「尾張旭市第４期障がい者計画・障がい福祉計画」（素案）に対する意見と市の考え方 主な № 関連 頁数 １ 40 ∼ 42 小項目等 障がい者 46 施策目標１−１ 啓発・情報提供 ３ 58 市の考え方 計画の目的が、障害者の自立を目指すものから、 障がい者が「基本的人権を享有する個人としての尊 厳」に変ったことは大きな意味があると思います が、そうであれば「本計画の目的」などの章を設 け、明確に展開をすべきではないでしょうか。 P40 では、市が掲げる基本理念を「（略）みんなで 第 ３章 基本理念 支え合う（略）」としていますが、これも、しっく 及び基本目標 り来ない、ズレのある印象を受けました。障がい者 は「支えてもらう」存在なのか？と、弱者という存 在から、社会の構成員として、こういうことで役に 立つ存在なのだと、障がい者が、誇りを持てるよう な印象を持てる、障がい者の個人の尊厳を復権させ る内容が欲しい。 第 ４章 計画 ２ ご意見の内容 41∼42 ページにおいて「計画の基本目標」を障が い者計画、障がい福祉計画それぞれ記載しておりま す。 なお、基本理念につきましては、「みんな」の中 には障がい者自身も含まれており、社会の構成員と してかけがいのない存在であり、すべての人が相互 に人格と個性を尊重し合いながら支えあう全員参加 の社会を 表現し たい と考えて おり、 ご意 見を踏ま え、本計画の基本理念を再検討します。 障害者差別解消法についての周知・啓発の取り組 みは、一般市民のみならず、行政に携わる方・障が い者の支援に当たる専門家など幅広い対象を念頭に ご意見を踏まえ、きめ細かな情報提供に努めてま 進めてください。 いります。 講演会等の実施を検討とありますが、ぜひ実施し てください。 薬の服用が必要な障がい者（精神障がい者の場合 本市は、災害時に円滑な応急医薬品等の確保がで １−３−３ は、遠方の医療機関に通院している人が多い）が、 きるよう、尾張旭市薬剤師会と「災害時における応 災 害時の障がいの 災害時に薬が手に入るよう市内の医療機関や薬局と 急医薬品等の優先供給に関する協定」を締結してい ある人への対応 協定を結ぶなどの方策を立ててください。 ます。 1 ／ 4 ４ ５ ６ 60 福祉サービスの認知度は、障がい種別によっては （アンケートより）7 割とのこと。アンケートに関わ っていない障がい者の認知度はもっと低いのではな このアンケートはより多くのご意見をいただくた １−４−１ いでしょうか。サービスを知ることができてもどう め障害者 手帳所 持者 全員を対 象とし て実 施しまし 各 種福祉サービス やったらサービスを利用できるかが分からないこと た。 等 の情報提供と普 もあるでしょう。サービス利用は本人の自立にとっ ご意見を踏まえ、相談機関の利用促進や、きめ細 及促進 ても、家族の疲弊を防ぐ意味でも大切です。相談機 かな情報提供に努めてまいります。 関の利用促進や、情報提供の工夫が鍵だと思いま す。 62 パーキング・パーミット制度を調査研究してくだ さい。 市内の公共施設やスーパーなどの駐車場に障害者 用駐車スペースが設置されていますが、不適切な利 用と思われる光景を日常的に目にします。また、市 内スーパーなどに確認したところ、障害者用駐車ス ペースに駐車してもいい対象者が施設によってバラ ２−１−１ ご意見を踏まえ、自動車利用者への支援として障 バラで、この不統一が、不適切な利用の一因ではな 自 動車利用者への がい者用駐車スペース運用制度の調査研究を行うこ いかと考えます。 支援 ととし、計画にもその旨を記載します。 国土交通省は、障害者用駐車スペースの適正利用 のための一手段として、障害者用駐車スペースの利 用を事前登録許可制にする「パーキング・パーミッ ト制度」を提唱しています。 当市の現況を鑑み、市がこの制度を調査研究して いただくことが、問題解決の入り口になるのではな いかと考え、要請する次第です。 75 企業で働く障がい者数を合計人数だけでなく、障 害種別の人数も出していただきたい。就労後、障が ３−３−２ い者にとって安心して働ける職場かどうかが最も大 障 がい者雇用の促 切になってきます。そのため障害者への合理的配慮 進 は欠かせません。それぞれ障害の特性を考慮して対 処されるよう切に願います。 2 ／ 4 ご意見を踏まえ、障がい種別の実績人数を記載す るとともに、障がい者の就職に関する専門的な支援 を行っているハローワークをはじめ関係機関と連携 し、障害の特性を考慮した障がい者雇用の促進に努 めてまいります。 ７ ８ 76 アンケート結果（P23∼24）で、いずれの障がい種 別でも「雇用・就労」の満足度が低いと紹介されて ３−３−２ います。具体策として、P76 に紹介がありますが、現 障 がい者雇用の促 状の産業課の取り組みで、促進が図られるとは考え 進 にくい印象がある。本気でやるなら、産業課にケー スワーカーやソーシャルワーカーなどの専門職を配 置する方針が必要ではないか？ ハローワークでは、障害について専門的な知識を もつ担当者が、仕事に関する情報を提供したり、就 職に関する相談に応じるなど、きめ細かい支援体制 を整えています。 本市ではハローワーク瀬戸の協力のもと、祝日と 年末年始を除く月∼金曜日の午前 9 時∼午後 5 時 に、障がい者のかたも利用できる地域職業相談室を 市民会館 1 階で開設しています。 障がい者の就職に関しては、専門的な支援を行っ ているハローワークをはじめ関係機関との連携が重 要と考えており、現段階で産業課への専門職の配置 は考えておりません。 92 障がい福祉計画の冒頭に、いきなり施設の削減目 標が出てくることで、施設削減、福祉切り捨ての印 象が強くなっている。 第 ５章 障がい福 「施設から地域へ」移行するという考え方は良い 祉計画 が、少なくとも同時進行で、体制の整備が必要で す。体制整備をすることで「施設から地域」への移 第 ４期障がい福祉 行を促すという順番でなければならないと思う。5 章 計画の成果目標 の成果目標は、順序を現在の（２）、（３）を先 に、その後で（１）を記載する順序に変更してはど うか。 ご指摘の「福祉施設から地域生活への移行促進」 の項目につきましては、施設の削減目標ではなく、 施設入所者の地域生活への移行の目標値を定めてい ます。 なお、５章の成果目標につきましては、ご意見を 踏まえ、 現在の （２ ）、（３ ）を先 に、 その後で （１）を記載する順序に変更します。 3 ／ 4 ９ 92 長期に入院している精神障がい者の地域移行がこ こに含まれると思います。本市ではどれくらいの人 が該当するのでしょうか。精神保健福祉法がＨ26 年 度 4 月に改正されその中に「長期入院者の地域移行 の促進」がうたわれています。退院の意思を示した 人が地域で暮らすことができるには、様々なハード 福 祉施設から地域 ルがあることでしょう。 生活への移行促進 まず、地域の偏見差別、社会の変化、受け皿とな る家族の変化など。地域移行を進めるにあたって は、保健医療サービスと福祉サービスが退院した人 に個別にしっかり届けられることが大切になりま す。「市の考え方」にありますグループホームの新 設・在宅サービスの充実を具体化して進めていただ くことが非常に重要だと思います。 10 95 ∼ 99 見込み量を確保するための方策が示してあります 障 害福祉サービス が、具体的には自立支援連携協議会の事業所部会等 の見込み で話し合って決めるとのこと。着実な前進を期待し ています。 4 ／ 4 入 院 中 の 精 神 障 がい者 の 地 域 移 行 に つきま し て は、福祉施設から地域生活への移行促進数には含ま れておりません。当該事項は、県の障害福祉計画の 計画項目となっています。また、本市における対象 人数についても把握しておりません。 なお、本市といたしましては、入院中の精神障が い者の地域移行につきましても、福祉施設からの移 行促進とあわせ、グループホームの新設や、在宅サ ービスの充実を図るなどにより、地域で支えあうこ とができるよう努めてまいります。 着実に目標が達成できるよう努めてまいります。
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