国有林における協定方式による海岸防災林再生活動

2015/10/26
国有林における協定方式による
海岸防災林再生活動への
参加団体募集について
林野庁経営企画課国有林野総合利用推進室
１協定方式による民間団体の植栽活動の実績
○ 平成25年春～:宮城県仙台市において14の民間団体が活動
○ 平成26年春～:宮城県名取市において12の民間団体が活動
○ 平成27年春～:宮城県東松島市において10の民間団体、
福島県相馬市において２民間団体が共同で活動
H27春植
（東松島市大曲）
宮城県
H25春植
（仙台市若林区）
宮城北部森林管理署
●
仙台森林管理署
●
●
●
福島県
H26春植
（名取市下増田）
H27春植
（相馬市磯部）
H28春植
東松島市濱市ほか
相馬市磯部
【東松島市】
【相馬市】
平成27年春植栽箇所
１
2015/10/26
２基本的な仕組み
対象箇所
○ 治山事業による海岸防災林復旧工事区域の一部。将来的には、周辺の治
山事業施行箇所と一体となって、防災機能の発揮が求められる。
○ 自然条件の厳しい海岸最前線を極力避け、まとまりのある区域で活動希望
団体を一括募集
○ 当該地域・活動構想等を踏まえ、活動箇所に名称を付けたり或いは当該箇
所に標識類を一定の条件内で設置することが可能
標識類の例
○ 「B1サイズ以下の標識」、「120mm角または
Ø150mm以下の標柱」で地上1.6メートル以下
※ 形状・設置内容によっては、保安林に係る
手続きが必要となる場合も
→ 念のため、県に確認を
２
２基本的な仕組み（つづき）
民間団体の主な活動条件
○ 活動経費は協定相手方（民間団
体）の自己負担、植栽木等の権利
は国に帰属
○ 協定締結期間は植栽から保育ま
での成林が見込める期間（５～10
年程度）
○ 保安林機能の復旧・維持等の観点
から、樹種選定・苗木の取扱い等
について、最低限の実施条件を設
定（→ 詳細は後述５）
協定締結までの主な手続き
○ 公募に対し、活動希望団体は、活
動の構想（面積・活動内容・樹種・
スケジュール）、実施体制等を申請
○ 提出された活動内容や実施体制
等を学識経験者や地方自治体等を
交えて確認の上、協定相手方を決
定
○ 活動希望団体が多数の場合、抽
選や面積の配分等で調整
３
2015/10/26
３Ａ公募箇所の概要（福島県相馬市）
★
N
いそべ
■場所：福島県相馬市磯部
おおす
字大洲国有林
※関東森林管理局磐城森林管理署管内
福島
30km
相馬市
■面積：約2.7ha
１９区画
※１区画あたり約0.14～0.15ha
募集箇所
福島市
南相馬市
■ｽｹｼﾞｭｰﾙ：〈公募〉平成27年９月１日（火）～10月30日（金）
〈協定締結〉平成28年１～２月頃
〈植栽開始〉平成28年春～
〈保育・管理〉平成28年（植栽）～
４
４Ａ公募から活動までのスケジュール
募集箇所の公告
【H27年９月１日】
・森林管理局ＨＰ等で公表
・公告期間：60日間
・現地案内：H27年10月３日
10月17日
～
【H27年９月１日】
申請書の受付（局）
【H27年10月30日】
・活動希望団体が多数の場
合、抽選を検討
一区画あたりの面積縮小
の調整はしない
審査会
【H27年12月上旬】
・学識経験者、地方自治体等
を交えた確認
・公平性（要件との整合）や技
術的な視点（植栽・保育の確
実性）等の観点
決定・協定の締結
【H27年12月～
H28年２月頃】
・全体活動計画書の提出（協
定締結後14日以内）
・年間活動計画書の提出（初
年度は活動開始前までに）
・協定書及び全体活動計画書等
は森林管理局ＨＰ等で公表
植栽等活動の開始
【H28年春～】
植栽３～５月
５
2015/10/26
３Ｂ公募箇所の概要（宮城県東松島市）
うしあみ
■場所：宮城県東松島市牛網
おおうたる
字大浮足国有林
仙台
★
東松島市
はまいち
宮城県東松島市濱市
30km
どうばやま
募集箇所
字筒場山国有林
※東北森林管理局宮城北部森林管理署管内
石巻市
仙台市
N
■面積：約５ha
（最小面積0.1ha）
■ｽｹｼﾞｭｰﾙ：〈公募〉平成27年10月５日(月)～11月16日(月)
〈協定締結〉平成28年１～２月頃
〈植栽開始〉平成28年春～
〈保育・管理〉平成28年（植栽）～
６
４Ｂ公募から活動までのスケジュール
募集箇所の公告
【H27年10月５日】
・森林管理局ＨＰ等で公表
・公告期間：１５ヵ月間
・現地案内：H27年10月21日
H27年11月５日
（前々日までに署に申し込み）
～
【H27年10月5日】
申請書の受付（局）
【H27年11月16日】
・活動希望団体が多数の場合、
活動面積の調整
・協定締結による活動の最小面
積は0.1haで調整
審査委員会
【H27年11月下旬】
・学識経験者、地方自治体等
を交えた確認
・公平性（要件との整合）や技
術的な視点（植栽・保育の確
実性）等の観点
決定・協定の締結
【H27年12月～
H28年２月頃】
・全体活動計画書の提出（協
定締結後14日以内）
・年間活動計画書の提出（初
年度は活動開始前までに）
・協定書及び全体活動計画書等
は森林管理局ＨＰ等で公表
植栽等活動の開始
【H28年春～】
植栽４～５月
７
2015/10/26
５主な実施条件
海岸防災林の再生＝森林の防災機能を高度に発揮させることが重要
根系及び樹幹が発達して、十分な樹高を持ち、飛砂、潮風、寒風、病虫等の害に
十分耐えうる森林とすることを目標
→ 最低限の実施条件を設定
○ 樹種については、林野庁検討会報告書（平成24年２月）や各県の整備方針等の
内容を踏まえ、
【海岸部】マツ類（クロマツ・アカマツ）
【内陸部】マツ類、広葉樹（コナラ・ヤマザクラ等）
の植栽を推奨。
○ マツ類については、治山事業で使用する苗木の規格・品質に準じ、林業種苗法
に適合した抵抗性クロマツ（又はアカマツ）の２～３年生の健全な苗を推奨
○ 広葉樹については、コナラ、ヤマザクラ等現地に自然分布する樹種で、できる
だけ地元産の種子から生産された苗木を推奨
○ 植栽密度は、原則として、治山事業に準じることとし、マツ類で5,000本/ha以
上、広葉樹で3,000本/ha以上
○ 植栽後５～10年程度で、成林が見込める本数密度を確保（場合によっては、
翌年以降の補植等が必要）
等
６資格要件
○ 団体の目的、運営等に関する規約を
有すること
○ 団体の意思を決定し、ボランティアに
よる自主的な森林整備活動を継続的
に執行する体制・技術を有すること
○ 地震等の緊急時に自力で速やかに
避難できること
○ 活動の目的が特定の者の利益に資
するものとならないもの、営利を目
的としたものでないこと
○ 国有林野の産物の売上代金等を滞
納していないこと、管理及び処分に関
して現に係争関係にないこと
○ 協定を誠実に遵守すると認められる
こと
等
７申請内容
８
相馬：10月30日まで
東松島：11月16日まで
○ 実施主体（団体名、代表者、住所等）
○ 活動構想
・活動目的、活動希望面積
・活動内容（樹種、植栽本数、保育の実施方
法等）
・活動計画（年次別の活動スケジュール）
○ 活動等の進め方
・交通手段、活動実施体制（資金など）、安
全管理体制
○ 活動実績（森林整備活動の実績の有無、
内容等）
○ 苗木の調達予定（苗木の調達先、生産者、
生産場所等）
○ 資機材の調達予定（スコップ等資機材の
調達方法）
○ 労働力の調達予定（活動に要する人員手
配の方法）
○ 地域への貢献（活動を通じた地域貢献の
考え方）
９
2015/10/26
８協定締結
○ 実施主体決定通知から14日以内に「社
会貢献の森」協定締結
（署長と実施主体）
・協定締結前に局・署と事前打ち合わせ
・当初の協定の期間は、現在の地域管理
経営計画期間内（２～３年）
○ 計画書等の提出
・協定締結後 14日以内に「全体活動計画」
・活動開始前に「年間活動計画」
・年度末に「活動実績」を提出
○ その他
・入林時は事前に署に連絡
・活動の都度、責任者を配置。安全を確保
・著しく活動内容を変更する場合、あらかじ
め署と調整
・協定に基づく活動の実施見込みがない場
合、破棄もあり得る
・成林するまでの間、協定の更新（全期間
で５～10年間程度想定）
申請に関する詳細情報：
福島県相馬市の募集について（林野庁関
東森林管理局）：
http://www.rinya.maff.go.jp/kanto/sidou
/kaiganbousairin-kyoutei.html
宮城県東松島市の募集について（林野庁
東北森林管理局）：
http://www.rinya.maff.go.jp/tohoku/sido
u/kyoutei/other/sendai25.html
森林づくり活動についてのご相談：
東北森林管理局・関東森林管理局
技術普及課
10

Download Report