平成26年度東京都特別区普通会計決算の概要（報道

平成２７年９月４日
総
務
局
平成２６年度　東京都特別区普通会計決算の概要
１　総括
○　平成２６年度の特別区の決算規模は、前年度に比べて歳入は８．０％の増、歳出は８．３％
の増となり、歳入、歳出ともに４年連続で増となった。
○　決算収支では、実質収支が０．５％増の１，１８５億７０百万円となり、昭和５３年度以降
３７年連続して全団体黒字となった（表１）。
○　財政構造の弾力性を示す経常収支比率は、２．１ポイント減の８０．７％となった（表２）。
○　将来にわたる財政負担は、地方債現在高の減、積立金現在高の増が、債務負担行為翌年度以
降支出予定額の増を上回ったことから、前年度よりさらに減少し、引き続きマイナスの値と
なった（表３）。
○　特別区の平成２６年度の財政状況は、特別区税をはじめとする経常一般財源等の増加により、
経常収支比率が改善した。
○　しかし、特別区の歳入構造は景気変動の波を受けやすいことに加え、平成２６年度税制改正
における法人住民税の一部国税化や、地方法人課税の更なる不合理な見直しなど、特別区の財
源が減少する可能性をはらんでおり、今後の歳入状況も楽観できるものではない。
○　また、少子高齢化対策、障害者自立支援対策、生活保護等に係る扶助費の増加や公共施設等
の老朽化対策に係る費用の増加など、特別区財政を取り巻く状況は厳しさを増していくと考え
られる。
○　このような状況下において、様々な行政需要に対応し、安定的な行政サービスを実施するた
め、引き続き、財政基盤の強化や行財政改革に取り組むとともに、計画的で、一層効率的な財
政運営を行うことが求められている。
（表１）決算規模及び収支
（単位：百万円、％）
区　分
平成２６年度
平成２５年度
増（△）減額
増（△）減率
歳入総額
3,577,931
3,312,579
265,352
8.0
歳出総額
3,442,340
3,179,555
262,785
8.3
実質収支
118,570
117,964
606
0.5
(表３）将来にわたる財政負担の状況
(表２）財政指標の状況
(単位：％）
区　分
実質収支比率
経常収支比率
２６年度２５年度
5.7
80.7
5.9
82.8
(注）各比率は、特別区の加重平均である。
対前年度比較
区　分
（単位：百万円、％）
増（△）減額増（△）減率
△ 0.2
地方債現在高　A
547,821
577,779
△ 29,957
△ 5.2
△ 2.1
債務負担行為翌年度
以降支出予定額　Ｂ
468,270
466,480
1,790
0.4
積立金現在高 C
1,411,459
1,352,082
59,377
4.4
△ 395,368 △ 307,823
△ 87,544
△ 28.4
将来にわたる財政負担
A　+　B　-　C
対標準財政規模比
※
※
平成２６年度平成２５年度
△ 18.9
△ 15.4
各表の計数は、原則として表示単位未満を四捨五入し、端数整理をしていないため、合計額等と一致しない場合がある。
各表の「増(△）減額」「増(△）減率」｢構成比」の数値は、千円単位の決算数値を基に算出したものである。
【問い合わせ先】総務局行政部区政課
【電話】直通：０３-５３８８-２４２４
1
２　決算規模及び収支
（１）決算規模
○　特別区の平成２６年度普通会計決算は、歳入総額３兆５，７７９億３１百万円、歳出
総額３兆４，４２３億４０百万円となった。
○　決算規模は、前年度に比べて歳入は８．０％の増、歳出は８．３％の増となり、歳入、
歳出ともに４年連続の増となった。
（２）収支
○　形式収支から翌年度に繰り越すべき財源を差し引いた実質収支は、０．５％増の
１，１８５億７０百万円となり、昭和５３年度以降３７年連続して全団体黒字となった。
○　実質単年度収支は、単年度収支が黒字となったこと、積立金の額が積立金取崩し額を
上回ったことから、３年連続で黒字となった。
(表４）決算規模及び収支
(単位：百万円、％）
区　分
平成26年度
平成25年度
増（△）減額
増（△）減率
歳
入
総
額
A
3,577,931
3,312,579
265,352
8.0
歳
出
総
額
B
3,442,340
3,179,555
262,785
8.3
形
式
収
支
A-B=C
135,591
133,024
2,567
1.9
D
17,021
15,060
1,961
13.0
支
C-D=E
118,570
117,964
606
0.5
支
F
606
16,591
△ 15,985
△96.3
翌年度に繰り越すべき財源
実
単
質
年
収
度
収
（実質収支－前年度実質収支）
金
G
53,232
48,463
4,769
9.8
金
H
0
2,124
△ 2,124
皆減
積立金取崩し額
I
39,831
24,950
14,881
59.6
実質単年度収支
F+G+H-I
14,007
42,228
△ 28,221
△ 66.8
積
繰
立
上
償
還
決算規模の推移
(億円)
38,000
歳入総額
36,000
35,779
34,423
歳出総額
34,000
32,641
32,000
30,000
28,000
29,069
31,121
30,428
29,772
29,084
32,739
32,337
31,722
31,468
30,740
31,230
32,581
31,442
33,126
31,796
30,327
27,954
26,000
24,000
22,000
20,000
17
18
19
20
21
22
2
23
24
25
26
(年度)
３　歳入の状況
（１）一般財源は、５．８％の増となり、４年連続で増となった。
○　特別区税は、特別区民税が景気回復による所得の増加に伴い、５．３％の増となった
ことにより、全体で４．５％の増となった。
○　特別区財政調整交付金（※）は、調整三税（固定資産税、市町村民税法人分、特別土
地保有税）の増を受け、４．９％の増となった。
（２）特定財源は、１１．８％の増となった。
○　国庫支出金は、臨時福祉給付金や子育て世帯臨時特例給付金の増加などにより、
５．４％の増となった。
○　地方債は、公共用地の取得、公共施設の整備等に伴い、３９．４％の増となった。
※特別区財政調整交付金とは、都と特別区及び特別区相互間の財源の均衡化を図り、特別区の行政の自主的かつ計画的な運営を確保する
ため、都が課税、徴収している市町村税等のうち、固定資産税や市町村民税法人分等の一定割合を都が特別区に対して交付するものである。
（表５）歳入内訳
平成２６年度
区　分
決算額
(単位：百万円、％）
対前年度比較
平成２５年度
構成比
決算額
構成比
3,577,931
2,203,160
100.0
61.6
3,312,579
2,083,203
100.0
62.9
265,352
119,957
8.0
5.8
特別区税
990,706
27.7
948,056
28.6
42,650
4.5
902,052
25.2
856,646
25.9
45,406
5.3
地方譲与税
13,730
0.4
14,365
0.4
△ 635
△ 4.4
各種交付金
212,632
5.9
179,732
5.4
32,901
18.3
4,489
0.1
4,950
0.1
△ 461
△ 9.3
981,603
27.4
936,101
28.3
45,502
4.9
地方特例交付金
特別区財政調整交付金
特定財源
1,374,771
38.4
1,229,376
37.1
145,395
11.8
国庫支出金
594,437
16.6
563,811
17.0
30,626
5.4
都支出金
210,435
5.9
199,026
6.0
11,409
5.7
繰入金
167,469
4.7
109,397
3.3
58,072
53.1
繰越金
110,386
3.1
96,394
2.9
13,992
14.5
地方債
59,804
1.7
42,895
1.3
16,909
39.4
その他
232,240
6.5
217,853
6.6
14,387
6.6
歳入構成比の推移
100%
13.7
15.1
90%
2.3
1.5
13.7
2.2
5.8
5.8
1.3
12.8
その他特財
14.2
1.7
6.0
地方債
都支出金
5.9
80%
5.7
70%
15.8
16.8
16.7
17.0
16.6
国庫支出金
60%
6.1
6.0
5.5
6.0
6.5
その他一財
27.3
27.4
27.8
28.3
27.4
特
定
財
源
50%
（％）
10.0
特別区民税及び特別区財政調整交付金の
対前年増減率の推移
5.3
財調交付金
5.0
4.9
3.6
0.0 △1.7
△5.0
財調交付金一
般
財
源
30%
20%
10%
増（△）減率
歳入総額
一般財源
うち特別区民税
40%
増（△）減額
28.5
28.0
28.3
28.6
27.7
22
23
24
25
26
△7.1
△10.0
△13.7
△15.0
20
特別区税
0%
(年度)
3
特別区民税
21
22
23
24
25
26
(年度）
４　歳出の状況(性質別）
（１）義務的経費は２．５％の増となる一方、歳出全体に占める割合は、２．７ポイント減の
４８．７％となった。
○　人件費は、給与改定等に伴い職員給が０．９％の増となったことなどにより、
０．３％の増となった。
○　扶助費は、少子高齢化対策、障害者自立支援対策、生活保護に係る経費の増等により、
５．２％の増となった。
○　公債費は、地方債現在高減による元利償還金の減により、８．４％の減となった。
（２）投資的経費は３３．５％の増となり、平成２１年度以来５年ぶりに増となった。
歳出全体に占める割合は、２．４ポイント増の１２．９％となった。
○　普通建設事業費は、補助事業費が１５．０％の増、単独事業費が４３．６％の増と
なったことにより、３３．８％の増となった。
（３）その他の経費は９．０％の増となり、歳出全体に占める割合は、０．３ポイント増の
３８．４％となった。
○　補助費等は、認証保育所等運営費助成の増などにより、６．３％の増となった。
○　積立金は、財政調整基金及び特定目的基金への積立ての増などにより、４１．４％の
増となった。
（表６）歳出内訳（性質別）
(単位：百万円、％）
平成２６年度
区　分
決算額
歳出総額
義務的経費
人件費
平成２５年度
構成比
決算額
対前年度比較
構成比
増（△）減額
増（△）減率
3,442,340
1,677,058
100.0
48.7
3,179,555
1,635,541
100.0
51.4
262,785
41,517
8.3
2.5
597,115
17.3
595,071
18.7
2,043
0.3
うち職員給
395,711
11.5
392,154
12.3
3,557
0.9
うち退職金
53,094
1.5
56,122
1.8
△ 3,028
△ 5.4
扶助費
981,428
28.5
932,906
29.3
48,521
5.2
公債費
98,515
2.9
107,564
3.4
△ 9,048
△ 8.4
投資的経費
444,919
12.9
333,181
10.5
111,737
33.5
普通建設事業費
444,797
12.9
332,355
10.5
112,441
33.8
うち補助事業費
130,575
3.8
113,560
3.6
17,015
15.0
うち単独事業費
314,222
9.1
218,796
6.9
95,426
43.6
災害復旧事業費
122
0.0
826
0.0
△ 704
△ 85.2
その他経費
1,320,364
38.4
1,210,833
38.1
109,531
9.0
物件費
545,853
15.9
512,473
16.1
33,380
6.5
補助費等
216,087
6.3
203,367
6.4
12,721
6.3
積立金
195,677
5.7
138,340
4.4
57,337
41.4
繰出金
309,782
9.0
304,744
9.6
5,038
1.7
その他
52,965
1.5
51,910
1.6
1,055
2.0
歳出(性質別)構成比の推移
100%
20.9
19.8
20.7
22.0
22.5
その他
70%
15.9
16.0
16.0
16.1
15.9
物件費
60%
11.7
3.6
11.0
4.4
10.8
3.8
10.5
3.4
12.9
27.3
28.7
29.3
28.5
90%
80%
50%
30%
29.2
投資的経費
2.9
40%
公債費
扶助費
20%
10%
20.6
20.1
19.5
18.7
17.3
22
23
24
25
26
人件費
0%
4
そ
の
他
経
費
(年度)
義
務
的
経
費
５　歳出の状況(目的別）
特別区における目的別歳出の大きなものは、民生費、総務費、教育費、土木費、衛生費の順と
なっており、この５項目で全体の９割以上を占めている。その主な特徴は、次のとおりである。
（１）民生費は、児童福祉費、障害者自立支援対策、生活保護に係る経費の増などにより、
７．０％の増となった。
なお、民生費は、昭和５１年度以降３９年連続で目的別歳出の構成比で第１位となって
いる。また、民生費が占める構成比は、３年連続で歳出全体の５割を超えている。
（２）総務費は、財政調整基金等への積立てや庁舎等の改修に係る経費の増などにより、
１５．５％の増となった。
（３）教育費は、学校施設の改修に係る経費の増などにより、９．７％の増となった。
（４）土木費は、市街地再開発事業や公園整備事業に係る経費の増などにより、１３．９％の
増となった。
（５）衛生費は、定期予防接種に係る経費の増などにより、３．７％の増となった。
（表７）歳出内訳(目的別）
（単位：百万円、％）
平成２６年度
区　分
決算額
歳出総額
総務費
民生費
衛生費
労働費
農林水産業費
商工費
土木費
消防費
教育費
公債費
その他
100%
90%
構成比
3,442,340
467,469
1,727,632
261,671
7,289
1,092
41,456
327,218
31,730
459,514
98,548
18,721
国庫支出
その他一
財調交付
都支出金
その他特特
平成２５年度
決算額
100.0
13.6
50.2
7.6
0.2
0.0
1.2
9.5
0.9
13.3
2.9
0.5
対前年度比較
構成比
3,179,555
404,619
1,615,333
252,272
7,993
972
42,994
287,310
22,219
418,733
107,799
19,313
増（△）減額
100.0
12.7
50.8
7.9
0.3
0.0
1.4
9.0
0.7
13.2
3.4
0.6
262,785
62,851
112,300
9,399
△ 704
120
△ 1,537
39,908
9,511
40,781
△ 9,250
△ 591
歳出(目的別）構成比の推移
3.2
3.6
3.7
4.4
3.1
3.8
3.0
3.4
2.9
2.9
その他
公債費
13.7
13.1
12.8
13.2
13.3
教育費
9.8
8.9
9.2
9.0
9.5
土木費
8.2
8.2
8.0
7.9
7.6
衛生費
49.0
49.9
50.6
50.8
50.2
民生費
12.5
11.8
12.5
12.7
13.6
22
23
24
25
26
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
総務費
0%
5
(年度)
増（△）減率
8.3
15.5
7.0
3.7
△ 8.8
12.3
△ 3.6
13.9
42.8
9.7
△ 8.6
△ 3.1
６　財政指標
（１）実質収支比率
○　分子である実質収支の増加率（０．５％）が、分母である標準財政規模の増加率
（５．０％）を下回ったことにより、前年度を０．２ポイント下回る５．７％となった。
（２）経常収支比率
○　前年度から２．１ポイント改善し、８０．７％となった。
○　これは、分子である経常経費充当一般財源等の増加率(３．０％)が、分母である
経常一般財源等の増加率(５．７％)を下回ったことによる。
○　８０％以上９０％未満の区が１３区、８０％を下回る区が１０区となっている。
（表１０）
※地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づき算定される実質公債費比率等は、暫定値を９月下旬に公表する予定である。
（表８）財政指標の推移
区　分
２２年度
２３年度
２４年度
２５年度
(単位：％）
２６年度
実質収支比率
(4.5)
4.1
(5.1)
4.9
(5.2)
5.1
5.9
5.7
経常収支比率
(85.7)
85.7
(86.4)
86.4
(85.8)
85.8
82.8
80.7
※ 各比率は、特別区の加重平均である。
※ 実質収支比率の（　）書きは、臨時財政対策債発行可能額を分母から除いた率、経常収支比率の（　）書きは、臨時財政対策債、減収補
塡債(特例分)を分母から除いた率である。
なお、平成２５年度から、臨時財政対策債発行可能額の算出方法の見直しにより、特別区において、発行可能額が皆減となっており、
また、減収補塡債（特例分）の発行実績がないことから、平成２５年度以降（　）書きは計上しない。
○実質収支比率
実質収支の標準財政規模に対する割合
実質収支比率＝
実質収支
×　100（％）
標準財政規模
○経常収支比率
義務的経費等の経常経費に占める地方税等の経常一般財源等の割合を指標化し、財政構造の弾力性を示すもの
経常収支比率＝
経常経費充当一般財源等
×　100（％）
経常一般財源等＋減収補塡債（特例分）＋臨時財政対策債
＜参考＞経常収支比率から見た特別区の財政構造
（％）
95
91.0
90
86.4
85
80.7
80
75
特別区の経常収支比率は、景気
後退期に急速に悪化し、財政の硬
直化が進む傾向がある。
70
65
61.3
60
元 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
6
（年度）
７　将来にわたる財政負担
（１）地方債現在高
○　５．２％の減で、平成１１年度以降１６年連続の減少となった。
（２）債務負担行為翌年度以降支出予定額
○　複数年度にわたる公共施設の工事の増加などにより、０．４％の増となった。
（３）積立金現在高
○　財政調整基金が７．２％の増、減債基金が１３．１％の減、その他特定目的基金が
４．３％の増となったことにより、全体として４．４％の増となった。
○　積立金現在高は、公共施設の改築等の今後の行政需要に備えた特定目的基金等への積立額
が、地方債の償還に伴う減債基金の取り崩し額を上回った結果、２年連続で増となった。
（４）将来にわたる財政負担
○　将来にわたる財政負担(地方債現在高＋債務負担行為翌年度以降支出予定額－積立金現在高)は、
地方債現在高の減、積立金現在高の増が、債務負担行為翌年度以降支出予定額の増を上回っ
たことから、前年度よりさらに減少し、引き続きマイナスの値となった。
（表９）将来にわたる財政負担の状況
（単位：百万円、％）
区　分
平成２６年度
平成２５年度
増（△）減額
増（△）減率
A
547,821
577,779
△ 29,957
△ 5.2
債務負担行為翌年度以降支出予定額 B
468,270
466,480
1,790
0.4
1,411,459
1,352,082
59,377
4.4
金
534,505
498,496
36,009
7.2
金
66,644
76,670
△ 10,026
△ 13.1
その他特定目的基金
810,310
776,916
33,393
4.3
△ 395,368
△ 307,823
△ 87,544
△ 28.4
2,093,569
1,994,290
99,279
5.0
△ 18.9
△ 15.4
地方債現在高
積立金現在高
財
政
減
調
整
債
C
基
基
将来にわたる財政負担　A　+　B　-　C
標準財政規模
D
（A + B - C）／D　×　100
(億円)
将来にわたる財政負担の推移
25,000
債務負担行為翌年度以降
支出予定額
20,000
15,420
地方債現在高
15,000
10,000
4,683
5,000
5,478
0
(5,000)
△ 3,954
(10,000)
【将来にわたる財政負担】
= 地方債現在高＋債務負担行為翌年
度以降支出予定額－積立金現在高
(15,000)
14,115
積立金現在高
(20,000)
元
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
7
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26 (年度)
（表１０）各団体別決算収支
（単位：千円、％）
歳
入
総
額歳
区名
江戸川
A
79,638,320
82,299,667
160,447,216
139,013,123
82,137,666
96,842,478
109,495,042
181,168,822
143,752,556
92,199,858
251,467,086
265,943,370
91,892,062
132,377,128
172,912,473
132,057,929
131,431,519
90,632,356
197,573,583
249,988,640
272,069,308
177,309,502
245,281,349
特別区計
3,577,931,053
千代田
中
央
港
新
宿
文
京
台
東
墨
田
江
東
品
川
目
黒
大
田
世田谷
渋
谷
中
野
杉
並
豊
島
北
荒
川
板
橋
練
馬
足
立
葛
飾
出
総
額歳入歳出差引額翌年度に繰り実質収支
実質収支経常収支
越すべき財源
比率
比率
B
A-B=C
D
C-D=E
76,723,669
2,914,651
1,929,624
985,027
3.3
72.0 千代田
央
79,330,014
2,969,653
942,527
2,027,126
4.7
78.3 中
港
149,211,903
11,235,313
84,075
11,151,238
14.8
64.0
宿
134,995,930
4,017,193
171,888
3,845,305
4.8
83.9 新
京
77,412,279
4,725,387
113,455
4,611,932
9.1
80.4 文
東
92,370,499
4,471,979
125,038
4,346,941
8.6
86.1 台
田
106,572,629
2,922,413
213,870
2,708,543
4.3
85.0 墨
東
172,601,639
8,567,183
4,274,235
4,292,948
3.9
78.0 江
川
139,771,086
3,981,470
253,000
3,728,470
4.3
74.1 品
黒
88,913,809
3,286,049
5,900
3,280,149
5.4
85.7 目
田
239,607,142
11,859,944
1,204,630
10,655,314
7.0
82.2 大
254,881,756
11,061,614
1,197,687
9,863,927
5.8
84.4 世田谷
谷
86,453,320
5,438,742
1,924,149
3,514,593
6.3
72.2 渋
野
127,429,576
4,947,552
541,437
4,406,115
6.2
85.1 中
並
166,223,451
6,689,022
161,398
6,527,624
5.9
79.8 杉
島
129,283,983
2,773,946
800,085
1,973,861
3.1
78.8 豊
北
126,374,088
5,057,431
207,312
4,850,119
6.1
86.1
川
87,393,152
3,239,204
209,247
3,029,957
5.6
85.5 荒
橋
192,684,598
4,888,985
184,425
4,704,560
4.0
84.9 板
馬
245,526,804
4,461,836
48,365
4,413,471
2.9
86.1 練
立
265,566,300
6,503,008
813,836
5,689,172
3.7
79.2 足
飾
168,819,561
8,489,941
249,058
8,240,883
7.6
80.5 葛
234,193,267
11,088,082
1,365,495
9,722,587
6.5
76.9 江戸川
3,442,340,455
135,590,598
17,020,736
118,569,862
5.7
80.7 特別区計

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