平成２８年２月１９日柏市議会平成２８年第１回定例会の提出予定議案について今定例会には，柏市振り込め詐欺等被害防止等条例の制定についてなど，当初４４議案の提出を予定しています。【添付資料一覧】 1. 平成２８年第１回定例会提出予定議案一覧 2. 平成２８年第１回定例会提出予定議案の説明資料以上【本件に関するお問い合わせ先】柏市総務部行政課法務担当藤村電話 04-7167-1112 ／ FAX 04-7166-6026 平成２８年第１回定例会提出予定議案一覧議案番号件　名 1 柏市個人番号利用及び特定個人情報提供条例の一部を改正する条例の制定について 2 柏市職員退職管理条例の制定について 3 4 5 6 柏市非常勤職員公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について柏市人事行政運営等状況公表条例の一部を改正する条例の制定について柏市非常勤特別職職員報酬等支給条例の一部を改正する条例の制定について柏市特別職職員給与条例等の一部を改正する条例の制定について 7 柏市一般職職員給与条例等の一部を改正する条例の制定について 8 柏市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の制定について 9 柏市債権管理条例の制定について 10 柏市空き家等適正管理条例の一部を改正する条例の制定について 11 柏市振り込め詐欺等被害防止等条例の制定について 12 柏市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について 13 柏市国民健康保険事業財政調整基金条例の一部を改正する条例の制定について 14 柏市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について 15 柏市消費生活センター条例の制定について 16 柏市附属機関設置条例の一部を改正する条例の制定について 17 18 柏市婦人保護施設設備運営基準条例の一部を改正する条例の制定について指定居宅サービス等の事業の人員，設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について 19 柏市手数料条例の一部を改正する条例の制定について 20 柏市農業委員会委員選挙条例を廃止する条例の制定について 21 柏市建築審査会条例の一部を改正する条例の制定について 22 包括外部監査契約の締結について 23 市道路線の認定について 24 市道路線の廃止について 25 字の区域及び名称の変更について 26 平成２７年度柏市一般会計補正予算について担当部課企画部行政改革推進課総務部人事課総務部人事課給与厚生室総務部人事課総務部人事課給与厚生室総務部人事課給与厚生室総務部人事課／人事課給与厚生室財政部収納課財政部債権管理室総務部防災安全課総務部防災安全課消防局火災予防課市民生活部保険年金課市民生活部保険年金課市民生活部消費生活センター学校教育部教育研究所こども部こども福祉課保健福祉部法人指導課都市部建築指導課経済産業部農政課都市部開発事業調整課企画部行政改革推進課土木部道路管理課土木部道路管理課都市部北部整備課財政部財政課議案番号件　名 27 平成２７年度柏市国民健康保険事業特別会計補正予算について 28 平成２７年度柏市公設総合地方卸売市場事業特別会計補正予算について 29 平成２７年度柏市介護保険事業特別会計補正予算について 30 平成２７年度柏市水道事業会計補正予算について 31 平成２７年度柏市下水道事業会計補正予算について 32 平成２８年度柏市一般会計予算について 33 平成２８年度柏市国民健康保険事業特別会計予算について 34 平成２８年度柏市公設総合地方卸売市場事業特別会計予算について 35 平成２８年度柏市駐車場事業特別会計予算について 36 平成２８年度柏市介護老人保健施設事業特別会計予算について 37 平成２８年度柏市介護保険事業特別会計予算について 38 平成２８年度柏市柏都市計画事業北柏駅北口土地区画整理事業特別会計予算について 39 平成２８年度柏市学校給食センター事業特別会計予算について 40 平成２８年度柏市母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計予算について 41 平成２８年度柏市後期高齢者医療事業特別会計予算について 42 平成２８年度柏市病院事業会計予算について 43 平成２８年度柏市水道事業会計予算について 44 平成２８年度柏市下水道事業会計予算について担当部課財政部財政課財政部財政課財政部財政課財政部財政課財政部財政課財政部財政課財政部財政課財政部財政課財政部財政課財政部財政課財政部財政課財政部財政課財政部財政課財政部財政課財政部財政課財政部財政課財政部財政課財政部財政課議案第１号柏市個人番号利用及び特定個人情報提供条例の一部を改正する条例の制定について議案第１号は，行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律第９条第２項の規定により，子供の医療に要する費用の助成に関する事務において個人番号を利用するため，柏市個人番号利用及び特定個人情報提供条例の一部を改正しようとするものです。内容は，次のとおりです。１市長は，行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律（以下「法」という。）第９条第２項の規定により，子供の医療に要する費用の助成に関する事務であって規則で定めるものについて，個人情報を効率的に検索し，及び管理するために必要な限度で，個人番号を利用することができること（第３条第１項第１号及び別表関係）。２この条例は，公布の日又は法附則第１条第５号に掲げる規定の施行の日のいずれか遅い日から施行すること。議案第２号柏市職員退職管理条例の制定について議案第２号は，地方公務員法第３８条の２第８項及び第３８条の６第２項の規定により，職員の退職管理に関し必要な事項を定めるため，柏市職員退職管理条例を制定しようとするものです。主な内容は，次のとおりです。１再就職者による依頼等の規制（第２条関係）再就職者（地方公務員法（以下「法」という。）第３８条の２第１項に規定する再就職者をいう。）のうち，国家行政組織法第２１条第１項に規定する部長又は課長の職に相当する職として規則で定めるものに離職した日の５年前の日より前に就いていた者は，当該相当する職として規則で定めるものに就いていた時に在職していた執行機関の組織等（法第３８条の２第１項に規定する地方公共団体の執行機関の組織等をいう。）の役職員（同項に規定する役職員をいう。）又はこれに類する者として規則で定めるものに対し，契約等事務（同項に規定する契約等事務をいう。）であって離職した日の５年前の日より前の職務（当該相当する職として規則で定めるものに就いていたときの職務に限る。）に属するものに関し，離職後２年間，職務上の行為をするように，又はしないように要求し，又は依頼してはならないこと。２任命権者への届出等（第３条関係） (1) 管理又は監督の地位にある職員の職として規則で定めるものに就いている職員であった者（法第３８条の２第３項に規定する退職手当通算予定職員であった者であって引き続いて同条第２項に規定する退職手当通算法人の地位に就いているもの及び公益的法人等への一般職の地方公務員の派遣等に関する法律第１０条第２項に規定する退職派遣者を除く。）は，離職後２年間，営利企業以外の法人その他の団体の地位に就いた場合（報酬を得る場合に限る。）又は営利企業の地位に就いた場合は，日々雇い入れられる者となった場合その他規則で定める場合を除き，規則で定めるところにより，速やかに，離職した職又はこれに相当する職の任命権者（地方教育行政の組織及び運営に関する法律第３７条第１項に規定する県費負担教職員であった者にあっては，教育委員会。以下同じ。）に規則で定める事項を届け出なければならないこと。 (2) 任命権者は，（１）による届出を受けた事項について，遅滞なく，規則で定めるところにより市長に報告しなければならないこと。 (3) 市長は，（２）による報告を受けたときは，規則で定めるところにより，規則で定める事項を公表するものとすること。３この条例は，平成２８年４月１日から施行すること。議案第３号柏市非常勤職員公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について議案第３号は，年金たる補償の額に係る他の法令による給付との調整について，地方公務員災害補償法の規定の例によることとするため，柏市非常勤職員公務災害補償条例の一部を改正しようとするものです。主な内容は，次のとおりです。１年金たる補償の額に係る他の法令による給付との調整は，地方公務員災害補償法附則第８条第１項の規定の例によること（第１０条及び旧附則第３項関係）。２この条例は，平成２８年４月１日から施行すること。議案第４号柏市人事行政運営等状況公表条例の一部を改正する条例の制定について議案第４号は，地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律の施行に伴い，人事行政の運営の状況の報告事項を改めるため，柏市人事行政運営等状況公表条例の一部を改正しようとするものです。内容は，次のとおりです。１人事行政の運営の状況に関し，任命権者が市長に対し報告しなければならない事項に次に掲げる事項を加え，当該報告しなければならない事項から職員の勤務成績の評定の状況を削ること（第３条関係）。 (1) 職員の人事評価の状況 (2) 職員の休業に関する状況 (3) 職員の退職管理の状況２この条例は，平成２８年４月１日から施行すること。議案第５号柏市非常勤特別職職員報酬等支給条例の一部を改正する条例の制定について議案第５号は，消防団員が水火災及び地震等の災害並びに訓練に出動した際の報酬の額を改めるとともに，スクールソーシャルワーカーの報酬の額を定めるため，柏市非常勤特別職職員報酬等支給条例の一部を改正しようとするものです。主な内容は，次のとおりです。１報酬の額を次のとおり改めること（別表第１第２４号及び第２４号の２関係）。職名改正前改正後水火災及び地震等１回当たり２，５５０円１回当たり７，０００円の災害に出動した以内で任命権者が定める消防団員額訓練に出動した消１回当たり２，５５０円１回当たり３，５００円防団員２新たに定める非常勤特別職職員の報酬の額は，次のとおりとすること（別表第１第４１号の１１関係）。職名スクールソーシャルワーカー３報酬の額日額１１，０００円この条例は，平成２８年４月１日から施行すること。議案第６号柏市特別職職員給与条例等の一部を改正する条例の制定について議案第６号は，特別職の職員及び教育長並びに議員の期末手当の支給割合を改定するため，柏市特別職職員給与条例，地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例附則第２項の規定によりなおその効力を有するものとされた同条例第３条の規定による廃止前の柏市教育長給与等条例及び柏市議会議員報酬等支給条例の一部を改正しようとするものです。主な内容は，次のとおりです。１柏市特別職職員給与条例の一部改正（改正条例第１条及び改正条例第２条関係）特別職の職員の期末手当の支給割合を次のとおり改定すること（第５条第２項関係）。支給月２改正前６月１．８７５月分１２月２．１２５月分改正後平成２７年度平成２８年度以後１．９２５月分２．２２５月分２．１７５月分地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例附則第２項の規定によりなおその効力を有するものとされた同条例第３条の規定による廃止前の柏市教育長給与等条例の一部改正（改正条例第３条及び改正条例第４条関係）教育長の期末手当の支給割合を次のとおり改定すること（第５条第２項関係）。支給月３改正前６月１．８７５月分１２月２．１２５月分改正後平成２７年度平成２８年度以後１．９２５月分２．２２５月分２．１７５月分柏市議会議員報酬等支給条例の一部改正（改正条例第５条及び改正条例第６条関係）議員の期末手当の支給割合を次のとおり改定すること（第５条第２項関係）。支給月４改正前６月１．８７５月分１２月２．１２５月分改正後平成２７年度平成２８年度以後１．９２５月分２．２２５月分２．１７５月分平成２７年度分の期末手当に関する部分は公布の日から，平成２８年度以後の年度分の期末手当に関する部分は平成２８年４月１日から施行すること。議案第７号柏市一般職職員給与条例等の一部を改正する条例の制定について議案第７号は，国家公務員の給与改定に準じた一般職職員の給料月額，勤勉手当の支給割合等の改定及び千葉県教育職員の給与改定に準じた教育職員の給料月額等の改定を行うとともに，地方公務員法の改正に伴う級別基準職務表を定めること等を行うため，柏市一般職職員給与条例等の一部を改正しようとするものです。主な内容は，次のとおりです。１柏市一般職職員給与条例の一部改正（改正条例第１条関係） (1) 初任給調整手当の限度額を改定すること（第１１条の４第１項関係）。 (2) 勤勉手当の支給割合を改定すること（第２２条第２項及び附則第１５項関係）。 (3) 職員の給料月額を引き上げること（別表第１から別表第３の２まで関係）。２柏市一般職職員給与条例の一部改正（改正条例第２条関係） (1) 行政職給料表（一），教育職給料表又は医療職給料表に定める職務の級に分類される職員の職務について，その分類の基準となるべき職務の内容を級別基準職務表として定めること（第５条第２項及び別表第３の３関係）。 (2) 住居手当は，その所有に係る住宅等に居住している職員に対しては，支給しないこと（第１１条の３関係）。 (3) 勤勉手当ア勤勉手当は，６月１日及び１２月１日（以下これらの日を「基準日」という。）にそれぞれ在職する職員に対し，その者の基準日以前における直近の人事評価の結果及び基準日以前６か月以内の期間における勤務の状況に応じて，それぞれ基準日の属する月の規則で定める日に支給すること（第２２条第１項関係）。イ勤勉手当の支給割合を改定すること（第２２条第２項及び附則第１５項関係）。３柏市企業職員給与条例の一部改正（改正条例第３条関係）住居手当は，その所有に係る住宅等に居住している職員又は世帯主である職員に対しては，支給しないこと（第６条の３関係）。４柏市一般職職員給与条例等の一部を改正する条例（平成２７年柏市条例第２０号）の一部改正（改正条例第４条関係）平成２７年４月１日からの給料月額の改定に伴う給料に係る経過措置の見直しを行うこと（附則第１７項関係）。５施行期日等 (1) この条例は，公布の日から施行すること。ただし，２及び３並びに（３）は，平成２８年４月１日から施行すること。 (2) １（１）及び（３）並びに４は平成２７年４月１日から，１（２）は同年１２月１日から適用すること（改正附則第２項関係）。 (3) ２（２）及び３の住居手当に関する経過措置を設けること（改正附則第５項から第８項まで関係）。議案第８号柏市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の制定について議案第８号は，全部改正された行政不服審査法の施行に伴い，審査の申出の手続等に係る規定の整備を行うため，柏市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正しようとするものです。主な内容は，次のとおりです。１審査申出書に記載しなければならない事項に審査の申出に係る処分の内容を加えること（第５条第２項第２号関係）。２決定書には，次に掲げる事項を記載し，委員会が記名押印しなければならないこと（第１２条第１項関係）。 (1) 主文 (2) 事案の概要 (3) 審査申出人及び市長の主張の要旨 (4) 理由３この条例は，平成２８年４月１日から施行すること。議案第９号柏市債権管理条例の制定について議案第９号は，市の債権の管理の適正を期するため，その管理に関する事務処理に関し必要な事項を定めるため，柏市債権管理条例を制定しようとするものです。主な内容は，次のとおりです。１趣旨（第１条関係）この条例は，市の債権の管理の適正を期するため，その管理に関する事務処理に関し必要な事項を定めるものとすること。２定義（第２条関係）市の債権とは，金銭の給付を目的とする本市の権利をいうこと。３他の法令等との関係（第３条関係）市の債権の管理に関する事務の処理は，法令又は他の条例若しくは規則（地方公営企業法第１０条に規定する企業管理規程を含む。以下同じ。）に特別の定めがある場合を除くほか，この条例の定めるところによること。４市長等の責務（第４条関係）市長及び公営企業管理者（以下「市長等」という。）は，法令又は条例若しくは規則の定めるところにより，市の債権を適正に管理しなければならないこと。５台帳の整備（第５条関係）市長等は，市の債権を適正に管理するため，規則で定めるところにより台帳を整備するものとすること。６徴収計画（第６条関係）市長等は，市の債権を計画的に徴収するため，毎年度徴収計画を策定するものとすること。７延滞金（第７条第１項関係）本市において徴収する分担金，使用料，加入金，手数料及び過料その他の収入（私法上の原因に基づき発生する債権を除く。）の納付義務者が，納期限後にこれを納付する場合においては，柏市税条例第１９条に規定する延滞金の計算の例により計算した金額に相当する金額の延滞金を加算して納付しなければならないこと。８債権の放棄（第８条第１項関係）市長等は，私法上の原因に基づき発生する市の債権について，次のいずれかに該当するときは，当該市の債権の全部又は一部を放棄することができること。 (1) 当該市の債権について，消滅時効に係る時効期間が満了したにもかかわらず，債務者が時効を援用するかどうかの意思を示さないとき。 (2) 地方自治法施行令第１７１条の５の規定による徴収停止の措置をとった場合において，当該措置をとった日から相当の期間を経過した後においてもなお同条各号のいずれかに該当し，債務者が履行する見込みがないとき。 (3) 破産法第２５３条第１項，会社更生法第２０４条第１項その他の法令の規定により債務者が市の債権につきその責任を免れたとき。 (4) 債務者が死亡し，その債務について相続人の限定承認があった場合において，その相続財産の価額が強制執行をした場合の費用並びに他の債権に優先して弁済を受ける市の債権及び本市以外の者の権利の金額の合計額を超えないと見込まれるとき。 (5) 債務者（保証人（民法第４４６条第１項の保証人をいう。）又は連帯保証人（当該債務につき債務者と連帯して債務を負担する者をいう。）がいない場合に限る。以下（６）及び（７）において同じ。）が死亡し，その相続財産もなく，かつ，その相続人がおらず，又はその有無が不明であるとき。 (6) 債務者が死亡し，その相続財産があり，かつ，相続人のあることが明らかでない場合において，民法第９５１条第１項に規定する法人から弁済を受ける市の債権の金額が，同法第９５２条第１項の規定による相続財産の管理人の選任に要する費用の金額に満たないと見込まれるとき。 (7) 債務者が無資力若しくはこれに近い状態又は債務者の資力が不明で調査の手段がない状態にある場合において，債務者が海外に移住し帰国の見込みがないとき，債務者の身柄が法令に基づき拘束された状態が長期間にわたり継続するときその他これらに準じた状態にあり市の債権を徴収することができないことが明らかであるとき。９報告（第９条関係）市長等は，８により市の債権を放棄したときは，規則で定めるところにより議会に報告しなければならないこと。１０施行期日等 (1) この条例は，平成２８年４月１日から施行すること。 (2) 柏市税外諸収入の徴収に関する条例は，廃止すること。議案第１０号柏市空き家等適正管理条例の一部を改正する条例の制定について議案第１０号は，空家等対策の推進に関する特別措置法の施行に伴う所要の規定の整備等を行うため，柏市空き家等適正管理条例の一部を改正しようとするものです。主な内容は，次のとおりです。１題名を柏市空家等適正管理条例に改めること。２定義の変更及び追加（第２条関係） (1) 空家等とは，本市の区域内に所在する空家等対策の推進に関する特別措置法（以下「法」という。）第２条第１項に規定する空家等をいうこと。 (2) 特定空家等とは，本市の区域内に所在する法第２条第２項に規定する特定空家等をいうこと。 (3) 所有者等とは，法第３条に規定する所有者等をいうこと。 (4) 市民等とは，本市の区域内に居住し，勤務し，通学し，又は滞在する者をいうこと。３本市は，この条例の目的を達成するため，空家等の適正な管理の促進を図るために必要な施策を実施するものとすること（第５条関係）。４市民等は，３による施策の実施に協力するよう努めるとともに，空家等が特定空家等であると疑うに足りる事実があるときは，規則で定めるところにより，本市にその情報を提供するよう努めるものとすること（第６条関係）。５本市，空家等の所有者等及び市民等は，この条例の目的を達成するため，相互にその果たす役割を理解し，協力するものとすること（第７条関係）。６市長は，特定空家等の倒壊等による人の生命，身体又は財産に対する著しい危害が現に急迫していると認められるときに限り，当該危害を回避するために必要な最小限度の措置を講じることができること（第８条関係）。７この条例は，平成２８年４月１日から施行すること。議案第１１号柏市振り込め詐欺等被害防止等条例の制定について議案第１１号は，振り込め詐欺等の被害を防止し，及び被害者を支援し，もって安心かつ安全な市民生活の確保に寄与するため，柏市振り込め詐欺等被害防止等条例を制定しようとするものです。主な内容は，次のとおりです。１目的（第１条関係）この条例は，振り込め詐欺等の被害が市民生活に悪影響を及ぼしている現状に鑑み，振り込め詐欺等の被害の防止（以下「被害防止」という。）及び被害者の支援に関し，本市並びに市民等及び事業者の責務を明らかにするとともに，有用な情報の提供その他必要な事項を定めることにより，振り込め詐欺等の被害を防止し，及び当該被害者を支援し，もって安心かつ安全な市民生活の確保に寄与することを目的とすること。２定義（第２条第１号，第２号及び第７号から第９号まで関係） (1) 振り込め詐欺等とは，振り込め詐欺及び振り込め類似詐欺をいうこと。 (2) 振り込め詐欺とは，オレオレ詐欺，架空請求詐欺，融資保証金詐欺及び還付金等詐欺をいうこと。 (3) 振り込め類似詐欺とは，金融商品の取引等対面することなく人を欺き虚偽の情報を提供した上で現金をだまし取る詐欺をいうこと。 (4) 市民等とは，市内に居住し，若しくは滞在し，又は勤務し，若しくは通学する者をいうこと。 (5) 事業者とは，金融機関等であって，市内で事業活動を行うものをいうこと。３市民等の責務（第５条関係） (1) 市民等は，振り込め詐欺等の発生状況その他被害防止に関する有用な情報及び被害防止のための学習の機会を主体的かつ積極的に活用し，自立した消費者として，被害防止に自ら努めるものとすること。 (2) 市民等は，本市が実施する被害防止に関する施策に協力するとともに，事業者が市民等に対し被害防止に関する注意を喚起したときは，これを踏まえた上で，適切な行動をとるよう努めるものとすること。４事業者の責務（第６条関係） (1) 事業者は，被害防止への関心及び理解を深め，並びに本市が実施する被害防止に関する施策及び市民等が行う被害防止に関する自主的な活動に協力するよう努めるものすること。 (2) 事業者は，商品等の流通及び役務の提供に際し，振り込め詐欺等の手段に利用されないための措置を講じ，並びに被害防止に関する市民等への注意の喚起及び広報を行うよう努めるものとすること。５通報等（第７条関係） (1) 市民等は，次のいずれかに該当するときは，警察官又は事業者への通報その他の適切な措置を講じるよう努めるものとすること。アその言動から振り込め詐欺等による被害を受けようとしていると疑われる者を発見したとき。イ自己又は自己と同一の世帯に属する者が振り込め詐欺等と疑われる不審な電話，郵便物等を受けたとき。 (2) 事業者は，（１）の通報を受けたとき又は商品等の流通若しくは役務の提供に際し，振り込め詐欺等による被害を受けようとしていると疑われる者若しくは振り込め詐欺等に係る行為を行っていると疑われる者を発見したときは，法令の範囲内で，警察官への通報その他の適切な措置を講じるよう努めるものとすること。６被害者への支援（第８条関係）本市は，振り込め詐欺等による被害（市外において受けた当該被害を含む。）を受け，又は受けようとした市民がその犯罪により心身に受けた重大な影響から早期に回復できるようにするため，その心身の状況等に応じた適切な保健医療サービス若しくは福祉サービスが提供され，又は司法手続等においてその権利を円滑に行使できるよう必要な措置を講じるものとすること。７この条例は，平成２８年４月１日から施行すること。議案第１２号柏市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について議案第１２号は，対象火気設備等の位置，構造及び管理並びに対象火気器具等の取扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令の改正に伴いグリドル付こんろ，電磁誘導加熱式調理器等に係る離隔距離を定めるとともに，所要の規定の整備を行うため，柏市火災予防条例の一部を改正しようとするものです。主な内容は，次のとおりです。対象火気設備等の位置，構造及び管理並びに対象火気器具等の取扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令の施行後１０年以上が経過し，当初想定していなかった設備及び器具が流通してきたことから，それらへの対応を図るため，当該設備及び器具に係る離隔距離（可燃物等との間に設けるべき火災予防上安全な距離をいう。）に関する規定を整備しようとするものです（別表第３関係）。１ガスグリル付こんろと同じ項にガスグリドル付こんろを追加すること。２「ドロップイン式」という表現を「組込型」に改め，規定の表現を整理すること。３入力５．８キロワット以下（１口当たりの入力３．３キロワット以下）の電磁誘導加熱式調理器を追加すること。４電気こんろ，電気レンジ，電磁誘導加熱式調理器の項を電気調理用機器の項に統合すること。５この条例は，平成２８年４月１日から施行すること。議案第１３号柏市国民健康保険事業財政調整基金条例の一部を改正する条例の制定について議案第１３号は，国民健康保険事業特別会計の歳入歳出の決算上生じた剰余金の一部を柏市国民健康保険事業財政調整基金に編入することとするため，柏市国民健康保険事業財政調整基金条例の一部を改正しようとするものです。内容は，次のとおりです。１各会計年度において国民健康保険事業特別会計の歳入歳出の決算上剰余金を生じた場合，当該剰余金のうち２分の１を下らない金額を，当該剰余金が生じた年度の翌年度に繰り越さないで柏市国民健康保険事業財政調整基金に編入するものとすること（第２条第２項関係）。２この条例は，公布の日から施行すること。議案第１４号柏市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について議案第１４号は，保険料率の決定方式を条例に保険料率の算出方法を定める方式に改め，及び保険料の賦課限度額の設定方法を国民健康保険法施行令の規定を引用する方法に変更し，並びに同令の改正に伴い，保険料の減額の対象となる世帯の範囲を拡大するため，柏市国民健康保険条例の一部を改正しようとするものです。主な内容は，次のとおりです。１保険料率の決定方式を，明示方式（条例に保険料率そのものを定める方式）から，告示方式（条例に保険料率の算出方法を定める方式）に改め，市長は，保険料率を決定したときは，速やかに告示すること（第１４条，第１９条の２の４及び第１９条の５関係）。２保険料の賦課限度額の設定方法について，条例に金額そのものを定める方法から，国民健康保険法施行令の条項を引用する方法に改めること（第１９条，第１９条の２の８及び第１９条の６関係）。３保険料の軽減対象者の拡大を図るための国民健康保険法施行令の改正に伴い，当該軽減対象者となる世帯の所得の基準を改めること（第２３条関係）。４この条例は，平成２８年４月１日から施行すること。議案第１５号柏市消費生活センター条例の制定について議案第１５号は，消費生活センターの組織及び運営並びに消費生活相談等及び消費者教育の実施により得られた情報の安全管理に関し必要な事項を定めるため，柏市消費生活センター条例を制定しようとするものです。主な内容は，次のとおりです。１趣旨（第１条関係）この条例は，消費者安全法（以下「法」という。）第１０条の２第１項の規定により消費生活センターの組織及び運営並びに消費生活相談等の実施により得られた情報の安全管理に関し必要な事項を定めるとともに，消費者教育の実施により得られた情報の安全管理に関し必要な事項を定めるものとすること。２定義（第２条関係） (1) 消費生活相談とは，法第８条第２項第１号及び第２号の規定により実施する事業者（法第２条第２項に規定する事業者をいう。）に対する消費者（同条第１項に規定する消費者をいう。）からの苦情に係る相談及びあっせんをいうこと。 (2) 消費者教育とは，消費者教育の推進に関する法律第２条第１項に規定する消費者教育をいうこと。 (3) 消費生活相談等とは，法第８条第２項各号に掲げる事務をいうこと。３消費生活センター所長及び職員（第４条関係）市長は，消費生活センターに消費生活センターの事務を掌理する消費生活センター所長及び消費生活センターの事務を行うために必要な職員を置くものとすること。４消費生活相談員（第５条関係）市長は，消費生活センターに消費生活相談を実施するために法第１０条の３第１項に規定する消費生活相談員資格試験に合格した者等を消費生活相談員として置くものとすること。５消費者教育相談員（第６条関係）市長は，消費生活センターに消費者教育を推進するために消費者教育に関して豊かな識見及び経験を有する専任の消費者教育相談員を置くことができること。６消費生活相談員及び消費者教育相談員の人材及び処遇の確保（第７条関係）市長は，消費生活相談員及び消費者教育相談員が実務の経験を通じて専門的な知識及び技術を体得していることに十分配慮し，任期ごとに客観的な能力実証を行った結果として同一の者を再度任用することは排除されないことその他の消費生活相談員及び消費者教育相談員の専門性に鑑み適切な人材及び処遇の確保に必要な措置を講じるものとすること。７消費生活相談等又は消費者教育に従事する職員に対する研修（第８条関係）市長は，消費生活センターにおいて消費生活相談等又は消費者教育に従事する職員に対し，その資質の向上のための研修の機会を確保するものとすること。８消費生活相談等及び消費者教育の実施により得られた情報の安全管理（第９条関係）市長は，消費生活相談等及び消費者教育の実施により得られた情報の漏えい，滅失又は毀損の防止その他の当該情報の適切な管理のために必要な措置を講じるものとすること。９この条例は，平成２８年４月１日から施行すること。議案第１６号柏市附属機関設置条例の一部を改正する条例の制定について議案第１６号は，柏市就学指導委員会の名称，担任する事務及び委員の数を改めるため，柏市附属機関設置条例の一部を改正しようとするものです。主な内容は，次のとおりです。１柏市就学指導委員会の名称，担任する事務及び委員の数を次のとおりとすること（別表関係）。附属機関担任する事務委員の数障害等のある児童生徒等の適切な就学につ柏市教育支援いての審査及び判定並びに継続的な教育の１４人以内委員会支援についての助言に関する事務２この条例は，平成２８年４月１日から施行すること。議案第１７号柏市婦人保護施設設備運営基準条例の一部を改正する条例の制定について議案第１７号は，婦人保護施設の設備及び運営に関する基準の改正に伴い，婦人保護施設の施設長の資格要件のうち年齢要件を廃止するため，柏市婦人保護施設設備運営基準条例の一部を改正しようとするものです。主な内容は，次のとおりです。１婦人保護施設の施設長の資格要件のうち年齢要件（３０歳以上）を廃止すること（第９条第１号関係）。２この条例は，公布の日から施行すること。議案第１８号指定居宅サービス等の事業の人員，設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について議案第１８号は，指定居宅サービス等の事業の人員，設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令（以下「改正省令」という。）の施行に伴い，関係条例の整備を行うため，柏市指定居宅サービス等事業人員設備運営基準等条例ほか３条例の一部を改正しようとするものです。主な内容は，次のとおりです。１柏市指定居宅サービス等事業人員設備運営基準等条例の一部改正（改正条例第１条関係）改正省令の施行に伴い，地域密着型通所介護に移行する指定療養通所介護に係る規定を削除すること（第１４条関係）。２柏市指定地域密着型サービス事業人員設備運営基準等条例の一部改正（改正条例第２条関係） (1) 改正省令の施行に伴い，指定地域密着型通所介護及び指定療養通所介護に係る規定（記録の整備に係る規定）を追加すること（第８条の２及び第８条の３関係）。 (2) 改正省令の施行に伴い，指定認知症対応型通所介護事業者が保存しなければならない記録に，運営推進会議に関する記録を追加すること（第１０条関係）。３柏市指定地域密着型介護予防サービス事業人員等基準等条例の一部改正（改正条例第３条関係）改正省令の施行に伴い，指定介護予防認知症対応型通所介護事業者が保存しなければならない記録に，運営推進会議に関する記録を追加すること（第７条関係）。４介護保険法施行規則等の一部を改正する省令の施行等に伴う関係条例の整備に関する条例の一部改正（改正条例第４条関係）改正省令の施行に伴い，所要の規定の整理を行うこと（附則第８条関係）。５この条例は，平成２８年４月１日から施行すること。議案第１９号柏市手数料条例の一部を改正する条例の制定について議案第１９号は，長期優良住宅の普及の促進に関する法律施行規則の改正に伴い，住宅を増築し，又は改築しようとする場合における長期優良住宅建築等計画の認定の申請に係る手数料を制定するため，柏市手数料条例の一部を改正しようとするものです。主な内容は，次のとおりです。１長期優良住宅の普及の促進に関する法律施行規則の改正に伴い，長期優良住宅建築等計画の認定の申請に係る手数料について，住宅を増築し，又は改築しようとする場合の手数料の額を定めること（別表第２項の表６５の１５の項ア及びイ関係）。２この条例は，平成２８年４月１日から施行すること。議案第２０号柏市農業委員会委員選挙条例を廃止する条例の制定について議案第２０号は，農業協同組合法等の一部を改正する等の法律の施行に伴い，柏市農業委員会委員の公選制を廃止するため，柏市農業委員会委員選挙条例を廃止しようとするものです。内容は，次のとおりです。１柏市農業委員会委員選挙条例を廃止すること。２この条例は，平成２８年４月１日から施行すること。議案第２１号柏市建築審査会条例の一部を改正する条例の制定について議案第２１号は，地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い，柏市建築審査会の委員の任期を定めるため，柏市建築審査会条例の一部を改正しようとするものです。主な内容は，次のとおりです。１委員の任期は，次に掲げるとおりとすること（第３条関係） (1) 委員の任期は，２年とすること。ただし，補欠の委員の任期は，前任者の残任期間とすること。 (2) 委員は，再任されることができること。 (3) 委員は，任期が満了した場合においては，後任の委員が任命されるまでその職務を行うこと。２この条例は，平成２８年４月１日から施行すること。議案第２２号包括外部監査契約の締結について議案第２２号は，地方自治法第２５２条の３６第１項の規定により，次のとおり包括外部監査契約を締結することについて，議会の議決を経ようとするものです。１契約の内容監査の実施及び監査の結果に関する報告の提出２契約の期間の始期平成２８年４月１日３監査に要する費用の額１３，７００，０００円を上限とする額４監査に要する費用の支払方法監査の結果に関する報告の提出後に支払うものとすること。ただし，概算払をすることができるものとすること。５契約の相手方佐々田博信議案第２３号市道路線の認定について議案第２４号市道路線の廃止について議案第２３号及び議案第２４号は，次のとおり市道路線を認定し，及び廃止しようとするものです。１市道路線の認定については，開発行為による帰属等のため，３４路線を認定しようとするものです。２市道路線の廃止については，土地区画整理事業の施行等のため，４路線を廃止しようとするものです。【参考】１認定道路の内訳開発行為による帰属２８路線土地区画整理事業による帰属３市道の整備２その他１２廃止道路の内訳土地区画整理事業の施行３路線その他１議案第２５号字の区域及び名称の変更について議案第２５号は，柏都市計画事業柏北部東地区一体型特定土地区画整理事業の施行に伴い，字の区域及び名称を次のとおり変更しようとするものです。新大字船戸一丁目旧大字小青田船戸船戸二丁目船戸船戸三丁目小青田船戸小青田一丁目小青田大室小青田二丁目小青田船戸小青田三丁目小青田小青田四丁目船戸小青田船戸小青田五丁目小青田字立山富士見新町矢ノ船館林本町富士見新町矢ノ船駒形ヤゴ山花前富士見新町小船新田立山大松駒形正連寺前原畑小船新田立山大松駒形富士見矢ノ船立山大松駒形ヤゴ山川端富士見駒形ヤゴ山川端波洗花前富士見小船新田大松ヤゴ山川端波洗大室大室一丁目小青田大室大室二丁目大室大室三丁目大室小青田及びこれらの区域に隣接介在する道路，水路である公有地の全部【参考】前畑小山台小船新田大松正連寺前原畑前畑小山台御領前前畑小山台寺下前前畑小山台寺下前川端川端波洗議案第２６号平成２７年度柏市一般会計補正予算について（第４号）議案第２６号は，平成２７年度柏市一般会計予算の総額を約６９億６３万円増額し，約１，３０２億３，０１２万円に補正するほか，繰越明許費の追加並びに地方債の追加，変更及び廃止に係る補正をしようとするものです。主な内容は，別冊の平成２７年度２月補正予算（案）の概要のとおりです。議案第２７号平成２７年度柏市国民健康保険事業特別会計補正予算について（第２号）議案第２７号は，平成２７年度柏市国民健康保険事業特別会計予算の総額を約６億９，３３９万円増額し，約４８６億１，８３９万円に補正しようとするものです。主な内容は，別冊の平成２７年度２月補正予算（案）の概要のとおりです。議案第２８号平成２７年度柏市公設総合地方卸売市場事業特別会計補正予算について（第２号）議案第２８号は，平成２７年度柏市公設総合地方卸売市場事業特別会計予算の歳入予算（国庫補助金及び市債）に係る補正をするほか，地方債の変更に係る補正をしようとするものです。主な内容は，別冊の平成２７年度２月補正予算（案）の概要のとおりです。議案第２９号平成２７年度柏市介護保険事業特別会計補正予算について（第３号）議案第２９号は，平成２７年度柏市介護保険事業特別会計予算の総額を８００万円増額し，約２２１億４，３１２万円に補正しようとするものです。主な内容は，別冊の平成２７年度２月補正予算（案）の概要のとおりです。議案第３０号平成２７年度柏市水道事業会計補正予算について（第３号）議案第３０号は，平成２７年度柏市水道事業会計予算の資本的収入の予定額を６億６，０００万円減額し，約９億５，５７３万円に，資本的支出の予定額を４億８，０００万円減額し，４３億２，４００万円に補正するほか，継続費及び企業債の変更に係る補正をしようとするものです。主な内容は，別冊の平成２７年度２月補正予算（案）の概要のとおりです。議案第３１号平成２７年度柏市下水道事業会計補正予算について（第２号）議案第３１号は，平成２７年度柏市下水道事業会計予算の収益的収入の予定額を約８億３９５万円減額し，９５億１，６５９万円に，資本的収入の予定額を約６億９，１１５万円増額し，約５５億９，３９３万円に，資本的支出の予定額を約１億１，８８８万円減額し，約６９億７，０１２万円に補正するほか，企業債の変更に係る補正をしようとするものです。主な内容は，別冊の平成２７年度２月補正予算（案）の概要のとおりです。議案第３２号平成２８年度柏市一般会計予算について議案第３２号は，平成２８年度柏市一般会計予算の総額を１，２４５億７，０００万円（平成２７年度１，２２２億２，０００万円。前年度比１．９パーセント増）にしようとするものです。主な内容は，別冊の平成２８年度当初予算案の概要のとおりです。議案第３３号平成２８年度柏市国民健康保険事業特別会計予算について議案第３３号は，平成２８年度柏市国民健康保険事業特別会計予算の総額を４７７億８，９００万円（平成２７年度４７９億２，５００万円。前年度比０．３パーセント減）にしようとするものです。主な内容は，別冊の平成２８年度当初予算案の概要のとおりです。議案第３４号平成２８年度柏市公設総合地方卸売市場事業特別会計予算について議案第３４号は，平成２８年度柏市公設総合地方卸売市場事業特別会計予算の総額を８億１，９００万円（平成２７年度８億６，１００万円。前年度比４．９パーセント減）にしようとするものです。主な内容は，別冊の平成２８年度当初予算案の概要のとおりです。議案第３５号平成２８年度柏市駐車場事業特別会計予算について議案第３５号は，平成２８年度柏市駐車場事業特別会計予算の総額を２億４，７００万円（平成２７年度３億３，５００万円。前年度比２６．３パーセント減）にしようとするものです。主な内容は，別冊の平成２８年度当初予算案の概要のとおりです。議案第３６号平成２８年度柏市介護老人保健施設事業特別会計予算について議案第３６号は，平成２８年度柏市介護老人保健施設事業特別会計予算の総額を１億１，２００万円（平成２７年度９，５００万円。前年度比１７．９パーセント増）にしようとするものです。主な内容は，別冊の平成２８年度当初予算案の概要のとおりです。議案第３７号平成２８年度柏市介護保険事業特別会計予算について議案第３７号は，平成２８年度柏市介護保険事業特別会計予算の総額を２３６億５，０００万円（平成２７年度２２０億３，８００万円。前年度比７．３パーセント増）にしようとするものです。主な内容は，別冊の平成２８年度当初予算案の概要のとおりです。議案第３８号平成２８年度柏市柏都市計画事業北柏駅北口土地区画整理事業特別会計予算について議案第３８号は，平成２８年度柏市柏都市計画事業北柏駅北口土地区画整理事業特別会計予算の総額を９億６，３００万円（平成２７年度６億６，８００万円。前年度比４４．２パーセント増）にしようとするものです。主な内容は，別冊の平成２８年度当初予算案の概要のとおりです。議案第３９号平成２８年度柏市学校給食センター事業特別会計予算について議案第３９号は，平成２８年度柏市学校給食センター事業特別会計予算の総額を４億４，５００万円（平成２７年度５億３，０００万円。前年度比１６. ０パーセント減）にしようとするものです。主な内容は，別冊の平成２８年度当初予算案の概要のとおりです。議案第４０号平成２８年度柏市母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計予算について議案第４０号は，平成２８年度柏市母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計予算の総額を３，９００万円（平成２７年度４，７００万円。前年度比１７．０パーセント減）にしようとするものです。主な内容は，別冊の平成２８年度当初予算案の概要のとおりです。議案第４１号平成２８年度柏市後期高齢者医療事業特別会計予算について議案第４１号は，平成２８年度柏市後期高齢者医療事業特別会計予算の総額を４３億９，５００万円（平成２７年度４０億４，４００万円。前年度比８．７パーセント増）にしようとするものです。主な内容は，別冊の平成２８年度当初予算案の概要のとおりです。議案第４２号平成２８年度柏市病院事業会計予算について議案第４２号は，平成２８年度柏市病院事業会計予算の総額を約６億２，８００万円（平成２７年度約７億円。前年度比１０．２パーセント減）にしようとするものです。収益的収支では，収入支出それぞれ約４億３００万円の均衡予算としています。資本的収支では，収入が約９，８００万円，支出が２億２，５００万円で，差引き約１億２，７００万円の不足額が生じることになります。この不足額は，当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額，過年度分損益勘定留保資金及び減債積立金で全額を補塡する予定です。【参考】収益的収支及び資本的収支の主な内訳１収益的収支 (1) 収入（約４億３００万円）医業外収益（受取利息，負担金交付金等）約４億３００万円 (2) 支出（約４億３００万円）２ア医業費用（政策的医療交付金，減価償却費等）イ医業外費用（支払利息等）約３億４，０００万円約５，８００万円資本的収支 (1) 収入（約９，８００万円）出資金約９，８００万円 (2) 支出（２億２，５００万円）ア建設改良費（医療器械等購入費）イ企業債償還金約７，３００万円約１億４，７００万円議案第４３号平成２８年度柏市水道事業会計予算について議案第４３号は，平成２８年度柏市水道事業会計予算の総額を１２２億３００万円（平成２７年度１１４億８，４００万円。前年度比６．３パーセント増）にしようとするものです。収益的収支では，収入が約８７億２００万円，支出が７０億４，０００万円で，収入が約１６億６，２００万円上回ることになりますが，現金収入の伴わない長期前受金戻入の約７億１，５００万円を除くと，実質的には約９億４，７００万円上回ることとなります。資本的収支では，収入が約１２億２，５００万円，支出が５１億６，３００万円で，差引き約３９億３，８００万円の不足額が生じることになります。この不足額は，当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額，過年度分損益勘定留保資金及び繰越利益剰余金処分額で全額を補塡する予定です。【参考】収益的収支及び資本的収支の主な内訳１収益的収支 (1) 収入（約８７億２００万円）ア営業収益（給水収益等）約７９億８，１００万円イ営業外収益（長期前受金戻入等）約７億２，１００万円 (2) 支出（７０億４，０００万円）２ア営業費用（受水費，減価償却費等）イ営業外費用（支払利息等）ウ特別損失（過年度損益修正損）約６７億９，９００万円約２億１００万円４００万円資本的収支 (1) 収入（約１２億２，５００万円）ア企業債３億円イ工事寄附負担金ウ給水申込納付金エ他会計負担金オ補助金約２億８，７００万円約６億１，０００万円約２，７００万円約１００万円 (2) 支出（５１億６，３００万円）ア建設改良費（配水管布設工事，配水管改良工事，水源地設備更新工事等）億５，８００万円イ企業債償還金約４億７，５００万円約４６議案第４４号平成２８年度柏市下水道事業会計予算について議案第４４号は，平成２８年度柏市下水道事業会計予算の総額を１６４億１，７００万円（平成２７年度１６３億６，２００万円。前年度比０．３パーセント増）にしようとするものです。収益的収支では，収入が約９６億５，３００万円，支出が９２億２，６００万円で，収入が約４億２，７００万円上回ることになります。資本的収支では，収入が約４９億８，２００万円，支出が７１億９，１００万円で，差引き約２２億９００万円の不足額が生じることになります。この不足額は，当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額及び過年度分損益勘定留保資金で全額を補塡する予定です。【参考】収益的収支及び資本的収支の主な内訳１収益的収支 (1) 収入（約９６億５，３００万円）ア営業収益（下水道使用料等）約６３億１，０００万円イ営業外収益（他会計補助金，長期前受金戻入等）約３３億４，３００万円 (2) 支出（９２億２，６００万円）２きょア営業費用（管渠費，減価償却費等）イ営業外費用（支払利息等）ウ特別損失（その他特別損失等）約８０億７，１００万円約１０億４，８００万円約６００万円資本的収支 (1) 収入（約４９億８，２００万円）ア企業債約２６億６，２００万円イ他会計出資金約１３億２，５００万円ウ他会計補助金約６０万円エ国庫補助金オ負担金カ長期貸付金償還金約６億３，２００万円約３億６，１００万円９０万円 (2) 支出（７１億９，１００万円）アきょ建設改良費（公共下水道管渠建設費，ます設置費，ポンプ場建設改良費等）３億１００万円イ固定資産購入費（流域下水道建設負担金等）ウ企業債償還金エ長期貸付金約３６億７，６００万円約５００万円約１億９，９００万円約３