千代田区保健福祉オンブズパーソン

千代田区保健福祉オンブズパーソン
保健福祉オンブズパーソン制度とは
障がいのある方や高齢の方、子育て中の方など、保健福祉サービスを利用されている方が、区やサービス
提供事業者に対して苦情や不満が生じたとき、保健福祉オンブズパーソンに申し立てをして、必要に応じて
救済を受けることができる制度です。
保健福祉オンブズパーソンは、利用者の苦情申立てを受け付け、行政内部の判断ではなく公正・中立な立
場で調査し、必要と判断したときは、意見表明・是正勧告をすることができます。
千代田区保健福祉オンブズパーソン
横堀昌子（よこぼりまさこ）氏
青山学院女子短期大学
子ども学科教授
小嶋珠実（こじまたまみ）氏
(公社)あい権利擁護ネット理事
社会福祉士・臨床心理士
明治学院大学大学院社会学研究科社
会福祉学博士前期課程修了。児童養護施
設、グループホームのワーカーを経て、
青山学院に着任（児童福祉）
。厚生労働省
社会保障審議会児童部会国立児童自立支
援施設処遇支援専門委員会委員。東京
都・神奈川県児童福祉審議会委員、いく
つかの福祉施設における苦情解決第三者
委員・評議員・スーパーヴァイザー等。
筑波大学大学院教育研究科カウンセ
リング専攻修了。障害者更生相談所の心
理判定員を経て、現在は、発達障害のあ
る人の成年後見人等に選任されている。
その他に、大学、専門学校で、非常勤講
師として社会福祉士、介護福祉士、保育
士等の養成に関わる。日本成年後見法学
会理事、川崎市自閉症協会監事。
大澤
美穂子（おおさわみほこ）氏
弁護士
中央大学法学部法律学科卒業、平成１
７年弁護士登録（第二東京弁護士会）、
平成２０年第二東京弁護士会高齢者・障
がい者総合支援センター委員に就任、平
成２４年同センター副委員長に就任。平
成２３年中央大学法学部兼任講師に就
任（平成２５年まで）。平成２４年１２
月クラース銀座法律事務所設立。
申立ての方法（個人のプライバシーは固く守ります）
◎郵送所定用紙が、下記の施設に置いてありますので、必要事項を記入し、郵送してください。
※ 必要事項 ①申立て者の氏名・住所・連絡先
②申立ての趣旨・理由、申立ての原因となった事実のあった年月日や内容など
※ 宛て先
〒 102－8688 千代田区九段南１―２―１千代田区役所保健福祉部福祉総務課気付
「千代田区保健福祉オンブズパーソン」宛て
※ 所定用紙区役所、保健所、児童・家庭支援センター、児童館、こども園、保育園、
設置施設ジョブ・サポート・プラザちよだ、えみふる、社会福祉協議会、高齢者福祉施設など
◎直接会って相談
希望される方は、必ず相談日前日までに電話又はファックスで予約してください。
相談日毎月第２火曜日：小嶋委員、毎月第４月曜日：横堀委員
時
間午後２時～午後４時（＊日時は変更することがあります）
申立てすべきかどうかを迷っている方も、相談日をご利用ください。
相談日以外に会って相談したい場合は、個別に調整します。
問合せ：千代田区役所保健福祉部福祉総務課
電話 03－5211－4210 / FAX 03－3239－8606
保健福祉オンブズパーソンＱ＆Ａ
Ｑ１「保健福祉オンブズパーソン」という制度の「オンブズパーソン」とは？
Ａ１「オンブズパーソン」とは、代理人という意味です。住民に代わって行政の適正な運用を監視する制度
として、１８０９年にスウェーデンから「オンブズマン」の名称で始まりました。最近では、「マン」が男性
のみをイメージするところから、パーソン（人）という言い方になっています。
Ｑ２なぜ、保健福祉サービスだけ、オンブズパーソンの制度があるの？
Ａ２保健福祉に関するサービスは、かつての「行政による措置制度」から「契約に基づく利用制度」に代わ
ってきています。契約というからには、サービスを提供する側と利用する側は本来対等の立場のはずですが、
サービスの受け手はどうしても「お世話になる立場」に置かれ、弱い立場になりがちです。そこで、千代田区
では保健・福祉に限定して、オンブズパーソンの制度を定めています。
Ｑ３「オンブズパーソン」はどんな力になってくれるの？
Ａ３保健福祉のサービスの分野では、サービスの供給にも多様な事業者が参入してきています。その中で弱
い立場にあるサービスの受け手が、
「契約と違う」
「区の手続きのここが変」
「サービスのこういうところが気
になる」などと思っても、なかなか言い出せない場合があるかもしれません。そんなとき、オンブズパーソン
は当事者の声に耳を傾け、公正な第三者の立場で調査・検討をします。また、サービス是正の必要があるとき
は、改善要求や勧告をするために、代弁者的な行動をします。
また、オンブズパーソン自らの発意により、保健福祉に関する区の事務や事業者のサービスについて、中立
な立場で公正な調査をします。調査の結果、改善の必要がある場合は、その旨を申し入れ、関係者に改善策の
報告を求めていきます。その後、きちんと改善されているかを確認して、申立てをした方に報告します。
Ｑ４どんな人が申立てできるの？
Ａ４気づいた方は誰でも申立てることができます。介護保険のサービスを例に取りますと、介護サービスを
受けているご本人、その家族、介護に従事している人（…例えばヘルパーやケアマネージャーなど）
、区の職
員などです。
Ｑ５申立てにより、その後のサービス提供に悪影響がありませんか？
Ａ５お困りのことに関してよりよい状態にしようとするシステムですので、安心してご相談ください。
Ｑ６個人のプライバシーが守られるか心配です。
Ａ６プライバシー保護については遵守し、申立ての内容によっては、匿名での取扱いもします。
Ｑ７申立てをするときはどうしたらいいの？
Ａ７郵送で申立てする場合は、所定の用紙に必要事項を記入し、「千代田区役所・福祉総務課千代田区保
健福祉オンブズパーソン」宛てに送付してください。用紙は、区役所や保健所、えみふる、ジョブ・サポート・
プラザちよだ、児童館、こども園、保育園、社会福祉協議会、高齢者福祉施設などにあります。
別記第２号様式
年
申
立
月
日
書
（あて先）千代田区保健福祉オンブズパーソン
千代田区保健福祉オンブズパーソン設置要綱第10条の規定により、次のとおり申し立てます。
住
所
氏
名
〒
－
申立人
連絡先（電話番号）
本人との関係・資格
※申し立て人と本人が同一でない場合記入してください。
〒
住
所
氏
名
－
本人
連絡先（電話番号）
◆申立ての原因となった事実のあった年月日
平成
年
月
日（
）
※ 原則として１年を経過している問題は取り扱いません。
申立ての対象となる事業者等
◆ 申立ての趣旨（問題と思われることは何ですか？また、その問題をどのように改善してほしいですか？）
◆申立てに至った内容等（別紙に書いてください）
◆他の苦情処理機関等へ、この問題の相談や苦情解決の届出をしていますか？
□有機関名（
）
□無
※原則として現に他の苦情処理機関等へ、この問題の相談や苦情解決の届出をしている場合は、取り扱いません。
同意書
本申立てにあたり、保健福祉オンブズパーソンが、行政や事業者等が所有する私に関する情報を使用する
ことに同意します。
氏名
印
別紙
◆ 申立てに至った内容等（経過や内容をできるだけ具体的に書いてください。）

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