◎ 瀬 戸 内 海 環境 保 全 特 別措 置 法 の 一 部を 改 正 す る法 律 案 新 旧 対照 表 ○ 瀬 戸 内 海 環境 保 全 特 別措 置 法 （ 昭 和四 十 八 年 法律 第 百 十 号 ）（ 抄 ） 案 現 行 （ 傍線 部 分 は 改 正部 分 ） 総 則（ 第 一 条 ・第 二 条 ） 正 第一章 〔 略〕 改 総 則（ 第 一 条 ―第 二 条 の 二 ） 第二章 目次 第一章 〔 略〕 瀬 戸内 海 の 環 境の 保 全 に 関 する 特 別 の 措置 目次 第二章 第三章 〔略〕 環 境保 全 の た めの 事 業 の 促 進等 （ 第 十 四条 ― 第 十 九条） 雑 則（ 第 二 十 条― 第 二 十 三 条） 第四節 第 一 節 ～ 第 三節 瀬 戸内 海 の 環 境の 保 全 に 関 する 特 別 の 措置 〔略〕 第三章 第 一 節 ～ 第 三節 環境保全のための事業の促進等（第十四条―第十九条の 第四章 第四節 雑 則（ 第 十 九 条の 四 ― 第 二 十三 条 ） 〔 略〕 三） 第四章 第五章 附則 〔 略〕 附則 （目的） 第五章 （目的） 進 す るた めの 瀬 戸内 海の環 境 の保 全に 関 する 計画の 策 定等 に関 し この法律は、瀬戸内海の環境の保全上有効な施策の実施を推 め、及び瀬戸内海の環境の保全上有効な施策の実施を推進するため 必要な事項を定めるとともに、特定施設の設置の規制、富栄養化に 第一条 の 瀬 戸内 海の 環 境の 保全に 関 する 計画 の 策定 等に関 し 必要 な事 項 よる被害の発生の防止、自然海浜の保全等に関し特別の措置を講ず こ の法 律は 、瀬戸 内海 の環 境の 保全 に関す る基 本理 念を 定 を定めるとともに、特定施設の設置の規制、富栄養化による被害の る こ と に よ り、 瀬 戸 内 海の 環 境 の 保 全を 図 る こ とを 目 的 と す る。 第 一条 発生の防止、自然海浜の保全、環境保全のための事業の促進等に関 し特別の措置を講ずることにより、瀬戸内海の環境の保全を図るこ - 1 - と を 目 的 と する 。 （定義） この法律において「瀬戸内海」とは、次に掲げる直線及び陸 この法律において「瀬戸内海」とは、次に掲げる直線及び陸 （定義） 第二条 岸 に よつ て囲 ま れた 海面並 び にこ れに 隣 接す る海面 で あつ て政 令 第二条 岸 に よつ て囲 ま れた 海面並 び にこ れに 隣 接す る海面 で あつ て政 令 和歌 山県 紀 伊日 の御岬 灯 台か ら徳 島 県伊 島及び 前 島を 経て 蒲 で 定 め る も のを い う 。 一 で 定 め る も のを い う 。 和歌 山県 紀 伊日 ノ御埼 灯 台か ら徳 島 県伊 島及び 前 島を 経て 蒲 愛 媛 県 佐田 岬 か ら 大分 県 関 崎 灯 台に 至 る 直 線 一 二 生 田 岬 に 至 る直 線 愛 媛 県 佐田 岬 灯 台 から 大 分 県 関 埼灯 台 に 至 る直 線 生 田 岬 灯 台 に至 る 直 線 二 山 口 県 火ノ 山 下 灯 台か ら 福 岡 県 門司 崎 灯 台 に至 る 直 線 〔 略〕 三 ２・３ 山 口 県 火ノ 山 下 潮 流信 号 所 か ら 福岡 県 門 司 埼灯 台 に 至 る 直線 〔 略〕 三 ２・３ （ 瀬 戸 内 海 の環 境 の 保 全に 関 す る 基 本理 念 ） 瀬戸内海の環境の保全は、瀬戸内海が、我が国のみなら 瀬戸内海の環境の保全に関する施策は、環境の保全上の支障を防 と を 旨 と し て、 行 わ な けれ ば な ら な い。 す る 多面 的価 値 及び 機能が 最 大限 に発 揮 され た豊か な 海と する こ いること、生物の多様性及び生産性が確保されていること等その有 自然に対し適切に作用することを通じて、美しい景観が形成されて 国民に継承すべきものであることに鑑み、瀬戸内海を、人の活動が 漁業資源の宝庫として、その恵沢を国民がひとしく享受し、後代の 化的景観を併せ有する景勝の地として、また、国民にとつて貴重な の 生 活及 び生 業 並び に地域 の にぎ わい と が調 和した 自 然景 観と 文 ず世界においても比類のない美しさを誇り、かつ、その自然と人々 第二条の二 ２ 止するための規制の措置のみならず、地域の多様な主体による活動 - 2 - ３ を含め、藻場、干潟その他の沿岸域の良好な環境の保全、再生及び 創 出 等の 瀬戸 内 海を 豊かな 海 とす るた め の取 組を推 進 する ため の 措置を併せて講ずることにより、総合的かつ計画的に推進されるも のとする。 瀬戸内海の環境の保全に関する施策は、瀬戸内海の湾、灘その他 の 海 域 に よ つて こ れ を 取り 巻 く 環 境 の状 況 等 が 異な る こ と に 鑑み、 瀬戸内海の湾、灘その他の海域ごとの実情に応じて行われなければ ならない。 （ 瀬 戸 内 海 の環 境 の 保 全に 関 す る 基 本と な る べ き計 画 ） （ 瀬 戸 内 海 の環 境 の 保 全に 関 す る 基 本と な る べ き計 画 ） 上有効な施策の実施を推進するため、瀬戸内海の沿岸域の環境の保 資源の宝庫として、その恵沢を国民がひとしく享受し、後代の国民 のない美しさを誇る景勝地として、また、国民にとつて貴重な漁業 政府は、瀬戸内海が、わが国のみならず世界においても比類 全、再生及び創出、水質の保全及び管理、自然景観及び文化的景観 に継承すべきものであることにかんがみ、瀬戸内海の環境の保全上 第三条 の保全、水産資源の持続的な利用の確保等に関し、瀬戸内海の環境 有効な施策の実施を推進するため、瀬戸内海の水質の保全、自然景 政府は、前条の基本理念にのつとり、瀬戸内海の環境の保全 の保全に関する基本となるべき計画（以下この章において「基本計 ２・３ 〔 略〕 ばならない。 計画（以下この章において「基本計画」という。）を策定しなけれ 観の保全等に関し、瀬戸内海の環境の保全に関する基本となるべき 政府は、瀬戸内海の環境の保全に関する施策の効果に関する評価 画 」 と い う 。） を 策 定 しな け れ ば な らな い 。 第三条 ２ を踏まえ、おおむね五年ごとに、基本計画に検討を加え、必要があ 〔 略〕 る と 認 め る とき は 、 こ れを 変 更 し な けれ ば な ら ない 。 ３・４ 関係府県知事は、基本計画に基づき、当該府県の区域におい （ 瀬 戸 内 海 の環 境 の 保 全に 関 す る 府 県計 画 ） 関 係府 県 知 事 は、 第 二 条 の 二の 基 本 理 念に の つ と り 、か つ 、 第 四 条 （ 瀬 戸 内 海 の環 境 の 保 全に 関 す る 府 県計 画 ） 第四条 - 3 - ２ に関し実施すべき施策について、瀬戸内海の環境の保全に関する府 基本計画に基づき、当該府県の区域において瀬戸内海の環境の保全 と い う 。 ） を定 め る も のと す る 。 の 環 境 の 保 全に 関 す る 府県 計 画 （ 以 下こ の 章 に おい て 「 府 県 計画」 て瀬戸内海の環境の保全に関し実施すべき施策について、瀬戸内海 〔 略〕 前 三 項 の規 定 は 、 府県 計 画 の 変 更に つ い て 準用 す る 。 〔略〕 （ 基 本 計 画 及び 府 県 計 画の 達 成 の 推 進） 第十二条の七 関係府県は、条例で定めるところにより、瀬戸内海の （ 自 然 海 浜保 全 地 区 の指 定 ） 第四条の二 ５ ２～４ 県計画（以下この章において「府県計画」という。）を定めるもの とする。 関係府県知事は、府県計画を定めようとするときは、府県計画が 関係のある瀬戸内海の湾、灘その他の海域の実情に応じたものとな るようにするため、あらかじめ、当該湾、灘その他の海域を単位と して関係者により構成される協議会の意見を聴き、その他広く住民 の 意 見 を 求 める 等 、 必 要な 措 置 を 講 ずる も の と する 。 〔 略〕 第 二項 から 前項 までの 規定 は、 府県 計画 の変更 につ いて 準用 す ３～５ ６ る。 （ 基 本 計 画 及び 府 県 計 画の 達 成 の 推 進） 〔略〕 国は、地方公共団体による前項の措置が円滑かつ着実に実施され 第四条の二 ２ るよう、地方公共団体に対し、必要な援助を行うように努めるもの とする。 関係府県は、条例で定めるところにより、瀬戸内海の （ 自 然 海 浜保 全 地 区 の指 定 ） 第十二条の七 海 浜 地及 びこ れ に面 する海 面 のう ち次 の 各号 に該当 す る区 域を 自 水際線付近において砂浜、岩礁その他これらに類する自然の状 海 浜 地及 びこ れ に面 する海 面 のう ち次 の 各号 に該当 す る区 域を 自 一 然 海 浜 保 全 地区 と し て 指定 す る こ と がで き る 。 水際線付近において砂浜、干潟、岩礁その他これらに類する自 然 海 浜 保 全 地区 と し て 指定 す る こ と がで き る 。 一 - 4 - 二 然 の 状 態 が 維持 さ れ て いる も の 二 態 が 維 持 さ れて い る も の 海水浴、潮干狩りその他これらに類する用に公衆に利用されて おり、将来にわたつてその利用が行われることが適当であると認 海水浴、潮干狩りその他これらに類する用に公衆に利用されて おり、将来にわたつてその利用が行われることが適当であると認 められるもの 関係府県知事は、瀬戸内海における公有水面埋立法（大正 （ 埋 立 て 等 につ い て の 特別 の 配 慮 ） められるもの （ 埋 立 て 等 につ い て の 特別 の 配 慮 ） 第十三条 十年法律第五十七号）第二条第一項の免許又は同法第四十二条第一 関係府県知事は、瀬戸内海における公有水面埋立法（大正 十年法律第五十七号）第二条第一項の免許又は同法第四十二条第一 項の承認については、第三条第一項の瀬戸内海の特殊性につき十分 （ 下 水 道 及 び廃 棄 物 の 処理 施 設 の 整 備等 ） 〔略〕 項の承認については、第二条の二第一項の瀬戸内海の特殊性につき ２ 配 慮 し な け れば な ら な い。 〔略〕 十 分 配 慮 し なけ れ ば な らな い 。 第十三条 ２ （ 下 水 道 及 び廃 棄 物 の 処理 施 設 の 整 備等 ） 国及 び地 方公共 団体 は、 瀬戸 内海 の汚染 の現 状に かん が み、下水道及び廃棄物の処理施設の整備、汚でいのしゆんせつ、水 第 十四 条 水道及び廃棄物の処理施設の整備、汚泥のしゆんせつ、水質の監視 質 の 監視 又は 測 定の ための 施 設及 び設 備 の整 備その 他 瀬戸 内海 の 国及び地方公共団体は、瀬戸内海の水質の現状に鑑み、下 又 は 測定 のた め の施 設及び 設 備の 整備 そ の他 瀬戸内 海 の水 質の 保 水 質 の 保 全 のた め に 必 要な 事 業 の 促 進に 努 め な けれ ば な ら な い。 第十四条 全 の た め に 必要 な 事 業 の促 進 に 努 め なけ れ ば な らな い 。 国 及 び 地方 公 共 団 体 は、 瀬 戸 内 海の 海 域 等 に おい て 、 （ 漂 流 ご み 等の 除 去 等 ） 第十六条の二 漂流し、又は海底に存するごみその他の汚物又は不要物（以下この 条において「漂流ごみ等」という。）に起因する瀬戸内海の環境の 保全上の支障を防止するため、漂流ごみ等の除去その他の必要な措 置 を 講 ず る よう に 努 め るも の と す る 。 - 5 - （ 技 術 開 発 等の 促 進 ） （ 技 術 開 発 等の 促 進 ） 政府は、速やかに、赤潮の発生機構の解明及びその防除技 術の開発に努めるとともに、船舶内における油の処理技術その他瀬 第十八条 並びにそれらの防除技術の開発に努めるとともに、船舶内における 戸 内 海 の 環 境保 全 の た めの 技 術 の 開 発に 努 め 、 その 結 果 に 基 づき、 政府は、速やかに、赤潮及び貧酸素水塊の発生機構の解明 油 の 処理 技術 そ の他 瀬戸内 海 の環 境保 全 のた めの技 術 の開 発に 努 必 要 な 措 置 を講 ず る も のと す る 。 第十八条 め 、 そ の 結 果に 基 づ き 、必 要 な 措 置 を講 ず る も のと す る 。 （ 生 物の 多様 性 及び 生産性 の 確保 に支 障 を及 ぼすお そ れが ある 動 国及び地方公共団体は、瀬戸内海の海域における生物 植 物 の 駆 除 等） 第十九条の二 の 多 様性 及び 生 産性 の確保 に 支障 を及 ぼ すお それが あ る動 植物 に つ い て、 駆除 そ の他 の必要 な 措置 を講 ず るよ うに努 め るも のと す る。 国及び地方公共団体は、瀬戸内海の水産資源の持続的 （ 水 産 動 植 物の 繁 殖 地 の保 護 及 び 整 備等 ） 第十九条の三 な利用の確保を図るため、水産動植物の繁殖地の保護及び整備、生 物 の 多様 性の 確 保に 配慮し つ つ行 う水 産 動物 の種苗 の 放流 その 他 の 必 要 な 措 置を 講 ず る よう に 努 め る もの と す る 。 環境大臣は、瀬戸内海における水質の状況その他の環 （ 瀬 戸 内 海 の環 境 の 調 査） 第十九条の四 境の状況について定期的に調査をし、その結果をこの法律の適正な 運 用 に 活 用 する も の と する 。 - 6 -
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