AdultEducationinItaly-History , TrendandIssues 41

愛知学院大学政策科学研究所所報『政策科学』
第3号
(2012)
イタリアの成人教育一歴史・動向・課題
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y-History, TrendandIssues・
中嶋佐恵子
SaekoNakajima
姫路濁協大学外国語学部准教授
1.イタリア成人教育の歴史的諸相
(
1)地域的特徴
会である。
ウマニタリア協会は、 1893 年にユダヤ人資産家の寄付
イタリアの成人教育を歴史的に概観すると、次のよう
を受け、ミラノ市により公的慈恵団体として創設された。
な地域的に際立つた特徴的な動向を見いだすことができ
労働運動と密接な関わりを持ちながら多様な活動を全国
る。
規模で展開してきており、一時は解体の危機にあったが、
まず第 1 は、北部を中心に展開した労働者の学習権運
今日も存続している。
動である。イタリアの労働運動は北部、とくにミラノで
以下には、北部を中心的拠点としてイタリア民衆教育
活発な展開がみられた。その運動から有給教育休暇制度、
事業を支えた組織の様相を伺えるよう、部分的ではある
さらにはそれを活かすための公的成人教育コース(通称
が、その豊富な活動分野を紹介しよう。
1150 時間コース J) が生まれた。
また、その背景として、労働運動と密接に結びつきな
労働調査・研究
がら国・チ1'1 ・市町村とも提携した民衆教育事業が特に北
O 労働事務所 1902 年設立
部を拠点に展開してきたことがあげられる。
などについて調査。
第 2 は、中部から北部にかけて点在する人民の家(casa
0 移民事務所 1902 年設立
労働者の生活、労働、衛生
現地の就職先に関する情報
d
e
lpopolo) に集う人々の社会的連帯と、それと結びつい
を翻訳。
た教育的・文化的な営みである。人民の家は、 19 世紀半
0 翻訳・情報の事務所 1905 年設立
ば以降に生まれ、社会運動、文化運動の拠点、となってき
翻訳・紹介。
た施設である。左翼政党や労働組合、その他の社会運動
O 社会博物館 1910 年設立
組織や文化サークル、スポーツサークルなどの事務所が
収集、情報交換、調査研究。図書館、研究室、付属学校
入っており、喫茶店もある。レストランがあるところも
をもっ。付属学校には協同組合、労働法などのコースが
みられる。
あった(夜間、日曜)。
人民の家を拠点に活動するサークノレの連合体アルチ
外国の職業情報の
社会的諸機関の活動資料の
労働者援護
仇RCI 、旧イタリア文化レクレーション協会)には、様々
0 失業手当の金庫 1905 年設立
な分野の活動部門があり、日本にも組織があるスローフ
0 職業斡旋所 1905 年設立
ード運動はこの傘下のサークルから生まれた。
協同で)のための職業斡旋所。パン焼き職人、菓子職人、
第 3 は、南部を中心に展開した識字教育運動である。
全国識字連合がコムーネ(市町村)と提携し活動した。
一般労働者(労働会議所と
事務職員などのための職業斡旋所。
0 労働の家 1907 年設立失業者に労働を提供。
0 農業事務所 1905 年設立農業協同組合設立促進。農村
以上のそれぞれの特徴的な動向が有機的に結びついて
の消費協同組合設立。農業労働者の職業斡旋所の設立。
農民のための民衆教育、技術教育。
全国的に展開してきた。
O 協同組合 1903 年設立
(2) ウマニタリア協会 (Societa
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)
先にあげた諸特徴のうち、北部の民衆教育事業をみる
協同組合促進のための事務所
設立。生産・労働協同組合の連合体設立。消費協同組合
の連合体設立。協同組合のための信用金庫設立。協同組
と、その中心となったイタリア民衆教育連合 (Unione
合員のための学校(簿記学校など)設立。
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ePopolare) の本部は、今回、我々
0 法律相談所 1907 年設立
の視察の拠点となるミラノにおかれていた。イタリア民
0 生活相談所
衆教育連合は 1908 年に創設され、 1977 年頃までイタリ
O 移民の家 1907 年設立
アの民衆教育活動を推進してきた全国組織である。この
た。
本部となったのは、ミラノに本部をおくウマニタリア協
0 労働者住宅 1906 年設立
旧ミラノ中央駅の裏手にあっ
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民間の学校形態の成人教育機関。
教育・文化活動
O 民衆劇場 1911 年設立
0 人民の家、アルチ (ARCI 、旧イタリア文化レクレーシ
O職業学校 1903 年設立
ョン協会)
専修実験室学校
電気工学、産業応用美術(木工、
鉄工、貴金属工、家具職人、寄木細工師、鍛冶屋職
人、装飾職人、ペンキ屋、金銀細工師、金メッキ職
上記以外に多様な団体の教育・文化活動が展開されて
いる。
人)、製本、洋裁師、左官，時計工などのための各
学校
3.
イタリア成人教育の今日的課題
これまでイタリア成人教育において追求されてきた課
女子職業学校
O 本の学校(印刷・製本の職業学校) 1902 年設立
題であり、かっ今日の重要課題として次の 2 点があげら
O 成人のための夜間の識字学校
れよう。
0 師範学校 1910 年設立
イノリティ、社会的弱者の人々もふくむすべての人々の
0 子どもの家、幼稚園教師の養成コース
子どもの家は
モンテッソーリ教育法を実践する施設。幼稚園教師養成
コースではモンテッソーリが教鞭をとった。
1 点めは、移民労働者などの文化的・言語的マ
学習権保障、
2 点めは権利としての職業能力開発の保障
である。
それは、イタリア成人教育の歴史を踏まえていうなら
0 成人教育のための合宿コース 1950 年設立
ば、学習権と労働権の統一的保障の実現に向けて、歴史
O サノレデーニャ・プロジェクト 1959 年から参加。 OECD
の中で育まれてきた学習権思想をどう深め現実化してい
の地域開発プロジェクトである。
くか、ということになろう。その際、網の目のような団
0 実験中学校 1956 年設立
体のつながりによる実践の中から制度や文化を生み育て
など、労働組合や、県、コムーネ、銀行などとも提携し
てきたイタリアの伝統が、いかに生かされ発展していく
ながらすすめていった。
のかが今後を見通す鍵として注目される。
2.
今日の成人教育
今日のイタリアの成人教育を以下のように整理し概観
する。
0成人教育センター (CIA)
1150 時間コース」が 1997 年より国立の地域生涯教育
センター (CTP)
となり、さらにそれが 2008 年より県
立の成人教育センター (CIA) へと移行することとなっ
たが、実際にはまだ移行していないところが多い。
0 高等技術専門課程 (IFTS)
1999 年より創設された高等教育レベルの職業教育訓
練課程である。 18 歳以上で参加可能。国(大学、高校)
と州(職業訓練センター)、企業の連携により運営され、
教育と訓練の統合が計られる。
0 州立職業訓練センター
10 年の義務教育(高校 2 年めまで)の後に参加可能。
現在、職業専門高校 (Istituto professionale) との統合プロ
グラムの実験が行われており、その是非をめぐって議論
がある。そこでは国の学校教育制度と州の職業訓練との
関係のあり方が問題となっている。
0 コムーネの成人教育・文化活動
コムーネにより、独自の成人教育・文化活動が行われ
ているところもある。
0 民衆大学、高齢者大学
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