資料２ 平成 28 年度ジョブカフェいわて管理運営業務、いわてで働こう推進事業業務、いわてしごと人 材創生事業業務及びいわて働き方改革等推進事業業務仕様書 平成 28 年２月 18 日 岩手県 この「業務仕様書」は、岩手県（以下「県」という。）が実施する「平成 28 年度ジョブカフ ェいわて管理運営業務、いわてで働こう推進事業業務、いわてしごと人材創生事業業務及びいわ て働き方改革等推進事業業務」（以下「本業務」という。）に係る委託候補者の選定に関し、契 約する事業者（以下「受託者」という。）に要求する業務の仕様等について明らかにし、企画コ ンペに参加する者の提案に関し具体的な指針を示すものである。 １ 本業務の趣旨 本業務は、若年者を対象に、きめ細かな就職相談のサービス等をワンストップで行う「ジョ ブカフェいわて」についての管理運営及び本仕様書に定める業務を行うものである。 ２ 対象者 本業務は、基本的に年齢制限を設けないものとするが、ジョブカフェいわて管理運営業務に ついては、概ね 35 歳未満の者を対象とする。 ３ 委託期間 平成 28 年４月１日から平成 29 年３月 31 日まで ４ 活動拠点 活動拠点は県が無償で提供する。 所在地：岩手県盛岡市菜園１－12－18 盛岡菜園センタービル５Ｆ 詳細図：【別紙２－資料１】参照 その他：当該活動拠点は、若年者の就業支援に資する他の取組の活動拠点としても利用す るものとする。 ※ 現地の見学を希望する場合には、利用者の混乱を避けるため、あらかじめ雇用対策・ 労働室に連絡して見学日時の指定を受けること。 ５ 活動拠点に配置する人員 活動拠点には、次の人員を配置すること。人数は目安であるため、適切な労働環境を確保し つつ、提案内容を実現できるような人員配置とすること。 なお、職名については県と受託者の協議により定めるものとする。 （1）ジョブカフェいわて管理運営事業 ア センター長（１人） 若年者の就業支援に関する知識・経験に加えて、組織管理に関する知識・経験を有する 者とする。 イ キャリアカウンセラー（５人程度） 次のいずれかの資格を有する者又は同等以上の能力及び経験を有すると認められる者と し、１年以上の実務経験を有する者が過半数となるよう配置するものとする。 資料 2 － 1 資格名 試験機関・認定機関名 公益財団法人日本生産性本部認定キャリア・ コンサルタント キャリア・コンサルタント 公益財団法人日本生産性本部 一般社団法人日本産業カウンセラー協会 ＴＣＣマスター・キャリアカウンセラー ＣＤＡ テンプスタッフキャリアコンサルティング株式 会社 特定非営利活動法人日本キャリア開発協会 特定非営利活動法人日本キャリア・マネージ メント・カウンセラー協会認定キャリア・コ ンサルト 財団法人関西カウンセリングセンターキャリ ア・コンサルタント 特定非営利活動法人日本キャリア・マネージメ ント・カウンセラー協会 公益財団法人関西カウンセリングセンター 特定非営利活動法人キャリアカウンセリング協 ＧＣＤＦ-Ｊａｐａｎ 会 株式会社テクノファ認定キャリア・カウンセ ラー（キャリア・コンサルタント） ＩＣＤＳ委員会認定ＩＣＤＳキャリア・コン サルタント 特定非営利活動法人生涯学習キャリア・コン サルタント 株式会社テクノファ 特定非営利活動法人ＩＣＤＳ 特定非営利活動法人エヌピーオー生涯学習 ウ その他（２人程度） その他、必要に応じて施設の維持、管理、事業の企画・運営、受付、施設案内等、本業 務の履行に必要な人員を配置すること。 （2）いわてで働こう推進事業 事業の企画・運営等本業務の履行に必要な人員を１名程度配置すること。 （3）いわてしごと人材創生事業及びいわて働き方改革等推進事業 ア キャリアカウンセラー（２人程度） 資格については（1）イのキャリアカウンセラーと同様とする。なお１名は、いわて暮ら しサポートセンター（ふるさと回帰支援センター内（東京都千代田区））に、いわて暮らし サポートセンターの増床前は、岩手県Ｕターンセンター（東京都中央区）に配置すること。 （増床時期：平成 28 年７月（予定）） イ その他（３人程度） その他、必要に応じて事業の企画・運営等、本業務の履行に必要な人員を配置すること。 ６ 本業務の範囲 本業務の範囲は次のとおりとし、具体的な内容は提案事項とする。 なお、下記に明記されていない本業務の主旨に合致する活動について、提案に盛り込むこと を妨げないものとする。 （1) ジョブカフェいわて管理運営業務 〔予算額(見込み)：68,757 千円〕 資料 2 － 2 ① 活動拠点の管理運営 ア 活動拠点の施設、備品、図書等の使用管理 (ア) 活動拠点は、毎週月曜日から土曜日まで（「国民の祝日に関する法律」で定める 休日及び年末年始（12 月 29 日から翌年の１月３日まで）を除く）営業するものとす る。営業時間については提案事項とする。 (イ) 営業時間中は、不測の事態に対応できる管理者（必ずしもセンター長である必要 はない）を１人以上必ず配置すること。 (ウ) 活動拠点の電気料等光熱水費はすべて本業務により受託者が負担するものとする。 積算の目安については【別紙２－資料３】参照。 (エ) 清掃料については受託者が負担するものとし、活動拠点の賃貸人が指定する条件 に従うものとする。積算の目安については【別紙２－資料３】参照。 イ 利用者に対する情報提供 ウ 利用者データベースの構築等 (ア) 利用者情報管理のために、利用者に関するデータベースを作成すること。コンピ ューター・システム等により構築する場合は、システム開発者、管理者、システム概 要について提案書に記載すること。 (イ) 受託者の変更に伴うシステムの切替により、旧システムから新システムへのデー タ移行が必要な場合は、新システムを提案し受託する者の負担により実施することと し、現システムに蓄積されている利用者の情報等のうち、必要なものについて、新シ ステムで扱えるように変換及び移行すること。 (ウ) 新システムへのデータ移行後に旧システム内に個人情報が残される場合は、旧シ ステムを提案し受託した者の負担と責任により、当該情報を消去すること。 エ その他、活動拠点の管理運営に必要な一切の業務 活動拠点である盛岡菜園センタービル就業支援施設の管理運営に必要な一切の業務を 行うものとする。 ② キャリアカウンセリングの実施 キャリアカウンセラーが実施するものとし、再委託は認めない。 また、実施する時間帯、利用者をより効果的に就職決定に導くための仕組みについては 提案事項とする。 ③ 高卒未就職者への個別支援 盛岡管内の高卒未就職登録者に対して、カウンセリング等を通じた個別支援方針の決定 又は決定の支援や調整等を実施すること。 ④ 学校・企業・その他関係機関との連携 ア 学校との連携 県内の大学、高等学校、専修学校等からキャリア講座開講、セミナー等の開催、キャ リアカウンセリングの実施等について依頼があった場合には、依頼元の学校と協議の上、 要望に応じた支援を行うものとする。 なお、実施に当たっては、ジョブサポーターによる支援等、国の施策と重複しないよ う、十分調整を図ること。 資料 2 － 3 イ 企業等との連携 県内企業、団体に対して、本業務に関する情報提供、協力依頼を行うものとする。ま た、県内及び県外の関係機関と積極的に協力して活動機会の増加を図ること。 ⑤ 就業支援担当職員等スキルアップ 県の就業支援員や地域ジョブカフェ等に勤務する職員を対象とした、就業支援のための スキルアップ研修会等を企画実施すること。 ⑥ 県内各地域への効果波及（県内の地域ジョブカフェに対する支援） ア 本業務において利用する利用者データベース等、コンピューター・システムを活用す るものについては、県と協議の上定める範囲内で、インターネット経由により各地域ジ ョブカフェに無償で利用させること。 ※ 地域ジョブカフェでデータベースを使用する人員は概ね 30 人である。 イ 本業務において作成する教材・資料等については、県と協議の範囲内で、本業務の経 費により各地域ジョブカフェに提供すること。 ウ その他、支援の具体的な内容については提案事項とする。 ⑦ 広報 ア ホームページを管理運営し、必要な更新を行うこと。 イ ビル壁面サインを掲出すること。 ウ その他、あらゆる手段を用いて利用者やその保護者に本業務の内容をアピールし、活 用を促すこと。 ⑧ 評価及び検証 事業効果向上のため、利用者等の情報収集及び分析を恒常的に実施し、定期的に事業の 評価及び検証を行うこと。また、その結果を雇用対策・労働室に定期的に報告すること。 （2) いわてで働こう推進事業 〔予算額(見込み)：7,352 千円〕 いわてで働こう推進協議会の事務局として、下記の事業を実施すること。なお、実施にあ たっては、岩手県と十分な調整を図ること。 ① 会議の開催 県内における若者、女性の雇用の創出と創業の支援に関する協議、情報共有、具体的施 策提案等を行うための会議を年４回程度開催すること。（協議会２回、担当者会議２回程 度） ② 推進大会の開催 協議会事業のキックオフとして県民運動を推進するために、下記のとおり推進大会を開 催すること。 ○参集者：行政、商工団体、教育機関、金融機関、労働組合、企業等に従事する者 500 人程度 ○場所：盛岡市内 ○開催時期：平成 28 年６月の岩手県が指定する日 資料 2 － 4 ○内容：全国的に著名な人物による岩手での就業を推進するための講演、協議会によ る宣言の公表等 ③ 啓発グッズの作成及び活用 若者や女性がいわてで働くことをＰＲする啓発グッズを作成し、活用することにより、い わてで働く意識啓発事業を企画実施すること。 ④ シンボルマークの募集 いわてで働こう推進協議会の取組を表すシンボルマークを公募により策定すること。な お、策定したシンボルマークは、上記③の事業においても活用すること。 ⑤ 就業に関する支援情報の発信 県内関係機関等が実施している就業に関する支援情報を、岩手の就職支援情報サイトに 集約し、情報発信すること。 （3）いわてしごと人材創生事業 〔予算額（見込み）：37,580 千円〕 ① 地元への理解促進 ア 沿岸地域高校生に対する理解促進 沿岸地域の高校生を対象として、地元企業の理解を促進するための取組を企画実施す ること。 イ 沿岸地域企業の人材確保支援 沿岸地域の企業の認知度を上げ、採用活動を支援するための取組を企画実施すること。 ② 人材定着支援 採用後間もない若者等の職場定着を支援する取組を企画実施すること。 ③ Ｕ・Ｉターンの促進 ア 就職と移住・定住のワンストップ相談支援 いわて暮らしサポートセンター（ふるさと回帰支援センター内（東京都千代田区）） において移住コンシェルジュと連携し、岩手への就職と移住・定住のワンストップ相談 対応を行うこと。 イ 県内におけるＵ・Ｉターン相談対応 県内のＵ・Ｉターンに関する相談窓口として、相談対応、情報発信を行うこと。 ウ Ｕ・Ｉターン促進に関する取組 Ｕ・Ｉターンを促進するために、パンフレットやいわての就職支援情報サイトを運 営・活用し、県外から人材を確保するための取組を企画実施すること。具体的な内容に ついては提案事項とするが、県が運営するＵ・Ｉターンシステムへの登録やＵ・Ｉター ンフェアへの誘導を促すよう配慮すること。 （4）いわて働き方改革等推進事業 〔予算額（見込み）：10,252 千円〕 長時間労働の抑制などの「働き方改革」を推進するとともに、正規雇用の拡大等を図るた め、下記の事業を実施すること。なお、実施にあたっては、岩手県と十分な協議・調整を 図ること。 資料 2 － 5 ① いわて働き方改革推進運動の実施 働き方の見直しを促すスローガンを掲げ、「いわてで働こう推進協議会」の構成団体等 との連携を図りながら、ホームページやパンフレット配布等により長時間労働の抑制な どの「働き方改革」の推進運動を企画実施すること。 ② 「働き方改革推進大賞（仮称）」の実施 ア 長時間労働の削減や年次有給休暇の取得促進等、「働き方改革」の取組を積極的に推 進している企業・団体等の取組を募集し、ウの審査方法によりその中から大賞等を決 定すること。 イ 県内企業の雇用・労働環境の改善につながるよう、大賞等に選ばれた企業・団体等 のＰＲを積極的に実施すること。 ウ 審査方法 (ｱ) 審査方法については提案事項とする。ただし、次のいずれかの方法によることを 基本とし、県と協議・調整の上実施すること。 ａ 応募企業・団体等がセミナー等の公開の場で発表等を行い、審査員が審査の上 決定する公開コンテスト方式 ｂ 応募企業・団体等について、事務局が必要な調査を実施の上、審査委員会を設 けて審査の上決定する方式 ｃ その他ａ及びｂと同程度又はそれ以上の効果が得られる方式 (ｲ) 審査基準等は県において別途定めることとしていることから、実施にあたっては、 県と十分調整を図ること。 エ 「働き方改革」の推進を啓発するテレビＣＭ（原則として 15 秒以上）を制作し、80 本程度放送すること。なお、大賞の副賞として、受賞企業・団体等を出演させること。 オ 「働き方改革」の推進を啓発する新聞広告を掲載すること（３段 1/2 以上の大きさで １回以上の掲載）。 ③ ワーク・ライフ・バランス推進に関するパンフレットの作成 働き方改革推進のスローガンや、働き方改革推進大賞(仮称)受賞企業の取組事例、各種 助成・支援制度や相談窓口などを内容としたパンフレット（Ａ４版、12 ページ程度、カ ラー）を 10,000 部作成し、県内企業等に配布すること。 ④ 処遇改善啓発セミナーの開催 県内企業を対象に、正社員雇用の拡大や、非正規雇用から正規雇用への転換等の処遇改 善の取組を行っている企業の事例紹介等を内容としたセミナーを内陸・沿岸地域各１回 開催すること。 ７ 連携する機関、事業等 (1) ヤングハローワーク（盛岡公共職業安定所）との連携 所在地：盛岡市菜園 1－12－18 盛岡菜園センタービル 1F 本業務の活動拠点には、岩手労働局（盛岡公共職業安定所）が、若年者を対象に職業紹 介を行うヤングハローワークを併設している。ジョブカフェいわて利用者が就職に至るプ ロセスの重要な部分を担うので、利用者に機能の境界を意識させないよう、一体感ある運 資料 2 － 6 営に特に配慮し、岩手労働局、盛岡公共職業安定所及びヤングハローワークと十分に調整 を図ること。 (2) 地域ジョブカフェとの連携 県内８か所（花巻市、北上市、奥州市、一関市、大船渡市、宮古市、久慈市、二戸市） に開設される「地域ジョブカフェ」の運営はそれぞれの地域ごとに独立しており、地域の 資源や潜在能力を活用して独自の活動が行われていることから、地域において双方の事業 効果を最大限発揮できるよう、各地域における関係機関と十分に調整を図ること。 (3) 「ジョブカフェいわて」内部の連携 「ジョブカフェいわて」とは次に掲げる若年者就業支援機能の総称であり、次に掲げる 機関、事業等は、本業務と同様「ジョブカフェいわて」を構成するものであるので、本業 務の履行にあたり、情報を共有し、業務内容を調整しあうなど、緊密な連携を図ること。 また、下記事業以外にも同様の事業が実施される場合において連携を図ること。 ア ジョブカフェいわて管理運営業務（本業務） イ ジョブカフェいわて運営事業（盛岡市） 盛岡市がキャリアカウンセリング業務を行うことを目的としてキャリアカウンセラー を配置する委託事業であり、配置先は本業務の活動拠点内となるので、双方の事業効果 を最大限発揮できるよう、盛岡市及び当該事業受託者と十分に調整を図ること。 ウ 若年者地域連携事業（岩手労働局） 岩手労働局が若年者の雇用対策を目的として行う委託事業であり、活動拠点は本業務 の活動拠点内となるので、双方の事業効果を最大限発揮できるよう、岩手労働局及び当 該事業受託者と十分に調整を図ること。 エ 地域中小企業の人材確保・定着支援事業（中小企業庁・全国中小企業団体中央会） 中小企業庁・全国中小企業団体中央会が、中小企業の経営力強化を図るため、地域で 学んだ大学生等を地域において円滑に採用でき、かつ定着させるための自立的な仕組 みを整備することで、継続的に若手人材を確保し、中核人材として育成していくこと を目的として行う委託事業であるので、双方の事業効果を最大限発揮できるよう、当 該事業受託者等と十分に調整を図ること。 （平成 27 年度事業については、岩手県中小企業団体中央会が実施しているもの。） ８ 本業務の数値目標 ア 利用者数 ２３，０００人 利用者数には、本業務による若年者就業支援サービスの利用者に、ヤングハローワー クの利用者及び盛岡市が行うジョブカフェいわて運営事業の利用者を加えるものとする。 イ 就職決定者数 ２，０００人 (ア) 「就職決定」とは、対象者自身の責任において明確に進路決定することを指し、 現職継続、進学、職業訓練受講開始等の意思決定を含む。 (イ) 就職決定者数には、本業務による若年者就業支援サービスを経由して就職決定し た者に、ヤングハローワークによるサービスを経由して就職決定した者及び盛岡市が 行うジョブカフェいわて運営事業によるサービスを経由して就職決定した者を加える ものとする。 資料 2 － 7 ９ 契約に関する条件等 (1) 無料サービスの原則 ・ 本業務により提供するサービスについては、利用者に金銭負担を生じさせないことを 原則とする。 ・ 活動拠点において提供する飲み物や、セミナー受講に必要不可欠で受講終了後は利用 者の所有となる物品（例：メイクアップセミナーにおける化粧用具一式）等の購入につ いては、他の利用者との均衡に配慮し、実費程度の金銭を利用者に負担させることを認 める場合があるので、個別に県と協議すること。 (2) 個人情報の保護 受託者は、この契約により知り得た個人情報を、県及び本人の承諾なしに第三者に提供 し、又は当該業務以外の事業の用に供してはならないこと。 (3) 再委託等の制限 ア 再委託の制限 受託者（共同提案の場合は代表者）が本業務の一部を第三者に委託する場合には、あ らかじめ県に対して別途契約書で定める方法により再委託の内容、再委託先（商号又は 名称）、再委託先に対する管理方法等必要事項を報告し、承諾を得なければならないも のとする。 イ 中核的業務の再委託禁止 事業の統括業務及び利用者に対するキャリアカウンセリングは、本業務の中核となる 業務であるため、再委託を認めないものとする。 (4) 収支実績の確認 本業務の完了確認に当たっては、業務実施における透明性の確保、適正な履行確保のた め、受託者に収支実績報告書の提出を求め、委託費の使途が適性に保たれたかどうかを確 認する。 (5) 本業務の引継ぎ 受託者は、本業務に係る契約の終了後、他者に業務の引継ぎを行う必要が生じた場合に は、利用者の利便性を損なわないよう必要な措置を講じ、円滑な引継ぎに努めるものとす る。 (6) 権利の帰属等 本業務により製作された教材、資料等に係る著作権、所有権等に関しては、原則として 委託料の支払いが完了したときをもって受託者から県に移転するものとする。 (7) その他 その他、詳細な契約条件については契約締結時に定めるものとする。企画提案書等の内 容や契約締結の意思決定に関わる重要な事項については、資料１「企画コンペ実施要領」 に定める質問受付の手続きにより問い合わせること。 資料 2 － 8 【資料２－別紙１】 ○ 活動拠点概況 【盛岡菜園センタービル 5F】 ○ 今年度活動拠点内レイアウト セミナールーム 執 務 ス ペ ー ス カウンセリングブース パソコンコーナー フリースペース 資料 2－9 セミナールーム 【資料２－別紙２】 １ 当該事業受託者は現在の活動拠点内レイアウト（【資料２－別紙１】参照）を活か すこととする。ただし、これによりがたい場合は、事情等の説明を含め提案すること。 この場合、レイアウト変更に要する費用等を本業務の費用積算に盛り込むこと。 なお、少なくとも次に掲げる備品・スペースは活動拠点内に配置すること。 (1) 利用者が情報検索等に利用できるパソコン 10 台以上 (2) 執務スペース内のパソコン、机等事務用品 (3) 区画された執務スペース (4) 若年者地域連携事業受託者（2～4 人程度）の執務スペース （(2)の本業務執務スペース内に配置すること。必要な什器・備品等は当該事業受託 者が用意する。） ２ 活動拠点となる盛岡菜園センタービル５Ｆに現在配置されている什器・備品のうち、 （参考１）に掲げる物品等は県が無償で提供する。 また、（参考２）に掲げる物品については、当該事業受託者が必要とする仕様・台 数等を判断した上でそれぞれ調達することとし、その費用（設置費用含む）をすべて 本業務の費用積算に盛り込むことする。 （参考１） テーブル ５台、鍵付書庫(ベース込) ２台、パネル ４枚、自立案内サイン １台 （参考２）27 年度状況 仕様 台 数 Si-R170 2 物品 スイッチングハブ IP アクセスルータ レーザープリンタ RICOH IPSIO SP C821 テレビ ナショナル プラズマテレビ プリンタ パソコン関係１ 1 TH-37PX300 1 LP-S3000 2 EP-4004 1 FMV-A8390 2 FMV-D5390 1 VL-177SEL (液晶ディスプレイ) 1 LIFEBOOK S560/A 3 LIFEBOOK A540/A 3 LIFEBOOK A550/B 3 ESPRIMO D752/E 12 VL-17BSS (液晶ディスプレイ) 12 LIFEBOOK A572/E ７ LIFEBOOK A574/H 2 スイッチングハブ LAN-GSW08P/HGW 6 プロジェクター EB-1776W 1 NAS LS-WXB2 1 パーティション NKS-P-1AH 7 机 平行スタックテーブル シュレッダー MG-5250 C-001 4 1 資料 2－10 所有者 リース元① リース元② レンタル元① チェア ＯＡチェア 1 片袖机 NRS-2G 1 パソコン関係２ LIFEBOOK A574/H 2 レンタル元① レンタル元② リース元①：富士通リース株式会社 東北支店 連絡先：仙台市青葉区一番町 2－3－22 仙台ビルディング TEL 022-222-8842 リース元②：JA 三井リース株式会社 盛岡支店 連絡先：盛岡市大通 1－2－1 岩手県産業会館 TEL 019-622-4573 レンタル元①：株式会社ＪＥＣＣ 連絡先：東京都千代田区丸の内 3-4-1 TEL 03-3216-3878 レンタル元①：テクノレント株式会社 連絡先：東京都港区芝浦 4-13-23 TEL 03-6858-9304 ３ MS 芝浦ビル 5F セミナー等の性質により区画された会場が必要となる場合、賃借料を本業務の費用 積算に盛り込んで対応すること。 資料 2－11 【資料２－別紙３】 ジョブカフェいわて活動実績等（抜粋） 来所者数 H16 年度 用 者 数 合 利用者数 (大学支援含む) 計 カウンセリング 就職決定者数 利用者数 11,298 1,806 8,409 21,513 6,720 1,480 H17 年度 18,411 6,880 10,491 35,782 4,898 2,175 H18 年度 14,652 9,645 9,373 33,670 5,350 2,337 H19 年度 14,143 7,182 8,399 29,724 4,879 2,363 H20 年度 14,212 7,196 10,119 31,527 4,320 2,321 H21 年度 12,999 7,491 10,836 31,326 4,279 2,690 H22 年度 12,208 13,264 10,129 35,601 4,118 2,625 H23 年度 10,490 17,150 12,382 40,022 3,651 2,528 H24 年度 9,702 16,683 11,645 38,030 3,883 2,527 H25 年度 10,715 18,814 10,073 39,602 4,199 2,246 H26 年度 8,955 21,125 11,356 41,436 3,187 2,204 7,132 19,470 10,015 36,617 2,503 1,917 （H16.7.1 開所） 利 ﾔﾝｸﾞﾊﾛｰﾜｰｸ ジョブカフェいわて 外部活動利用者数 項 目 （単位：人） H27 年度 （H28.1 末現在） ※ H24、25 年度の外部活動利用者数は、沿岸地域雇用促進支援事業実施業務利用者数を含むこと。 ※ H26 年度の外部活動利用者数は、被災地域就業支援事業業務利用者数を含むこと。 （単位：人） ジョブカフェいわて登録者数（H28.1 月末現在） 離職中 登録者数 26,356 未就職 7,530 在職中 1,405 在学中 7,393 8,530 活動拠点の管理運営等に係る積算の目安 項 目 電気料 電話・通信料 (電話機賃借料含む) 有線放送使用料 月額の目安（税抜） 約 １０５，０００円 約 ５０，０００円 約 項 目 清掃料 (指定業者に再委託) ビル壁面サイン ６，０００円 資料 2－12 無回答･その他 1,498 （単位：円） 月額の目安（税抜） ９３，０００円 ６０，０００円
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