実施要領 - 鳥取市

「鳥取市庁内LANシステム更新事業」
企画提案実施要領
平成 27 年 4 月
鳥取市総務部総務調整監
情報政策課
目
次
1.
趣旨 ............................................................................. 1
2.
サービス提供業務の概要 ........................................................... 1
3.
参加資格 ......................................................................... 1
4.
担当部局 ......................................................................... 2
5.
全体スケジュール ................................................................. 2
6.
実施要領等の交付に関する事項 ..................................................... 3
7.
競争入札参加資格申請書の提出に関する事項(参加資格未登録の場合) ................. 3
8.
企画提案参加表明に関する事項 ..................................................... 4
9.
資格要件審査・結果通知に関する事項 ............................................... 4
10.
説明会に関する事項 ............................................................... 4
11.
質問・回答に関する事項 ........................................................... 4
12.
参加辞退に関する事項 ............................................................. 5
13.
企画提案書等の提出に関する事項 ................................................... 5
14.
企画提案書の作成に関する事項 ..................................................... 5
15.
一次選考に関する事項 ............................................................. 6
16.
提案実施説明会に関する事項 ....................................................... 7
17.
データセンターの現地視察に関する事項 ............................................. 7
18.
プレゼンテーションに関する事項 ................................................... 7
19.
デモンストレーションに関する事項 ................................................. 7
20.
提案の審査等に関する事項 ......................................................... 8
21.
企画提案の失格または無効に関する事項 ............................................. 8
22.
契約等に関する事項 ............................................................... 8
23.
その他 ........................................................................... 8
1. 趣旨
「鳥取市庁内LANシステム更新事業」公募型プロポーザル企画提案に係る実施要領(以下「実施
要領」という。)は、
「鳥取市庁内LANシステム更新事業」の選定及び契約の締結について規定する
ものである。
受託者の選定にあたっては、民間の高度な専門的知識やノウハウ等を活用した優れた提案を得るた
めに、公募型プロポーザル方式により決定する。実施要領及び付属する文書の記載事項は、企画提案
参加者及び受託者が遵守すべき事項を定めたものであり、企画提案者はこれらを理解した上、企画提
案に参加すること。
2. サービス提供業務の概要
(1)
事業名
鳥取市庁内LANシステム更新事業(以下「本事業」という。)
(2)
事業概要
本事業は、庁内LANシステムの「開発・構築」事業及び「運用・維持管理」事業に関する業務
を包括的にサービス提供するものである。庁内LANシステムとは基幹業務システム(グループウ
ェア、Active Directory、ファイルサーバ、メールサーバ)および仮想化基盤(ハードウェア、仮
想化ソフト)から構成される。なお、詳細については、別に定める仕様書(「共通仕様書」及び「機
能要件確認表」)を参照すること。
(3)
(4)
事業期間
「開発・構築」事業
平成27年6月(予定)から平成27年9月末日まで
「運用・維持管理」事業
平成27年10月から平成37年9月30日まで(最長)
提案上限額
年額29,258千円(消費税および地方消費税は除く)
この金額は予定価格を示すものではなく、事業内容の規模を示すためのものであることに留意す
ること。
※ グ ル ー プ ウ ェ ア を Microsoft 社 製 の Office365 で 提 案 す る 場 合 は 、 Microsoft Office
Professional の機能にかかる費用は除く。
3. 参加資格
本件公募型プロポーザルに参加できる者は、次に示す要件をいずれも満たしている者とする。
なお、資格要件確認のため、必要に応じて各種証明書等資料の提出を求めることがある。
(1) 地方自治法施行令(昭和22年政令第16号)第167条の4の規定に該当しない者であるこ
と。
(2) 会社更生法(平成14年法律第154号)の規定による更生手続き開始の申し立てがなされて
いる者でないこと。
(3) 民事再生法(平成11年法律第225号)の規定による再生手続き開始の申し立てがなされて
いる者でないこと。
(4) 7の⑴の企画提案参加表明書の提出期限において、製造の請負、物品の売買及び修理、役務の
提供並びに物品の賃貸に係る調達契約の一般競争入札又は指名競争入札に参加する者に必要な
1
資格及びその審査手続について(平成25年鳥取市告示第421号)に基づく競争入札参加資格
を有する者であること。
(5) 本事業の公告の日以後契約を締結するまでの間において、鳥取市入札参加資格者指名停止措置
要綱(平成25年4月1日制定)に基づく指名停止措置を受けている期間がある者でないこと。
(6) プライバシーマーク制度に基づくプライバシーマークの付与認定を受けている者又はISM
S(情報セキュリティマネジメントシステム)適合性評価制度認証取得済みの者であること。
(7) 過去5年の間に、本事業と同類(仮想化基盤上でのグループウェア、AD、ファイルサーバ、
メールサーバ開発・構築、運用維持管理)の業務(以下「本事業と同類の業務」という。)を履
行した実績(履行中を含む。以下同じ。)があること。
4. 担当部局
〒680-0845
鳥取県鳥取市富安二丁目138番地4
鳥取市役所駅南庁舎3階
鳥取市総務部総務調整監情報政策課
電話:0857-20-3873(直通)
FAX:0857-20-3879
e-mail:[email protected]
5. 全体スケジュール
本プロポーザルにおける実施スケジュールを以下に示す。
項目
期間
備考
(1)公告
平成 27 年 4 月 6 日(月)
鳥取市公式ウェブサイトに公表
(2)実施要領等の配布
平成 27 年 4 月 6 日(月)~20
担当部局の窓口にて直接配布
日(月)
(3)競争入札参加資格申請
書の提出(参加資格未登
平成 27 年 4 月 13 日(月)15
検査契約課(第二庁舎 5 階)に必
時まで
要書類を提出すること。
平成 27 年 4 月 20 日(月)15
企画提案参加表明書(様式 1-1)
時まで
会社概況(様式 1-2)
録の場合)
(4)企画提案参加表明書の
提出
パッケージソフト導入実績(様式
1-3)
表明書受理後、仕様書を配布
(5)資格要件審査・結果通知
平成 27 年 4 月 22 日(水)
(6)参加要領説明会の開催
平成 27 年 4 月 28 日(火)10
電子メールにて通知
時~
(7)質問の受付・回答
(8)辞退届の提出期限
平成 27 年 4 月 28 日(火)~5
質疑書(様式 2)
月 7 日(木)
電子メールによる提出・通知
平成 27 年 5 月 7 日(木)15 時
辞退届(様式 4)
まで
2
項目
期間
(9)企画提案書・見積書等の
平成 27 年 5 月 13 日(水)15
企画提案書(表紙)(様式 3-1)
時まで
提案価格書(様式 3-2)
提出
備考
業務実施体制概要書(様式 3-3)
追加要件提案書(様式 3-4)
提出は持参のみ
(10)一次選考通過通知
平成 27 年 5 月 21 日(木)
企画提案書等による評価、電子メ
ールにて結果通知
(11)提案実施説明会
平成 27 年 5 月 25 日(月)
プレゼンテーション、デモンスト
レーション実施に係る説明および
順番決定。データセンター現地確
認の日程決定。
(12)データセンター現地視
平成 27 年 5 月 27(水)~5 月
市担当職員によるデータセンター
察
29 日(金)
の現地確認。
企画提案者の現地対応要
(13)プレゼンテーション・
平成 27 年 6 月 1 日(月)
デモンストレーションの
実施
(14)優先交渉権者決定通知
平成 27 年 6 月 9 日(火)
郵送(鳥取市公式ウェブサイトにも公
表)
(15)契約交渉・契約者決定
平成 27 年 6 月 9 日(火)~6
月 15 日(月)
(16)契約書締結
平成 27 年 6 月下旬
6. 実施要領等の交付に関する事項
(1) 配布期間
平成27年4月6日(月)から同月20日(月)まで
閉庁日を除く、平日8時30分から17時までとする。ただし、4月20日は15時までとする。
(2) 配布場所と配布方法
4の担当部局の窓口において直接交付するものとし、郵便等による交付申請は受け付けない。
7. 競争入札参加資格申請書の提出に関する事項(参加資格未登録の場合)
(1) 提出期限
平成27年4月13日(月)15時まで
(2) 提出場所
鳥取市上魚町39番地
鳥取市役所第二庁舎5階
鳥取市総務部検査契約課
(3) 提出書類、提出方法
平成26・27年度鳥取市競争入札参加資格審査申請書提出要領(物品、役務等)のとおり
3
(4) 留意事項
平成26・27年度鳥取市競争入札参加資格に未登録の場合のみ申請すること。
8. 企画提案参加表明に関する事項
(1) 提出期限
平成27年4月20日(月)15時まで
(2) 提出書類
様式1-1
企画提案参加表明書
様式1-2
会社概況
様式1-3
パッケージシステム導入実績
(3) 提出方法・様式
4の窓口へ、直接持参すること。郵便等による提出は受け付けない。
(4) 調達仕様書等の配布
入札参加資格がある者に対して、本事業の企画提案に関する調達仕様書等書類一式を配布する。
9. 資格要件審査・結果通知に関する事項
(1) 結果通知日
平成27年4月22日(水)
(2) 結果通知の方法
「企画提案参加資格要件
審査結果通知書」を「企画提案参加表明書」記載の連絡先へ通知する。
なお、資格要件を満たした者に対してのみ、説明会への参加を要請する。
10.
説明会に関する事項
「企画提案参加表明書」を提出し、規定の資格要件を満たした者に対して、企画提案に係る説明会
を開催する。
(1) 実施日
平成27年4月28日(火)10時から
(2) 実施場所
鳥取市役所駅南庁舎地下1階第6会議室
(3) 持参書類等
「企画提案参加資格要件
審査結果通知書」を持参すること。なお、同通知書は、審査合格者の確
認のために使用する。
11.
質問・回答に関する事項
(1) 質問期間
平成27年4月28日(火)~5月7日(木)
(2) 提出方法
様式2「質疑書」を4の窓口の e-mail 宛に送付すること。
(3) 質問への回答
説明会に参加したすべての者に対して、適宜回答する。
4
12.
参加辞退に関する事項
説明会に参加後、企画提案参加を辞退する者は、辞退届を提出すること。
なお、この場合でもその他の事業において不利益を被ることはない。
(1) 提出期限
平成27年5月7日(木)15時まで
(2) 提出方法
4の窓口へ、直接持参すること。郵便等による提出は受け付けない。
(3) 提出書類
様式4
13.
辞退届
企画提案書等の提出に関する事項
(1) 提出期限
平成27年5月13日(水)15時まで
(2) 提出方法
4の窓口へ、直接持参すること。郵便等による提出は受け付けない。
(3) 提出書類
① 様式3-1
企画提案書(表紙)
※企画提案書本文及び機能要件確認書を提出のこと。
② 様式3-2
提案価格書
※様式3-2-1および様式3-2-2の提案価格内訳明細書にて算出した金額を記載して提出す
ること。
③ 様式3-3
業務実施体制概要書
④ 様式3-4
追加要件提案書
(4) 提出部数
「(3) 提出書類」に示す書類を
各12部提出すること。
また、「(3) 提出書類」に示す書類を電子媒体(CD-R)に格納し、1 部提出すること。
(5) 留意事項
「(3) 提出書類」に示す書類のうち、①企画提案書、②提案価格書については、企画提案者本人の
氏名(法人の場合は、その名称又は商号)の記載及び押印(法人の場合は、代表者印)をしたもの
を、各1部提出すること。
14.
企画提案書の作成に関する事項
企画提案書は、別紙仕様書に示した内容について作成をすること。
なお、作成にあたっては以下の項目に留意すること。
(1) A4 版縦、横書き、左綴りの両面印刷によるものとする。
A3 版も可とするが、A4 版 2 ページ相当分として取り扱う。
5
(2) 企画提案書本文は、100 ページ以内とする。
(3) 企画提案書の記述内容はできる限り平易な用語を用い、やむをえず専門用語等を使用する場合は
説明書きを付すこと。
(4) 企画提案書の作成に当たっては、以下に示す項目、構成に則して作成すること。
以下に示す項目、構成に則して作成されていないものについては、評価対象としない。
企画提案書記載項目
事業全体
1
組織とマネジメント
2
開発・構築業務
3
運用・維持管理業務
4
追加提案
5
開発・構築業務
6
運用・維持管理業務
7
追加提案
仮想化基盤
および
データセン
ター
基幹業務シ
ステム
15.
業務全体の基本的考え方
統合プロジェクト管理
スケジュール
地域貢献
基本的な考え方
仮想化ソフトウェア
ハードウェア
ネットワーク
障害対策・大規模災害時対策
システム移行・データ移行
テストの実施と品質管理
基本的な考え方
サポートデスク
システム運用管理
セキュリティ管理
業務引継ぎ
SLA(サービス品質保証)
データセンター時流対応
仮想化基盤の拡張性
自由提案
基本的な考え方
業務システム等の共通事項
パッケージソフトウェア
システム移行・データ移行
テストの実施と品質管理
システム連携
研修業務
基本的な考え方
サポートデスク
システム運用管理
各種保守
セキュリティ管理
バージョンアップ対応
研修業務
業務引継ぎ
SLA(サービス品質保証)
データの暗号化
外部端末接続のセキュリティ
オプション機能の紹介
自由提案
一次選考に関する事項
(1) 実施内容
企画提案書の内容を審査し、上位3者を一次選考通過者とする
ただし、提案者が3者以内であっても、企画提案書の機能要件の必須項目に対応不可項目が多い
場合は失格とする場合がある。
6
(2) 結果通知
平成27年5月21日(木)まで
(3) 通知方法
メールにより通知する。
(4) 提案実施説明会について
一次選考通過者に対して、プレゼンテーション・デモンストレーション実施に関わる説明会につ
いての実施内容を通知する。
16.
提案実施説明会に関する事項
(1) 実施内容
プレゼンテーション・デモンストレーション実施に関わる各種説明を実施する。またデータセン
ターの現地確認実施日程を決定する。
(2) 実施日
平成27年5月25日(月)
(3) 実施詳細
実施詳細については、一次選考通過者に別途通知する。
17.
データセンターの現地視察に関する事項
(1) 実施内容
仕様書に定めたデータセンターの要件が提案書通りに満たされているかどうかを、実際に現地
視察により確認する。
(2) 実施日
平成27年5月27日(水)から5月29日(金)までのいずれかの日で提案実施説明会にお
いて確定する。
(3) 実施詳細
仕様書に記載されたセキュリティを担保するための設備要件を現地で確認する。セキュリティ
確保の理由から立ち入りができない場合は、それに代わる資料の提出および担当者からの説明
を要するものとする。
18.
プレゼンテーションに関する事項
選定委員向けに、提案する業務システム等のプレゼンテーションを実施すること。
(1) 実施日
平成27年6月1日(月)
(2) 留意事項
プレゼンテーションの具体的な内容等は 16.提案実施説明会で説明する。
19.
デモンストレーションに関する事項
選定委員及び職員向けに、提案するグループウェアシステムのデモンストレーションを実施するこ
と。
7
(1) 実施日
平成27年6月1日(月)
(2) 実施内容
システムの主要業務に関して、機能確認、画面遷移、システム間の連携等別途指示する項目に関し
ての使用感が確認でき、職員が操作できるデモンストレーションを実施すること。
(3) 留意事項
デモンストレーションの具体的な内容等は 16.提案実施説明会で説明する。
20.
提案の審査等に関する事項
本市において、企画提案の内容について審査を実施し、企画提案参加者へ結果を通知する。
(1) 審査
「鳥取市庁内 LAN システム更新事業
最優秀提案者選定基準」に基づき実施する。
(2) 結果の通知
平成27年6月9日(火)に郵送および鳥取市公式ウェブサイトに公表する。
なお、審査経過及び結果に関する質問、意義申立ては、一切受け付けない。
21.
企画提案の失格または無効に関する事項
説明会に参加後、企画提案参加を辞退する者は、辞退届を提出すること。
(1) 失格に関する事項
企画提案者が、選定委員又は関係者に企画提案に関する援助等を求めた場合、失格とする。
(2) 無効に関する事項
次のいずれかに該当する企画提案は、無効とする。
22.
①
参加に必要な資格要件がない者又は選定期間内に失効した者が行った企画提案。
②
1の企画提案者が行った2以上の企画提案
③
虚偽の記載がされた企画提案
④
記載すべき内容の全部又は一部が記載されていない企画提案
⑤
契約上限額を超えた企画提案
⑥
その他、実施要領等において示した事項等に違反した企画提案
契約等に関する事項
本市は、「20.提案の審査等に関する事項」に示す審査の結果、最優秀提案者と本事業の業務に関
する契約交渉を行う。ただし、最優秀提案者との契約交渉が整わない場合、次点の提案者と契約交
渉を行う。
23.
その他
(1) 企画提案に係る費用等
企画提案書の作成・提出、プレゼンテーションの実施、デモンストレーションへの参加等、一切
の費用は企画提案参加者の負担とする。また、企画提案書等の書類は返却しない。
(2) 担当予定者の変更
企画提案書等に記載した担当予定者を変更する場合は、事前に本市に届け出るものとする。その
8
場合には、従前の担当予定者と同等以上の技術・実績を有する者とし、そのことを示す書類をあわ
せて提出すること。
(3) 提出書類の著作権等の取扱い
提出書類に含まれる著作物の著作権は、企画提案参加者に帰属する。ただし選定結果の公表等、
本市がこの事業に関し必要と認める用途については、企画提案者の全部又は一部を無償で使用でき
るものとする。
(4) 使用する言語等
企画提案に使用する言語は日本語、通貨単位は日本円、単位は計量法(平成 4 年法律第 51 条)、
時刻は日本標準時とする。
(5) 契約保証金
契約保証金は免除する。
(6) 審査又は契約の延期
天災その他やむを得ない理由により、審査又は契約を行うことができないときは延期する。なお、
この場合における企画提案参加者の損害は提案者の負担とする。
9
(様式1-1)
「鳥取市庁内LANシステム更新事業」企画提案参加表明書
みだしのことについて、企画提案に参加します。
企画提案に必要な書類等を期限までに提出します。
平成
鳥取市長
深澤
義彦
年
様
(提出者)
住所
商号または名称
代表者名
(連絡担当者)
所属・職
氏名
電話番号
FAX 番号
e-mail アドレス
印
月
日
(様式1-2)
会
社
概
況
会社名
(代表者氏名)
所在地(市町村名)
設
立
年
月
資
本
金
社
員
数
関係会社
人
県内の社員数
人
主要加盟団体
主
その他主要事項
株
主
名
持株割合(%)
要
株
主
会社の主要業務:
保有
資格
認証
ITストラテジストもしくはシステムアナリストもしくは上級システムアドミニストレータ
情報処理技術者数
システム監査技術者
プロジェクトマネージャ
システムアーキテクトもしくはアプリケーションエンジニア
ネットワークスペシャリストもしくはテクニカルエンジニア(ネットワーク)
データベーススペシャリストもしくはテクニカルエンジニア(データベース)
ITサービスマネージャもしくはテクニカルエンジニア(システム管理)
情報セキュリティスペシャリストもしくはテクニカルエンジニア(情報セキュリティ)もしくは情報セキュリティアドミニストレータ
合
※以下の資料を添付すること。
・直近の事業報告書及び決算書
・履歴事項全部証明書
・納税証明書(その3の3)
計
人
人
人
人
人
人
人
人
人
(様式1-3)
同等サービスの提供実績
本市と同等規模以上の団体において、今回導入するグループウェア、メールサーバ、フ
ァイルサーバの導入とADを連携させたシステム全体の仮想化基盤上での構築実績(履行
中のものも含む)を記載してください(過去5年間)
また、利用予定のデータセンターでの同等規模以上のシステム運用実績を記載してくだ
さい。(委託元の明示は不要)
グループウェア、メールサーバ、ファイルサーバ、ADの構築実績
年度
委託元
ユーザー数
対象システム
ユーザー数
対象システム
データセンターでの運用実績
運用期間
委託元
A団体
B団体
C団体
D団体
E団体
F団体
(様式2)
質
疑
書
平成
鳥取市総務部総務調整監情報政策課
年
月
日
御中
「鳥取市庁内LANシステム更新事業」企画提案について、以下のとおり質問いたしま
す。
会社名
担当者名
電話・FAX
e-mailアドレス
質
疑
事
項
(様式3-1)
「鳥取市庁内LANシステム更新事業」企画提案書(表紙)
みだしのことについて、企画提案書を提出します。
企画提案書は、本事業「共通仕様書」及び関係書類の内容を網羅していることを誓約し
ます。
平成
鳥取市長
深澤
義彦
年
様
(提出者)
住所
商号または名称
代表者名
(連絡担当者)
所属・職
氏名
電話番号
FAX 番号
e-mail アドレス
印
月
日
(様式3-2)
提
案
価
格
書
「鳥取市庁内LANシステム更新事業」企画提案に、下記の金額で提案します。
平成
年
月
合計年額(消費税相当額は含まない)
億
千
基幹業務システム利用料
億
仮想化基盤利用料
億
鳥取市長
深澤
義彦
千
百
十
万
千
百
十
円
小計年額(消費税相当額は含まない)
百
十
万
千
百
十
円
十
円
小計年額(消費税相当額は含まない)
千
百
十
万
千
百
様
(提出者)
住所
商号または名称
代表者名
※金額は算用数字で表示し、頭書に¥の記号を付記すること。
印
日
(様式3-3)
実施体制概要書
役割
所属
氏名
職種・資格
経験年数
主な業務履歴
※本業務を担当する予定者の情報を記載すること。
総括責任者、事業責任者には、その旨を「役職欄」に附すること。
その他、ワーキンググループリーダー等、「役職欄」に適宜附すること。
(様式3-4)
追加要件提案書
(必須)
鳥 取 市 提 案 庁内LANで利用するデータファイルの暗号化
要求項目
目 的 お よ び 悪意のある者による情報の抜き出しやメールの誤送信、情報資産の盗難・
要求水準
紛失など、職員の意図しない情報流出を防止するための方法提案を求める。
暗号化は職員がその操作手順を可能な限り意識せずに実現できるものと
し、外部への情報持ち出しの際に手続(作業)が発生するものであること。
≪想定事例≫
・メール送信時に自動的に添付ファイルが暗号化
・ファイルサーバに保管されたデータはすべて暗号化、または外部媒体
にコピーした際に暗号化
・データが持ち出された場合でも、ドメイン参加端末以外では読み取り
できない
提案内容
※この提案に
かかる費用は
本事業に含め
ること。
(必須)
鳥 取 市 提 案 外部接続端末利用におけるセキュリティ対策
要求項目
目 的 お よ び 外部接続端末(スマートフォン、タブレット、パソコンを想定)を利用す
要求水準
ることにより発生しうるリスクを想定し、そのリスクを回避するために望
ましいと思われる方法を提案すること。
≪想定事例≫
・庁舎内への機器設置による VPN 接続
・グループウェアの中継サーバ(リモートデスクトップ方式)によるシ
ステム利用
・生体認証によるログイン
など
提案内容
※この提案に
かかる費用は
本事業に含め
ること。ただ
し庁舎内設備
の強化による
ものである場
合はこの限り
ではない。
(必須)
鳥 取 市 提 案 仮想化基盤の拡張性
要求項目
目 的 お よ び 本事業の運用開始後、新たにリソース追加が発生した場合の費用は追加リ
要求水準
ソースの容量に応じて必要経費を支払うものとする。
これを算出すためのリソース単価について「様式3-3-2」を参考に提
案すること。なお、追加単位と金額が明確かつ合理的であれば当該様式に
はこだわらない。
提案内容
※この提案に
かかる費用は
本事業の契約
に明記し、将
来的な追加費
用の基礎とす
ること。
鳥 取 市 提 案 オプション機能の紹介
要求項目
目 的 お よ び 鳥取市では本事業で更新する基幹業務システムのほかに、内部事務システ
要求水準
ム(庶務事務、文書管理、財務会計等)を利用している。このようなシス
テム(これ以外も含む)が追加利用できるようなオプションがあれば紹介
を求める。
提案内容
※この提案に
かかる費用は
本事業の提案
額に含まない
が、参考とな
る概算費用を
提示するこ
と。
(必須)
鳥 取 市 提 案 災害対策について
要求項目
目 的 お よ び 鳥取市またはデータセンター所在地が大規模災害に見舞われた際に、鳥取
要求水準
市の情報資産をどのように守り、どのように業務復旧を行うのかを、復旧
までの見込み期間も含め具体的に提案すること。
提案内容
※この提案に
かかる費用は
本事業の提案
額に含むこ
と。
(自由記載)
提案項目
目的および
達成水準
提案内容
※この提案に
かかる費用お
よび提案額に
含まれている
か否かを明記
すること。
(様式4)
「鳥取市庁内LANシステム更新事業」企画提案参加
辞退届
みだしのことについて、企画提案参加を辞退します。
平成
鳥取市長
深澤
義彦
年
様
(提出者)
住所
商号または名称
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