表紙 平 成 ２ ２ 年 度 議 会 要 覧 《福満虚空蔵尊圓蔵寺》 福島県河沼郡柳津町議会 柳津町民憲章 柳 津 町 民 憲 章 ○ 自然を愛し美しい町をつくりましょう ○ 健康で働き豊かな町をつくりましょう ○ 親切をつくし明るい町をつくりましょう ○ きまりを守り住みよい町をつくりましょう ○ 教養をたかめ文化の町をつくりましょう 町 の シ ン 町 の 花 「 ボ 桐 ル 」 町 の 鳥 「ウグイス」 町 の 木 「 柳 」 （昭和５０年１１月制定） -1- 目次 目 次 Ⅰ 町 勢 １． 町 の 概 要――――――――――――――――――１ ２． 人 口 及 び 世 帯 数――――――――――――――――――１ ３． 産 業――――――――――――――――――２ ４． 土 地 利 用――――――――――――――――――２ ５． 文 教 施 設――――――――――――――――――３ ６． 社 会 教 育 施 設――――――――――――――――――３ ７． スポーツ、レクリエーション施設―――――――――――３ ８． 社会福祉、その他の施設―――――――――――――――３ ９． 財 政――――――――――――――――――４ １０． 町の行政機構と職員数――――――――――――――――６ Ⅱ 議会の概要 １． 議 員 数――――――――――――――――――７ ２． 任 期――――――――――――――――――７ ３． 党 派 別 内 訳――――――――――――――――――７ ４． 年 齢 別 議 員 数――――――――――――――――――７ ５． 在職年数別議員数――――――――――――――――――７ ６． 議 会 の 構 成――――――――――――――――――８ ７． 任期 正副議長等――――――――――――――――――８ ８． 委 員 会――――――――――――――――――８ ９． 議 会 活 動――――――――――――――――――９ １０． 議 案 の 議 決 状 況――――――――――――――――――11 １１． 予 算 の 審 議 方 法――――――――――――――――――12 １２． 決 算 の 審 議 方 法――――――――――――――――――12 １３． 一 般 質 問――――――――――――――――――13 １４． 報 酬――――――――――――――――――14 １５． 平成２２年度議会当初予算――――――――――――――15 １６． 議 会 広 報 活 動――――――――――――――――――15 １７． 会 議 録 の 調 製――――――――――――――――――16 １８． そ の 他 の 事 項――――――――――――――――――16 １９． 議 会 議 員 名 簿――――――――――――――――――17 ２０． 執 行 機 関――――――――――――――――――18 -2- Ⅰ 町 勢 １．町の概要 柳津町は福島県の西南部に位置し、176.07ｋ㎡（東西に 15km、南北 に 25km）の面積を有する農村であり、会津若松地方広域市町村圏の一 翼を担っています。また、新潟市といわき市を結ぶ国道 49 号線が通過 しており、平成 4 年 10 月には磐越自動車道会津坂下インターが町の中 心より５km の地区に開通し、更に、平成９年 10 月には新潟、いわき 間全線が開通となりました。 また、平成 14 年４月より、広域農道全線が開通し、会津若松市まで の時間が短縮されました。 周辺部との位置関係は、会津地方の経済・産業の中心地である会津若 松市より約 30km（車で 40 分）、県庁所在地である福島市より約 80km （車で 2 時間）、首都東京からは東北新幹線（郡山駅まで 1 時間）・磐越 西線（郡山∼会津若松まで 1 時間）を経て、只見線会津柳津駅まで 約 3 時間 30 分の距離にあります。 平成 7 年 5 月に、単機出力では我が国最大の柳津西山地熱発電所 （65,000kＷ）が運転を開始しています。また、平成 9 年 10 月に世界的 版画家の斎藤清先生の作品を展示する「やないづ町立斎藤清美術館」が オープンしました。さらに、平成１７年４月２９日に道の駅「会津柳 津」地内に足湯施設・石生前遺跡から出土した縄文土器展示施設を設 けた観光休憩施設がオープンしました。 ２．人口及び世帯数 本町の人口世帯数は年々減少しており、昭和５０年時点で人口 ６，０１３人、世帯数１，４５８世帯であったが、平成１７年１０月で は、 ４，２６０人、１，３１７世帯となっている。 区 分 調査期日 昭和３０年合併時 昭和５０年（国調） 昭和６０年（国調） 平成 ７ 年（国調） 平成１２年（国調） 平成１７年（国調） 平成２１年４月（住基台帳） 平成２２年４月（住基台帳） 《 人 口 の 推 移 》 人 世 帯 数 （戸） 総 数 １，５３１ １，４５８ １，４６９ １，３９８ １，３７９ １，３１７ １，３６８ １，３５３ ９，７０９ ６，０１３ ５，５１９ ５，１３６ ４，６６９ ４，２６０ ４，２５０ ４，１７１ -1- 口（人） 男 ４，６３４ ２，８４８ ２，６６４ ２，４９７ ２，２７４ ２，０７２ ２，０７４ ２，０３６ 女 ５，０７５ ３，１６５ ２，８５５ ２，６３９ ２，３９５ ２，１８８ ２，１７６ ２，１３５ ３．産 業 （１） 第１次産業 農 業 粗 生 産 額 ７億４，０００万円 米 ４億５，０００万円 （内 訳） そ の 他 ２億９，０００万円 （農林水産統計より） （２） 第２次産業 工 場 数 ９事業所 従 業 員 数 ２８１名 製 造 出 荷 額 ２０億２，９０４万円 （工業統計より） （３） 第３次産業 商 店 従 業 員 販 売 数 ７８店舗 数 ２４２名 額 ２５億５，９００万円 （商業統計より） ◎観光客入り込み数 平 成 １ ８ 年 ８１６，９４０人 平 成 １ ９ 年 ９７５，１８０人 平 成 ２ ０ 年 ９３４，４３１人 平 成 ２ １ 年 １，１５９，９９９人 （観光客数調査より） ４．土地利用（全体的概要） 本町の平成２１年の土地利用は、総面積の８６．７％が森林で、耕地は ７．０％、宅地は０．５％と低くなっている。 土地の種目別面積 （単位：ｈａ） 区 分 総 面 積 森 林 田 畑 宅 地 そ の 他 17,607 15,246 515 720 93 1,033 面 積 100% 86.6% 2.9% 4.1% 0.5% 5.9% 割 合 （固定資産概要調書，福島県森林・林業統計書より） -2- ５．文教施設 ○ 柳津町立柳津小学校 ○ 〃 西山小学校 ○ 柳津町立柳津中学校 ○ 〃 西山中学校 ○ 学校給食センター ６．社会教育施設 ○ 柳津公民館 ○ 西山公民館 ○ 西山地域住民交流センター ○ やないづ町立斎藤清美術館 ○ 地域活性化施設「やないづふれあい館」 ７．スポーツ・レクリエーション施設 ○ 柳津町Ｂ＆Ｇ海洋センター・体育館・武道館 ○ 柳津町Ｂ＆Ｇ海洋センター艇庫 ○ 柳津運動公園（野球、テニス、陸上、サッカー、ｅｔｃ） ○ 柳津温泉スキー場 ○ 柳津町森林公園 ○ すぱーく柳津（屋内ゲートボール場） ８．社会福祉、その他の施設 ○ 柳津保育所 ○ 西山保育所 ○ 柳津町国民健康保険診療所 ○ 〃 西山出張所 ○ 健康福祉プラザ銀山荘 ○ 柳津デイサービスセンター ○ 高齢者生活福祉センター「のぞみ」 ○ 特別養護老人ホーム「福柳苑」 ○ つきみが丘町民センター ○ 観光物産館「清柳苑」 ○ 西山温泉山村公園「せいざん荘」 ○ 憩いの館「ほっと ｉｎ やないづ」 ○ 観光休憩施設「ほっとｉｎ まちなか」 -3- ９．財 政 （１）平成２２年度一般・特別会計当初予算 区 分 平成 22 年度 平成 21 年度 会 計 別 一 般 会 （単位：千円，％） 前 年 比 較 対 比 計 3,590,000 3,550,000 40,000 1.1 土地取得事業特別会計 13,800 13,800 0 0.0 老人保健特別会計 50 3,200 △3,150 △98.4 事業勘定 584,500 612,000 △27,500 △4.5 施設勘定 80,000 77,000 3,000 3.9 後期高齢者医療特別会計 53,600 56,400 △2,800 △5.0 介護保険特別会計 405,400 402,000 3,400 0.8 簡易水道事業特別会計 133,500 197,000 △63,500 △32.2 8,400 12,900 △4,500 △34.9 79,500 80,000 △500 △0.6 下水道事業特別会計 73,500 89,500 △16,000 △17.9 簡易排水事業特別会計 3,200 2,500 700 28.0 林業集落排水事業 特 別 会 計 6,400 3,000 3,400 113.3 5,031,850 5,099,300 △67,450 △1.3 国民健康 保険事業 特別会計 町営スキー場事業 特 別 会 計 農業集落排水事業 特 別 会 計 計 （２）財源内訳（平成２２年度一般会計当初予算） 区 分 区 分 金 額 比 率 種 別 種 別 （単位：千円，％） 金 額 比 率 自 主 財 源 709,698 19.8 依 存 財 源 2,880,302 80.2 内、町 387,501 54.6 内,地方交付税 1,600,000 55.5 税 -4- （３）平成２２年度一般会計当初予算 歳 入 款 予算額 構成比 （単位：千円，％） 出 予算額 構成比 歳 款 税 387,501 10.8 １．議 会 費 48,640 1.4% ２．地方譲与税 63,000 1.8 ２．総 務 費 690,022 19.2% 800 0.0 ３．民 生 費 544,377 15.2% 200 0.0 ４．衛 生 費 130,724 3.6% 100 0.0 ５．農 林 水 産 業 費 311,878 8.7% １．町 ３．利 子 割 交 付 金 ４．配 当 割 交 付 金 ５．株式等譲渡 所得割交付金 ６．地方消費税 交 付 金 ７．自動車取得 税 交 付 金 ８．地 方 特 例 交 付 金 ９．地方交付税 31,000 0.9 ６．商 工 費 122,142 3.4% 12,000 0.3 ７．土 木 費 339,326 9.4% 7,600 0.2 ８．消 防 費 127,896 3.6% 1,910,000 53.2 ９．教 育 費 582,372 16.2% 害 旧 費 6,000 0.2% 10．交通安全対 策特別交付金 11．分担金及び 負 担 金 12．使用料及び 手 数 料 32,035 0.9 11．公 費 664,484 18.5% 41,081 1.1 12．諸 支 出 金 1 0.0% 13．国庫支出金 252,290 7.0 13．予 22,138 0.6% 14．県 支 出 金 212,212 5.9 15．財 産 収 入 7,482 0.2 3,590,000 100.0 800 0.0 16．寄 付 金 420 0.0 17．繰 入 金 84,612 2.4 18．繰 越 金 45,000 1.3 19．諸 収 入 48,567 1.4 債 453,300 12.6 3,590,000 100.0 20．町 歳 入 合 計 10．災 復 債 備 費 歳 出 合 計 -5- １０．町の行政機構と職員数 定数９７名 総 町 長 副 町 長 現数８３名 務 課 総 企 税 西 保 国 住 保 観 農 建 上 長 町 民 課 長 保 育 所 長 地域振興課長 会 計 管 理 者 （出 納 室 長 兼 務） 教育委員会 議 教 育 長 会 育 課 長 公 民 館 長 山 健 保 民 光 林 下 政 所 生 療 祉 工 興 道 納 学 校 教 育 給食センタ 美 術 館 生 涯 学 習 班 班 班 班 班 所 班 班 班 班 班 班 ６ ５ ４ ２ ６ ３ ５ １０ ５ ７ ６ ３ 班 １ 班 ー 班 班 ２ ３ ２ ４ 事務局 １ 選 挙 管 理 委 員 会 事務局 １ （総務班兼務） 農 事務局 １ （農林振興班兼務） 事務局 １ （議会事務局兼務） 業 監査委員 事 務 局 事務局長 教 出 画 務 財 務 支 衛 診 福 育 商 振 設 水 委 員 会 事務局長 -6- Ⅱ 議会の概要 １．議員数（４月１日現在） ①法 定 数 １４名 ②条例定数 １０名 ③現 在 数 ９名（１名欠員） ２．任 期 平成２０年３月３１日から 平成２４年３月３０日まで ３．党派別内訳（４月１日現在） 党 派 無 所 属 合 性 別 男 計 ９ ９ ９ ９ 女 計 ４．年齢別議員数（４月１日現在） 30~40 40~50 50~60 60~70 区分 歳未満 歳未満 歳未満 歳未満 男 70 歳 以上 合計 平均 年齢 １ ２ ０ ４ ２ ９ 58.9 １ ２ ０ ４ ２ ９ 58.9 最年長 最年少 ７３ 女 計 ５．在職年数議員数（４月１日現在） 8 年~12 年 区分 4 年未満 4 年~8 年未満 未満 男 12 年以上 合 計 ５ ３ １ ０ ９ ５ ３ １ ０ ９ 女 計 -7- ３９ ６．議会の構成 ┌─総務文教常任委員会 │ ┌─常 任 委 員 会─┤ │ │ │ └─産業厚生常任委員会 │ 町議会─┤ │ │ ┌─議会運営委員会 │ │ └─その他委員会─┼─議会広報編集委員会（総務文教常任委員会の │ 委員が兼任） └─全員協議会 （一部事務組合等議員） ○ 会津若松地方広域市町村圏整備組合議会 ○ 柳津町監査委員 ７．任 期（正副議長等） ○ 議長・副議長の任期 申合せにより ○ 常任委員の任期 条例により ○ その他の委員 上記に準じる ８．委 員 会 ①常任委員会 委 員 会 名 定 数 総務文教常任委員会 ５ 産業厚生常任委員会 ５ 1名 1名 ２年 ２年 所 管 事 項 総務課、出納室の分掌に関する事項、議会、 選挙管理委員会、監査委員の所属する事項 並びに教育委員会の所管に属する事項及び その他の常任委員会に属さない事項 町民課、地域振興課の分掌に関する事項及 び農業委員会の所管する事項 -8- ②その他の委員会 （ア）議会運営委員会 ４名 設 置 昭和５４年１月１日 委員構成 各常任委員長及び常任委員会ごとに選任された委員２名 （委員会には、議長も出席し発言することはできるが表決 に加わることはできない） 任 期 ２年 所管事項 会期の決定、議事日程、緊急質問の取り扱い、特別委員 会の設置に関すること、議会の条例・予算等に関するこ と、行事等に関すること、その他議長からの諮問事項 開 催 日 定 例 会……７日前頃 臨 時 会……当 日 （イ）議会広報編集委員会 ５名 委員構成 総務文教常任委員会の委員が兼任 任 期 ２年 所管事項 議会広報発行に関する事項 （ウ）特別委員会 必要により設置 （エ）議会事務局 昭和３５年５月１日設置 職員数 ２名（町監査委員書記兼務） ９．議会活動 ① 定 例 会 （平成２１年１月∼１２月） 区 分 開 会 閉 会 会 期 会議日数 第１回 ３月１０日 ３月１９日 １０ ３ 第２回 ６月２３日 ６月２５日 ３ ２ 第３回 ９月１０日 ９月１８日 ９ ２ 第４回 １２月１５日 １２月１８日 ４ ２ -9- 備 考 ② 臨 時 会 （平成２１年１月∼１２月） 区 分 開 会 閉 会 会 期 会議日数 第１回 ２月１０日 ２月１０日 １ １ 第２回 ４月２０日 ４月２０日 １ １ 第３回 ５月１４日 ５月１４日 １ １ 第４回 ５月２９日 ５月２９日 １ １ 第５回 ７月３０日 ７月３０日 １ １ 第６回 ８月１８日 ８月１８日 １ １ 第７回 １１月１２日 １１月１２日 １ １ 第８回 １１月２５日 １１月２５日 １ １ ③ 委員会開催状況（平成２１年１月∼１２月） 区 分 委 員 会 名 開催日数 総務文教常任委員会 ４ 産業厚生常任委員会 ５ 議会運営委員会 全 員 協 議 会 議会広報編集委員会 予算特別委員会 決算特別委員会 １２ １９ ５ ５ ２ 備 備 考 議長選挙 考 常任委員会 そ の 他 - 10 - 総務文教常任委員が兼任 １０．議案の議決状況（平成２１年１月∼１２月） 定 例 会 件 区 分 数 町 長 提 出 条例 予算 第１回 ９ ２２ 第２回 ３ ７ 第３回 ３ ９ 第４回 ３ ８ 計 １８ ４６ 定 例 会 区 分 第１回 １ ２９ ２ ８ １４ ４ ３ １５ １ ４ １５ １６ ７３ 決算 その他 １ １ 件 例 意見書 条 原案 可決 結 修正 可決 数 議 その他 決 原案 承認 果 原案 同意 否決 １ ２ − 結 原案可決 議 員 提 出 ４ ４ 第３回 ２ ２ 第４回 １ ６ − 果 否 決 第２回 計 − ７ − 臨 件 時 区 分 条 例 １ ２ １ ８ − 結 原案 原案 可決 承認 果 原案 否決 同意 数 予 算 決 算 その他 会 第１回 ２ １ ４ ７ ６ 長 第３回 １ １ １ ４ ２ ４ 提 町 第２回 第４回 ３ ６ 出 第５回 ２ - 11 - 第６回 第７回 １ 第８回 ５ 計 ８ 臨 区 分 時 条 件 例 １ １ ２ ２ １ ５ ４ 予 算 − 決 １１ 数 算 その他 １５ ４ 結 原案可決 ４ − 果 否 決 第１回 会 第２回 第３回 第４回 １ １ 議 第５回 員 第６回 提 第７回 第８回 出 計 １ − − − １１．予算の審議方法 ①当初予算は特別委員会を設置し、付託審議とする。 ②補正予算は本会議で審議する。 １２．決算の審議方法 特別委員会を設置し、付託審議とする。 - 12 - １ − １３．一般質問 定 例 会 （平成２１年 1 月∼１２月） 人 数 件 数 日 数 第 １ 回 ７ １７ １ 第 ２ 回 ６ １２ １ 第 ３ 回 ５ １１ １ 第 ４ 回 ５ １２ １ 計 ２３ ５２ ４ １４．報 酬 （１）議員の報酬 改 定 年 月 （単位：円） 日 議 長 副 議 長 議 員 昭和６３年４月１日 182,000 150,000 135,000 平成 元 年４月１日 200,000 165,000 148,000 平成 ３ 年１月１日 218,000 180,000 162,000 平成 ５ 年１月１日 242,000 199,000 179,000 平成 ７ 年１月１日 250,000 206,000 185,000 平成 ９ 年１月１日 262,000 212,000 190,000 平成１１年１月１日 266,000 215,000 193,000 平成１２年４月１日 234,000 189,000 169,000 平成２０年４月１日 266,000 215,000 193,000 ※平成２０年４月１日より平成２１年３月３１日まで１０％報酬を 減額していた。 ※平成２０年４月１日より議員の費用弁償の支給を廃止している。 - 13 - （２）３役の報酬 改 定 年 月 日 町 副 町 長 (収入役) （助 役） 長 教 育 長 昭和６３年４月１日 520,000 432,000 405,000 395,000 平成 元 年４月１日 570,000 465,000 430,000 427,000 平成 ３ 年１月１日 620,000 500,000 465,000 465,000 平成 ５ 年１月１日 686,000 554,000 515,000 515,000 平成 ７ 年１月１日 708,000 573,000 533,000 533,000 平成 ９ 年１月１日 727,000 588,000 547,000 547,000 平成１１年１月１日 739,000 598,000 556,000 556,000 平成１９年４月１日 739,000 598,000 − 556,000 ※町長は２０％、副町長と教育長は１０％それぞれ報酬を減額している。 - 14 - １５．平成２２年度議会当初予算 節 区 分 金 額 １．報 酬 ２．給 料 ３．職員手当等 ４．共 ７．賃 ９．旅 済 費 金 費 10．交 際 費 11．需 要 費 12．役 務 費 14．使用料及び 賃 借 料 19．負担金補助 及び交付金 合 計 説 （単位：千円） 明 （円） 21,984 議員報酬 議 長 266,000 年 額 副議長 215,000 年 額 議 員 193,000 ７人年額 9,081 職員２人分 11,223 議員分 職員分 3,536 議員共済町負担金 40 運転手賃金 1,210 議員旅費 議員行政調査費 普通旅費 250 議長交際費 464 消耗品費 印刷製本費 燃料費 食料費 430 筆耕翻訳料 広告料 30 車借上料 有料道路通行料 392 議長会負担金 只見川電源流域町村議会議長 連絡協議会負担金 全国森林環境水源税創設促進 議員連盟負担金 48,640 3,192,000 2,580,000 16,212,000 9,081,000 6,426,000 4,797,000 3,536,000 40,000 436,000 630,000 144,000 250,000 123,000 283,000 48,000 10,000 390,000 40,000 10,000 20,000 362,000 10,000 20,000 １６．議会広報活動 ○『やないづ議会だより』 年 4 回（定例会後発行）Ａ４判 平均１０頁 １，６００部 ○配 布 町内各世帯（区長が各戸に配布）及び関係官公庁、交換市町村 - 15 - １７．会議録の調製 定例会 全文録音テープを業者に委託し作成。議員、関係 者に配布。 全文録音テープを反訳し議員、関係者に配布。 要点記録のみ 臨時会 委員会 １８．その他の事項 ①一般質問の方法 通告制、質問者 制限なし、回数 関連質問 認めない、通告締切日 質問順序 通告順 ②議案の配布 定例会 臨時会 演壇１回自席２回 議運の２日前 開会日６日前まで配布 当日配布 ③議会運営委員会 定例会の７日前頃 臨時会は当日 ④請願・陳情の処理 ・郵送された陳情は、議長及び議会運営委員会に諮り処理する。 ・定例会に諮り所管の常任委員会に付託 ・紹介議員、執行部担当者の説明を求め審査する。 ・審査については、議運の前日までのものとする。 - 16 - １９．議会議員名簿 議席 職 名 氏 番号 名 所属政党 議 会 に お け る 役 職 1 議 員 横田善郎 無 所 属 総務文教常任副委員長、町監査委員 2 議 員 菊地 正 無 所 属 産業厚生常任委員、議会運営副委員長 3 議 員 羽賀 弘 無 所 属 産業厚生常任委員 5 議 員 鈴木吉信 無 所 属 産業厚生常任副委員長、広域圏議員 6 議 員 小林 功 無 所 属 総務文教常任委員長、議会運営委員 7 議 員 荒明正一 無 所 属 産業厚生常任委員長、議会運営委員 8 議 員 伊藤 毅 無 所 属 総務文教常任委員、議会運営委員長 9 副議長 磯部静雄 無 所 属 産業厚生常任委員 10 議 田崎為浩 無 所 属 総務文教常任委員 長 - 17 - ２０．執行機関 ①町部局 職 名 町 副 町 氏 名 備 長 井 関 庄 一 長 田 崎 幸 一 総 務 課 長 新 井 田 健 一 町 民 課 長 矢 部 良 一 保 育 所 長 岩 佐 節 子 地域振興課長 佐 藤 静 穂 出 納 室 長 齋 藤 勇 雄 ②教育委員会 職 名 氏 選挙管理委員会書記長兼務 農業委員会局長兼務 名 備 教育委員長 寄 教 新 井 田 明 義 町立美術館長兼務 教 育 課 長 伊 給食センター所長兼務 公 民 館 長 長 谷 川 富 雄 育 長 ③議会事務局 職 名 金 藤 光 氏 正 名 柳津公民館長、西山公民館長、海洋センタ ー所長兼務 備 新 井 田 敏 監査委員事務局長兼務 書 鈴 雄 監査委員事務局書記兼務 木 考 勉 議会事務局長 記 考 貴 - 18 - 考 福 島 県 柳 津 町 議 会 事 務 局 〒９６９−７２０１ 福島県河沼郡柳津町大字柳津字下平乙２３４番地 ＴＥＬ ＦＡＸ ０２４１（４２）２３９０ ０２４１（４２）３４７５
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