広告取扱業務入札説明書

平成２８年度「こうほう旭川市民」及び
「旭川市ホームページ」広告取扱業務
入札説明書
平成２８年２月
旭川市総合政策部広報広聴課
目
次
１
公告日
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
２
契約担当部局
３
入札に付する事項
４
入札参加資格
５
入札参加資格の確認の申請
６
入札参加資格を有しないと認めない者に対する理由の説明
７
仕様書の質問等
８
入札の日時及び場所等
９
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
１
１
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
１
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
１
・・・・・・・・・・・・・・・・・・
２
・・・・
２
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
３
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
３
入札の無効
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
３
10
入札手続等
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
４
11
納入条件
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
４
12
入札の中止等
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
４
13
入札執行回数
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
４
14
入札結果の公表
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
４
15
その他
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
４
◇
条件付き一般競争入札参加資格確認申請書
・・・・・・・・・・・
６
◇
旭川市又は国等との契約実績報告書・・・・・・・・・・・・・・・
７
◇
入札書
８
◇
質疑応答書
◇
委任状
◇
旭川市委託契約等競争入札心得
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
９
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
10
・・・・・・・・・・・・・・・・
11
平成２８年旭川市告示第６５号に基づく条件付き一般競争入札（以下「入札」という。）につ
いては，旭川市契約事務取扱規則（昭和３９年旭川市規則第２２号）その他関係法令に定めるも
ののほか，この平成２８年度「こうほう旭川市民」及び「旭川市ホームページ」広告取扱業務入
札説明書（以下「入札説明書」という。）によるものとする。
１公告日
平成２８年２月５日（金）
２契約担当部局
〒０７０－８５２５旭川市６条通９丁目総合庁舎４階
旭川市総合政策部広報広聴課広報係
電話
０１６６－２５－５３７０
FAX
０１６６－２５－６５１５
３入札に付する事項
⑴ 入札件名
平成２８年度「こうほう旭川市民」及び「旭川市ホームページ」広告取扱業務
⑵ 履行期間
平成２８年４月１日から平成２９年３月３１日まで
⑶ 概
要
旭川市広報媒体広告掲載要綱，旭川市広報媒体広告掲載基準，「こうほう旭川市民」及び
「旭川市ホームページ」広告取扱業務仕様書のとおり
⑷ 入札書の記載方法
総価で入札に付する。なお，落札決定に当たっては，入札書に記載された金額に当該金額
の１００分の８に相当する額を加算した金額（当該金額に１円未満の端数があるときはその
端数を切り捨てた金額）をもって落札価格とするので，入札者は，消費税及び地方消費税に
係る課税事業者であるか免税事業者であるかを問わず，見積もった契約金額の１０８分の
１００に相当する金額を入札書に記載すること。
４入札参加資格
入札参加者は，次の全ての要件を満たしていること。
⑴ 旭川市物品購入等の競争入札参加資格において営業種目「３２００広告代理等」取扱品目
「３２０１広告代理」の入札参加資格を有している者であること。
⑵ 地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定により一般競争入札
への参加を排除されていない者であること。
⑶ 公告の日から入札執行日までのいずれの日においても，旭川市競争入札参加資格者指名停
止等措置要領に基づく指名停止を受けていない者であること。
⑷ 会社更生法（平成１４年法律第１５４号）に基づき更生手続開始の申立てがなされている
者又は民事再生法（平成１１年法律２２５号）に基づき再生手続開始の申立てがなされてい
る者（会社更生法にあっては更生手続開始の決定，民事再生法にあっては再生手続開始の決
定を受けている者を除く。
）でないこと等，経営状態が著しく不健全である者でないこと。
-1-
５入札参加資格の確認の申請
この入札に参加を希望する者は，４に掲げる入札参加資格を有することの確認を受けるため，
次のとおり条件付き一般競争入札参加資格確認申請書（以下「申請書」という。）を提出しな
ければならない。
なお，期限までに申請書を提出しない者又は入札参加資格がないと認められた者は，この入
札に参加することができない。
⑴ 提出資料
ア
条件付き一般競争入札参加資格確認申請書（様式第１号）
イ
旭川市又は国等との契約実績報告書（様式第２号）
※旭川市，国又は他の地方公共団体との間で広告事業に係る契約の実績がある者のみ提
出すること。
⑵ 提出期間
平成２８年２月５日（金）から平成２８年２月１６日（火）までの旭川市の休日を定める
条例（平成５年旭川市条例第３号）第１条第１項に規定する本市の休日（以下「休日」とい
う。
）を除く，午前９時から午後５時まで
⑶ 提出場所
２に同じ。
⑷ 提出方法
持参又は郵送によること（ファクシミリによるものは受け付けない。
）
。
⑸ 提出確認
申請書の提出があった者（以下「申請者」という。）には，申請書に受領印を押印の上，
その写しを直接又はファクシミリの方法により交付する。なお，申請書を提出したにもかか
わらず，写しの交付がない場合は，２の担当部局に連絡し確認すること。
⑹ 入札参加資格の確認
申請者には，平成２８年２月１８日（木）までに次に掲げる事項を記載した確認結果通知
書をファクシミリにより通知する。なお，通知期限の翌日において，通知を受領していない
場合は，２の担当部局に連絡し確認すること。
ア
入札参加資格を有すると認めた者にあっては，入札参加資格がある旨
イ
入札参加資格を有しないと認めた者にあっては，入札参加資格がない旨及びその理由並
びに所定の期限までに理由について説明を求めることができる旨
⑺ その他
ア
申請書の作成及び提出に係る費用は，申請者の負担とする。
イ
市長は，提出された申請書を入札参加資格の確認以外に申請者に無断で使用しない。
ウ
提出された申請書は返却しない。
６入札参加資格を有しないと認めた者に対する理由の説明
⑴ 入札参加資格を有しないと認められた者は，その理由について，次のとおり書面（様式は
任意）により市長に対し説明を求めることができる。
ア
提出期間
平成２８年２月２２日（月）までの休日を除く，午前９時から午後５時まで
イ
提出場所
２に同じ。
-2-
ウ
提出方法
電話連絡の上，ファクシミリにより提出すること。
⑵ 市長は，⑴の説明を求められたときは，平成２８年２月２５日（木）までに説明を求めた
者に対し理由説明書をファクシミリにより通知する。
７仕様書の質問等
⑴ 仕様書等の内容について質問がある場合においては，次のとおり質疑応答書により提出す
ること。
ア
提出書類
質疑応答書（様式第４号）
イ
提出期間
平成２８年２月１６日（火）までの休日を除く，午前９時から午後５時まで
ウ
提出場所
２に同じ。
エ
提出方法
電話連絡の上，ファクシミリにより提出すること。
⑵ ⑴の質疑応答書は，質問者及び回答日において参加表明書を提出している者全てに対し，
ファクシミリにより回答するものとする。併せて，旭川市公式ホームページ上に当該回答内
容を公表する。
８入札の日時及び場所等
⑴ 入札日時
平成２８年２月２９日（月）午後３時
⑵ 入札場所
旭川市６条通９丁目
⑶ 開札
入札終了後，直ちに⑵の場所で開札する。
旭川市総合庁舎６階
入札室
⑷ 入札方法
ア
所定の入札書（様式第３号）を持参し投函すること（郵送又はファクシミリによる入札
は認めない。
）
。
イ
会社名・氏名の入った氏名票を着用の上，入札指定時刻の１０分前までに受付を終え，
入札会場内で待機すること。
ウ
旭川市委託契約等競争入札心得を承知すること。
エ
消費税及び地方消費税に相当する額は含まないので留意すること。
オ
入札に参加する者は，所定の入札書（様式第３号）に必要事項を記載し記名押印の上，
入札参加者名を記載した封筒に封入し，入札時に入札箱に投函すること。代理人が入札す
る場合は，委任状（別紙）が必要となるので，必要事項を記載し，記名押印すること。
９入札の無効
公告において示した入札参加資格のない者のした入札，申請書に虚偽の記載をした者のした
入札及び旭川市委託契約等競争入札心得において示した条件等入札に関する条件に違反する者
のした入札は無効とし，これらの入札を行った者を落札者としていた場合には落札決定を取り
消す。
なお，市長により入札参加資格がある旨を確認された者であっても，入札時点において４に
掲げる資格のない者のした入札は無効とする。
-3-
10 入札手続等
⑴ 入札保証金
免除する。
⑵ 契約保証金
要する。ただし，旭川市契約事務取扱規則第２４条の規定に該当する場合は免除する。
⑶ 契約書作成の要否
要する。落札者は，平成２８年４月１日（金）までに旭川市と平成２８年度「こうほう旭
川市民」及び「旭川市ホームページ」広告取扱業務契約（以下「本件契約」という。）を締
結するものとし，本件契約を締結しない場合は，落札は取消しとする。
また，契約は入札書に記載された金額に１００分の８に相当する額を加算した金額（当該
金額に１円未満の端数があるときはその端数を切り捨てた金額）で行うものとする。
なお，本件契約締結に関して必要な費用については，入札者（落札者）の負担とする。
⑷ 落札者の決定方法
有効な入札を行った者のうち，予定価格以上の金額で最高の価格をもって入札を行った者
を落札者とする。
11 納入条件
広告料については，年４回（平成２８年７月，１１月，平成２９年３月，４月の各月末日ま
で）に分け，後納とする。
12 入札の中止等
入札までの間にやむを得ない事由のため，当該契約の入札を延期又は中止することがある。
また，入札執行の際，入札者が１人以下の場合は，入札を中止することがある。
なお，中止となった場合でも，申請書の作成費用は申請者の負担とする。
13 入札執行回数
２回を限度とする。
14 入札結果の公表
当該入札に係る入札結果については，旭川市委託及び賃貸借契約に係る入札結果等の公表要
綱に基づき，入札者の名称及び入札金額等を公表する。
15 その他
⑴ 入札参加者は，旭川市契約事務取扱規則，旭川市委託契約等競争入札心得その他関係法令
を遵守すること。
⑵ 申請書に虚偽の記載をした場合は，旭川市競争入札参加資格者指名停止等措置要領に基づ
く指名停止を行うことがある。
⑶ 入札説明書に定めるもののほか，地方自治法，地方自治法施行令，旭川市契約事務取扱規
-4-
則，その他関係法令等の定めるところによる。
⑷ 広報誌発行に関する歳出予算の金額について減額又は削除があった場合は，この契約を解
除することがある。
⑸ その他入札に関しての問合せ先
２に同じ。
-5-
様式第１号
条件付き一般競争入札参加資格確認申請書
平成
年
月
日
(宛先)旭川市長
申請者
住
所
商号又は名称
代表者氏名
入札日
件
名
㊞
平成２８年２月２９日
平成２８年度「こうほう旭川市民」及び「旭川市ホームページ」広告取扱業務
平成２８年２月５日付けで入札公告のあった上記案件に係る入札参加資格について，確認を
受けたいので申請します。
なお，入札参加資格の全ての要件を満たしていること並びに本申請書の記載事項は事実と相違
ないことを誓約します。
添付書類名
添付の有無
旭川市又は国等との契約実績報告書
旭川市受付印
有・無
申請担当者役職・氏名
連絡先
TEL
FAX
（連絡先は間違いのないよう記入してください。）
-6-
様式第２号
旭川市又は国等との契約実績報告書
契約件名
契約金額
契約相手
№
契約の業務内容
契約年月日
１
平成
年
月
日
平成
年
月
日
平成
年
月
日
平成
年
月
日
平成
年
月
日
２
３
４
５
（注）
１
過去３年間において旭川市，国又は他の地方公共団体との間で締結した広告事業に係る
契約を記入してください。
２
「契約金額」は千円単位で記入してください。
３
「契約の業務内容」欄は，その契約の業務内容の概要を簡略に記入してください。
４
全ての契約を記入する必要はありません。主なものを記入してください。
５
契約書写しの添付は必要ありません。
-7-
様式第３号
入
１金額
億
千
百
札
十
万
書
千
百
十
円
（金額の頭に￥を記入のこと）
２件名
平成２８年度「こうほう旭川市民」及び「旭川市ホームページ」広告取扱業務
旭川市委託契約等競争入札心得を承諾の上，上記のとおり入札いたします。
年
月
日
（宛先）旭川市長
住
所
商号又は
名
称
代表者
職氏名
㊞
代理人
㊞
注委任状を提出し，代理人による入札のときは，代表者職氏名欄の押印の代わりに，
代理人欄に代理人氏名を記載・押印のこと。
-8-
様式第４号
(質問用）
質
疑
応
答
書
（宛先）旭川市長
（電話番号
0166-25-5370）
（FAX 番号
0166-25-6515）
住
所
商号又は名称
代表者氏名
印
質問年月日
件
名
年
月
平成２８年度「こうほう旭川市民」及び「旭川市ホームページ」
広告取扱業務
質
疑
事
項
回
答
注あらかじめ電話連絡の上，上記の FAX 番号へ送信してください。
-9-
事
項
日
委
任
状
平成
年
月
日
（宛先）旭川市長
委任者
住
所
商号又は
名
称
代表者
職氏名
件
名
㊞
平成２８年度「こうほう旭川市民」及び「旭川市ホームページ」広告取扱業務
私は，上記案件の入札に関する一切の件を次の代理人に委任します。
受任者
代理人（氏名）
- 10 -
旭川市委託契約等競争入札心得
（総則）
第 1 条旭川市の発注に係る委託契約の一般競争による入札に当たっては，別に定
めるもののほか，この心得を承知してください。
（入札辞退の自由）
第 2 条入札参加者は，入札執行の完了に至るまでの間，いつでも入札を辞退する
ことができます。ただし，初度の入札を辞退した者は，再度の入札に参加するこ
とはできません。
⑴ 入札執行前にあっては，入札辞退届を市長（契約担当部局）に提出してください。
⑵ 入札執行中にあっては，入札辞退届又はその旨を記載した入札書を直接入札執行
者に提出してください。
２前項各号により入札を辞退した者は，これを理由として不利益な取扱いを受ける
ことはありません。
（公正な入札の確保）
第 3 条入札参加者は，私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律(昭和 22
年法律第 54 号)等に抵触する行為を行ってはなりません。
２入札参加者は，入札に当たっては，競争を制限する目的で他の入札参加者と入
札価格又は入札意思についていかなる相談も行わず，独自に入札価格を決めなけ
ればなりません。
３入札参加者は，落札者の決定前に，他の入札参加者に対して入札価格を意図的
に開示してはなりません。
（入札の取りやめ等）
第 4 条入札執行者が入札を公正に執行することができないなど特別の事情がある
と認めるときは，当該入札参加者を入札に参加させず，又は入札の執行を延期し，
若しくは取りやめることがあります。
（代理人）
第 5 条入札参加者は，代理人をして入札に参加させようとするときは，当該入札
の執行前にその旨を証する委任状を入札執行者に提出しなければなりません。こ
の場合の入札書は，委任者と代理人の氏名（法人の場合は法人名及び代表者職氏
名）を併記し，代理人が押印して入札するものとします。
２入札参加者又はその代理人は，当該入札に対する他の入札参加者の代理をする
ことはできません。
３入札参加者は，競争入札の参加を排除されている者又は競争入札の参加資格を
停止されている者を入札代理人とすることはできません。
（入札）
第 6 条入札参加者（代理人を含む。以下同じ。）は，入札書を作成し，封書の上，
自己の氏名，業務名を表記して提出(入札箱に投入)しなければなりません。
（入札書の書換え等の禁止）
- 11 -
第 7 条入札参加者は，その提出した入札書を書き換え，引き換え，又は撤回する
ことはできません。
（無効入札）
第 8 条次の各号の一に該当する入札は，無効とします。
⑴ 入札書の記載金額その他入札要件が確認できない入札
⑵ 入札書の記載金額を加除訂正した入札
⑶ 入札書に記名押印がない入札
⑷ 定められた入札保証金を納付しなかった者又は入札保証金に代わる担保を提供し
なかった者の行った入札
⑸ 同一事項の入札について２通以上の入札書を提出した者の行った入札
⑹ 同一事項の入札について他の入札者の代理人を兼ねた者の行った入札
⑺ 同一事項の入札について代理人が２人以上の代理をして行った入札
⑻ 入札に参加する者に必要な資格のない者又は委任状の提出のない代理人の行った
入札
⑼ 入札に関し不正の行為をした者の行った入札
⑽ その他入札に関する条件に違反した入札
（開札）
第 9 条開札は，通知した場所において入札終了後直ちに入札参加者の面前で行い
ます。
（再度入札）
第 10 条開札の結果，落札に至らない場合は，直ちに第１回の入札参加者により再
度の入札を実施しますが，再度の入札の執行回数は原則として１回とします。ま
た，再度の入札によっても落札に至らなかった場合には，随意契約によることが
あります。
（落札者の決定）
第 11 条有効な入札を行った者のうち，予定価格以上の金額で最高の価格をもって
入札した者を落札者とします。
２落札者となるべき価格をもって入札した者が２人以上いる場合は，くじ引きに
より落札者を決定します。くじを引かない者があるときは，当該入札事務に関係
のない職員にくじを引かせます。
（落札者の決定の特例）
第 12 条工事又は製造その他の請負に係るものについて，開札の結果次の各号のい
ずれかに該当すると認められるときは，予定価格以上の金額で最高の価格をもっ
て入札した者を落札者としない場合があります。
⑴ 当該申込みに係る入札金額によっては，その者により当該契約の内容に適合した
履行がなされないおそれのあるとき。
⑵ その者と契約を締結することが，公正な取引の秩序を乱すこととなるおそれがあ
って，著しく不適当と認められるとき。
- 12 -
２
前項の規定に基づき最高の価格で入札した者を落札者としない場合は，予定価
格以上の金額で申込みをした他の者のうち，最高の価格で申込みをした者を落札
者とします。
（落札者の取消し）
第 13 条落札者が次の各号の一に該当するときは，落札を取り消すものとします。
⑴ 落札者が契約の締結を辞退したとき，又は指定した期間内に契約を締結しないと
き。
⑵ 入札に際し不隠不正があったと認められるとき。
⑶ 法令及び規則に違反する事項が生じたとき。
（契約の締結）
第 14 条落札者が当該契約を締結しようとするときは，別に定めた契約書に記名押
印の上，平成２８年４月１日までに関係書類と共に市長（契約担当部局）に提出
してください。
（入札結果等の公表）
第 15 条当該入札に係る入札結果等については，旭川市委託及び賃貸借契約に係る
入札結果等の公表要綱に基づき，旭川市ホームページにて公表します。
（異議の申立て）
第 16 条入札をした者は，入札後に仕様書等についての不明を理由として異議を申
し立てることはできません。
- 13 -
- 14 -

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