地元説明会資料 資料１ 役場の位置についての意思を問う 住民投票に関する地元説明会 竹富町役場 企画財政課 地元説明会資料 目次 １．役場移転に関するこれまでの経緯 ２．有識者委員会について ①委員会主旨・目的 ②開催概要 ③審議内容 ④提言の要旨 ３．庁舎整備の基本方向 ①全体的な方針 ②行政施設の業務分担、機能拡充 ③交通ネットワークの拡充 ４．事業実施上の課題と対応策 ①財源確保に向けた基本方向 ②環境への影響について ５．今後のスケジュール案 ６．住民投票について 地元説明会資料 1/15 １．役場移転に関するこれまでの経緯 昭和13年（1938） 昭和52年（1977） 昭和63年（1988） 平成元年（1989） 平成 ３年（1991） 平成13年（2001） 石垣島に庁舎移転 石垣市美崎町に庁舎移転（町役場ボーリング場に移転） 「西表総合開発と役場移転基本計画及び実施計画」作成 役場移転審議委員会発足（３８名） 町内各地区で役場移転説明会を開催 「役場移転対策室」設置 役場移転審議委員会の発足（３５名）場所・時期・財政について諮問 町内各地区で役場移転説明会を開催 平成14年（2002） 竹富町庁舎移転実施計画（場所・時期・財政）について答申 平成24年（2012） 役場移転審議委員会発足（３３名）移転場所の選定を諮問 移転場所再決定（離島振興総合センター北側隣接地） 町内各地区で役場移転説明会及び職員説明会を開催 平成26年（2014） 有識者委員会発足 平成27年（2015） 有識者委員会が新庁舎建設に関する提言書を町長へ提出 「役場移転審議会」および「地域説明会」等が 繰り返し開催されてきた 地元説明会資料 2/15 ２．有識者委員会について ◆『竹富町新庁舎建設のあり方検討有識者委員会 』 (上妻 毅 委員長) 目的 新庁舎建設に関し、必要な事項について、客観的かつ 中立公正の専門的見地から協議及び検討等を行う 主旨 竹富町全体の住民サービス向上に資する新庁舎等の 行政施設の配置とそのあり方を検討する 委員構成 町外在住の学識者、経済人、ジャーナリスト、 地方公共団体の長など計１０名で発足 地元説明会資料 3/15 開催概要 第１回 平成26年 3月28日 委員会の設置、新庁舎建設の必要性、役場移転の経緯 第２回 〃 10月24日 現地調査及び町の概要説明、新庁舎・出張所のあり方等 第３回 平成27年 2月20日 アンケート実施内容及び事例報告、新庁舎、支所・出張所機能等 第４回 〃 15月22日 アンケート調査結果報告及び行政サービスのあり方検討等 第５回 〃 17月23日 提言書提出（６パターンの評価、提言書の提出） 審議内容 役場庁舎の移転等の背景 ・新庁舎の必要性 ・役場庁舎移転に関する経緯 竹富町の概況 ・人口・交通・規則・計画・財政措置等 竹富町の行政サービスの あり方について ・他地域視察 ・利用者実態調査の実施 ・機能分担のあり方に関する比較検討 「提言書」作成 地元説明会資料 4/15 提言要旨 ◆『 竹富町新庁舎建設のあり方に関する提言書 』 １．竹富町が目指すべき方向 新庁舎建設にあたっては、 ・住民サービスの充実に向けた新たな行政システムとネットワークの構築 ・海上交通体系の充実 ・町全域の安心・安全な地域づくり及び活性化の推進 ・貴重な自然環境に対する最善の措置 ・地域の一体感を醸成する新しい仕組みづくり ２．新庁舎整備にあたって ・竹富町全域における行政サービスの向上 ・地域の現状と課題をふまえた行政施設（本庁舎、支所、出張所）配置 ・機能的かつコンパクトな設計 地元説明会資料 5/15 ３．新庁舎・支所等の機能分担のあり方 ①町役場の全体像として、『 西表に本庁舎を移転。石垣に支所を新設。 各島の出張所の配置・機能 を強化する 』 又は『石垣市に本庁舎を建 設。各島の出張所の配置・機能 を強化する 』という案が抽出された ②これもふまえ、竹富町としての基本方針を策定すること ４．新庁舎建設と今後のまちづくり ①庁舎移転に伴う関連施設の整備だけではなく、本町の現状と課題 もふまえた新しいまちづくりの好機とすべき ５．町の基本方針に盛り込むべき事項 ①最適な行政施設の配置及び整備等に係る財源 ②移転後の職員の通勤や居住に関する意向 ③環境への影響評価に必要な各種情報 ④交通体系拡充の具体策 地元説明会資料 6/15 ３．庁舎整備の基本方向 ① 全体的な方針 本庁舎 ⇒ 西表東部に新設又は石垣市内に建設 出張所 ⇒ 竹富、黒島、小浜、西表西部、鳩間、波照間 （※下線については新設。新城は本庁所管） 支所 現在 ⇒ 石垣市内に新設（本庁舎を西表東部に建設した場合） 整備後 地元説明会資料 7/15 ３．庁舎整備の基本方向 ② 行政施設の業務分担・機能拡充 出張所 （新設） 竹富、黒島、小浜、鳩間を含む、各地域に設置し、 利便性の維持・向上を図る 所掌業務 ○ 当面は、従来通りの内容 ・申請書類の受取・交付 ・本庁舎及び住民の用件取り次ぎ 等 ○ 段階的に、機能の拡充・強化を図る ・ＩＣＴを活用した書類公布への切り替え 等 ○ 常駐職員を１名配置 地元説明会資料 8/15 ３．庁舎整備の基本方向（本庁舎を西表東部に設置した場合） ② 行政施設の業務分担・機能拡充 石垣支所 ・住民サービスの機能を維持 ・国や県、業者、金融機関等との調整業務機能を 配置 所掌業務 ○ 総務課、税務課、商工観光課、介護福祉課、建設課、 会計課、教育委員会総務課、農業委員会 に関係する業務 ○ 上記業務の執行に見合う職員数を配置 地元説明会資料 9/15 ３．庁舎整備の基本方向 ② 行政施設の業務分担・機能拡充 本庁舎 ・本庁舎が西表の場合、開発は必要最小限に止める ・地域担当職員（課長級）を配置し、各地域の相談 業務に対応する体制をとる（新設） 役場の機能 １．窓口機能・・・案内、住民窓口、相談、住民サービス 等 ２．交流機能・・・住民交流、情報提供、プロモーション 等 ３．事務機能・・・執務、調整、会議室、書庫・倉庫、情報管理 等 ４．議会機能・・・議場、委員会室、監査室 等 ５．防災拠点機能・・・災害対策拠点、避難、備蓄 等 地元説明会資料 10/15 ３．庁舎整備の基本方向 ③ 交通ネットワークの拡充 西表島内の陸上交通 既存バス路線を拡充・強化 ※西表島交通は沖縄県生活バス路線確保対策補助金の対象路線 海上交通 各島を結ぶ路線の設置 各拠点港における 物流機能 入出荷物資の保管倉庫や物 流センターなどの設置を検討 地元説明会資料 11/15 ４．事業実施上の課題と対応方針 ① 財源確保に向けた基本方向 効率的な財政運営を行うため、施設の建設や、配置する 人員数は十分に検討を行う。 新庁舎 支所 出張所 ・新設する（石垣市内案、西表島大原案） ・建設に当たっては、基金や起債を充当 ・石垣市内の町有地に建設等、新設する（本庁舎が西表の場合） ・建設に当たっては、基金や起債を充当 ・既存町有の施設に配置 ⇒ 確保が困難な場合は新設 ・当面、職員は１名 ⇒ 休暇等に備え、本庁からの 応援体制を構築 地元説明会資料 12/15 ４．事業実施上の課題と対応方針 ② 環境への影響について イ．西表島・大原（案）の場合・・・西表島の貴重な自然環境の保全のため、以下の事項 について、検討する。 ① 水資源の開発・確保 利用状況に見合う水資源の開発及び確保 ② 環境衛生 小型焼却炉の設置、生ごみ処理機の設置、連携した産業廃棄物 処理各種事業導入による生活排水処理 ③ 用地の確保 既存用地の再整備によって確保することを基本とする 新たな開発は必要最小限に止める ④ 関連計画等見直し 関連する必要な条例、計画等の制定・策定・見直しを行う ロ．石垣市（案）の場合・・・竹富町内に与える環境負荷は少ない。（現状のとおり） 地元説明会資料 13/15 ５．今後のスケジュール案 平成２７年 １１月２日~１３日 １１月中旬 １１月２９日 平成２８年 １月～３月 「新竹富町役場に関する基本方針（仮称）」検討着手 平成２８年度中 基本設計・実施設計 策定 平成２９年度中 建設工事 開始 住民説明会（町内１０ヶ所で開催） 町役場職員説明会 住民投票 実施 ※予定 地元説明会資料 14/15 ６．住民投票について ■投票用紙 地元説明会資料 15/15 ■投票における注意事項
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