憲法予習編 第 17 回目 レジュメ ・統治機構 （国家による人権侵害から、国民を守るために、憲法がある） ・憲法 41 条「国会は、国権の最高機関であって、国の唯一の立法機関である」 ・憲法 65 条「行政権は、内閣に属する」 ・憲法 76 条 1 項「すべて司法権は、最高裁判所および法律の定めるところにより設置する 下級裁判所に属する」 ⇒権力分立（立法権、行政権、司法権） ・国会 ・憲法 41 条「国会は、国権の最高機関であって、国の唯一の立法機関である」 ・ 「国権の最高機関」の意義 ⇒政治的美称説（国会が、国民の代表者によって構成されていることを強調した意味で ある） ・ 「唯一の立法機関」の意義 1． 国会中心立法の原則（国会でない機関は立法してはいけない） 【例外】憲法 77 条 1 項「最高裁判所は、訴訟に関する手続き・・について、 規則を定める権限を有する」 ⇒「訴訟に関する手続き」について、最高裁判所は立法権を持っている 2． 国会単独立法の原則（国会が立法するにあたって、他の機関が関与しな い） 【例外】憲法 95 条「いつの、地方公共団体のみに適用される特別法は、法 律の定めるところにより、その地方公共団体の住民の 投票においてその過半数の同意を得なければ国会は、 これを制定することができない」 ⇒法律を制定するにあたって、住民投票を必要とする ・憲法 42 条「国会は、衆議院及び参議院の両議院でこれを構成する」 ⇒二院制 ・憲法 45 条「衆議院議員の任期は、4 年とする」 ・憲法 46 条「参議院議員の任期は、6 年とし、3 年ごとに議員の半数を改選する」 ⇓ 任期について 衆議院のメンバー：4 年（解散あり）⇒短期的な民意を反映 参議院のメンバー：6 年⇒中長期的な民意を反映 ・憲法 59 条 1 項「法律案は、この憲法の定めのある場合を除いては、両議院で可決したと きに法律となる」 ・憲法 59 条 2 項「衆議院で可決し、参議院でこれと異なった議決をした法律案は、衆議院 で、出席議員の 3 分の 2 以上の多数で、再び可決したときは、法律となる」 ・憲法 47 条「選挙区、投票の方法その他両議院の議員の選挙に関する事項は、法律でこれを 定める」 ⇓ 公職選挙法 ・選挙制度 1 つの選挙区から何人当選するか ・小選挙区制⇒1 人 （多数派のみから選出） ☆死票が多い ・大選挙区制⇒複数人 （少数派からも選出） ・比例代表制 得票を政党単位で計算して、比例の割合に応じて、議員を当選させる制度 ・選挙制度の決定⇒国会に裁量がある ・憲法 58 条 2 項「両議院はおのおのその会議その他の手続き、および内部の規律に関する 規則を定め、 また院内の秩序を乱した議員を懲罰することができる」 ⇒<前半部分>議員の規則制定権 （国会中心立法の原則に対する例外） <後半部分>議院のメンバーに対する懲罰権 =「組織の自律性」 ・憲法 62 条「両議院は、おのおの国政に関する調査を行い、これに関して出頭および証言な らびに記録の提出を要求することができる」 ⇒国政調査権 法律を制定するためには、考慮事項がたくさんあるので、その判断の 前提として調査をする権能 国政調査権の範囲も、国政のほとんどの範囲に及ぶが、行政権や司法権 の行使への妨害となるような、国政調査権の行使はできない また、人権侵害をしないようにすることも求められる ⇒「出頭および証言を要求することができる」が、憲法 38 条における「自 己 に不利益な供述を強要すること」はできない （レジュメここまで）
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