2015年華鐘秋季セミナー（中国会場編）「『新常態』下の中国経済現状と今後の展望」 第19回 2015年秋季華鐘コンサルタントセミナー（中国会場編） 「新状態｣下の中国、特に上海の 対外開放政策について 上海市外国投資促進センター 羅和慶 2015年10月15日 セミナー講師紹介 羅 和慶 上海市外国投資促進センター 顧問(元アジア・アフリカ部部長) （経歴）1975年上海対外貿易学院日本語学部卒。1978 年以降、上海市対外貿易局外事処、上海市対外経済貿 易委員会外事処、同外事処主任科長、副処長を歴任。 1994年上海市対外経済貿易代表（日本大阪）事務所首 席代表、1999年上海市対外経済貿易委員会対外経済協 力処調研員に就任、2001年上海市外国投資促進センタ ー日本代表事務所首席代表兼任。2004年上海市外国投 資促進センター上席マネジャー。2006年上海市外国投 資促進センター投資促進部部長、2012年アジア・アフ リカ部部長、2014年10月顧問に就任し現在に至る。 2 1 2015年華鐘秋季セミナー（中国会場編）「『新常態』下の中国経済現状と今後の展望」 第一部:改革開放と中国経済 対外開放で改革を促す －中央深化改革会議で再確認 2015年9月15日 共産党中央全面深化改革指導グループ第16回会議が北 京で開催。 習近平国家主席、党中央全面進化改革指導グループ長 が断固として対外開放と言う基本国策を実施、より積極 的で自主的な開放戦略を実行、開放型経済レベルを高め、 外資と外来技術を導入し、対外開放の体制･メカニズムを 改善することなどを強調した。 3 対外開放で改革を促す －中央深化改革会議で再確認 2015年9月15日 共産党中央全面進化改革指導グループ第16回会議が北 京で開催。 対外開放を妨害する体制･メカニズムの障害を取り除く。 比較的優位性と競争優位性の制度手配を形成。 制度面と規則面からの改革、市場への投資参入の緩和、自由貿易区建設 の加速。 内陸部と沿岸地域の対外開放を含めた体制･メカニズム改革を拡大。 市場参入と監督管理、知的財産権の保護、信用システムなどに及ぶ法律 制度を改善。 法治化、国際化のビジネス環境の形成に力を尽くす。 対外投資のテンボを加速し、東部、中部と西部の対外開放を協調的に推 進する。 対外貿易の伝統的な優位性を強固にし、国際間の産業協力を強化し、競 争の新しい優位性の形成を加速させる。 4 2 2015年華鐘秋季セミナー（中国会場編）「『新常態』下の中国経済現状と今後の展望」 <開放型の経済新体制構築に関する若干の意見> －共産党中央、国務院が公布 2015年9月17日 中国共産党中央、国務院が<開放型の経済新体制構築 に関する若干意見>を公布 対外開放は中国の基本的な国策を改めて強調 全体目標:国際協力と競争の新しい優位性の樹立を加 速 四つのバランス（均衡）を促進 内需と外需のバランス 輸入と輸出のバランス 外資導入と対外投資のバランス 国際収支の基本的バランスの実現をより促進する。 5 2015年上半期の経済成長率:7％増 7%の伸び率は中国経済の失速を意味するのか 上半期のGDPの伸び率が７％、年初の目標を達成、伸び率が数年前 に比べると、若干遅くなり、多くの憂慮を招いた。 中国経済が失速しているとの懸念が急激に広がっている。 中国経済はいったいどうなっているのか。 「リーマン・ショック後、リード役だった中国経済が失速すれば世 界経済が危ういとの不安から世界の株式市場が不安定になってい る。」などの議論がいたるところに見える。 「2015 年に中国経済が7%成長すれば、世界経済への貢献は7,000億 ドルに達し、14.2% 成長だった2007 年の貢献額を超える。世界経 済にとって、中国が改革を続けていくのであれば、たとえ6～7%の 年間成長率であっても、改革を行わない不均衡な経済成長での10% 成長率よりも望ましい」。 －－ 国連ラテンアメリカ・カリブ経済委員会が発表した『ラテンアメリカ・カ リブと中国――経済協力新時代に向けて』より 6 3 2015年華鐘秋季セミナー（中国会場編）「『新常態』下の中国経済現状と今後の展望」 経済総量１０万億米ドルに対する７％の成長 7％の伸び率は世界の主要経済体中では上位になる。 10万億米ドルの経済総量に対する7％の伸びを、金額換 算すれば、8,000億米ドルの増加、中等規模国の年間総量 に相当する。規模では世界の第17位になる。 2015年上半期： アメリカ： 1.5％増 日本が： 2.4％増（名目GDP) ＥＵ： 1.4％増（第1四半期） 1.6％増（第2四半期） インドも7％増(インドの経済総量は中国の五分の一） 7 消費、収入、就業について 消費：経済成長に対する消費の貢献率が60％ 社会消費品の小売額が10%増 情報関連消費（4G)を拡大、(4Gユーザ2億人を突破、 上半期で昨年末より1億人増 グリーン消費（新エネルギー車）を奨励、1から7月で 前年比2.6倍増 分譲マンション販売が第1四半期の同期比9.2％減から 1-7月の同期比6.1％増 教育への投資16.6％増 衛生事業への投資23％増 介護、養老事業などへの投資が 56.8％増 8 4 2015年華鐘秋季セミナー（中国会場編）「『新常態』下の中国経済現状と今後の展望」 消費、収入、就業について 収入：一人当たりの可処分実際収入7.6％ 増、GDPの成長率を上回り、農村住 民の収入が都市住民より増加幅が大 きい。 就業：就業情勢が全体的に安定、新規就業 人口が718万人、全年目標の71.8％ を完成、失業率は約5.1％ 9 財政収入と支出 国家発展改革委： 1～7月の財政収入は5.4%増 1～5月の財政収入の伸び率は低かったが、後2ヵ 月の伸び率が速くなった。 6月は全国の財政収入は12.1%増、 7月は9.1％増 財政支出は1-7月が12.1％増，年初の予算50％を 超過完成、積極財政政策の表れだと言える。 成長率は下振れする。 10 5 2015年華鐘秋季セミナー（中国会場編）「『新常態』下の中国経済現状と今後の展望」 二大｢克強指数｣が上昇 8月以降、発電量が大幅に回復し、8月1日～28日までの全国発電 量･電力使用量は前年同期比2.97%増と、伸び率が前年同期を6.54 ポイント上回った。(1～7月の全国の電力使用量は前年同期に比べ 0.8%増、ほぼ横ばいとなった。） 鉄道貨物(石炭、鉄鋼、石油など商品コモディティ商品)輸送も安 定し、8月1日～27日までの1日あたり貨物積載車両数は前月に比べ 1.2%増加した。（ 1～7月の鉄道貨物輸送量は、前年同期比10.2％ 減の19.8億トンだった。) 特に注目すべきなのは、エネルギーを高消耗する伝統業種が次第 にが淘汰されると同時に、インターネットなど現代通信技術と伝 統産業との融合が加速され、インターネット+、知能設備、新素材、 バイオ医薬、省エネと環境保護産業などが大いに発展した。 11 「優進優出」を推進していく 商品（コモディティ）価格が世界的に低迷し、中 国の輸出入も「金額ベース」では伸びが鈍化しなが らも、中国のコモディティ輸入量は減るどころか増 加している。 また、中国にない優れた技術や基幹部品などを海 外から取り込み、高付加価値の製品や優れた技術、 サービスなどを輸出する「優進優出」を推進するな かで、李克強首相が「中国は今後も積極的な輸入政 策を実施し、輸入量はこれからも増える」などと述 べた。 12 6 2015年華鐘秋季セミナー（中国会場編）「『新常態』下の中国経済現状と今後の展望」 益々多くなる中国人観光客の海外旅行 李克強首相は「中国経済の安定した発展は世界にとっても 恩恵のあるもの」と述べた。2015年上半期における世界の 経済成長に対する中国の貢献率は約30％に達した。 李克強首相は「国外に旅行に出かける中国人旅行客」の話 にも触れ、2014年に出国した中国人旅行客はのべ１億人を 超え、15年上半期はさらに10％増となったと紹介。また、 「中国人は慣習的に、安定した収入源がない限りは消費し ない」としたうえで、多くの中国人が国外で消費を行って いることは、中国国民が経済の先行きを楽観視しているこ とだと述べた。 「中国は世界経済のリスク要因ではない」、「むしろ世界 経済の成長における原動力の１つ」と述べた。 13 第二部：中国製造2025 中国製造2025の戦略背景と戦略目標 背景:改革開放以来、中国の製造業は急成長したが、世界最高レベ ルとの間には、自主革新能力、資源の利用効率、産業構造レベル、 情報化レベル、品質と効率性などの面では、大きなギャップがある。 現在、次世代の科学技術革命と産業変革の中、新しい産業形態やビ ジネスモデルを創り出すなど、国際産業の大きな変革をもたらして いる。製造強国という戦略を実施し、今後35年間をかけて、中国建 国100周年を迎える時には総合力で世界のトップクラスとなること を目指す。 目標： 第1ステップ：2025年までに世界の製造強国の仲間入りを目指す。 第2ステップ：2035年までに、中国の製造業を世界の製造強国陣営 の中で中堅水準にまで高める。 第3ステップ（2049年）：新中国成立100年目には製造業大国として の存在感を定着させ、総合実力は世界製造強国のトップクラスに達 14 する。 7 2015年華鐘秋季セミナー（中国会場編）「『新常態』下の中国経済現状と今後の展望」 中国製造2025の戦略任務 1.国家製造業のイノベーション能力の向上 2.情報化と工業化の高度な融合の推進 3.工業の基礎能力の強化 4.品質とブランドの強化 5.グリーン環境保全型製造の全面的推進 6.重点分野の飛躍的発展の推進 7.製造業の構造調整の推進 8.サービス型製造と生産関連サービス業の推進 9.製造業の国際化レベルの向上 15 中国製造2025の戦略支援 1.体制メカニズムの改革 2.公平な競争の市場環境を作り上げる 3.金融扶助政策の改善 4.積極的な財政政策の強化 5.マルチレベルの人材育成システムの改善 6.中小企業政策の改善 7.製造業の対外開放を更に拡大 8.組織の実施メカニズムの健全化 16 8 2015年華鐘秋季セミナー（中国会場編）「『新常態』下の中国経済現状と今後の展望」 中国製造2025戦略 ----中小企業の役割 統計によると、2014年年末、上海の中小企業は40.6 万社（全体の99.53%を占める）その内、科学技術型 中小企業は1.4万社超、ハイテク企業は5,000社以上。 『中国製造2025』は大中小企業の発展を製造業構造 調整の重点とし、中小企業政策を更に改善を行い、 中小型企業の全面的な発展を促進する重要なカギと なる。 中小企業は「大衆創業、万衆創新」を促進していく 基礎であり、雇用拡大、経済成長、科学技術の革新 と社会の調和と安定などにおいて、重要な役割を果 たす。 17 中国製造2025戦略 ----日本の中小企業との協力 上海市は中小企業経営転換とグレードアップを推進する為に中小企 業を「専精特新」へと導く。 主要な業務が優れ、競争力と成長性が高く、細部市場に専念する 「専精特新」の中小企業を育成することによって、展開の質とレベ ルを継続的改善し、専業化、高精度化、特有的、斬新な発展の道を 歩ませ、中小型企業の経営転換とグレードアップを実現させる。 「中国製造2025」戦略を積極的に取り入れ、上海を国内の知的生産 システムのハイエンドバリューチェーンに位置付けることで、知的 生産システムを上海のグローバル科学技術革新と上海製造業の国際 競争力を促進する。知的生産システムで上海「四新」経済発展を導 き、製造業の革新を創り上げる。 ※「四新」経済とは、｢新産業｣、｢新業態｣、｢新技術｣、｢新モデル｣を指す。 18 9 2015年華鐘秋季セミナー（中国会場編）「『新常態』下の中国経済現状と今後の展望」 中国製造2025戦略 ----日本の中小企業との協力 中小企業は「対外進出」と「導入」を活用し、資金導 入、技術導入と知恵を取り入れることで、企業の経営 転換における重要な役割を果たす。 日本は上海に一番近い所にあり、両国間の中小企業が 密接な繋がりをもつ。日本中小企業は特に「タクミ精 神」を持っており、知的生産と高精度生産においては、 世界に誇れる技術を持ち、上海中小企業にとっては、 学ぶべきところが多い。 「中国制造2025」戦略の背景により、上海中小企業の 経営転換による進歩は日本の中小企業との協力交流に は大きな空間を提供できる。 19 第三部：グローバル影響力ある科学技術革新センター建設 上海市がグローバルな影響力あるイノベーションセン ターを建設 2015年5月25日、中国共産党上海市第10期委員会の第8 回全体会議で、「グローバルな影響力ある科学技術イ ノベーションセンター建設加速に関する意見」が採択 「意見」は科学技術イノベーションセンターを目指す 上海市の活動目標、総体的要求、イノベーションにふ さわしい制度整備、環境構築、人材育成などに関する 22 の意見を盛り込み、知的財産権の保護・運用を強化 する方針を明らかにした。 20 10 2015年華鐘秋季セミナー（中国会場編）「『新常態』下の中国経済現状と今後の展望」 上海市がグローバルな影響力ある イノベーションセンターを建設 外資系企業、外国人にとってのプラス面 1．外国人に対する出入国規制 外国の人材が入りやすいように、出入国手続きの簡素化に加えて、下記のよう に導入する人材に関する条件を緩和する。 1) 高度人材の永久居留証の発給所用期間を短縮する 2) 高度人材の居留証、ビザと外国専門家証書の発給手続きを簡素化する 3) 外国人就業証、外国専門家証書の受付窓口を一本化する 4) 上海での就業期間の長い高度人材に有効期間2～5年の外国専門家証書の発給 を優先する 5) 条件を満たした人材に外国専門家証書の年齢制限を緩和する 6) 上海の外国留学生向けの就業プロジェクトを推進する 7) 海外人材居住証（B証）制度で申請条件を緩め、有効期間の上限を10年に引 き上げる。 また、外国人が上海で安心して研究開発活動に専念でき、社会にも溶け込める ように、医療、教育および外貨などの面でも合わせて改革措置を掲げた。 21 上海市がグローバルな影響力ある イノベーションセンターを建設 外資系企業、外国人にとってのプラス面 2．外資R & D（研究開発）センターに関する政策 外資R & Dセンターに関する優遇策を充実することによって、多国 籍会社のR & Dセンターの設立を誘致し、既存のものを地域中心に 格上げするよう後押しする。 外資R & Dセンターに対し、民間の研究開発にも利用できる政府の 研究施設の建設に参加し、市政府の研究案件を請け負い、公共部 門と共同で人材育成基地を建設して、中核技術の創出に取り組む よう呼びかけている。これによって、外資企業が政府事業に参入 する機会が増える一方、人材育成基地から優秀な人材を獲得する ことが可能になる。 22 11 2015年華鐘秋季セミナー（中国会場編）「『新常態』下の中国経済現状と今後の展望」 上海市がグローバルな影響力ある イノベーションセンターを建設 外資系企業、外国人にとってのプラス面 3. 市場参入を容易にし、法治を強化する 中央政府による規制緩和の号令にあわせて、インターネット·プラスで現れた 新興産業に対し参入規制を緩和する。中でも、薬品審査管理体制の改革で国 家食品薬品監督管理総局薬品審査センターの上海サブセンターを設置するこ とが実現すれば、上海の外資製薬企業が新薬の発売で一歩先に立つことがで きる。 技術革新は知的財産権の保護と一体不可分なので、地方の立法に力を入れる だけでなく、知的財産権侵害に対する迅速な取締を可能にする体制、民事·行 政·刑事にわたる一体化の審理体制を作り、知的財産権裁判所を活用する。ま た、権利侵害事件にかかわる情報を上海市信用情報サービスシステムに掲載 することによって、知的財産権侵害行為を戒める。 23 上海市がグローバルな影響力ある イノベーションセンターを建設 今年1～8月、上海市には多国籍企業の地域本部が新た に32カ所設立されたほか、本部の役割を担う機関3カ所 が設立され、企業10社の地域本部がアジア・太平洋地 域本部と認定された。 2015年8月末現在、上海に多国籍企業の地域本部を設立 した外資系企業は522社に上り、このうちアジア・太平 洋地域本部が36カ所ある。投資会社は306社、研究開発 センターは390カ所に達した。 上海市政府が2002年9月に多国籍企業への地域本部認定 を開始して以降、上海に地域本部を構える多国籍企業 は500社を超えた。本部経済（地域本部、傘型会社と R&Dセンターを指す）が安定的に成長し、毎年平均100 社が新たに増えている。 24 12 2015年華鐘秋季セミナー（中国会場編）「『新常態』下の中国経済現状と今後の展望」 上海市がグローバルな影響力ある イノベーションセンターを建設 米日企業が最も活発 投資国別にみると、米国系、欧州系、日系が中心で、伸 び率が一番速いのは欧州企業の本部だ。 今年1～8月に設立された欧州系の地域本部は13カ所で全 体の40.6％、米国系は7カ所で21.9％、日系は6カ所で 18.75％、その他アジア企業は6社で18.75％占めた。 上海にある多国籍企業の地域本部全体のうち、米国系が 150カ所で28.7％、欧州系は144カ所で27.6％、日系は 117カ所で22.4％占めた。 25 1～8月の全国の外導入規模が平穏 今年1～8月、外資投資の全体規模は穏やかで、新設企業が 16,827社、同期比10.7%増；実行ベース外資額が5,253億人民元、 同期比9.2%増。これには一部著名な多国籍企業の対中追加投資 が含まれる。 1～8月、外資系企業の経営中止と減資の規模は引き続き下降。 当期、全国での営業中止が5,187社、減資が1,684社。同期比そ れぞれ22.4%と18.2%であり、前年を下回った。契約ベース金額 はそれぞれ224.7億米ドルと118.6億米ドル、同期比それぞれ24% と12.9%であり、前年を下回った。 同時に外資系企業の買収合併取引も盛んで、規模と比重の何 れも大幅な増加を見せている。 26 13 2015年華鐘秋季セミナー（中国会場編）「『新常態』下の中国経済現状と今後の展望」 ご清聴どうも有り難う御座いました。 上海市外国投資促進センター（INVEST SHANGHAI) 1999年に設立、上海市レベルの唯一の専門投資促進機構で、双方向投 資促進の専門的顧問サービスを提供。 2010年、国連貿易開発会議（UNCTAD)に「最優秀投資促進機構賞」を授 与され，中国122ヶ所の投資促進機構の中で、唯一受賞された投資促進 機構である。 Website：www.investsh.org.cn 27 14
© Copyright 2024 ExpyDoc
