝ⩽䛑䜏䛴㈹ၡ䛱ᑊ䛝䛬㎷㏷䛱ᅂ➽䛟䜑 䚸䝳䝷䝋䞀䝰䜽䝡䝷䜽䚹 䐘ASP➴䟺ུⓆἸ⩽㛣䛴ሒභ᭯䜻䜽䝊䝤䟻 䐙ᕝ㛭౿᭡㢦䛴๎΅ 䝿ᕝᏰᠺᅒ᭡ཀྵ䛹ᥞฝ᭡㢦䛴᪺☔䟾⣤䛮 㞹Ꮔ䛴㔔⣙ဗ䛴ᤴ㝎 䝿ሒභ᭯䜻䜽䝊䝤䛴Ὡ⏕ ဗ㈹☔ಕ䝿䜱䝧䝇䜻䝩䝙䝱䞀䛴ᨭၻ 䐖᪃ᕝ䝛䝱䜿䜽䜘㏳䛞䛥᳠ᰕ 䝿Ᏸᠺ᳠ᰕ䛮ῥ㒂ฦ᳠ᰕ䛴ຝ⋙䛮୯㛣ᢇ ⾙᳠ᰕ䛴┤␆ 䐗ฝᮮ㧏㒂ฦᡮ䛊᪁ᘟ 䐘➠⩽ဗ㈹チ᪺䛴ᑙථ ⢥⟤ṹ㝭 ን᭞䝿Ᏸᠺᡥ⤾䛓䛴ᚥᗇ 䐖᳠ᰕ䛴ළ⁝ 䝿᪃ᕝ䝛䝱䜿䜽䜘㏳䛞䛥᳠ᰕ䛱䜎䜑Ᏸᠺ᳠ᰕ䝿 ῥ㒂ฦ᳠ᰕ䛴ຝ⋙ 䝿ᕝ᭡㢦䛴ᨭၻ䟾ሒභ᭯䜻䜽䝊䝤䛴Ὡ⏕ 䝿Ᏸᠺᚃᢇ⾙᳠ᰕ 䐗ᕝᠺ⦴ビᏽ 䝿ᕝᠺ⦴ビᏽ➴䛴ᵾ‵ 䐘ዉ⣑ን᭞䛴ළ⁝ 䝿シ゛ን᭞䜰䜨䝍䝭䜨䝷 䝿ུⓆἸ⩽㛣䛭䛴䚸シ゛ን᭞ᐼᰕఌ䚹䛴㛜ത 䝿㛣ᕝ㈕ᐁ⦴ን᭞᪁ᘟ䛴ム⾔ ㏛ຊ㈕⏕䛴㐲ḿ䛰ᨥᡮ䛊 䐖⥪౮ዉ⣑༟౮ྙណ᪁ᘟ䛴ᐁ᪃ ሒ᪃ᕝᢇ⾙䛴᥆㐅 䐖᪃ᕝ⟮⌦䟾᪃ᕝ䛱䛐䛊䛬Ὡ⏕䛭䛓䜑ᢇ⾙䛴 ᪡ᐁ⏕䟾ୌ⯙ ᩺䛥䛰ᘋシ⏍⏐䜻䜽䝊䝤ᑙථ䛴ཱི䜐⤄䜅 䐖CIM䟺シ゛䡐᪃ᕝ䡐⥌ᣚ⟮⌦䜄䛭䛴䝋䞀䝃 ㏻ᦘ➴䟻䛴᳠ゞ 䐗᩺䛥䛰ᕝ䛴ဗ㈹⟮⌦మโ䛴᳠ゞ 図― 1 建設生産システムの効率化に係る施策 建設マネジメント技術 2015 年 2 月号 13 特集 品質確保 用後の性能等について,必要に応じて完成後の一 価」が新たに追加された。 定期間を経過した後において,施工状況の確認及 (以下,本文) 「発注者は,基本理念にのっとり,現在及び将 び評価を実施するよう努めるものとする。 来の公共工事の品質が確保されるよう,公共工事 の品質確保の担い手の中長期的な育成及び確保に 配慮しつつ,仕様書及び設計書の作成,予定価格 4. 発注関係事務の運用に関する指針 (以下「運用指針」という) の作成,入札及び契約の方法の選択,契約の相手 方の決定,工事の監督及び検査並びに工事中及び 平成27年 1 月30日付けで策定された運用指針 完成時の施工状況の確認及び評価その他の事務 (公共工事の品質確保の促進に関する関係省庁連 (以下「発注関係事務」という。 )を,次に定める 絡会議)の,「Ⅱ. 発注者関係事務の適切な実施 ところによる等適切に実施しなければならない。 について」「1. 発注関係事務の適切な実施」で (1∼5 略) は,以下の各段階において取り組むべき事項等が 6 必要に応じて完成後の一定期間を経過した後 とりまとめられている。 において施工状況の確認及び評価を実施するよ ⑴ 調査及び設計段階 う努めること。 ⑵ 工事発注準備段階 3. 改正品確法に基づく,公共工事の品 質確保の促進に関する施策を総合的 に推進するための基本的な方針 (以下「基本方針」という) ⑶ 入札契約段階 ⑷ 工事施工段階 ⑸ 完成後 4―1 工事施工段階における工事検査 [工事中の施工状況の確認等] 平成26年 9 月30日に閣議決定された基本方針の (前略) 第 2 公共工事の品質確保の促進のための施策に 適正かつ能率的な施工を確保するとともに工事 関する基本的な方針,6 工事の監督・検査及び に関する技術水準の向上に資するため,出来形部 施工状況の確認・評価に関する事項は,以下のと 分の確認等の検査やその他の施工の節目(不可視 おりである。 となる工事の埋戻しの前など)において,必要な (以下,本文) 技術的な検査(以下「技術検査」という。)を適 公共工事の品質が確保されるよう,発注者は, 切に実施する。技術検査については,施工につい 監督及び給付の完了の確認を行うための検査並び て改善を要すると認めた事項や現地における指示 に適正かつ能率的な施工を確保するとともに工事 事項を書面により受注者に通知する。 に関する技術水準の向上に資するために必要な技 この技術検査の結果は工事の施工状況の評価 術的な検査(以下「技術検査」という。)を行う (以下「工事成績評定」という。 )に反映させる。 とともに,工事成績評定を適切に行うために必要 な要領や技術基準を策定するものとする。 4―2 完成後における工事検査 [適切な技術検査・工事成績評定等] (以下,本文) (中略) 技術検査については,工事の施工状況の確認を 受注者から工事完成の通知があった場合には, 充実させ,施工の節目において適切に実施し,施 契約書等に定めるところにより,定められた期限 工について改善を要すると認めた事項や現地にお 内に工事の完成を確認するための検査を行うとと ける指示事項を書面により受注者に通知するとと もに,同時期に技術検査も行い,その結果を工事 もに,技術検査の結果を工事成績評定に反映させ 成績評定に反映させる。 技術検査については,施工について改善を要す るものとする。 また,工事の性格等を踏まえ,工事目的物の供 14 建設マネジメント技術 2015 年 2 月号 ると認めた事項や現地における指示事項を書面に 品質確保 特集 より受注者に通知する。 である。 各発注者は,工事成績評定を適切に行うために 必要となる要領や技術基準をあらかじめ策定す 6. おわりに る。 [完成後一定期間を経過した後における施工状況 の確認・評価] 工事検査には,会計法第29条の11第 2 項の規定 (以下,本文) に基づく検査(給付の完了の確認)と,品確法第 工事の性格,地域の実情等を踏まえ,必要に応 7 条第 1 項を踏まえた検査(技術検査)がある。 じて完成後の一定期間を経過した後において施工 いずれも,適正かつ能率的な施工の確保および 状況の確認及び評価を実施するよう努める。 工事に関する技術水準の向上に資するため,適切 に実施される。 国土交通省では,これらについて,公共工事関 5. 直轄工事における工事検査 係者等との情報共有,連携強化に努めることとし ている。 直轄工事における工事検査は,表― 1 のとおり 表― 1 工事検査の種類 検査の位置付け 種類 目 的 完成検査 給付の完了 の確認 技術検査 ○ ○ 完成部分検査 既済部分検査 既済部分検査 工事の完成を確認するための検査。 請負者からの完成通知を受けた日から14日以内(民法上は起算日不算入の原則がある が,検査の時期については起算日算入となっている)に行う。 会計法上の検査と技術検査の両方を行う。 この検査に合格すれば,発注者から受注者へ請負代金の支払いが行われ,工事目的物 が発注者に引き渡される。 工事の完成前に代価の一部を支払う必要がある場合において,工事の既済部分を確認 するための検査。 請負者から出来形部分等の確認の請求を受けた日から14日以内に行う。 会計法上の検査を行う。 この検査に合格すれば,部分払い金の支払いは行うが,部分払い相当部分の引渡しは 行わない。 ○ ※ 工事の完成前に設計図書で予め指定された部分(以下「指定部分」という。)の工事 目的物が完成した場合に当該部分を確認するための検査。 請負者から指定部分の完成通知を受けた日から14日以内に行う。 会計法上の検査と技術検査の両方を行う。 この検査に合格すれば,部分払い金の支払いを行い指定部分の引渡しが行われる。 ○ ○ 中間技術検査 当該工事の主要工種を考慮(不可視となる工事の埋戻しの前等,設計図書との整合を 確認しておき,できるだけ手戻りを少なくする等の目的で,請負者に対する中間時点に おける“技術指導”の意味合いを持つ)し,工事施工の途中段階で行われる検査。 会計法上の検査は行わず,技術検査のみを行う。 検査結果が設計図書と適合するものであっても,代価の支払いや引渡しはない。 当該検査は,契約図書で予めこの検査を実施する旨を明記しておき,発注者が必要と 判断した時に行うものである。 (ただし,検査日については工事工程との調整もあるこ とから請負者の意見も聞いて決めることとなる。 ※ 完成後技術検査 部分使用検査 総合評価方式やVE提案方式など性能規定発注方式等による提案事項について,工事 完成後一定期間経過後に,契約に基づく性能規定,機能が確保されているかどうかを確 認する検査。 性能規定等による契約では,完成検査時にその性能・機能等を確認することはできな いため,工事完成後一定期間経過後の時点で契約に基づき性能規定の検査(履行の確 認)を行うことになる。 ただし,工事目的物そのものは工事完成後に通常の完成検査(性能規定部分を除く) を行い,引き渡し,対価の支払いは行われる。検査結果が適合しない場合には,性能規 定部分に関し契約違反としてペナルティが課せられる。 【監督職員による検査(確認を含む)】 工事目的物の全部または一部の完成前において,発注者がこれを使用する必要が生じ た場合に行う検査。 検査の結果,適合が確認されれば,発注者は請負者の承諾を得て部分使用することに なる。この場合,使用部分は引き渡しを行わないので,代価の支払いはないが使用部分 に関して双方で文書による確認をしておく必要がある。 ○ ○ ― ※ 適用 契約書第31条 技術検査要領 第 2 第 2 項 契約書第37条 41条 既済部分技術基準 (※中間技術検査 と兼ねることがで きる。 ) 契約書第38条 技術検査要領 第 2 第 2 項 技術検査要領 第 2 第 3 項 (※既済部分検査 と兼ねる場合は会 計法上の検査も行 う。 ) (検査技術基準) 技術検査基準 第 5 条 契約書第33条 (※中間技術検査 に よ る 検 査( 確 認)でも良い。) 出典) 「公共事業の品質確保のための監督・検査・工事成績の手引き―実務者のための参考書―」 (平成22年 7 月国土交通省) 建設マネジメント技術 2015 年 2 月号 15
© Copyright 2024 ExpyDoc