1）92年枠組み条約：条約の目的は温室効果ガス濃度の安定化；先進国

地球温暖化問題を巡る国際交渉
２０１５，２，２５、
朝海和夫
１，地球規模環境問題とは
経済活動は発展を続け、地球上の環境はますます悪化；オゾン層破壊、地球温
暖化、生物多様性の喪失、熱帯林の破壊など；国際協力を要する問題
産業革命以前に比べ世界平均気温上昇を２．以内に留めるためには２０５０年
に温室効果ガスの排出を００年比５０％減に（ＩＰＣＣ報告、２００７年）
２、国際社会の取り組み
１９７２年：人間環境会議（ストックホルム、「かけがいのない地球｣）
１９８７年：ブルントランド報告、「持続可能な発展」：将来の世代のニーズを
満たす能力を損なうことなく今日の世代のニーズを満たす
（１９８９年：ベルリンの壁崩壊）
１９９２年：環境と開発に関するサミット（リオ、気候変動枠組み条約、森林、
生物多様性等採択）
＊１９９７年：温暖化に関する京都議定書採択
＊２００２年：日本が京都議定書批准
２００２年：持続可能な開発に関するサミット（ヨハネスブルグ）
＊２００５年：京都議定書発効
＊２０１０年：日本、議定書の第２約束期間を
否定
（２０１１年：東北大震災）
２０１２年：持続可能な開発に関するサミット（リオ）
２０１５年１２月：ＣｏＰ２１で新たな合意を目指す
３，温暖化についての国際交渉
１）９２年枠組み条約：条約の目的は温室効果ガス濃度の安定化；先進国は排
出量を１９９０年代の終わりまでに従前のレベルに回帰させることが排出の傾
向変更に寄与すると認識；途上国に配慮、「共通だが差異のある責任」；途上国
への資金｡技術協力
２）１９９５年CoP1、ベルリン･マンデート：数値目標等を定めた議定書を１
９９７年に採択する；途上国には新たな義務を課さない
３）１９９７年１２月CoP3、京都議定書採択：先進国全体で２０１２年までの
期間に１９９０年比５％減、ＥＵ８％減、米国７％減、日本･カナダなど６％減；
排出量取引･吸収源などの柔軟性あり；途上国への資金協力
注①１９９７年の世界の００２排出量シェアは米国２４％、ＥＵ１７％、中国１
４％、日本５％
注②９７年７月、米国議会の「バード･ヘーゲル決議」：途上国による排出制限
がない条約には署名すべきでない
４）２００１年１月：ブッシュ政権発足；３月：京都議定書を否定
５）２００１年４月：２００２年発効を目指して日本は早期批准すべしとの日
本の国会決議
６）２００１年９月：米国同時多発テロ
７）２００１年１１月：マラケシユ合意（吸収源問題を含む→「６％削減」の
うち吸収源３．８％、京都メカニズム１．６％、真水０．６％）
８）２００２年６月：日本が批准
９）２００５年２月：京都議定書発効（ロシアが２００４年に批准）
１０）２００７年５月：安倍総理演説「美しい星へのいざない」（ハイリゲンダ
ム･サミット直前）
１１）２００９年１２月：CoP15（コペンハーゲン、オバマ･温家宝会談；米国
は２０２０年までにＣＯ２排出を０５年比１７％減、中国は２０２０年までに
GDP単位当たり排出を４０～４５％減）
１２）２０１０年１２月：日本が２０１３年以降の「第２約束期間」不参加：
理由は、世界の総排出の３割をカバーするに過ぎず公平性、実効性に欠けるか
ら（２０１１年３月：東北大震災；１２月：カナダが京都議定書から脱退）
１３）２０１４年１１月１１日：ＡＰＥＣ米中首脳会談、温暖化についての米中
合意（米国は２０２５年に０５年比２６～２８％減、中国は２０３０年頃にピ
ーク）
注①米国の中間選挙（１１月４日）で共和党が多数派に
注②気候変動問題での米中協力は「相互信頼｡尊重を築き、より強固な協力関係
への道を開くもの」との米中発表あり（２０１３年４月）
注③中国の「ピーク」（反転）表明は初めて、但し数量不明、「経済成長のピー
ク乃至減速」？原発？
注④２０１０年のＣＯ２排出量のシェアは中国２４％､米国１８％､ＥＵ１２％、
日本４％
注⑤日本は「２０２０年に２００５年比３．８％減｣を２０１３年１１月に表明、
原発を含まない「現時点での目標｣、「今後エネルギー政策等の検討の進展をふ
まえて確定的な目標を設定」
注⑥ＥＵは「２０３０年に１９９０年比４０％減」
１４）２０１５年１２月：ＣｏＰ２１（パリ）；「充分先立って」（３月末までにも）
削減目標「など」を示す；「全ての国が参加する公平且つ実効的な新たな国際枠
組みの合意」を目指す
６月７，８日：独エルマウ･サミット

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