コラム 正義のリテラシー 5 ∼パチもんの正義を見抜く関心力！∼ いやはや、例の変な元県会議員の騒動はおさまること しかし人の溜飲を下げることと現 実を 変えることは を知らず、あちこち飛び火しております。まぁこれを教訓 別のことです。皆さんがもし、現実の変革を望まれるの として何であれ浄化が進むことはよいことですし、その であれば・・・ 過程であちこち血が流れる（犠牲者が出る）のも致し方な いところかと思います。 しかし、それにしてもあ れ以来、全国各地で地方議 員のアホな事件があとを絶 ちません。市長選挙にから NEWS んで市議15人が逮捕され たとか、脅迫メール事件だ とか無免許運転、危険ドラッグ（元議員）セクハラ発言な ど、この数か月、全国でどれほどの事件が報道されたで しょうか・・・ もちろん、あれ以来突然地方議員が狂いだした訳では ありません。報道と言うのは「流れ」をつくる一面がありま 見 抜 く ポ イ ン ト！ １ 議会制民主主義ですから、過半数に自分のや りたいことを理解・賛同してもらわねば「ただ言う だけ」です。それを理解し、近づこうとする努力が 合わせて見られるか？ YE SO N 私の賛否 私の賛否 結 果 条例の制定・改正（付属機関条例の改正、消防団員にかかる退職報奨金の支給に関する条例の改正、火災予防条例の改正）3件 案件名 賛 成 全会一致 条例の制定・改正（市税条例の改正）1件 賛 成 多数で可決 賛 成 賛 成 多数で可決 全会一致 その他 訴え提起（土地所有権確認、災害援護資金貸し付け、市住明け渡し、損害賠償請求）市道路認定[西第１４２１号線ほか１路線]、 特定事業契約変更の件（市営甲子園九番町団地建て替え工事）住居表示の方法を定める件２件、町の区域新設及び字の区域変更２件、 工事契約締結（上甲子園小学校改築及び電気工事）2件 計12件 賛 成 全会一致 人事案件（農業委員会委員の推薦）1件 後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙 賛 成 投 票 全会一致 副市長 アサヒビール跡地を基本協定に基づいて購入するよう市長に求める決議 アサヒビール跡地問題について基本協定が有効である間の議会審議を求める決議 34号集団的自衛権容認の閣議決定撤回を求める意見書 35号新聞への軽減税率適用を求める意見書 36号35人以下学級の推進・教育費国庫負担堅持拡充を求める意見書 37号手話言語法の制定を求める意見書 賛 成 多数で可決 賛 成 多数で可決 反 対 多数で可決 賛 成 多数で可決 反 対 多数で可決 賛 成 全会一致 アサヒビール工場跡地問題特別委員会の設置 賛 成 全会一致 補正予算（26年度一般会計補正予算1号） （母子寡婦福祉資金貸付事業特別会計、鳴尾外財産区特別会計、平成26年度一般会計補正予算2号）4件 ２ 他の項でも述べた通り、どのような政策でも 簡単に善悪や正否は決められません。これを踏ま えた言葉を発しているか、 「 我のみ正しき」になっ ていないか？ このようなポイントを通して今一度、各候補の主 張を見聞していただきたいと切に願います。 流に乗って全国放送で流す機会が増えている、と言う事 私たちが 行って いる地 道 な 取り組 みとは？ 議員や候補に対し、 「だってあの人、ええこと言うてはる 統一地方選挙にむけてホンモノの見抜き方とは！ 2 アサヒビール跡地は 買うべきだった？やめるべきだった？ 5 コラム 正義のリテラシー ∼パチもんの正義を見抜く関心力∼ ∼究極のムダ遣い？稀代のチャンス？∼ 6 3 一般質問、致しました！ ∼私の言いたかったこと・ ・ ・∼ 4 ＴＯＰ ＩＣＳ 6月議会 市長に二つの「決議」を提出！ 請願 3件中３件採択 陳情 2件中採択2件 「選んでいただいた議員がどういう考えで何を決めているか常に過不足なく 覧できますので、ぜひのぞいてみて下さい。なお、議案とその採決結果など 公表する」を実行するため、議会での賛否について記載致します。現在は議 は上記の通りホームページ上で個人の分まで閲覧可能ですので、スペース 会ホームページに各議員の採決態度が掲載されるようになりましたが、少し の関係上、直近の６月議会における議案とその賛否のみを掲載します。 見にくいため、改良が果たされるまで続けています。全議員の採決態度を閲 ◆議会HP◆http://www.nishi.or.jp/homepage/shigikai/ 私の賛否 7 ちょいと一服 すまじきものは宮使え・ ・ ・ もん」と言う支持のお声をよく聞きます。しかし「ええこと 言う」だけが仕事なら、こんな人数も報酬も要りません。 さて、こうやって報道による「流れ」ができるのはいつ 見抜くなんて難しいこと、普通の市民にできるかいな！な ものことで珍しくもありませんが、今回は来春に統一地方 どとあきらめず、いまより少しだけ「見抜く意識」を持って 選挙が控えていますので少し事情が異なります。あくま いただくだけで積み重なればずいぶん結果は変わるので で予測ですが、機を見るに敏な連中がこの流れを逆手に はないでしょうか。あのような人が選ばれたことを有権者 取り、派手な正義の味方ごっこを仕掛けてくる可能性を私 のせいにだけしたいのではありません。議会改革委員会 は憂いています。曰く「私なら政務活動費３割削減！」 「い では今より、今までより議会のことをもっと知っていただ や私なら５割削減！」 「 私は全廃！」 「 それじゃ足りないか く現実的な仕組みを整え、来年度からそのいくつかを実 ら報酬も定数も削減！」現実的なのか、できるのか、それ 施しようと試 みています。私 たちは透 明 化や自浄 能 力 が有効な手段なのか深く考察することを素っ飛ばした低 もっと高め、取り組んでいることをもっとお知らせし、議 俗なる競争が繰り広げられそうで嫌なのです。 宮仕え・ ・ ・ 宮仕え【みやづかえ】とは、古くは宮廷につかえる人と言う意 ３月及び６月議会を終えて IC K ! 新年度も半年が過ぎましたが、春から４年に一度の市 語で、 一面を見たり、 見させられたりして単純な判断に陥ら 長選挙、ゆれるアサヒビール跡地問題への対応、雨ばかり ない、 と言う自身への戒めでもあります。 本来なら３月議会の報告として出すべきだったこの通信、 よりそれぞれスタートしました。今号も市政の様々な動き 市長選挙の結果を経て・・・と思っているうちにタイミン について以下にご報告致します。皆様に少しでも関心を グを逃し、６月議会の報告と合わせた合併号となってし お寄せいただければ幸いです。 「本音」 「おもろい」 「わか 転換を迫られる場合がある、 と言う事です。 まいました・・・ りやすい」をモットーに議会ごと発行させていただきま 説明する方もつらいでしょうが、 あまりに変わられてしまうと 地方議員の止まらない不祥事も含め、お伝えしたいこ す市政報告「しのまさ通信」、広く知ってもらうこと、深 とは山ほどあるのですが、その中からいくつかに絞って く知ってもらうことが両立できるよう、これからも工夫を ご報告いたします。なお、原稿を書き進めるうちに今号の 重ねて参ります。今 号がお一人でも多くの方の目に留ま 根底に流れるテーマははからずも「リテラシー」になって り、市政ご理解の一助となりましたら幸甚に存じます。 篠原 正寛 7 私たちもつい 「あらら？あなたこの前まで違うこと言ってました よね∼」 とか 「本当はそうじゃない！と言いたいんじゃないの？」 など、 からかいたくもなります。 そんなとき、 ほとんどの人が示 し合せたように 「いや∼、 私たちは宮仕えですから」 と力なく笑 味ですが、そこから来て、現在では官庁などに就職すると自分 うのですが、 ここ最近、 この言葉を何人もの職員から聞きました。 い ることに気づ きました。昔 の政 治 家じゃありません の意は殺し、ひたすら黙って仕えなければならない、と言う悲 ある意味、 彼等の方が達観しているのかもしれません。 政治 が、まさに「世界は複雑怪奇なり」で、この小さな市政で 哀を表現するときによく使われる言葉になっています。 「すまじ の世界が切った張ったと戦っていても我々はその結果を淡々と さえ簡単ではないことをお伝えできたらと思います。こ き∼」は「するもんじゃない！」と言う意味ですから、合わせる 受け入れ、 方針が変わろうと業務をこなすだけ、 そういったある れはまた、 「真実に近づく」 と言う私の政治的テーマと同義 と、 「自分を無くしてひたすら言う通りに、淡々と仕事をこなす 種冷めたマインドがあるのでしょう。 その我慢強さ、 冷静さは安 公務員など、なるもんじゃないねぇ∼」と言う、おもに公務員側 定して住民福祉を提供する、 公務を取り扱う者には必要です。 からの自虐的表現です。 しかしそれが過ぎるとまた、 いわゆる 「お役所仕事」 に映ってし 会全体が信頼を勝ち取っていこうと言う地味な努力をこ はてさて、 市長が変わりましたが、 今までの市長交代と違う まうこともあるでしょう。 もちろんこれだけ世間を騒がせたのですから、私が県 れからも進めていきます。 のは、 順当なる後継者的交代と違って対立候補が勝った、 つま すまじきものは宮仕え、 総じてそれはそれでいいのかもしれ 議会議員候補でも何がしかの自分の考えや対策は表明す 市長が変わってから議会の傍聴者が増えました。そして り前任者の否定から始まる面が多々ある、 と言う事で、 当然にし ませんが、 もう少し、 熱意や想いや達成感のある 「おもしろき宮 るでしょう。 （県議会、目指しませんけどね。念のため） その方々は、善きにつけ悪しきにつけ、様々な感想を持た て今までやってきた施策とは違う、 ものによっては１８０度方針 仕え」 があってもいいのかもしれませんね・ ・ ・ れたようです。そういった小さな動きが議会にも確実に ノ！？ セモノ！？ モ ン ニ ホ 影響を与えています。どうかできる様々な手段で関心を 高めてください。私たちは有権者の代表として行政の監 視を担っています。そして、その私たちを監視してくださ るのは、有権者のほか、誰もいないのですから・・・ ☆市政に関するご意見、 ご質問、 ご要望や情報提供がございま したらお気軽にお寄せください。 またよろしければ通信のご感想等もお聞かせください。 1 さて、３月議会は２月２４日より、６月議会は６月１３日 ちょいと一服 すまじきものは CL ※本紙は政務調査費で作成しております。 の夏と瞬く間に過ぎ、 気がつけば秋になってしまいました。 でしょう。ちなみに例の西宮発で世界に発信された恥ず ていなければ地方ニュースで終わっていたと断言できます。 Contents 1 ３月及び６月議会を終えて 議員提出案件 すから、今まで地方のニュースで終わらせていたものを時 かしいニュースも、もし会見でみっとっもない大泣きをし vol.28 6 す！ らも いりま これか 重ねてま 工夫を 3月議会データ 6月議会データ 会期 2月24日∼3月20日 ＊会期25日間 議案 ▶市側提出 条例関係2０件 予算関連１６件 補正予算7件 人事案件２件 決算認定5件 その他12件いずれも可決 ▶議員提出 条例改正１件 決議案1件 意見書2件（可決2） この他市民の皆さんから出された請願1件、陳情3件に ついて採択、不採択などを決定しました。 会期 ６月13日∼７月4日 ＊会期２2日間 議案 ▶市側提出 条例関係４件 補正予算4件 その他12件いずれも可決 ▶議員提出 人事案件1件 当別委員会創設1件 いずれも可決 意見書4件（可決３否決1） この他市民の皆さんから出された請願3件、陳情2件に ついて採択、不採択などを決定しました。 アサヒビール跡地は 買うべきだった？やめるべきだった？ 一般質問、致しました！ 2 ∼私の言いたかったこと…∼ ６月議会で質問に立ちました。議会での質問は議会活動の華ですが、思いつき ∼究極のムダ遣い？稀代のチャンス？∼ やパフォーマンスでない現実的提案を心がけています！!全文はここに記載できる 量ではありませんのでポイントだけ、記載します。 先の選挙で大きな争点ともされたアサヒビール跡地問題、計画案とその意 義を示した前市長側に対して現市長は究極の無駄遣いと決めつけ、攻撃材 料としました。それぞれの主張は選挙を通じてお目にされたものと思います が、いったいどっちが正しかったのでしょう？真実はどこにあるのでしょう？ 3 やめる べき？ 買う べき？ 解説 1 まず、私の結論から・・・ 大まかに言えばこう言ったことです。 イチビらずに自分なりの結論を言えば、土地とし 計画をすべて実行するためには土地代も含め、 ては絶対に「買い」でした！理由は以下の通りです。 約262億円かかると見積もられていましたが、こ ①市の中心部に「市の顔を変える」ほどの広大な の総額は一挙に市が負担するのではなく、国や県 土地が買えることは二度とない！ からの補助金、建て替え施設跡地の売却代金も入 ②しかも、アサヒビールからは公共施設整備への り、しかも将来にわたって少しずつ払っていくもの 貢献として実勢価格の半額程度を提示されていた。 で、これだけで市の経営を悪化させたり、将来に ③建て替え時期のせまる公共施設は多数あり、長期 成果以上のツケを残すものではない、と言う判断 間使用できなくなる現地建て替えより集約が合理的。 でした。 ・・・・ 解説 2 白紙撤回！その功罪は？ 施設が充実し、 市立病院は財政に迷惑をかけない程 選挙とは 「私がもっとも適任です！」 と言い合うも 度に生まれ変わっていたかもしれません。 しかし反 のですから、 ある意味宣伝合戦になるのは仕方があ 面、 当初の事業費が膨れ上がっていたり、 病院経営は りません。 しかも、 ほとんどの有権者は 「争点」 とされ 相変わらずのまま、 と言う可能性もありました。 そし るものに深い知識はなく、 各候補者の発信する情報 て白紙撤回を選んだら・ ・ ・前記のリスクはなくなりま のみ、 と言う面も否めません。 結果、 宣伝合戦としての すが、 べつに市のお金が２62億円残るわけではあり 勝ち負けが生じるわけですが、 一定以上考え抜かれ ません。 正確にはわかりませんが、 最終的にはせいぜ た二つ以上の施策には、 そう正解も間違いもあるも い土地購入費の償還 （借金返済） 金額、 年間で３億円 のではありません。 つまり、 宣伝合戦の勝ち負けが、 程度が助かることになりましょうか、 それが毎年170 そのまま結果の良し悪しに直結しているわけではな 億以上返済している西宮市にとってどれほどの意味 いのです。 があるのか、 代わりに失ったものは何なのか、 答えは もし、 計画通りだったら・ ・ ・ ・災害時の拠点や体育 容易に見つかりません。 質問１ 一里山荘とは報徳学園の近くにある軽費老人ホームです。 この度、時代や制度に合わせて建て替え、高齢者福祉の複合施 設に生まれ変わることが決まりましたが、運営法人の選定がうま く行かずに事業が止まっています。この状態を安全に打破するため、 対策を問いました。 答弁１ 市側からは質の低下を招くような条件の緩和はしない、 すべて の工程に市がしっかり関与し、質の高い事業を目指すとの答弁がありました。 運営法人が現れない場合、補助メニューを増やし、既存の市内優良福祉法 人に担ってもらうことも検討するよう進言しました。 質問2 3 男女混合名簿について かつて児童生徒の名簿は五十音順、男女別でしたが今ではそれ が性差の意識を強調させる女性差別だとされ、すでに小学校で はすべて混合名簿が使用されています。本当にそうなのか？男ら しさ、女らしさはなくすべきものなのか見解を問うため、教育委 員会に質しました。 答弁2 男女別名簿は性差の助長と結びづけるべきではない、と言う答 弁があり、また教育委員の見解として「男らしさ、女らしさのうち互いの良さ と考えられる部分は大切にすべき」と言う答弁を引き出したのが成果です。 運動家の学校現場浸食についてはこれからもしっかり監視していきます。 質問3 解説 一里山荘について 全国学力テストについて 学校別の結果を公表するかで全国的に揺れているこの一斉学力 テスト、大切なのは公表の形より結果としての学力向上です。これ を西宮で実現するため、その取り扱いなどについて問いました。 教訓として・・・ そうなんですよねぇ・・・そこが問題。しかし本当に落 このように、争点とされる施策でさえ、簡単に善悪 ち着いた政治を、結果を望むなら政治側は正確な情 など判断できず、市の将来のためにどちらを選ぶの 報提供に平素から努め、有権者側は簡単には乗せら 答弁3 学力向上のための新しい試みについては総花的に説明されただけで、 か、と言う選択に過ぎないのですから、いくら選挙の れない「リテラシー」の力（検証し、見抜く力）を高め 正直物足らない印象でした。学校現場は日々の仕事で手一杯、と言う感じなのでし ためだとしても、一方的に過剰に悪のレッテルを貼る ていただくしかないのかも知れません。 ょうから、成功事例やユニークな取り組みを紹介し、試験的に取り入れさせる努力が のは有権者を惑わす品位に欠ける行為だと思います。 試合の勝ち負けはつきましたが、どっちが良かったのか 今後必要です。親の所得階層と学力には相関関係があるのですが、これから西宮で えっ？そんなきれいごと言うとったら選挙で勝てない？ と言う勝負はまだ、簡単につきそうにはありません・・・ はそれらを乗り越える仕組みを構築して行けるよう、引き続き取り組んでいきます。 さらに解 説 ★運営法人が決まらないとよく 見られるのは募集条件の切り下 げです。しかしこれを許すとよく ない法人が名乗りを上げる可能 性が増え、最終的にそのつけは 利用者がこうむることになり ます。怪しげなコンサルタント などの介入を防ぎ、なおかつ建 て替えを成功に導く知恵につい て話し合いました。 さらに解 説 ★変えて何か意味はあったのか？と の問いには予想通り、特に調査はし ていないと言う答えが返ってきま した。私は別にフェミニズム運動を 否定はしませんが、自分たちの考えや 運動を社会や保護者の了解も取らず に学校現場に持ち込もうとするのは 間違っていると思います。この際です から「男らしさ・女らしさ」の是非に ついて教育委員に見解を求めました。 さらに解 説 ★このテストの特徴は合わせて子ど もたちの周辺環境についても調査 し、生活習慣と学力の関係につい ても分析していることです。つまり 宿題や補習授業だけではなく、朝ご はんや読書の習慣、親の生活態度 が子供の学力にも関係しているこ とを家庭に理解させ、改善を促すこ ともできるのです。結果をどう反映 させていくのか共に考えました。 TOPICS ６月議会 市長に二つの 「決議」を 提出！ TOPICS 4 「決議」とは議会において行政側などに対し、ある意思決定を 求める意見のことで、本会議において過半数で可否を決めます。 アサヒビール工場跡地問題については約２年間議論し、その時 点で計画は許容されるべきとの判断から３月議会で予算の承 認をしたのですが、ご承知のとおり４月の市長選挙においてこ れを白紙撤回するとした現市長が当選し、関連予算を承認した 議会としては、対立の姿勢を余儀なくされました。示された民 意は拮抗しており、私たちもすでに了解した計画を市長が変わ ったからと言ってコロッと変えるわけにはいきません。 これはつまらない選挙の遺恨などではなく（まぁそういう人 もいるかもしれませんけど）政策的な争点です。私たちがどん な理由でこれを出したかはこの決議文がそのまま語っているの で、それを掲載します。 アサヒビール跡地を基本協定に基づいて購入するよう 市長に求める決議 今村市長は所信表明において、公共施設の移転 格と条件で購入できる可能性はおそらく、二度と 整 備を目的としたアサヒビール跡地の取得は白 廻ってこないものと思われる。 紙、別の用途でも市が積極的に土地を取得するこ 基本協定が７月末に失効すれば同地は民間同士 とは考えていないと表明した。 における土地売買の話しとなり、前述の本市政策 しかし、本件は当初から本市と議会が時間をか 課題解決には貢献しない結果となることは明白で けて協議し、取得価格の優位性や市立中央病院の ある上、開発に関する市の関与や指導には限界が 改革、総合的な防災対策、老朽化する公共施設な あることから、 「土地の取得を前提とした民間主 どの課題解決に資するとの結論からその購入を了 導の文教住宅都市にふさわしい総合的な開発計 とし、予算化された経緯があり、議会大多数の判 画」がただちに進められ、成就する保証はなく、将 断である。 来に禍根を残す可能性が極めて高いと懸念される。 また市長が述べる教育環境整備やこのためも含 西宮市議会は以上に鑑み、本市が結果として積 まれる公共施設の再編を含めた老朽化対策、中央 極的に良好なまちづくりへ関与する機会を失うこ 病院の県との経営統合においても一定の面積を とがないよう、土地の利活用方法はなお今後の議 有する適地が必要であることから、今回の取得を 論に委ねるとしても、同地を基本協定及び地位譲 白紙とすれば、これらの課題解決に「適切な土地 渡承諾書に基づいて購入するよう市長に求めるも がない」という致命的な打撃を与えかねず、市の核 のである。 ともなる場所に、広大な面積をこれだけ優位な価 以上、決議する。 西宮市議会 もう一本は割愛しますが、要するに協定の期限が切れるまでに議会としっかり話し合え、と言う内容でこれも可決、 その結果アサヒビール工場跡地問題を審議する特別委員会が設置されました。経過は報道もされましたが最終結果 は執筆時現在、まだ出ていません。私たちはこの機会を政争の具にせず、西宮の将来を真に考えたより良い結論を 出すための試練として活用して参ります。皆様の関心が寄せられますよう期待しております・・・
© Copyright 2024 ExpyDoc
