平成２７年第６回五戸町農業委員会総会議事録 １．開催日時 ２．開催場所 ３．出席委員 会 長 ３ 番 ５ 番 ７ 番 ９ 番 平成２７年５月２０日（月）午前９時３０分から１０時３５分 五戸町役場 ３階 第１・２委員会室 （２２人） 三 浦 房 雄 君 会長職務代理者川﨑 良 巳 君 中川原 隆 雄 君 ４ 番 佐々木 克 文 君 時 田 宏 君 ６ 番 上 山 和 男 君 久 保 隆 藏 君 ８ 番 鈴 木 勝 利 君 中川原 一 義 君 １０番 中 里 光 朋 君 １１番 岩 井 壽美雄 君 １２番 鳥谷部 孝 雄 君 １３番 三 浦 亮 一 君 １４番 豊 川 敏 雄 君 １５番 柏 田 雅 俊 君 １６番 佐々木 一 榮 君 １７番 大 沢 トモ子 君 １８番 北 村 勉 君 ２０番 浦屋敷 節 男 君 ２１番 鈴 木 幸 雄 君 ２２番 鳥谷部 甚一郎 君 ２３番 森 田 英里子 君 ４．欠席委員 （１人） １９番 沢 田 良 一 君 ５．議事日程 第１ 議事録署名委員の指名 第２ 業務報告 第３ 議案第２４号 農地法第３条第１項の規定に基づく農業委員会の 議案第２５号 議案第２６号 議案第２７号 議案第２８号 議案第２９号 許可について 農地法第４条第１項の規定に基づく農地転用許可 に係る意見について 農地法第５条第１項の規定に基づく農地転用許可 に係る意見について 五戸町農用地利用集積計画の決定について 農業委員会の適正な事務実施について 平成２７年度五戸町農地パトロール（利用状況調 査）実施要領の制定について ６．農業委員会事務局職員 事務局長 次長・総務班長事務取扱 主 幹 主 幹 齊 赤 三 早 1 藤 坂 上 狩 武 真 保 千 美 弓 彦 春 君 君 君 君 ７．会議の概要 事務局（齊藤） ただ今から平成２７年第６回総会を開会いたします｡ はじめに､会長より御挨拶をお願い致します｡ 会 長（三浦房） 本日は､大変お忙しいところ御参集下さいまして厚くお礼申 し上げます。本日の総会の議事日程はお手元に配布してありますと おり、議案第２４号から議案第２９号まで６件です｡ よろしくご審議を賜りますようお願い申し上げます｡ 事務局（齊藤）本日、 １９番 沢 田 良 一 委員 欠席の旨通告がありましたので、ご報告いたします。 事務局（齊藤）本日の出席委員は２３名中２２名で、定足数に達しております ので、総会は成立しております。 それでは､五戸町農業委員会会議規則により､議長は会長が務める ことになっておりますので､以降の議事の進行をお願いいたします｡ 議 長（三浦房）これより議事に入ります｡日程第 1 の議事録署名委員及び会議 書記の指名を行ないます｡ 五戸町農業委員会会議規則第１７条第１項に規定する議事録署名 委員ですが､議長から指名させていただくことにご異議ありません か｡ （なしの声) 議 長（三浦房） それでは､ ９番 １８番 中川原 北 村 一 義 勉 委員 委員 にお願いいたします。 なお､本日の会議書記には事務局職員の赤坂真弓次長・総務班長事 務取扱と早狩千春主幹を指名いたします｡ 議 長（三浦房） それでは､日程第２業務報告について､事務局より業務報告 の朗読と説明をお願いいたします｡ 事務局（赤坂） 「業務報告の朗読及び説明｣ 2 議 長（三浦房） ただ今の報告について､発言のある方は挙手をお願いいたし ます｡ （なしの声） 議 長（三浦房） よろしいですか。以上で日程第２の業務報告を終わります｡ 議 長（三浦房） ここで農地調査会､今月担当調査委員の ３番 １１番 中川原 隆 岩 壽美雄 井 雄 調査委員 調査委員です。 調査委員席に着席してください。 議 長（三浦房） それでは､日程第３の議案第２４号「農地法第３条の規定に よる許可申請について」を議題に供します｡ 事務局より議案の朗読と説明をお願いいたします｡ 事務局（早狩） それでは､議案書の１ページ議案第２４号をご覧ください｡ 今月の農地法第３条許可申請は 1 議案２件です。１番２番は贈与 による所有権移転に関する件であります。 １番２番、別添調査書にありますとおり､農地法第３条第２項各号 には該当しない為、許可要件のすべてを満たすと考えます。 ともに経営規模拡大、農業経営の安定をするものであり機械、労 働力、技術、地域との関係などを見ても問題なく、農業委員会が定 める別段の面積もこえていることから、許可要件をすべて満たして いると考えます。 以上です。 議 長（三浦房） ただ今の説明に関連して、担当調査員を代表して岩井壽美 雄調査委員から現地調査の結果並びに補足説明をお願いします。 岩井調査委員 農地法第３条の許可申請に係る現地調査の結果を報告いたし ます。 総会提出議案書の１ページ議案第２４号と参考資料の１ページを御 3 覧ください。 ５月１１日に、三浦会長と中川原隆雄委員及び事務局職員３名と現 地調査を行いました。 1 番の農地は、譲渡人とその妹と共有で持分１/２ずつを所有し、父 親が高齢なため、その持分を譲受人へ贈与し、これを受け今までどお り耕作して行くそうです。 ２番の農地は、譲渡人は、一度は父親から贈与を受けたが、結婚し平 川市に住んでいて耕作出来ないため、また、父親が亡くなり、その妻 に譲渡するものであります。 また、譲受人も高齢なため、無理しない程度で、農業をやって行くそ うです。 以上で調査の説明を終わります。 議 長（三浦房）ありがとうございました。これより質疑に入ります。質疑ご ざいませんか。 １６番（佐々木一榮）２番の字上前田３３－１は、畑になっていますが、建物 が建っているようですけど。 岩井調査委員 農作業小屋が建っています。なお、かなりの面積で２００平方 メートル以上の建物です。これを取り壊すわけにはいかず、後で事務 局側の方で農地転用などの指導をするそうです。 議 長（三浦房） ４ その他ありませんか。 番（佐々木克）２番の方は高齢なことから、作業に関しては委託して耕作 するんですか。 岩井調査委員 委託というか、自分でやるそうです。また、出来ないことは 人に頼むそうです。 ４ 番（佐々木克）かなりの面積が有りますからね。 岩井調査委員 一人では無理です。 議 長（三浦房）その他ありませんか。よろしいですか。それでは採決いたし 4 ます。 議案第２４号について、原案のとおり決定する事に賛成の方は挙 手をお願いします。 （全員挙手） 議 長（三浦房） 全員賛成ですので、議案第２４号は原案のとおり決定いた しました。 議 長（三浦房） 次に、日程第３の議案第２５号「農地法第４条第１項の規 定に基づく農地転用許可に係る意見について」を議題に供します。 事務局より議案の朗読と説明をお願いいたします。 事務局（赤坂） それでは、議案書の２ページ議案第２５号をご覧ください。 今月の農地法第４条許可申請は１議案１件です。 農地の所在は大字浅水字惣林橋１１番畑で面積は 6,436 平方メート ルと字惣林橋１２番畑で面積は 1,288 平方メートルを合わせて合計で 7,724 平方メートルとなっています。転用目的ですけれども、山林へ の転用で、すでに植林されている土地です。１番の農地区分は、農用 地区域外農地で転用基準、その他の第２種農地と判断いたします。 議 長（三浦房） ただ今の事務局の説明に関連して、中川原隆雄調査委員か ら現地調査の結果並びに補足説明をお願いします。 中川原調査委員 それでは、農地法４条の許可申請にかかる現地調査の結果 を報告いたします。総会提出議案書の２ページ議案第２５号と参考資料 の１０ページをご覧ください。５月１１日に、三浦会長岩井壽美雄委員 及び事務局職員３名と現地調査を行いました。 １番の申請は、大字浅水字惣林橋１１と字惣林橋１２を山林に転用す るものです。南・西・北側は山林で東側は道路とりんご畑でございます。 耕作するにも周りが山林なため、日も当たらず良い作物が取れないため です。また、平成７年と１５年に転用許可申請を知らずに無断で植林し てしまったものでございます。更に、周りには影響がないことを確認し ております。 これにつきましては、始末書を県知事宛に添付しており ます。 以上で調査の結果の説明を終わります。 議 長（三浦房） ありがとうございました。 5 これより、質疑に入ります。質疑ありませんか。 ４ 番（佐々木克）参考までに、これ植林してから何年くらい経っていますか。 中川原調査委員 す。 先ほど、説明したとおり平成７年と１５年に植林しておりま 議 長（三浦房）その他ありませんか。 （なしの声） 議 長（三浦房）ありがとうございました。 これより質疑に入ります。質疑ありませんか。 （なしの声） 議 長（三浦房） よろしいですか。それでは採決いたします｡ 議案第２５号について､原案のとおり決定する事に賛成の方は挙 手をお願いいたします｡ (全員挙手) 議 長（三浦房） ありがとうございます。全員賛成ですので、議案第２５号 は原案のとおり許可相当として県知事に意見を送付いたします。 議 長（三浦房） 次に､日程第３の議案第２６号「農地法第５条第１項の規定 に基づく農地転用許可に係る意見について」を議題に供します｡ 事務局より議案の朗読と説明をお願いいたします。 事務局（赤坂） それでは、議案書の３ページ議案第２６号をご覧ください｡ 今月の農地法第５条許可申請は１議案１件です。 1 番の所在は大字上市川字家ノ後６の２、畑で面積は１,２９７平 方メートルで土地の方は賃貸借となっています。中古車及び中古農 機具の展示場となっております。１番の農地の区分は、農用地区域 外農地で、転用基準第２種農地と判断いたします。以上です。 6 議 長（三浦房） ただ今の事務局の説明に関連して､中川原調査委員から現地 調査の結果並びに補足説明をお願いいたします｡ 中川原調査委員 それでは、農地法第５条の許可申請にかかる現地調査の結果 を報告いたします。 総会提出議案書の３ページ議案第２６号と参考資料の１７ページ をご覧下いただきます。 ５月１１日に、三浦会長と岩井壽美雄委員及び事務局職員３名と 現地調査を行いました。 １番の申請は、大字上市川字家ノ後６－２で土地所有者は佐々木 啓一さんです。これを賃貸借し、中古の農機具と中古車の仲介販売 の仕事をしていますが、この申請地を借り受けて展示販売をすると いうものであります。また、北側と東側は農道、南側は町道、西側 は県道となっているため、周りに影響がないことを確認しておりま す。以上で調査の結果の説明を終わります。 議 長（三浦房） ありがとうございました。 これより、質疑に入ります。質疑ございませんか。 （なしの声） 議 長（三浦房） よろしいですか。それでは採決いたします。議案第２６号 について、原案のとおり決定する事に賛成の方は挙手をお願いいた します。 （全員賛成） 議 長（三浦房） 全員賛成ですので、議案第２６号は原案のとおり許可相当 として県知事に意見を送付いたします。 また、農地調査員の方々ご説明ありがとうございました。 指定席にお戻り下さい。 議 長（三浦房） 次に日程第３の議案第２７号、農業経営基盤強化促進法第 １８条第１項の規定による「五戸町農用地利用集積計画の決定につ いて」を議題に供します。 7 議 長（三浦房） 議案第２７号について、事務局より議案の朗読と説明をお 願いいたします。 事務局（三上） 議案書の４ページ議案第２７号をご覧ください。 五戸町長より五農林第６０号平成２７年４月３０日付けで､農用 地利用集積計画の決定を求められています｡１議案５件です｡面積 は、３６，８３２平方メートルとなっております｡ 以上の計画要請の内容は､経営面積･従事日数など､農業経営基盤 強化促進法第１８条第３項の各号の要件を満たしていると考えま す。 なお、１番から３番までは、新規で１番と２番は賃貸借、３番は 使用貸借となっており、それぞれの期間は５年間となっております。 ４番は賃貸借の１年間の再設定となっています。５番は１０年間 の再設定となっており、使用貸借となっています。なお、５番目に つきましては、農業者年金の受給のために再設定するものとなって おります。 以上です。 議 長（三浦房） 説明が終わりました。 議案第２７号これより質疑に入ります。質疑ありませんか。 （なしの声） 議 長（三浦房） よろしいですか。それでは､採決いたします｡ 議案第２７号について､原案のとおり決定する事に賛成の方は挙 手をお願いします｡ (全員挙手) 議 長（三浦房） 全員賛成ですので､議案第２７号は原案のとおり決定いたし ました。 議 長（三浦房） 次に日程第３の議案第２８号「農業委員会の適正な事務実 施について」を議題に供します。 議 長（三浦房）議案第２８号について、事務局より議案の朗読をお願いいた します。 8 事務局（赤坂） それでは、議案書の６ページ議案第２８号をご覧下さい。 農業委員会の適正な事務実施についてです。農業委員会の適正な事務 実施に基づき別紙のとおり、平成２６年度の目標及びその達成に向けた 活動の点検・評価及び平成２７年度の目標及びその達成に向けた活動計 画を簡単に説明させていただきます。７ページを御覧ください。 法令事務に関する点検で総会等の開催及び議事録作製について、総会 開催日はホームページで周知しています。議事録は約７日間で作成しホ －ムページで公表しています。 次に、８ページの２の事務に関する点検で（１）の農地法第３条に 基づく許可事務で１年間の処理件数は６４件です。（２）農地転用に関 する事務意見を付して知事への送付は、1 年間の処理件数は２８件です。 ９ページの（３）農業生産法人から報告への対応については、管内の 農業生産法人数は９法人で、その内報告書を提出しなかった農業生産法 人は３法人であります。なお、提出しなかった理由として、報告書を遅 延している法人が１法人、また、農業生産法人の要件を欠くおそれがあ る法人が２法人です。 更に、その内法人が所有する農地について、あっ旋による売買を進 めている法人は１法人です。後は法人の所在が不明と所有する農地が荒 廃農地のため、農地法第３２条第３項の規定に基づき公示をいていると ころです。 （４）の情報の提供等については、 賃借料情報の調査提供は２１7 件、 次に、農地の権利移動等の状況把握は２２９件です。また、農地基本 台帳の整備について、５,２６３平方メ－トルとなっています。なお、 賃借料情報については、今月の五戸広報に記載される予定です。 次に、１１ページ法令事務に関する評価で１の現状及び課題の管内 の農地面積は５,１４４平方メートルと遊休農地面積は１２６．７平方 メートルです、なお、その割合は２．４６パーセントとなっています。 ２の平成２６年度の目標及び実績は５平方メートルを目標に、実績は ２６．５平方メートルです。また、達成状況は５３０．０パーセント となっています。なお、実績には非農地判断も含まれています。 ３の目標の達成に向けた活動で昨年農業委員のみなさん方から実施 してもらった資料が実績となっております。 次に、１３ページをご覧ください、促進等事務に関する評価で１の 認定農業者等担い手の育成及び確保の（１）現状及び課題の農家数２, ３２１戸で平成２７年１月の選挙人名簿からです。認定農業者は２１ ８経営体、特定農業法人は０法人、特定農業団体は２団体となってい 9 ます。 また、 （２）平成２６年度の目標及び実績で認定農業者目標は５経営 で実績は１３経営となり、達成状況は２６０パーセントとなっており ます。 次の１５ページを開いて下さい、２の担い手への農地の利用集積で （１）現状及び課題で管内の農地面積は５，１４４平方メートルで、 これまでの集積面積は３４７平方メートルとなり、集積率は６．７パ ―セントです。更に（２）平成２６年度の目標及び実績目標は８０平 方メートルで、実績は８５平方メ－トルとなり、その達成状況率は１ ０６．３パーセントとなっております。 次に、１６ページを開いて下さい。３の違反転用への適正な対応の （１）現状及び課題で違反転用面積は７．１平方メートル、管内の農地 面積に対しての割合は０．１４ペーセントです。また、 （２）平成２６ 年度の目標及び実績目標は０．４６平方メートルで、実績は５平方メ ートルとなっており、なお、達成状況は１０８７.００パーセントとな っています。 次に１７ページの平成２７年度の目標及びその達成に向けた活動計 画の法令事務の（２）平成２７年度の目標案及び活動計画案について は、遊休農地解消面積５平方メートルで、調査実施期間は平成２７年 ６月から１２月までの案となっています。 １８ページをご覧下さい。促進等事務で（２）の平成２７年度の目 標案及び活動計画案は認定農業者１０経営体を目標にしています。 次に１９ページの２で担い手の農地の利用集積の（２）平成２７年 度の目標案及び活動計画案の集積面積は８０平方メートルです。 次の２０ページを開いてください。３の違反転用への適切な対応に ついて、 （２）平成２７年度の目標案及び活動計画案で違反転用の解消 面積は５平方メートルとしています。 以上で簡単ですけれども説明を終わります。 議 長（三浦房）説明が終わりました。案件が多いため、暫時休憩いたします。 「休 憩」 議 長（三浦房）ただ今から休憩前に引き続き会議を開きます。 議案第２８号これより質疑に入ります。 質疑ありませんか。 10 （質問・意見なし） 議 長（三浦房） よろしいですか。 それでは、採決いたします。 議案第２８号について、原案のとおり決定する事に賛成の方は挙手 をお願いします。 （全員挙手） 議 長（三浦房） 全員賛成ですので、議案第２８号は原案のとおり決定いた しました。 事務局（赤坂） 次に、日程第３号議案第２９号農地法第３０条の規定による 「平成２７年度五戸町農地パトロ―ル（利用状況調査）の実施要領 の制定について」を、議題に供します。 議 長（三浦房）議案第２９号について、事務局より議案の朗読と説明をお願 いいたします。 事務局（赤坂） それでは、議案書の２１ページ議案第２９号をご覧ください。 平成２７年度五戸町農地パトロール（利用状況調査）実施要領で ２２・２３ページの実施要領となっていますけれど、いつもだと、 パトロールの時期は１０月・１１月に設定していますけれど、今年 は５月から設定して、農地パトロールをしたいと思っています。 １枚だけの平成２７年度五戸町農地パトロール（利用状況調査）ス ケジュールを見てください。今年度の予定といたしまして、なぜ、 このようなスケジュールにしたかというと、１０月１１月のパトロ ールだけでは、前の年の所だけ確認して、新たな荒廃農地とか違反 転用等を把握しきれない部分が有りまして、今年は早めに計画しま した。 また、荒廃農地・違反転用等の把握ということで、農業委員から 事務局への情報提供により現地調査を実施し、荒廃農地や違反転用 等を把握に努めていきたいと考えています。 また、農家からの相談及び申出等があれば荒廃農地等を判断しま す。 これは、荒廃農地と違反転用を把握するための手段ですけれども、 11 私たちも見ていますけど、農業委員の方々からも地元で、どこの農 地が荒れているとか、また、ここは違反ではないのか、電話でいい ので連絡してほしいです。これを確認して、それについて、毎月の 調査会等で確認してもらい、判断したいなと思っております。 なお、これまでの調査で、まだ、把握できていないところがある ため、このような計画を経てました。 以上です。 議 長（三浦房） 説明が終わりました。 議案第２９号これより質疑に入ります。 質疑ありませんか。 ３ 番（中川原隆） これは確認でございます。１枚もののスケジュールの平 成２７年６月からと議案書の２２ページ第２条で農地パトロ―ル月 刊５月から１２月となっていますが、どちらでしょうか。 事務局（赤坂） 議案の方は５月の総会でしたので、月とすれば５月からとな りますが、実際には６月となります。 ３ 番（中川原隆） 事務局（赤坂） 議 ただ、この間実施したでしょう、あれも調査でしょう。 １枚ものの方を６月ではなくて、５月に訂正願います。 長（三浦房） 今、話ししたように調査会を１日ですませていましたが、 １日で間に合わないので、再度日程を設定し実施しますので、お願 いいたします。 議 長（三浦房） あと、ございませんか。 （なしの声） 議 長（三浦房） よろしいですか。 それでは、採決いたします。 議案第２９号について、原案のとおり承認する事に賛成の方は挙 手をお願いします。 「全員挙手」 12 議 長（三浦房） 全員賛成ですので、議案第２９号は原案のとおり決定いた しました。 議 長（三浦房） 以上で、本日の議案の審議はすべて終了いたしました。 以上をもちまして、五戸町農業委員会第６回総会を閉会いたしま す。 13 五戸町農業委員会会議規則第１７条第１項の規定によりここに署名する。 平成２７年５月２０日 五戸町農業委員会総会議長 議事録署名委員 議事録署名委員 14
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