特集2 大規模更新・大規模修繕に着手 首都高の現状 ○ 進行する高齢化 ○ 首都高では、総延長310.7kmのうち開通から50年 以上経過した構造物が現時点では全体の10.6％（32.8 ㎞）ですが、10年後には34.7%（107.8㎞）まで増大す るなど高齢化が進んでいます。 11.4% 35.5㎞ 24.1% 75㎞ 21.0% 65.4㎞ ■ ■ ■ ■ ■ ■ 50年以上 40～49年 30～39年 20～29年 10～19年 9年以下 ※2015年4月現在 土工 15.4㎞（５％） 半地下 18.9 ㎞（６％） トンネル 37.3 ㎞（12％） 50% 構造物比率 95% 高架橋 239.1㎞ （77％） 25% 土工 2,251㎞ 首都高 （74％） （95％） トンネル 37㎞ （２％） 高架橋 71㎞（３％） 0% 土工 5,958.4㎞ 都道 トンネル 865㎞（11％） 高架橋 1,240.5㎞（15％） NEXCO 首 都 高：2015.4時点 都 道：2007.4時点 （東京都建設局HPより） NEXCO：2014.4時点 （高速道路便覧2014より） 過酷な使用状況 首都高の1日の平均利用交通量は約95万台、大型車 の交通量が東京23区内の地方道の約5倍となってお り、過酷な使用状況にさらされています。 ＜大型車の交通量比較＞ 20,000 18,000 17,975 16,000 約５倍 14,000 12,000 9,730 10,000 8,000 6,000 3,854 4,000 2,000 0 （台／日） 首都高 地方道 （東京23区） 高速自動車 国道 出典： 道路交通センサス （2010年） 首都高・地方道・高速自動車国道のいずれも平日の大型車断面交通量 （平日24時間大型車走行台キロの総計を総延長で除した値） 8 ＜道路構造別道路延長＞ 75% 24.0% 74.6㎞ ○ 首都高は、 きめ細かな維持管理が必要な高架橋やトン ネルなどの構造物の占める割合が約95％となっており、 他の道路と比べて著しく高くなっています。 100% 8.8% 10.6% 27.4㎞ 32.8㎞ 総延長 310.7km 構造物比率の高さ 首都高では構造物を健全な状態に保つため、日夜、 様々な方法によりきめ細かな点検を実施し、点検の結 果に応じた補修に取り組んでいるところですが、進行 する高齢化や過酷な使用状況等により損傷が多数発 生し、 重大な損傷も発見されている状況にあります。 そこで、道路構造物を長期にわたって健全に保つた め、構造上、維持管理上の問題や損傷状況等を精査し ながら、首都高の更新事業を進めていきます。 大規模更新・大規模修繕に着手 特集2 首都高の更新事業の概要 首都高では、2013年1月15日に「首都高速道路構造 物の大規模更新のあり方に関する調査研究委員会」 （委員長：涌井史郎氏（現・東京都市大学環境学部教 授））より大規模更新のあり方に関する提言を受けまし た。この提言を踏まえつつ「首都高速道路の更新計画」 区分 延長 当初開通年度 1.9km 1963年度 912億円 2014～2026年度 高速大師橋 0.3km 1968年度 244億円 2015～2023年度 事業年度 1.5km 1971年度 648億円 2015～2027年度 竹橋・江戸橋JCT付近 2.9km 1964年度 1,412億円 2015～2028年度 1.5km 1962年度 559億円 2015～2028年度 道 北 東 池尻・三軒茶屋出入口付近 さいたま 見沼 銀座・京橋出入口付近 与野 大規模修繕 事業費（税込） （用地費含む） 対象箇所 東品川桟橋・鮫洲埋立部 小計 8km － 55km － 川口63km ＪＣＴ 京外環 － 3号渋谷線、4号新宿線 他 合計 東 3,775億円 道 大規模更新 を策定し、2014年11月20日に国土交通大臣から更新 事業の実施について許可を受けました。 今後、事業実施に向けて必要な諸手続きを行ってい きます。 磐 常 2,487億円 2014～2024年度 6,262億円 道 三郷ＪＣＴ 安行 美女木ＪＣＴ 関 越 道 三郷南ＩＣ 加平 高島平 大泉ＪＣＴ 練馬ＩＣ ２０１ ５年度新規事業着手 東池袋 本牧ふ頭 （高谷） 大黒ふ頭 湾岸市川 ＩＣ 浦安 永田 横 浜 新 道 横浜公園 （谷河内） 浅田 港北 ＩＣ 第三 京浜 東名 高 速 横浜青葉 ＩＣ 狩場 ＪＣＴ みなとみらい 道 （２０２８年度完成予定） 東品川桟橋･鮫洲埋立部 更新 ２０１５年度新規事業着手 三ツ沢 関 東 銀座･京橋出入口付近 更新 大井南 羽田 （２０２３年度完成予定）大師 東 道路 ２０１ ５年度新規事業着手 戸越 高速大師橋 更新 篠崎 ＩＣ 玉川ＩＣ 京葉 有明 （２０２７年度完成予定） 銀座 目黒 ２０１ ５年度新規事業着手 池尻･三軒茶屋出入口付近 更新 向島 台場 用賀 東京 ＩＣ 中央道 （２０２８年度完成予定） 小松川 渋谷 霞が関 入谷 錦糸町 新宿 高井戸 高井戸 ＩＣ 上野 竹橋･江戸橋ＪＣＴ付近 更新 空港中央 （２０２６年度完成予定） 浮島 東 京 湾 ア ク ア ラ イン 大規模更新 実施区間 首都高 他の高速道路 ※この他に、大規模修繕実施箇所として55kmを選定しています。 横浜 9 ● 東品川桟橋・鮫洲埋立部 更新 東品川桟橋は海上部に建設されており、橋桁と海水 面との空間が極めて狭く、点検・補修が非常に困難で す。さらに、海水による激しい腐食環境によりコンクリ ート剥離や鉄筋腐食等の重大な損傷が多数発生してい ます。 また、鮫洲埋立部は、鋼矢板※を用いた仮設と同等の 埋立構造となっており、鋼矢板等の損傷により、過去に 路面の陥没等の重大な損傷が発生しています。 東品川桟橋部の状況 ▲激しい腐食環境による損傷 ▲橋桁と海水面との空間が狭隘 ※掘削によってできる土壁が崩れないように押えるための鋼製の板 これまで部分的な補修、補強を行っているものの、損 傷の状況及び長期的な使用に適さない構造であること 等から、この区間については大規模更新が必要です。ま た東品川桟橋の更新にあたっては、海水面から一定程 度離れた高架構造とするため、桟橋全体を架け替える こととしています。 なお、交通影響を軽減するため、迂回路を設置し、交 通流を確保しながら施工することを予定しています。 2015年度の事業内容 東品川桟橋・鮫洲埋立部の更新工事に着手します。 更新計画図 【平面図】 【縦断図】 更新イメージ 更新後 10 鮫洲埋立部の状況 路面 海水面 既設タイロッド ン ウ ラ グ ー カ ン ア ド 埋立 石積 鋼矢板 ▲護岸埋立構造（標準断面図） ▲路面の陥没 特集2 大規模更新・大規模修繕に着手 施 工 ステップ の 概 略イメージ 東京 モノレール 東京 モノレール 迂回路に 上り線交通 を切替 工 新設上り線に下り線交通を切替 新設上下線 に切替 東京 モノレール 東京 モノレール 迂回路撤去 2020年東京五輪開催期間中は、1号羽田線の上り線が迂回路を、下 り線が更新後の将来上り線になる部分を通行させる計画としており、 上り線・下り線共に既存の構造物は使用しない形態とする予定です。 技術提案審査・価格等交渉方式の試行導入 東品川桟橋・鮫洲埋立部の更新工事 は、これまでに例の無い更新工事であ り、厳しい条件下で事業目標を達成す るためには、工事のリスクを最小化す る必要があります。そのため、多種多様 な構造、各社独自の高度で専門的なノ ウハウ・工法等の中から最も優れた技 術提案を採用するために、2014年6月 に改正された「公共工事の品質確保の 促進に関する法律」第18条に基づき、 「技術提案を公募の上、その審査の結 果を踏まえて選定した者と工法、価格 等の交渉を行うことにより、仕様を確 定した上で契約する」方式（首都高に おいては、この方式を「技術提案審査・ 価格等交渉方式」と呼称）を試行導入 しています。 技術提案審査・価格等交渉方式による手続きの流れ 手続き開始の公示 学識経験者への意見聴取 技術提案の審査 学識経験者への意見聴取 技術評価点のみで 技術力が最も 高い者を選定 優先交渉権者の選定 価格交渉 学識経験者への意見聴取 工事契約 11 ● 高速大師橋 更新 多摩川を渡る高速大師橋は、過酷な自動車交通によ る使用状況により、多数の疲労亀裂が発生しています。 補修・補強はその都度実施しているものの、新たな亀裂 の発生が後を絶たない状況にあります。 高速大師橋の更新にあたっては、現在の上部工の構 造が疲労損傷が発生しやすい構造となっており、その 構造を抜本的に見直す必要があるため、橋梁全体を架 け替えることとしています。 高速大師橋全景 鋼床版に発生した疲労亀裂 ト 縦リブ ブリ縦 2015年度の事業内容 ー 溶接線 レ プ 鋼床版の補強 鋼床版 キ ッ デ 都市計画決定の手続き等を実施します。 ● 池尻・三軒茶屋出入口付近 更新 3号渋谷線の池尻・三軒茶屋出入口付近は鉄道トン ネルと一体構造（下図）となっており、一般的な橋脚に 比べ橋脚横梁の張出長が長い構造となっています。そ のため、床版※においてたわみ差が生じやすく、コンクリ ート床版に亀甲状のひび割れが多数発生しています。 鉄道トンネルとの一体構造 一般道 池尻・三軒茶屋出入口付近全景 ※橋の上を通る車 両の重みを橋桁 や橋脚に伝える ための床板 コンクリート床版に発生したひび割れ 一般道 鉄道トンネル 池尻・三軒茶屋出入口付近の更新にあたっては、損 傷状況を踏まえ、床版を取り替えることとしています。 なお、地下構造への影響を考慮し、床版の重量を増や さずに長期の耐久性が確保できるよう、 コンクリート床 版から鋼床版等に取り替えることとしています。 2015年度の事業内容 都市計画決定の手続き等を実施し、更新工事に着 手します。 ● 竹橋・江戸橋JCT付近 更新 ／ 銀座・京橋出入口付近 更新 都心環状線の竹橋・江戸橋JCT付近では、過酷な自動 車交通による使用状況により、鋼桁の接続部（切欠き部） を中心に、構造物全体に疲労亀裂が発生しています。 鋼桁接続部の疲労亀裂 12 また、 コンクリート床版には亀甲状のひび割れが発生し ています。さらに、高速道路の桁下が日本橋川であり、 維持管理が困難な構造となっています。 コンクリート床版に亀甲状のひび割れ 桁下の状況 特集2 また、同じく都心環状線の銀座・京橋出入口付近では、 建設から50年以上が経過しているため、擁壁のコンクリー トの剥離や露出した鉄筋の腐食が顕著であり、また、それ らの擁壁は当時の設計基準に基づいて建設されているた め、強度の不足が懸念されます。 今後、予想を超えた巨大地震が発生した際にはそれらの 擁壁が損傷し、様々な被害が発生する恐れがあります。 コンクリート剥離・鉄筋腐食 大規模更新・大規模修繕に着手 銀座・京橋出入口付近の状況 コンクリートのひび割れ 都市再生（まちづくり）との連携 都心環状線の竹橋・江戸橋JCT付近、銀座・京橋出入口付近については、都市開発の動きと連携して 更新事業の検討を進めていくことを予定しています。 上部空間の活用イメージ（銀座・京橋出入口付近の例） ※土地の所有権を有している掘割区間 ※現況の都心環状線の土地利用状況から想定されるケース ● 大規模修繕 大規模修繕では、橋梁単位で全体的に補修を行うこ とにより、新たな損傷の発生・進行を抑制しつつ長期の 耐久性を向上させます。 床版補強 鋼床版 コンクリート床版 舗装 SFRC (鋼繊維補強ｺﾝｸﾘｰﾄ) 鋼床版 SFRC 桁補強 炭素繊維補強 橋脚補強 鋼桁 コンクリート桁 鋼橋脚 コンクリート橋脚 疲労補強 被覆補強 隅角部補強 被覆補強 13
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