高齢者介護における住宅移動の研究 澤田健太郎 1. はじめに 大阪府、兵庫県、奈良県、東京都に在住し、主な介護者として高 現在、日本は超高齢社会であり、高齢者介護は大きな課題とな 齢者を介護した経験のある家族・親族の方、12 名に対し、実際 っている。介護の社会化を目指し、2000 年に介護保険制度が開 に介護を受けられた高齢者(以降、要介護者と呼ぶ)15 名のイ 始されたが、実際は家族が在宅介護を行う際の時間的・金銭的サ ンタビュー調査を実施した。 調査は2014 年11 月~12 月に行った。 ポートであった。 政府はさらに在宅介護重視の政策を進めている。 一般に、高齢期以降の住宅移動は少ないと考えられている。し その結果、以下の特徴が見られた。 要介護者本人に関する特徴 かし、 在宅介護においても高齢者は一つの住宅で暮らし続けるの 15 名中、14 名が居宅サービスの利用経験があった。特にデイ だろうか。既存研究では、バリアフリーや住まい方の研究に留ま サービスは 10 名が利用経験を持ち、主な理由は「主な介護者が っており、住宅移動の観点から研究は行われていない。 日中に仕事があり、介護できないから」であった。 本研究は、 高齢者介護における要介護者と主な介護者の住宅移 また、生活費・介護費を本人の貯金や収入だけでまかなってい 動に着目し、 その移動実態と移動を可能にした要因を分析するこ る者が 10 名であり、経済的に自立していた。 とで、在宅介護を継続するための条件を明らかにする。そして、 超高齢社会における介護や住まいの課題を考察し、 今後の介護の 在り方を検討することを目的とする。 家族に関する特徴 主な介護者 15 名は全員女性であり、その内 2 名は要介護者と の続き柄は妻であった。残りの 13 名は要介護者との続き柄が、 子ども、あるいは子どもの配偶者であった。また、11 名が働き 2. 高齢者介護に関する政策・制度の変遷 1963 年に老人福祉法が制定され、高齢者介護に関する初めて ながら介護を行っており、8 名はパート・アルバイトだった。 住まいに関する特徴 の法案が成立し、老人ホームの 3 類型が創設された。70 年代に 要介護者の介護直前の住宅は、13 名が持ち家(その内 12 名が ショートステイ・デイサービスが制度化された。80 年代から高 一戸建て、1 名が長屋)で、その室数は 5 室以上が 12 名であっ 齢化の進行と、制度の利用者増で財源が圧迫され始め、高齢者・ た。残りの 2 名は 3 室以下の賃貸住宅に一人暮らしであった。 一般国民に負担を強いるようになった。2000 年には介護保険制 また、介護開始後に転居したのは 6 名で、その内 5 名が持ち家 度が開始し、社会保険方式への移行、措置制度から契約制度への (4 名が一戸建て、1 名が分譲マンション)に転居した。施設入 移行、介護サービスの市場化等を行った。その後は地域包括ケア 居を経験したのは 9 名であった。 を進める等、地域における在宅介護を推進した。 当初、 政府は介護施設を中心の政策を進めていたが、 その後は、 介護への関与を小さくし、個人・家族・地域に自立を求め、地域 における介護、在宅介護を進める姿勢に変化したと言える。 3. 要介護高齢者をめぐる環境と実態 政府が公刊する統計を用いて、高齢者介護の実態を把握した。 まず、要介護者は誰に介護されているのかを把握した。要介護 者等(要介護者と要支援者)の約6 割は同居の家族を主な介護者と した在宅介護であった。また、約 7 割の要介護者等は親族を主な 介護者とした、在宅介護であった。(図 1 を参照) 次に、要介護者等の住宅について把握した。その結果、要介護 図 1 要介護者等との続き柄別にみた主な介護者の構成割合 者等の大半が持ち家一戸建てに住んでいた。また、3~7 室以上の 住宅に暮らす者がほとんどであった。(図 2 を参照) これらの分析から、要介護者は主な介護者を家族・親族とし、 複数部屋のある持ち家一戸建てに暮らしながら在宅介護を受け るのが一般的であることが分かった。 4. 調査概要と要介護高齢者の特徴 要介護高齢者と主な介護者の住宅移動から高齢者介護の実態 を明らかにすることを目標に、インタビュー調査を実施した。 図 2 世帯構造別の要介護者等のいる世帯数 室数別 〈図 1,2 ・調査概要 とも厚生労働省「国民生活基礎調査」 (平成 25 年度)より作成〉 5. 高齢者介護における移動実態 た住宅を他の家族・親族で維持・管理、活用する 「いつ住宅移動が行われ、 要介護者と主な介護者が同居したの ①は、 新たに他の家族を介護する際に有効利用されることにつ か」 、また介護開始後に同居に至る場合「要介護者と主な介護者 ながっていた。②は、住宅の価値を維持した上で相続されること のどちら側が移動したのか」という観点から調査事例を分類し、 や、 要介護者のいつか帰ることのできる場所を守るという意味で 分析を行った。 (表 1 を参照) 要介護者を精神的に支えることにつながっていた。 介護開始後に要介護者が移動し同居するパターン【C】を「呼 び寄せ介護」と呼ぶように、介護開始後の住宅移動で同居するパ 高齢者介護の継続が住宅を変化させ、 住宅ストックとしての価 値を維持・上昇させている場合があることが分かった。 ターンが高齢者介護における住宅移動ではイメージされやすい。 今回の分析では、介護開始前の住宅移動にも着目した。その結 果、 高齢期前後の住宅移動で介護開始前に主な介護者と同居にな ること(パターン【B】 )は、介護が必要になった際、スムーズ 表 1 住宅移動パターンへの分類結果 パターン の要介護者の配偶者の状態の変化を起点に行われていた。 短期間住宅を移動する例が複数存在した。 介護開始後の住宅移動によって同居に至るパターン【C】~【E】 の内、今回の調査では要介護者が動くパターン【C】が多かった。 事例数 55歳以前からずっと同居していた。 【B】 55歳以降から介護開始前までに要介護者と主な介護者の №1,№9, 4事例 №13,№15 どちらか、又は双方が移動することで同居になった。 【C】 介護期間中に要介護者が移動することで同居になった。 【D】 介護期間中に主な介護者が移動 する こと で同 居に なっ №5 た。 1事例 【E】 介護期間中に要介護者と主な介護者双方が移動すること №2 で同居になった。 1事例 【F】 介護期間中に同居経験はなく、遠距離や近居での介護を №7 行った。 1事例 また、パターン【A】のように長らく主な介護者と同居してき た場合でも、 主な介護者の都合が悪い時や介護負担軽減のために № №3,№4, №6,№10, 5事例 №11 【A】 に介護を開始させることが分かった。 この介護開始前の住宅移動 は、要介護者の配偶者が亡くなる、あるいは介護が必要になる等 内容 №8,№12, 3事例 №14 それは主な介護者が「子ども・子どもの配偶者」となる場合、子 世帯側には仕事や子育て等の事情があり、 生活圏の変更が難しい からであった。逆に主な介護者が動くパターン【D】の事例は、 7. 結論 本研究は、高齢者の在宅介護は、世帯人数に対応した広さと室 生活圏が大きく変わらず、 主な介護者のもとの家が賃貸であり転 数、バリアフリーという住宅条件の成立を前提として、介護開始 居しやすかったことが移動を可能にしていた。 前・後の住宅移動により主な介護者と要介護者が同居することで、 住宅移動パターンの分析で、以下の 3 点が明らかになった。 継続されていることを明らかにした。 ①:介護開始後だけでなく、介護開始前の住宅移動が在宅介護を 現在、要介護者と要支援者の内、6 割以上が同居の家族・親族 スムーズに開始させること ②:短期間他の親族の住宅に預けら を主な介護者としている。 介護期間全体という長期的な視点で考 れ、 複数の住宅を利用することで在宅介護が継続されることがあ えると、住宅移動を通して、より多くの高齢者が同居する家族を ること ③:介護開始後の住宅移動で主な介護者と同居する場合、 主な介護者とした在宅介護を経験しているだろう。 介護の社会化 介護者と要介護者のどちらが移動するかは、 子世帯側の生活圏へ を目指して介護保険制度が開始されたが、 日本の高齢者介護は安 の影響に左右される部分が大きいこと 定した家族と住宅のもとで成立しているのである。 施設入居に関しても分析と考察を行った。パターン【F】では かつては、 現役時代に購入した持ち家に暮らし続ける人々が多 要介護者は介護期間中に一度も主な介護者と同居を経験しない。 く、高齢期の住宅移動はほとんどなかった。しかし、本研究によ 本調査の事例では、 介護の必要度が上がり別居介護での限界に達 り高齢期の住宅移動が高齢者介護を支えていることが分かった。 した時に、施設入居を行うことで介護を継続していた。 長寿化の進行は要介護者と主な介護者をさらに高齢化させ、 住 同居の主な介護者による在宅介護を経験する場合でも、 本人の 宅移動の機会を増加させる。また、高齢者人口の増加は高齢期に 症状の悪化、介護者の健康状態の悪化や高齢化で、在宅介護を続 住宅移動を経験する人数を増加させる。それゆえ、今後は高齢期 けられなくなると施設に入居することで介護を継続させていた。 に行われる住宅移動の絶対数はさらに増えると考えられる。 住宅移動は要介護者と主な介護者とを結び付け、 在宅介護を継 続させる役割を担う。施設入居は、在宅介護に代わる選択肢とい 高齢期の住宅移動の増加に加えて、若い世代では、所得の低下 等により、そもそも持ち家を取得する人が減っている。 うよりも、 家族介護に頼れなくなった場合のセーフティーネット こうした背景を踏まえると、 一つの持ち家に留まり続ける人口 の役割を果たす。住宅移動と施設入居が行われることで、高齢者 は今後減少するだろう。そのため、良質な住宅を安価で柔軟に供 介護は静的ではなく動的に継続されていること明らかになった。 給する住宅供給の体系を整え、 高齢期に移動する人や介護者とな る若い世代の人が、 在宅介護を可能にする住宅に住まいやすくす 6. 高齢者介護における住宅の変化 高齢者介護における住宅に関し、調査事例を建築・住宅利用・ 権利関係の 3 つの観点から分析と考察を行った。 その結果、以下の 2 つの特徴を発見した。①:世帯人数に応じ ることが今後の在宅介護の安定を支えることになる。例えば、既 存のストックを活かした中古住宅市場の整備や、賃貸住宅、特に 公的賃貸住宅の拡充が有効になると考える。 高齢者介護はこれまで静的なイメージで扱われてきた。 今後は、 た広さとバリアフリーが整っていることが在宅介護の前提条件 高齢期前後に人々は移動することを念頭において、介護システ として求められ、その条件が整っていない場合、介護開始前・介 ム・住宅システムを考えていく必要があるのではないだろうか。 護期間中に住宅改善を行う ②:住宅移動によって空き家となっ
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