全国市長会要望事項特別区長会案まとまるります。︵特別区長会事務局︶れ、要望活動が行われることとな全国市長会要望事項として決定さ会を経て、６月の全国市長会議でその後、全国市長会関東支部総る予定です。して東京都市区長会総会に諮られ項と調整し、東京都市区長会案とは、今後、東京都市長会の要望事今回取りまとめた特別区長会案今後の予定た 16 規。日事の項区︶長、会 21 総事会項でを了選承定さしれ、ま２し月の中から、表のとおり︵太字は新ら提出された１３１件の要望事項企画・財政担当部長会が、各区かては、副区長会から下命を受けた平成 28 年度に向けた要望につい取りまとめています。望することとし、毎年要望事項を題を除き、全国市長会を通じて要区長会の要望は、特別区特有の課国の施策及び予算に関する特別取りまとめ全国市長会要望の要望事項と概要１地方分権改革の推進と都市行財政の充実強化について ○国と地方による議論の機会の拡充と地方の意見の積極的な取り入れ ○権限移譲の際の地域実情に見合った税源移譲と大都市圏特有の行政需要への留意 ○偏在性が小さく安定性を備えた地方税中心の税体系の再構築。地方税を地方団体間の調整に用いない、国の責任による必要財源確保策の実施地方分権改革の推進に ○地方財政に大きな影響を与える税制改正を行う際の地方との十分な協議と税源の確保（1）ついて ○生活保護など国の責任において実施されるべき事業の財源を地方に求めないこと ○国庫補助負担金制度の国と地方の役割分担の明確化と確実な税源移譲 ○地方議員年金制度廃止に伴う経費等、国の施策によって生じる負担金の全額国庫負担 ○消費税率引き上げの先送りに伴い、不足が懸念される必要財源の確実な確保 ○国の施策の変更の際の十分な事前協議及び費用の全額国庫負担（2） ○セーフティネット保証制度等の維持とセーフティネット保証５号の的確な対象業種指定等中小企業対策の推進に ○小口零細企業保証制度の対象事業者の拡大ついて ○区市町村が実施する中小企業支援事業に対する十分な財政支援 ○消費税率引き上げに伴う中小企業への影響を考慮した支援（3）雇用・就業対策の推進 ○地域の実情を踏まえた雇用創出及び求職者支援等の対策の充実について ○区市町村が実施する雇用・就業対策に対する十分な財政支援 ○システムやネットワーク導入等に係る費用の地方交付税によらない国の責任での全額保障 ○システム仕様の早期公表やガイドラインの提示等、速やかな情報提供 ○区市町村の事務軽減に配慮した地方との十分な協議と十分な準備期間の確保 ○国民への周知徹底と個人番号カードの普及促進の実施社会保障・税番号制度 ○情報セキュリティへの配慮及び国民の理解と合意形成を踏まえた活用範囲の拡大（4）の導入について ○関連システムの休日稼働及び稼働時間の延長 ○個人番号カードの交付事務等、法定受託事務に係る経費全般の財政措置 ○特定個人情報保護評価に係る統一的な取り扱いのための配慮 ○制度導入後の評価・検討及び結果を踏まえた制度変更 ○特定個人情報についてのDV被害者等に十分配慮した対策の実施（5）国有地の活用について ○国有地の優先的使用等、支援の拡充や制度の見直し ○国有学校用地の無償貸与等と学校用地でなくなった国有地の無償等での譲渡２福祉行政と地域保健医療対策の充実強化について ○調整交付金の財政調整分の別枠化等、国庫負担の充実と被保険者の保険料負担軽減 ○安定的かつ持続的に運営できる国民皆保険制度の設計国民健康保険制度につ（1） ○保険者の都道府県移行の際の必要な財源措置と丁寧かつ十分な協議いて ○制度改正にあたってのシステム改修等の十分な時間の確保と財政措置 ○ジェネリック医薬品に係る周知・啓発及び普及に取り組む保険者への支援強化 ○介護保険制度の充実に向けた財政措置と情報提供及び介護報酬の適切な設定 ○国の法定負担分の確実な交付と各保険者間の財政調整分の別枠化 ○低所得者に対する保険料等軽減策の財政措置と抜本的な見直し（2）介護保険制度について ○介護給付費不正請求等による収入未済額の補填の仕組み改善 ○保険料賦課要件の見直しと保険料が扶養親族の社会保険料控除の対象となる税制改正及び特別徴収の継続 ○要介護認定の更新申請における認定有効期間の延長 ○特別養護老人ホーム施設整備の助成の充実、用地確保への財政支援等 10 ○子ども・子育て支援新制度の確実な財源保障と制度の充実・改善 ○義務教育就学児までを対象とした子ども医療費助成制度の創設子育て支援策の充実に（3） ○保育所や学童クラブの整備費・運営費等の財政支援強化による民間事業者の参入促進ついて ○保育士の人材確保・定着化に向けた処遇改善に要する財源の確保。潜在保育士の就労促進のための総合的な取り組みの強化・充実 ○安心こども基金の充実と保育所の設置や耐震補強等に着手しやすい環境整備。病児・病後児保育への家賃補助等の実施（4） ○障害者総合支援法に基づく事業の安定的運営のための早期の情報提供障害者福祉施策につい ○区市町村の超過負担が発生しないための地域の実情に応じた財源確保て ○サービス等利用計画の作成に従事する相談支援専門員の報酬額の増額 ○生活保護費の全額国庫負担 ○生活困窮者自立支援法に基づく事業の全額国庫負担生活保護、低所得者対（5） ○高齢者世帯の新たな生活保障の仕組みの創設など、抜本的な改革の実施策について ○生活保護基準の適正な見直し ○セーフティネット支援対策事業の安定的な補助金の確保（6） ○産科医・小児科医等の計画的な育成や確保のための実効性ある施策と十分な財政措置周産期医療体制等の充 ○医療従事者の地位向上や勤務条件の改善と再就業支援等の勤務環境の整備実強化について ○周産期医療体制の機能強化と地域の実情に応じたＮＩＣＵ等の整備 ○周産期母子医療センターと救急医療との相互の連携・協力体制の一層の確保（7）予防接種について ○既存の予防接種を含めた国の責任による財源の全額保障 ○ワクチンの安定供給対策の実施と価格抑制のための取り組み３都市基盤及び災害対策の充実強化について（1）道路・街路等の整備促 ○都市計画道路整備促進のための安定的財源の確保と地方の意見の反映。区市町村が計画的に道路整備を実施できる十分な財政措置進について ○既存道路等の老朽化対策に関する制度の充実及び財政措置を含めた総合的な支援（2） ○連続立体交差事業の採択基準の緩和と地域の実情に応じた財政措置交通・輸送対策につい ○未着手となっている整備予定路線に対する早期実現のための支援策の充実て ○鉄道事業者への自転車等駐車場設置義務付けと駐輪場設置のための鉄道用地無償貸与（3）災害対策について ○帰宅困難者対策実施事業者への支援拡大等及び一時滞在施設の整備拡大等 ○基礎自治体間の支援の仕組みと財政支援の明確化及び災害復旧事業費補助率引き上げ ○土砂災害防止法に基づく支援策の充実及び所要の財政措置。急傾斜地の崩壊による災害の防止に関する法律に基づく対策事業等の着実な整備促進及び所要の財政措置 ○災害対策基本法改正に伴う基礎自治体の対応への財政支援。道路啓開に関するガイドライン等の統一的な考え方の提示 ○液状化の事前対策を推進するための補助対象の拡充 ○スーパー堤防の早期整備の推進等、治水対策の推進 ○大規模水害時に、自治体を越えた避難を迅速かつ統一的に行うための早期体制整備（4）緑化の推進について ○保存樹林地等の買取・保全のための財政措置 ○相続税猶予制度や物納緑地の自治体への優先的払い下げ等、多様な制度の創設４生活環境の整備促進について（1） ○事業者が主体となるリサイクルシステムの確立と事業者の応分の費用負担の明確化廃棄物処理対策の強化 ○廃プラスチック類等の再商品化の対象範囲拡大と区市町村が再商品化手法を選択できる仕組みの構築について ○家電リサイクル料金の徴収方法の変更等（2） ○温室効果ガス排出量削減の新たな目標の早期提示及び環境整備地球温暖化防止対策の ○電力システム改革における地球温暖化対策等の視点を持った制度設計推進について ○再生可能エネルギー等の導入促進のための総合的な支援策の実施５教育文化行政の充実強化について（1）学校教育の充実につい ○公立小中学校教職員の人事及び教職員定数に関する権限と財源の移譲て ○少人数学級等の推進に伴う教職員配置の充実等と施設整備等も含めた十分な財政措置（2）公立学校施設の整備に ○校舎の耐震化も含めた新増築・改築・改修事業に係る財政支援の拡充ついて ○学校を増改築する際の増改築承諾規定の廃止６ 2020オリンピック・パラリンピック開催に向けた支援策の充実について ○気運醸成のためのイベント開催や自治体・商店街に対する支援の実施オリンピック・パラリ ○選手・観光客受け入れのためのボランティアの育成や多言語対応等の推進（1）ンピック支援策の充実 ○総合的な治安対策の強化・充実について ○競技会場、鉄道駅等のユニバーサルデザイン・バリアフリー化や心のバリアフリーの普及啓発の推進 ○アスリート・指導者の育成支援や施設に対する支援の拡充 11