南足柄市公私連携幼保連携型認定こども園 事業者公募要項 （平成 29 年度開設予定分） 平成 27 年 8 月 南足柄市 福祉健康部 子ども課 公 募 概 要 １ 公募の趣旨 働く母親の増加と少子化の進行によって、幼稚園では園児数が減少して教室に余裕が ある一方、保育所では入所希望児童数が増加し、待機児童の解消が喫緊の課題となって います。 南足柄市では、この課題を解決するため、園児が減少し、余裕教室が多くなっている 公立幼稚園の園舎を活用し、民間事業者による０～５歳児を対象とする「幼保連携型認 定こども園」を誘致することとしました。 この方針に基づき、南足柄市立むつみ幼稚園を活用した民設民営方式による幼保連携 型認定こども園を設置及び運営する事業者を公募により選定するものです。 ２ 法令等の遵守 公募にあたっては、本要項に記載した諸条件のほか、本市の条例や基準、国の関係法 令や通知等を遵守してください。 ３ 公募を行う事業 種 幼稚園 定 員 保育所 別 公私連携幼保連携型認定こども園 １号認定 ３０人以上 ２号認定 ３０人以上 ３号認定 １・２歳児 ０歳児 １０人以上 計 ７２人以上 ２人以上 事業所数 １事業所 ＊ 「公私連携幼保連携型認定こども園」 幼保連携型認定こども園を設置及び運営する法人は、県知事の認可に代わり、市長 を経由し、県知事に届け出ることにより、公私連携幼保連携型認定こども園を設置す ることができます。 （市の指定及び市との協定の締結が必要です。 ） ４ 対象施設の概要 (1) 民設民営方式を活用する施設の名称及び所在地 名 称 南足柄市立むつみ幼稚園 所在地 (2) その他 南足柄市和田河原３２３番地 「別紙１ むつみ幼稚園の概要」を参照してください。 ５ 事業の開始年度等 南足柄市の指定を受け、平成２９年４月１日に開所していただきます。 1 市は、平成２８年４月を目途に事業者へ施設譲渡を行いますので、２８年度中に施設 整備をしていただきます。 ただし、平成２８年度中は、南足柄市立むつみ幼稚園の園児（年長児・年少児）が在 園するため、施設及び園庭の一部を市が無償で借用しますので、ご了承ください。 ６ 建物の所有権 既存の建物については、最低１０年以上、幼保連携型認定こども園を運営することを 条件に無償譲渡します。 １０年以上運営した後、止むを得ない事情により事業を廃止しようとするときは、市 と協議を行うものとします。 ７ 土地について 現在の幼稚園敷地は、一部市有地を含むものの、大部分は賃借しています。地主との 協議により、当面は市との賃貸借契約としますので、転貸となります。 なお、１０年間は市が土地の賃借料を負担します。（その後については、その時点で 協議します。） ８ 公募から事業開始までのスケジュール 公私連携幼保連携型認定こども園の公募についてのスケジュールは、次のとおりで す。 時 期 内 平成 27 年 8 月 25 日～9 月 18 日 公募要項の配布 平成 27 年 8 月 25 日～9 月 18 日 質問等の受付 平成 27 年 8 月 28 日（第 1 回目） 平成 27 年 9 月 16 日（第 2 回目） 容 むつみ幼稚園の見学会 平成 27 年 9 月 1 日～9 月 18 日 事前申請書類の受付 平成 27 年 9 月 15 日～9 月 30 日 本申請書類の受付 平成 27 年 10 月上旬 一次審査（書類審査） 平成 27 年 10 月中旬～下旬 二次審査（面接審査） 平成 27 年 11 月上旬 選定結果通知の発送 平成 27 年 12 月から（随時） 地域、保護者等への説明会や協議 国・県・市等との協議や諸手続き 平成 28 年 7 月頃から 増築・改修工事着工 平成 29 年 1 月頃まで 園舎完成 平成 29 年 3 月末まで 市の指定及び市との協定書締結 設置認可、定款等変更 平成 29 年 4 月 1 日 運営開始 2 応 募 の 資 格 １ 応募資格 本事業に応募できる者は、学校法人又は社会福祉法人で、既に幼稚園、保育所又は認 定こども園を神奈川県内で運営しているものとします。公募開始日以降に社会福祉法 人又は学校法人になった者は対象外とします。 ２ 応募条件等 (1) 理事会での意思決定 応募にあたっては、理事会の議決等により、正式な意思決定を経てください。 (2) 施設整備 施設整備の事業主体は、施設を設置及び運営する法人となります。 現在の施設には給食室がありません。給食室の設置が必要と見込まれるため、増築 又は既存施設の改修で対応してください。そのほか、保育所機能付加のための改修、 老朽化による改修を実施してください。 施設整備にあたっては、国の保育所等整備交付金等を活用し、市は、国が定める補 助率に上乗せした形で法人へ補助を行う予定です。 なお、平成 28 年度は、公立のむつみ幼稚園が施設及び園庭の一部を市が無償で借 用して運営する予定です。工事にあたっては、園児のいない時間、時期に施工するな ど配慮して進めてください。 (3) 運営資金 ア 資金収支（見込）計算書については、応募者の経営方針により計画的な見込みを 立て、適正な人員配置、職員採用計画などに基づき作成してください。 イ 施設の運営収入が確保されるまでの運転資金として、申し込み時に平成２９年 度の年間事業費の１２分の１以上に相当する額を確保してください。開設前から の職員採用なども想定して、実際に必要な運転資金を見込んでください。 (4) 整備資金 ア 法人は、適用可能な公的補助、公的融資等を受け、無理のない資金計画により整 備事業を実施してください。施設整備に当たっては、経費の一部を法人が負担する ことになります。整備資金計画は、国庫補助制度の改正や建築単価の高騰等に対応 できるような柔軟性を持たせてください。 イ 補助協議及び資金借り入れなど、施設の認可、整備にかかわる諸手続は法人が行 ってください。 ウ 補助の額は「南足柄市認定こども園等整備費補助金交付要綱」に基づき交付しま す。 ＊ 国の補助基準額を基本に、事業者が負担すべき額の３分の１相当額を上乗 せ補助する予定です。このため、利用定員の設定、施設整備事業費の額により 3 補助額は異なります。 ＊ 補助金の交付については、平成２９年３月末までに公私連携幼保連携型認 定こども園の設置のための手続きが完了し、平成２９年４月１日に開園でき ることが条件となります。 (5) 園への進入路、隣接道路、保護者の送迎用駐車場 園の隣接道路は道幅が狭い上、交差地点では車の右左折が困難な箇所が多い状況 です。また、和田河原駅前道路からの進入路について、朝の時間帯（午前７時～９時） は進入禁止となっています。 園児や近隣住民の安全確保について十分配慮するとともに、保護者の車両による 送迎のため、近隣に駐車場を確保してください。 (6) 近隣地域への配慮 施設の整備及び今後の運営のためには、地域住民からの理解と協力が不可欠です。 法人として、理解確保に向けた調整を行ってください。特に選定結果後、工事開始 までの間及び園児募集までの間に、地元説明会、保護者説明会を市との共同により開 催し、意見交換の場等を設けてください。 (7) 対象児童の受入 利用申込をした児童の受入については、南足柄市特定教育・保育施設及び特定地域 型保育事業の運営に関する基準を定める条例（平成 26 年南足柄市条例第 17 号）に 基づき選考してください。 (8) 保育・教育事業計画 認定こども園教育・保育要領、地域の保育・教育ニーズに対応した特色ある事業計 画等を作成してください。 (9) 保育内容等 保育内容等の基本は次のとおりです。ただし、実情に応じた運用を行ってくださ い。 ア 開園時間 １１時間 イ 開 園 日 月曜日～土曜日 ウ 休 園 日 日曜日、祝日、１２月２９日～１月３日 (10) 特別保育事業等の実施 ア 特別保育事業として延長保育を必ず実施してください。 イ サービス向上につながるその他の特別保育事業（障害児保育、休日保育、長時間 の延長保育、病児・病後児保育等）については、可能な限り実施に努めてくださ い。 (11) 子育て支援事業の実施 相談事業、一時保育等の子育て支援事業を実施してください。 (12) 給食 ア 当該施設内で調理を行うこととし、全園児に給食を提供してください。 イ 園児の健康状態やアレルギー食等への特別な配慮を行ってください。 ウ 献立の提示や展示食を実施するとともに、必要に応じて児童・保護者に対する栄 4 養指導を行ってください。 エ 安全な食材を確保していることを周知するため、食材に関する情報提供を適宜 行ってください。 (13) 第三者評価等 法人は利用者の立場に立ち、良質かつ適切なサービスを提供するよう、事業運営上 の具体的な問題点を把握し、改善に結びつけるとともに、第三者評価を受け、その 情報を公開するように努めてください。 いっとき (14) 災害時の一時避難所としての役割 災害が起きたとき、地域住民は近隣の空き地等に一旦集合し、その後学校等の指定 避難所へ向かいますが、指定避難所へ向かうまでの一時的な集合場所、避難場所とし いっとき ての「一時避難所」に当該施設を指定させていただく予定です。ご理解、ご協力をお 願いします。 (15) 南足柄市暴力団排除条例の遵守 事業者は、南足柄市暴力団排除条例（平成 23 年南足柄市条例第 21 号）第 2 条第 2 号に規定する暴力団、同条第 4 号に規定する暴力団員等、同条第 5 号に規定する暴 力団経営支配法人等又は同条例第 7 条に規定する暴力団員等と密接な関係を有する と認められる者であってはなりません。 5 応 募 方 法 １ 公募要項の配布期間等 (1) 期 間 平成２７年８月２５日（火）～９月１８日（金） （ただし、土曜日、日曜日を除く） (2) 時 間 午前８時３０分～午後５時 (3) 場 所 南足柄市役所 １階 福祉健康部子ども課（６番窓口） (4) 配付物 募集要項及び申請書類（様式） ＊ 募集要項及び申請書類（様式）は、市ホームページからダウンロードできます。 【市ホームページアドレス】 http：www.city.minamiashigara.kanagawa.jp トップページ ⇒ くらしの情報 ⇒ 子育て・教育 ⇒ 次世代育成支援対策 ２ 質問方法等 (1) 期 間 平成２７年８月２５日（火）～９月１８日（金） (2) 質問方法 必ず応募者が別添「南足柄市公私連携幼保連携型認定こども園の事業者公募にか かる質問票」に質問の内容を簡潔にまとめ、ＦＡＸ又は電子メールにより、担当課ま で送付してください。 ＊ 自らの応募書類・提案内容の優劣等に関する質問、審査内容に係る問合せ、応 募の状況等の問い合せは、公募の公平性を期すため、審査の事前・事後とも一切 お答えしません。 (3) 公 表 質問等に関して、応募者全員に周知すべき内容と市が判断した場合は、市ホームペ ージにて公表します。 ３ むつみ幼稚園の見学会 (1) 日 時 ア 第 1 回目 平成２７年８月２８日（金）午後３時３０分～ イ 第２回目 平成２７年９月１６日（水）午後３時～ (2) 場 所 南足柄市立むつみ幼稚園（和田河原 323 番地） (3) 予約申込 見学会への出席を希望される場合は、次の期日までに別添「幼保連携型認定こども 園設置運営事業者募集に係る現地見学会参加申込票」により担当課へ申し込んでく ださい。 （郵送、ＦＡＸ、電子メール可） 。 ア 第 1 回目 平成２７年８月２７日（木）午後５時まで イ 第２回目 平成２７年９月１４日（月）午後５時まで ただし、今回の公募に対し応募を考えている事業者に限りますので、応募資格に該 6 当する方となります。募集要項を持参の上、参加してください。 なお、参加者数は１事業者３名以内でお願いします。また、駐車スペースが少ない ため、１事業者１台の車でお越しくださるか、電車を利用してください。 ４ 事前申請及び本申請の期間と提出方法等 (1) 事前申請期間と提出方法 ア 期 間 平成２７年９月１日（火）～９月１８日（金）＜厳守＞ （ただし、土曜日、日曜日を除く） イ 時 間 午前８時３０分～午後５時 ウ 場 所 南足柄市役所 １階 福祉健康部子ども課（６番窓口） エ 提出書類及び部数 「別紙２ 幼保連携型認定こども園設置運営事業者提出 書類一覧」参照 オ 提出方法 郵送及び電子メールでの提出はできません。応募者が直接提出場 所へ持参してください。 カ そ の 他 事前申請後に応募を辞退することは可能ですが、事前申請をせず に応募することはできません。 (2) 本申請期間と提出方法 ア 期 間 平成２７年９月１５日（火）～９月３０日（水）＜厳守＞ （ただし、土曜日、日曜日、祝日を除く） イ 時 間 午前８時３０分～午後５時 ウ 場 所 南足柄市役所 １階 福祉健康部子ども課（６番窓口） エ 提出書類及び部数 「別紙２ 幼保連携型認定こども園設置運営事業者提出 書類一覧」参照 オ 提出方法 (ｱ) 郵送及び電子メールでの提出はできません。応募者が直接提出場所へ持参し てください。 (ｲ) 提出にあたっては、事前に担当者へ電話連絡し、日程調整のうえ来庁してく ださい。 【担当者連絡先】 担 当 者：南足柄市福祉健康部子ども課 待機児童対策班／玉野、河野 住 所：〒250-0192 南足柄市関本 440 電 話：０４６５－７３－８０２３ Ｆ Ａ Ｘ：０４６５－７４－０５４５ ﾒｰﾙｱﾄﾞﾚｽ：[email protected] 7 選 定 方 法 １ 選 定 (1) 審査方法 外部有識者を含む南足柄市認定子ども園等設置運営事業者選定委員会（以下、 「選 定委員会」という。）において、書類審査及び応募者の面接審査により選定します。 その選定結果に基づき、市が事業者を決定します。 ア 一次審査（書類審査） 応募書類による審査を行います。 イ 二次審査（面接審査） 一次審査通過者に対し、面接（ヒアリング）審査を行います。 ＊ 注意事項 ・ 出席者は、理事長又は法人運営にかかる理事１名及び施設長予定者又は施 設長予定者に準じる者１名の計２名とします。 ・ 法人から委託された業者（コンサルタント等）による代理出席は認められ ません。 ウ 選定基準 項 目 法人運営能力 保育・教育事業計画 施設整備 内 容 組織能力、財務能力、職員処遇、危機管理対策、連携 体制等 運営方針、人員配置（職員採用） 、職員の資質向上、サ ービス向上等 施設整備の概要、整備事業費等 エ その他 (ｱ) 選定の結果、事業候補者を選定しない場合もあります。 (ｲ) 選定した事業候補者がやむを得ない事情などから、辞退又は選定取消となっ た場合でも、次点繰上げでの選定は行いません。 (ｳ) 審査及び選考結果等に関する異議には応じません。 ２ 選定結果 (1) 審査結果の通知 審査結果は、一次審査・二次審査ごとにすべての応募者へ文書により通知します。 (2) 応募の概況等の公表 応募の概況、審査結果の概要等については、市ホームページで公表します。 8 ３ 事業者決定後の手続 (1) 事業者は、市子ども課と協議・調整しながら開所にかかる準備を進めてください。 (2) 事業者は、平成２９年４月１日に園を開所するためには、平成２８年度中に市の公 私連携法人の指定を受ける必要があります。その他、必要となる協議や手続を滞りな く進めてください。 (3) 事業者として選定後、事業計画を変更又は事業計画を中止する場合には、市長にそ の旨を届け出て、承認を受ける必要があります。 サービスの向上につながるものや施設の実施設計に伴うもの、天災等やむを得な いもので評価に影響を与えないもののみ、認める場合があります。ただし、重要な事 項（施設長等）の変更は原則として認めません。 (4) 当初のスケジュールよりも大幅に遅れが生じている場合であって、特段の事情が ないと認められる場合には、事業候補者の選定を取消す場合があります。 (5) 事業者として選定後、当該要項の要件及び関係法令等の規定が遵守できなくなっ た場合、社会的な信用を失墜するような事実が判明した場合、若しくは市長が不適当 と認めた場合には選定を取消すことがあります。 9 そ の 他 の 留 意 事 項 １ 公募内容の承諾 応募者は、応募書類の提出をもって応募条件等の公募内容を承諾したものとみなし ます。 ２ 費用負担 応募書類の提出に要する経費については、選定結果にかかわらず、応募者負担となり ます。 ３ 提出書類の取扱 応募書類は、如何なる理由を問わず返却しません。 ４ 提出書類の情報公開 提出された書類は南足柄市情報公開条例（平成 17 年南足柄市条例第 34 号）に基づ き、情報公開の対象となる可能性があります。 ５ 提出資料の変更の禁止 提出期限後の提出書類等の差替え及び再提出は、原則として認めません。 ６ 追加資料の提出等 事業者の選定等に当たって確認が必要とされた場合、追加資料の提出を求めたり、聞 き取りを行ったりすることがあります。 ７ 欠格事項 応募者が次のいずれかに該当する場合は、審査対象から除外します。 (1) 提出書類に虚偽又は不正があった場合 (2) 応募者及び応募者の関係者が、選定に対する不当な要求を行った場合 (3) その他不正な行為があった場合 ８ 施設名称 施設名称については、その公益性と中立性を鑑み、特定個人等を顕彰するような名称 とならないように考慮してください。また、利用者等の混乱を避けるため、市内及び近 隣市町村に既存する施設の名称と類似の名称は避けてください。 ９ 入札及び契約等 公的補助金の交付を受けて施設整備を行う場合は、本市の指導に基づいて入札及び 契約等を行ってください。 10
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