日本の新幹線の建設と運営（整備新幹線とは何か）（社）日本鉄道車輌工業会佐伯洋日本の新幹線ネットワーク整備新幹線既設新幹線 1835km 開業区間 341km 着工区間 634km 未着工区間基本計画線約533km 約3510km 整備新幹線とは？ • 法律（全国新幹線鉄道整備法(昭和45年)）に基づき、「整備計画」が定められている以下の新幹線北海道新幹線青森市・札幌市間約３００㎞東北新幹線盛岡市・青森市間約１８０㎞北陸新幹線東京都・大阪市間約６００㎞九州新幹線鹿児島ルート福岡市・鹿児島市間約２６０km 長崎ルート福岡市・長崎市間約１２０㎞注）東海道新幹線、山陽新幹線、東北新幹線（東京～盛岡間）、上越新幹線は、国鉄等により建設されたもので、いわゆる「整備新幹線」とは言わない。 ⇒「既設新幹線」と言われる。整備新幹線誰が建設し、誰が運営するのか？ • 法律(全国新幹線鉄道整備法)に基づき、国土交通大臣が「建設主体」と「運営主体」を指名 • 建設主体独立行政法人鉄道建設･運輸施設整備機構（旧鉄道建設公団） • 運営主体北海道新幹線ＪＲ北海道東北新幹線ＪＲ東日本北陸新幹線ＪＲ東日本→(上越)←ＪＲ西日本九州新幹線ＪＲ九州注）法律制定時には、建設主体は国鉄又は鉄道建設公団、運営主体は国鉄と定められていたが、昭和62年の国鉄改革に伴い、上記の各組織に法律上の権利・義務が承継された。整備新幹線建設の財源は？国？ＪＲ？ • 建設の財源（すべて公的資金で賄う。借金はしない）国（３分の２）注）地方自治体（３分の１） • ＪＲは出さないの？新幹線の運営にあたり線路の「貸付料」を払う（現在の貸付料は、高崎･長野間の返済に充当） • 「貸付料」の金額は、どのように決める？新幹線が新たに建設され、それをＪＲが運営することによって、ＪＲが受ける利益に相当する金額（つまり、ＪＲの経営に対して中立となっている）注）東海道新幹線等をＪＲへ売却した代金の一部（いわゆる特定財源）を含む。整備新幹線新たな路線の着工の条件は？ • 安定的財源の確保（長期にわたる公的資金の手当て） • 収支採算性（収支改善：時間短縮が鉄道の需要増加） • 投資効果(費用対効果：時間短縮が地元経済に好影響） • 運営主体となる各ＪＲの同意 • 並行在来線の経営分離についての沿線自治体の同意（在来線の運営：ＪＲ→第3セクター(地元資本)）