平成 28 年度予算の概算要求に当たっての基本的な方針について 平成

ᖹᡂ ᖺᗘண⟬ࡢᴫ⟬せồ࡟ᙜࡓࡗ࡚ࡢᇶᮏⓗ࡞᪉㔪࡟ࡘ࠸࡚
ᖹ ᡂ ᖺ ᭶ ᪥
㛶
㆟
஢
ゎ
ᖹᡂ ᖺᗘண⟬ࡣࠊ
ࠕ⤒῭㈈ᨻ㐠Ⴀ࡜ᨵ㠉ࡢᇶᮏ᪉㔪 ࠖ
㸦ᖹᡂ
ᖺ ᭶ ᪥㛶㆟Ỵᐃࠋ௨ୗࠕᇶᮏ᪉㔪 ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧࡛♧ࡉࢀ
ࡓࠕ⤒῭࣭㈈ᨻ෌⏕ィ⏬ࠖࡢึᖺᗘࡢண⟬࡛࠶ࡾࠊᡭࢆ⦆ࡵࡿࡇ࡜
࡞ࡃᮏ᱁ⓗ࡞ṓฟᨵ㠉࡟ྲྀࡾ⤌ࡴࠋṓฟ඲⯡࡟ࢃࡓࡾࠊᖹᡂ ᖺᗘ
ண⟬࠿ࡽᖹᡂ ᖺᗘண⟬ࡲ࡛ࡢᏳಸෆ㛶ࡢṓฟᨵ㠉ࡢྲྀ⤌ࢆᙉ໬ࡍ
ࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ᪋⟇ࡢඃඛ㡰఩ࢆὙ࠸┤ࡋࠊ↓㥏ࢆᚭᗏࡋ࡚᤼㝖ࡋࡘ
ࡘࠊண⟬ࡢ୰㌟ࢆ኱⫹࡟㔜Ⅼ໬ࡍࡿࠋ
ࡇࢀࡽࢆ㋃ࡲ࠼ࠊᖹᡂ ᖺᗘண⟬ࡢᴫ⟬せồ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊලయⓗ
࡟ࡣୗグ࡟ࡼࡾ⾜࠺ࠋ
グ
㸯㸬せồ࣭せᮃ࡟ࡘ࠸࡚
ྛ┬኱⮧ࡣࠊ௨ୗ࡟つᐃࡍࡿ㢠࡟ࡘ࠸࡚㐺ṇ࡟✚⟬ࢆ⾜࠸ࠊせ
ồ࣭せᮃࢆ⾜࠺ࠋ
ᖺ㔠࣭་⒪➼࡟ಀࡿ⤒㈝
ᖺ㔠࣭་⒪➼࡟ಀࡿ⤒㈝࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ๓ᖺᗘᙜึண⟬࡟࠾ࡅࡿ
ᖺ㔠࣭་⒪➼࡟ಀࡿ⤒㈝࡟┦ᙜࡍࡿ㢠࡟㧗㱋໬➼࡟క࠺ቑຍ㢠࡜
ࡋ࡚ ൨෇ࢆຍ⟬ࡋࡓ㢠ࡢ⠊ᅖෆ࡟࠾࠸࡚ࠊせồࡍࡿࠋ
࡞࠾ࠊୖグቑຍ㢠࡟ࡘ࠸࡚ࠊᖹᡂ ᖺᗘண⟬࠿ࡽᖹᡂ ᖺᗘ
ண⟬ࡲ࡛࡜ྠᵝࠊ⤒῭෌⏕ࡸࡇࢀࡲ࡛ࡢᨵ㠉➼ࡢຠᯝࢆᘬࡁ⥆ࡁ
㐺ษ࡟ぢ㎸ࡴ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ㐣ཤ ᖺ㛫ࡢቑຍ㢠ࡀ㧗㱋໬࡟ࡼࡿቑຍ
ศ࡟┦ᙜࡍࡿఙࡧ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࠊ⤒῭࣭≀౯ືྥ➼ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ
ࡑࡢᇶㄪࢆᖹᡂ ᖺᗘࡲ࡛⥅⥆ࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࢆ┠Ᏻ࡜ࡋࠊᖺ
㔠࣭་⒪➼࡟ಀࡿ⤒㈝࡟ࡘ࠸࡚ࠊྜ⌮໬࣭ຠ⋡໬࡟᭱኱㝈ྲྀࡾ⤌
ࡳࠊࡑࡢ⤖ᯝࢆᖹᡂ ᖺᗘண⟬࡟཯ᫎࡉࡏࡿࡇ࡜࡜ࡍࡿࠋ
ὀᖺ㔠࣭་⒪➼࡟ಀࡿ⤒㈝࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ⿵඘㈝㏵࡜ࡋ࡚ᣦᐃࡉ
ࢀ࡚࠸ࡿ⤒㈝➼࡟㝈ࡿࠋ௨ୗྠࡌࠋ
㻝㻌
㻌
ᆅ᪉஺௜⛯஺௜㔠➼
ᆅ᪉஺௜⛯஺௜㔠ཬࡧᆅ᪉≉౛஺௜㔠ࡢྜィ㢠࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ
ࠕ⤒῭࣭㈈ᨻ෌⏕ィ⏬ࠖ࡜ࡢᩚྜᛶ࡟␃ពࡋࡘࡘࠊせồࡍࡿࠋ
⩏ົⓗ⤒㈝
௨ୗࡢ࢖࡞࠸ࡋ࣍ཬࡧὀ ࡞࠸ࡋὀ ࡟ᥖࡆࡿ⤒㈝
㸦ୖグཬࡧ࡟ᥖࡆࡿ⤒㈝࡟┦ᙜࡍࡿ㢠ࢆ㝖ࡃࠋ௨ୗࠕ⩏ົ
ⓗ⤒㈝ࠖ࡜࠸࠺ࠋ
㸧࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ๓ᖺᗘᙜึண⟬࡟࠾ࡅࡿྛ⤒㈝
ࡢྜィ㢠࡟┦ᙜࡍࡿ㢠ࡢ⠊ᅖෆ࡟࠾࠸࡚ࠊ⩏ົⓗᛶ᱁ࡢ᰿ᣐࢆ᫂
♧ࡢୖࠊせồࡍࡿࠋ
࢖ ⿵඘㈝㏵࡜ࡋ࡚ᣦᐃࡉࢀ࡚࠸ࡿ⤒㈝
ࣟ ே௳㈝
ࣁ ἲ௧➼࡟ࡼࡾᨭฟ⩏ົࡀᐃࡵࡽࢀࡓ⤒㈝➼ࡢ⿵඘㈝㏵࡟
‽ࡎࡿ⤒㈝㸦ᖹᡂ ᖺᗘᙜึண⟬࡟࠾ࡅࡿ࢚ࢿࣝࢠ࣮ᑐ⟇
≉ู఍ィ࡬ࡢ⧞ධ➼ཬࡧࡑࡢ௚᪋タ㈝ࢆ㝖ࡃࠋ㸧
ࢽ 㜵⾨㛵ಀ㈝ཬࡧᅜᐙᶵ㛵㈝㸦୍⯡⾜ᨻ⤒㈝ࢆ㝖ࡃࠋ㸧࡟ಀ
ࡿᅜᗜമົ㈇ᢸ⾜Ⅽ➼ண⟬㢠
࣍ ணഛ㈝
ὀ ே௳㈝࡟ಀࡿᖹᖺᗘ໬➼ࡢቑῶཬࡧᖹᡂ ᖺᗘࡢᅜໃㄪ
ᰝ࡟ᚲせ࡞⤒㈝ࡢῶࠊᖹᡂ ᖺᗘࡢཧ㆟㝔㆟ဨ㏻ᖖ㑅ᣲ࡟
ᚲせ࡞⤒㈝ࡢቑ➼ࡢቑῶ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊୖグࡢ㢠࡟ຍῶ⟬ࡍ
ࡿࠋ
ὀ 㹀ᆺ⫢⅖࢘࢖ࣝࢫឤᰁ⪅࡟ᑐࡍࡿ⤥௜㔠➼ࡢᨭ⤥࡟ಀࡿ
⤒㈝࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ
ࠕ≉ᐃ㹀ᆺ⫢⅖࢘࢖ࣝࢫឤᰁ⪅⤥௜㔠➼ࡢ
ᨭ⤥࡟㛵ࡍࡿ≉ูᥐ⨨ἲࠖ
㸦ᖹᡂ ᖺἲᚊ➨ ྕ㸧➼ࢆ
㋃ࡲ࠼ࠊ᪤ᐃࡢ᪉㔪࡟ᚑࡗ࡚ᡤせࡢ㢠ࢆせồࡍࡿࠋ
ὀ ᪧ㌷ே㑇᪘➼ᜠ⤥㈝➼࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ๓ᖺᗘᙜึண⟬࡟࠾ࡅ
ࡿᪧ㌷ே㑇᪘➼ᜠ⤥㈝➼࡟┦ᙜࡍࡿ㢠࠿ࡽཷ⤥⪅ࡢῶ➼࡟
క࠺ῶ㢠ࢆῶ⟬ࡋࡓ㢠ࡢ⠊ᅖෆ࡟࠾࠸࡚ࠊせồࡍࡿࠋ
㻞㻌
㻌
࡞࠾ࠊ⩏ົⓗ⤒㈝࡟ࡘ࠸࡚ࡶࠊᐃဨ⟶⌮ࡢᚭᗏࡶྵࡵࠊ⪷ᇦࢆ
タࡅࡿࡇ࡜࡞ࡃࠊไᗘࡢ᰿ᖿ࡟ࡲ࡛㋃ࡳ㎸ࢇࡔᢤᮏⓗ࡞ぢ┤ࡋࢆ
⾜࠸ࠊྍ⬟࡞㝈ࡾṓฟࡢᢚไࢆᅗࡿࠋ
ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏࠿ࡽࡢ᚟⯆ᑐ⟇࡟ಀࡿ⤒㈝
ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏࠿ࡽࡢ᚟⯆ᑐ⟇࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ᚟⯆ࡢࢫࢸ࣮ࢪࡢ㐍
ᒎ࡟ᛂࡌ࡚ࠊ᪤Ꮡࡢ஦ᴗࡢᡂᯝ➼ࢆ᳨ドࡋࡘࡘࠊຠ⋡໬ࢆ㐍ࡵࠊ
⿕⅏ᆅࡢ᚟⯆ࡢࡓࡵ࡟┿࡟ᚲせ࡞஦ᴗ࡟㔜Ⅼ໬ࡍࡿࠋࡑࡢ㝿ࠊ୍
⯡఍ィ➼ࡢᅜࡢ᪤Ꮡ᪋⟇࡛ྠ✀ࡢ஦ᴗࢆᐇ᪋ࡋ࡚࠸ࡿࡶࡢࠊ⿕⅏
ᆅ௨እ࡛ࡶ➼ࡋࡃㄢ㢟࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿ஦ᴗ➼࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ୍⯡఍ィ
➼࡛ᑐᛂࡍࡿࠋ
୍⯡఍ィ࠿ࡽᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏᚟⯆≉ู఍ィ࡬ࡢ⧞ධࢀ࡟ࡘ࠸࡚
ࡣࠊ㈈ົ኱⮧ࡀࠊᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏࠿ࡽࡢ᚟⯆ࡢࡓࡵࡢ㈈※ࢆ᤬ฟࡍ
ࡿࡓࡵࠊ
ࠕᖹᡂ ᖺᗘ௨㝆 ᖺ㛫ࢆྵࡴ᚟⯆ᮇ㛫ࡢ᚟ᪧ࣭᚟⯆஦
ᴗࡢつᶍ࡜㈈※࡟ࡘ࠸࡚ࠖ
㸦ᖹᡂ ᖺ ᭶ ᪥㛶㆟Ỵᐃ㸧࡟ᚑ
ࡗ࡚ᡤせ㢠ࢆせồࡍࡿࠋ
ࡑࡢ௚ࡢ⤒㈝
ᇶ♏ⓗ㈈ᨻ཰ᨭᑐ㇟⤒㈝ࡢ࠺ࡕࠊୖグ࡞࠸ࡋ࡟ᥖࡆࡿ⤒
㈝ࢆ㝖ࡃ⤒㈝㸦௨ୗࠕࡑࡢ௚ࡢ⤒㈝ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ᪤
ᐃࡢṓฟࢆぢ┤ࡋࠊ๓ᖺᗘᙜึண⟬࡟࠾ࡅࡿࡑࡢ௚ࡢ⤒㈝࡟┦ᙜ
ࡍࡿ㢠࡟ ศࡢ ࢆ஌ࡌࡓ㢠㸦௨ୗࠕせᮃᇶ♏㢠ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧
ࡢ⠊ᅖෆ࡛せồࡍࡿࠋ
ὀ ▼Ἔ▼Ⅳ⛯ཬࡧ㟁※㛤Ⓨಁ㐍⛯ࡢ⛯཰ぢ㎸㢠࡜ᖹᡂ ᖺ
ᗘᙜึண⟬࡟࠾ࡅࡿ࢚ࢿࣝࢠ࣮ᑐ⟇≉ู఍ィ࡬ࡢ⧞ධ㢠┦
ᙜ㢠࡜ࡢᕪ㢠➼࡟ࡘ࠸࡚ࡣୖグࡢ㢠࡟ຍ⟬ࡍࡿࠋ
ὀ ᖺ㔠࣭་⒪➼࡟ಀࡿ⤒㈝࡜࡞࠸ࡋ࡟ᥖࡆࡿ⤒㈝࡟ࡘ
࠸࡚ࡣࠊ୧⤒㈝ࡢᛶ㉁ࡀ␗࡞ࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊ୧⤒㈝㛫࡛ࡢㄪ
ᩚࡣ⾜ࢃ࡞࠸ࠋࡓࡔࡋࠊྛ⤒㈝࡟࠾࠸࡚ࠊᜏஂⓗ࡞๐ῶࢆ
⾜ࡗࡓࡶࡢ࡜ࡋ࡚ࠊ㈈ົ኱⮧ࡀㄆࡵࡿሙྜ࡟ࡣࠊ୧⤒㈝㛫
࡛ㄪᩚࢆࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋࡲࡓࠊㄪᩚࢆㄆࡵࡿ࡟ᙜࡓࡗ
࡚ࡣࠊ௒ᚋࡢྛ⤒㈝ࡢቑຍࡢぢ㎸ࡳࡶ຺᱌ࡍࡿࠋ
㻟㻌
㻌
ὀ බඹ஦ᴗ㛵ಀ㈝➼࡟㛵ࡍࡿᆅᇦ࡟ಀࡿ୍ᣓィୖศ࡟ࡘ࠸
࡚ࡣࠊ㛵ಀࡍࡿ኱⮧࡟࠾࠸࡚ㄪᩚࢆ⾜࠺ࠋ
ὀ ࡟つᐃࡍࡿ⩏ົⓗ⤒㈝㸦ὀ ࡞࠸ࡋὀ ࡢつᐃ
࡟ᇶ࡙ࡁຍῶ⟬ࡀㄆࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿ⤒㈝㸦ே௳㈝ࢆ㝖ࡃࠋ㸧ཬ
ࡧ᪤Ꮡമົࡢᨭᡶ࠸࡟ಀࡿ⤒㈝ࢆ㝖ࡃࠋ㸧ཬࡧ࡟つᐃࡍ
ࡿࡑࡢ௚ࡢ⤒㈝㸦ὀ ࡢつᐃ࡟ᇶ࡙ࡁຍῶ⟬ࡀㄆࡵࡽ
ࢀ࡚࠸ࡿ⤒㈝ࢆ㝖ࡃࠋ㸧ࡢせồ㢠࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊࡑࡢྜィ㢠ࡢ
⠊ᅖෆ࡟࠾࠸࡚ࠊྛ⤒㈝㛫࡛ᡤせࡢㄪᩚࢆࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ
ࡿࠋࡇࡢㄪᩚ࡟ࡼࡾࠊ⩏ົⓗ⤒㈝ࡀ࡟つᐃࡍࡿ㢠ࢆୗᅇ
ࡿሙྜ࡟ࡣࠊᙜヱᕪ㢠ࢆ࡟つᐃࡍࡿせᮃᇶ♏㢠࡟ຍ࠼ࡿࠋ
᪂ࡋ࠸᪥ᮏࡢࡓࡵࡢඃඛㄢ㢟᥎㐍ᯟ
ᖹᡂ ᖺᗘண⟬࡟࠾࠸࡚ࡣࠊண⟬ࡢ㔜Ⅼ໬ࢆ㐍ࡵࡿࡓࡵࠊ
ࠕබ
ⓗࢧ࣮ࣅࢫࡢ⏘ᴗ໬ࠖࠊ
ࠕ࢖ࣥࢭࣥࢸ࢕ࣈᨵ㠉ࠖࠊ
ࠕබඹࢧ࣮ࣅࢫࡢ
࢖ࣀ࣮࣋ࢩࣙࣥࠖࢆ୰ᮇⓗ࡟㐍ࡵ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࢆྵࡴࠕᇶᮏ᪉㔪
ࠖཬࡧࠕ
ࠗ᪥ᮏ෌⯆ᡓ␎࠘ᨵゞ ࠖ㸦ᖹᡂ ᖺ ᭶ ᪥
㛶㆟Ỵᐃ㸧➼ࢆ㋃ࡲ࠼ࡓㅖㄢ㢟࡟ࡘ࠸࡚ࠊ
ࠕ᪂ࡋ࠸᪥ᮏࡢࡓࡵࡢ
ඃඛㄢ㢟᥎㐍ᯟࠖࢆᥐ⨨ࡍࡿࠋ
ࡇࡢࡓࡵࠊྛ┬኱⮧ࡣࠊ࡞࠸ࡋ࡜ࡣู㏵ࠊせᮃᇶ♏㢠࡟
ศࡢ ࢆ஌ࡌࡓ㢠ࡢ⠊ᅖෆ࡛せᮃࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋ
ࠕ᪂ࡋ࠸᪥ᮏࡢࡓࡵࡢඃඛㄢ㢟᥎㐍ᯟࠖ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊྛᗓ┬ᗇ
ࡣࠊṓฟᨵ㠉ࡢ཯ᫎ࡟ྲྀࡾ⤌ࡳࠊᨵ㠉ࡢຠᯝ࡟㛵ࡍࡿᐃ㔞ⓗヨ
⟬࣭࢚ࣅࢹࣥࢫࢆ᫂ࡽ࠿࡟ࡍࡿࠋ
⾜ᨻ஦ᴗࣞࣅ࣮ࣗ
ୖグࡢせồ࣭せᮃ࡟ᙜࡓࡗ࡚ࠊྛ┬኱⮧ࡣࠊ
ࠕ⾜ᨻ஦ᴗࣞࣅࣗ
࣮ࡢᐇ᪋➼࡟ࡘ࠸࡚ࠖ
㸦ᖹᡂ ᖺ ᭶ ᪥㛶㆟Ỵᐃ㸧࡟ἢࡗ࡚ࠊ
ྛᗓ┬ᗇ࡟࠾ࡅࡿ⾜ᨻ஦ᴗࣞࣅ࣮ࣗࡢ⤖ᯝࢆ཯ᫎࡋࠊᐇຠᛶ࠶ࡿ
㹎㹂㹁㸿ࢆ᥎㐍ࡍࡿࠋ
ලయⓗ࡟ࡣࠊࠕᗫṆࠖࡸࠕ஦ᴗ඲యࡢᢤᮏⓗ࡞ᨵၿࠖࠊ
ࠕ஦ᴗෆ
ᐜࡢ୍㒊ᨵၿࠖ࡜⤖ㄽ࡙ࡅࡽࢀࡓ஦ᴗ࡟ࡘ࠸࡚ࠊࡑࡢ⤖ㄽࢆⓗ☜
࡟཯ᫎࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ㢮ఝࡢ஦ᴗࢆྵࡵࠊ௚ࡢ஦ᴗ࡟ࡘ࠸࡚ࡶࠊ
ࠕᖹᡂ ᖺᗘࡢ⾜ᨻ஦ᴗࣞࣅ࣮ࣗࡢᐇ᪋࡟ྥࡅࡓᨵၿ⟇➼࡟ࡘ
࠸࡚ࠖ
㸦ᖹᡂ ᖺ ᭶ ᪥⾜ᨻᨵ㠉᥎㐍఍㆟࡜ࡾࡲ࡜ࡵ㸧ࡸࠕ⛅
ࡢࣞࣅ࣮ࣗࠖࡢ࡜ࡾࡲ࡜ࡵ㸦ᖹᡂ ᖺ ᭶ ᪥ཬࡧᖹᡂ 㻠㻌
㻌
ᖺ ᭶ ᪥⾜ᨻᨵ㠉᥎㐍఍㆟࡜ࡾࡲ࡜ࡵ㸧➼ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ᪤Ꮡ஦
ᴗࡢᐇ⦼ࡸຠᯝࢆຠ⋡ᛶࠊ᭷ຠᛶ➼ࡢほⅬ࠿ࡽᚭᗏ᳨ドࡋ࡚ぢ┤
ࡋࡓୖ࡛せồ࣭せᮃࢆ⾜࠺ࠋ
㸰㸬ண⟬⦅ᡂ㐣⛬࡟࠾ࡅࡿ᳨ウ஦㡯
ண⟬⦅ᡂ㐣⛬࡟࠾࠸࡚ࡣࠊྛ┬኱⮧ࡢせồ࣭せᮃ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ
᪋⟇࣭ไᗘࡢᢤᮏⓗぢ┤ࡋࡸྛ⤒㈝㛫ࡢඃඛ㡰఩ࡢཝࡋ࠸㑅ᢥ
ࢆ⾜࠺ࡇ࡜࡟ࡼࡾ┿࡟ᚲせ࡞ࢽ࣮ࢬ࡟ࡇࡓ࠼ࡿࡓࡵ⢭ᰝࢆ⾜࠸ࠊ
ᖹᡂ ᖺᗘண⟬࠿ࡽᖹᡂ ᖺᗘண⟬ࡲ࡛ࡢᏳಸෆ㛶ࡢṓฟᨵ
㠉ࡢྲྀ⤌ࢆᇶㄪ࡜ࡋࡓຠ⋡໬ࢆ⾜࠺ࠋࡑࡢ㝿ࠊẸ㛫㟂せࡸẸ㛫
ࡢ࢖ࣀ࣮࣋ࢩࣙࣥࡢㄏⓎຠᯝࡀ㧗࠸ࡶࡢࠊ⥭ᛴᛶࡢ㧗࠸ࡶࡢࠊ
つไᨵ㠉࡜୍య࡜ࡋ࡚ㅮࡌࡿࡶࡢࢆ㔜どࡍࡿࠋࡲࡓࠊᘬࡁ⥆ࡁࠊ
⿵ṇண⟬ࡶྵࡵ࡚᪤Ꮡࡢ࠶ࡽࡺࡿண⟬ᥐ⨨࡟ࡘ࠸࡚ࠊᚑ᮶ࡢィ
ୖ᪉ἲ࡟࡜ࡽࢃࢀࡎ࡟ࠊࢮ࣮ࣟ࣋ࢫ࡛ぢ┤ࡋࢆ⾜࠺ࠋ
ࡑࡢୖ࡛ࠊ
ࠕ᪂ࡋ࠸᪥ᮏࡢࡓࡵࡢඃඛㄢ㢟᥎㐍ᯟࠖ࡟࠾࠸࡚せ
ᮃࡉࢀࡓ⤒㈝࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ
ࠕᏳಸෆ㛶ࡢࡇࢀࡲ࡛ࡢ ᖺ㛫ࡢྲྀ⤌
࡛ࡣ୍⯡ṓฟࡢ⥲㢠ࡢᐇ㉁ⓗ࡞ቑຍࡀ ඙෇⛬ᗘ࡜࡞ࡗ࡚࠸
ࡿࡇ࡜ࠊ⤒῭࣭≀౯ືྥ➼ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊࡑࡢᇶㄪࢆᖹᡂ ᖺᗘࡲ
࡛⥅⥆ࡉࡏ࡚࠸ࡃࡇ࡜࡜ࡍࡿࠋ
ࠖ࡜ࡢࠕ⤒῭࣭㈈ᨻ෌⏕ィ⏬ࠖ࡟
࠾ࡅࡿᅜࡢ୍⯡ṓฟࡢỈ‽ࡢ┠Ᏻࢆ㋃ࡲ࠼ᥐ⨨ࡍࡿࠋ
ࠕἈ⦖࡟㛵ࡍࡿ≉ู⾜ືጤဨ఍ࡢ᭱⤊ሗ࿌࡟┒ࡾ㎸ࡲࢀࡓᥐ
⨨ࡢᐇ᪋ࡢಁ㐍࡟ࡘ࠸࡚ࠖ
㸦ᖹᡂ ᖺ ᭶ ᪥㛶㆟Ỵᐃ㸧࡟ᇶ
࡙ࡃἈ⦖㛵㐃ࡢᥐ⨨࡟ಀࡿ⤒㈝ࠊ
ࠕᖹᡂ༑ᖺᗘ࡟࠾ࡅࡿ㈈ᨻ㐠Ⴀ
ࡢࡓࡵࡢබമࡢⓎ⾜ࡢ≉౛➼࡟㛵ࡍࡿἲᚊࠖ
㸦ᖹᡂ ᖺἲᚊ➨
ྕ㸧➼࡟ᇶ࡙ࡃཌ⏕ᖺ㔠ಖ㝤஦ᴗ࡟ಀࡿᅜᗜ㈇ᢸࡢ⧞ධࢀ࡟
ᚲせ࡞⤒㈝➼ࡢᖹᡂ ᖺᗘ࡟࠾ࡅࡿྲྀᢅ࠸࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊண⟬⦅
ᡂ㐣⛬࡟࠾࠸᳨࡚ウࡍࡿࠋ
ࡲࡓࠊ
ࠕᅾ᪥⡿㌷ࡢරຊᵓᡂぢ┤ࡋ➼࡟㛵ࡍࡿᨻᗓࡢྲྀ⤌࡟ࡘ
࠸࡚ࠖ㸦ᖹᡂ ᖺ ᭶ ᪥㛶㆟Ỵᐃ㸧ཬࡧࠕᖹᡂ ᖺ ᭶ ᪥࡟᪥⡿Ᏻ඲ಖ㞀༠㆟ጤဨ఍࡟࠾࠸࡚ᢎㄆࡉࢀࡓ஦㡯࡟㛵ࡍࡿ
ᙜ㠃ࡢᨻᗓࡢྲྀ⤌࡟ࡘ࠸࡚ࠖ㸦ᖹᡂ ᖺ ᭶ ᪥㛶㆟Ỵᐃ㸧࡟
ᇶ࡙ࡃ෌⦅㛵㐃ᥐ⨨࡟㛵ࡍࡿ㜵⾨㛵ಀ㈝࡟ಀࡿ⤒㈝ࡢᖹᡂ ᖺ
ᗘ࡟࠾ࡅࡿྲྀᢅ࠸࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㜵⾨㛵ಀ㈝ࡢ᭦࡞ࡿྜ⌮໬࣭ຠ⋡
㻡㻌
㻌
໬ࢆ⾜ࡗ࡚ࡶ࡞࠾ࠊᆅඖࡢ㈇ᢸ㍍ῶ࡟㈨ࡍࡿᥐ⨨ࡢⓗ☜࠿ࡘ㎿㏿
࡞ᐇ᪋࡟ᨭ㞀ࡀ⏕ࡌࡿ࡜ぢ㎸ࡲࢀࡿሙྜࡣࠊண⟬⦅ᡂ㐣⛬࡟࠾࠸
᳨࡚ウࡋࠊᚲせ࡞ᥐ⨨ࢆㅮࡎࡿࠋ
㻌 ᾘ㈝⛯⋡ᘬୖࡆ࡜ేࡏ⾜࠺඘ᐇ➼㸦ไᗘ࡜ࡋ࡚☜❧ࡉࢀࡓᖺ
㔠ࠊ་⒪ཬࡧ௓ㆤࡢ♫఍ಖ㞀⤥௜୪ࡧ࡟ᑡᏊ໬࡟ᑐฎࡍࡿࡓࡵ
ࡢ᪋⟇࡟せࡍࡿ⤒㈝㸦௨ୗࠕ♫఍ಖ㞀 ⤒㈝ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ࡢ඘ᐇ
ཬࡧ♫఍ಖ㞀 ⤒㈝࡟ಀࡿᾘ㈝⛯⋡ᘬୖࡆ࡟క࠺ᨭฟࡢቑࢆ࠸
࠺ࠋ㸧ࡑࡢ௚♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉࡜୍యⓗ࡞⤒㈝࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ
๓ᖺᗘᙜึண⟬ࡢ౛࡟ᇶ࡙ࡁᡤせࡢ㢠ࢆせồࡍࡿࡶࡢ࡜ࡋࠊࡑ
ࡢᑐ๓ᖺᗘ࠿ࡽࡢቑຍࡢྲྀᢅ࠸࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ
ࠕᣢ⥆ྍ⬟࡞♫఍ಖ
㞀ไᗘࡢ☜❧ࢆᅗࡿࡓࡵࡢᨵ㠉ࡢ᥎㐍࡟㛵ࡍࡿἲᚊࠖ㸦ᖹᡂ ᖺἲᚊ➨ ྕ㸧➨ ᮲࡟つᐃࡍࡿᾘ㈝⛯ࡢ཰ධࠊᆅ᪉ᾘ㈝⛯
ࡢ཰ධཬࡧ♫఍ಖ㞀ࡢ⤥௜ࡢ㔜Ⅼ໬ཬࡧไᗘࡢ㐠Ⴀࡢຠ⋡໬ࡢ
ືྥ➼ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊண⟬⦅ᡂ㐣⛬᳨࡛ウࡍࡿࠋ
㸱㸬せồᮇ㝈➼
ୖグ࡟ࡼࡿせồ࣭せᮃ࡟ᙜࡓࡗ࡚ࡣࠊ ᭶ᮎ᪥ࡢᮇ㝈ࢆཝᏲࡍࡿࠋ
࡞࠾ࠊࡸࡴࢆᚓ࡞࠸஦᝟࡟ࡼࡾࠊࡇࡢᮇ㝈ᚋ࡟㏣ຍせồ࣭せᮃ
ࢆᥦฟࡏࡊࡿࢆᚓ࡞࠸ሙྜ࡛࠶ࡗ࡚ࡶࠊୖグ࡟ᚑࡗ࡚⟬ฟࡉࢀࡿ
㢠ࡢ⠊ᅖෆ࡜ࡍࡿࠋ
㻢㻌
㻌