グローバル化に対応した英語教育の充実について 別添

別添
グ ロ ー バ ル 化 に 対 応 し た 英 語 教 育 の 充 実 に つい て
社 会 の 急 速 な グ ロ ー バ ル 化の 進展 の 中で 、こ れ から は 子ど も 達
一 人 一 人 に と っ て 、異 文 化 理 解や 異 文 化コ ミ ュ ニケ ー ショ ン は ま
す ま す 重 要 に な る 。そ の 際 に 、国 際 共 通語 で あ る英 語 力の 一 層 の
向上は不可欠である。
こ う し た 中 、国 に お い て は 平成 2 5 年 12 月に「グロ ー バ ル 化
に 対 応 し た 英 語 教 育 改 革 実施 計画 」を示 し、2 02 0 年東 京 オ リ
ン ピ ッ ク・パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技大 会 を見 据え 、小・中・高 等 学校
を 通 じ た 英 語 教 育 全 体 の 抜本 的充 実 を図 る方 針 を 打 ち出 した 。
特 に 小 学 校 に つ い て は 、平成 32 年 度 から 、現 在高学 年 に 対 し
て 行 わ れ て い る 外 国 語 活 動を 教科 化 する とと も に 、中 学 年に 対し
て も 活 動 型 の 英 語 教 育 を 新た に開 始 し、高学 年 は年 間 70 単 位 時
間 、中 学 年 は 年 間 3 5 単 位 時間 と す る 方向 で 検 討が 進 めら れ て お
り 、平 成 3 0 年 度 か ら の 段 階的 な 先 行 実施 も 見 込ま れ てい る と こ
ろである。
教 科 と し て の 英 語 教 育 の 目標 は、コ ミ ュニ ケ ー ショ ン 能力 の 基
礎 を 養 う こ と と さ れ 、指 導 内 容も 従 来の「 聞く 」、「 話 す 」に「 読
む 」、「 書 く 」が 加 わ る な ど 、拡 充 強化 さ れる 見通 しで あ る こ とか
ら 、 こ れ に 対 応 す る た め の早 急な 体 制整 備が 必 要 で ある 。
国 は 、高 学 年 の 指 導 者 に つ いて は「英 語 指導 力を 備え た 学 級 担
任に加えて専科教員の積極的活用」の方針を示しているものの、
全国の小学校教員のうち、英語の免許を持っている者の割合は
5 % 程 度 に と ど ま っ て い る。英語 の 指 導に は 専 門性 が 必要 で あ り 、
さ ら に 授 業 時 数 の 増 加 も 見込 まれ る こと から 、小学 校 英語 専 科 教
員の配置に向けた定数増など専門性を持った教員配置に対する
支援が必要である。
ま た 、現 在 、小・中・高 等学 校 の外 国 語活 動・英語 の 授業 に お
い て は 、ALT( 外 国 語 指 導 助手 )等 の 活用 が 図 られ て いる が、全
国 的 に見 る と 、 小 学 校 に おけ る JET プ ロ グ ラ ム ( 語 学指 導 等 を
行 う 外国 青 年 招 致 事 業 ) によ る ALT の 割 合 は 全体 の 20 % 程 度
で 、 民 間 事 業 者 の 活 用 や 直接 雇用 に より 配置 さ れ て いる ALT の
方 が 多 い 状 況 と な っ て い る。
JET-ALT に つ い て は 、 国 か ら の財 政 措 置 が さ れて い る が 、 民
間 事 業 者 の 活 用 や 直 接 雇 用に よっ て ALT を 配置 し て いる 自治 体
に 対 し て の 十 分 な 財 政 支 援は 行わ れ てい ない 。小学 校 にお け る 授
業 時 数 の 増 加 、小・中・高 等学 校 にお け る指 導内 容の 拡 充 強 化及
び 高 度 化 に 対 応 す る た め に は 、 ALT の 各 自 治 体 の 状 況 に 応 じ た
拡 充 や 継 続 的 な 配 置 が 必 要不 可欠 で あり 、今 後 の財 政 支援 が 必 要
である。
以 上 の こ と か ら 、グ ロ ー バ ル化 に 対 応 した 英 語 教育 の 充実 に つ
い て 、 以 下 の 二 点 を 要 望 する 。
1
小学校英語専科教員の配置に向けた定数増など専門性を
持 っ た 教 員 配 置 に 対 す る 支援
2 ALT( 民 間 事 業 者 の 活 用 や 直接 雇 用も 含 む )の配 置 に係 る
財政支援
平成27年11月11日
文部科学大臣
馳
浩
様
九都県市首脳会議
座長
千 葉 県 知 事
森
田
健
作
埼 玉 県 知 事
上
田
清
司
東 京 都 知 事
舛
添
要
一
神 奈 川 県 知事
黒
岩
祐
治
横 浜 市 長
林
文
子
川 崎 市 長
福
田
紀
彦
千 葉 市 長
熊
谷
俊
人
さいたま市長
清
水
勇
人
相 模 原 市 長
加
山
俊
夫