報道発表資料 平成27年2月17日 平成２６年度２月補正（冒頭提案）予算（案）の全体フレームについて 現下の経済社会情勢を踏まえ、消費喚起や地域経済の下支えをするとと もに、持続可能な地域社会づくりを見据えた人口減対策 ・地方創生の取組 を推進するための緊急的な経費等を計上します。 （国経済対策の活用や当初予算の前倒し等により対応） ※億円未満四捨五入 ◆ ２月補正（冒頭提案）予算（案）の規模（一般会計） 1兆 6,182億円 ◆ ２月補正後の規模 292億円 ㉖当初比 ＋497億円（＋3.2％） 歳出のポイント ◆ 消費喚起や地域経済の下支え ２４４億円 ・県産品等の販売促進・観光消費の拡大 ※① ・投資事業の早期発注 等 ※① 国交付金（地域消費喚起・生活支援型）を活用（26億円） ◆ 人口減対策・地方創生 ３７億円 ※うち基金積立金 ・UIJターンの促進・雇用の場の創出 ・地域産業の振興 ※② ・県内観光の振興 ※② 等 9億円 ※② ※② 国交付金（地方創生先行型）を活用（14億円） ◆ 県民の安全・安心の確保 １１億円 ※投資的経費（再掲） ２２９億円 歳入のポイント ◆ 国補正予算（補助金・交付金）を有効活用 〈財源内訳〉 ○ 特定財源 237億円 国庫支出金 113億円、基金繰入金（元気交付金等）119億円 等 ○ 一般財源 55億円 県 債 54億円 等 県内経済に施策効果がいち早く浸透するよう、事業の早期執行に努めて まいります。 新潟県報道資料 平成２７年２月１７日 平成２６年度２月（冒頭提案）補正予算概要 １ ○ ２ 補正の考え方 国の経済対策や現下の経済情勢を踏まえて実施する緊急性の高い事業に要する経費につい て計上する。 ・ 消費喚起や地域経済の下支えに資する経費 ・ 人口減対策・地方創生に要する経費 ・ 県民の安全・安心の確保に資する経費 補正予算額 【一般会計】 ３ ２９，１６５百万円（うち一般財源 予算現計 区 分 予 算 額 財 源 特 定 財 源 内 （単位：百万円） 訳 一 般 財 源 当初予算 １，５６８，４９０ ６４９，７９０ ９１８，７００ 現 計 １，５８９，００５ ６６６，６０２ ９２２，４０３ 補 正 額 ２９，１６５ ２３，６７３ ５，４９２ １，６１８，１７０ ６９０，２７５ ９２７，８９５ 累 計 ※26当初比 ４ ５，４９２百万円） ４９，６８０百万円増（３．２％増） 一般財源充当額 ○県 ○諸 収 債 入 ５，３９４百万円（累計 ９８百万円（累計 ２９６，３７３百万円） ４，６１０百万円） 本件についてのお問い合わせ先 財政課〔総括担当〕 （内線）2181 高橋 阿部 （直通）025-280-5037 平成２６年度２月補正予算（冒頭提案）における主な事業の概要 ○防災局 事 業 名 予 算 額 事業内容 ○農林水産部 事 業 名 予 算 額 事業内容 (単位：千円） 原子力防災対策費 現計 333,157 補正額 830,000 補正後額 1,163,157 原子力災害等の緊急時に即時避難が困難な住民等の安全を確 保するた め、国補 助金（10/10）を財源 として、要配慮者施設 等の放射線防護対策を行う。 (単位：千円） 新潟県農業構造改革支援基金積立金 現計 872,399 補正額 865,308 補正後額 1,737,707 農業経営の規模拡大や農用地の利用の効率化・高度化を進め るため、国補助金（10/10）を財源として基金を積み増しする。 (単位：千円） 事 業 名 予 算 額 事業内容 ○教育委員会 事 業 名 予 算 額 事業内容 森林整備加速化・林業再生交付金事業 現計 0 補正額 1,391,432 補正後額 1,391,432 県産材の需要拡大を図るため、木造公共施設や木材加工施設、 木質バイオマス利用施設等の整備や、未利用間伐材等の利用促 進のための伐倒・集材経費等を支援する。 (単位：千円） オリンピック選手育成事業 現計 27,000 補正額 3,000 補正後額 30,000 本県からオリンピックに出場し活躍できる選手の輩出に向 け、冬季競技の活動費を支援する。 (単位：千円） ◎投資的経費 ○普通建設事業 22,869,279 22,869,279 ※国の経済対策に係る事業等 （道路、河川改良、ほ場整備、かんがい排水などの一般公共事業等） ○ゼロ国債について【債務負担行為】 事業の平準化、公共事業の端境期における効率的な執行環境確保のため、 ゼロ国債を設定する。 ※設定額 4,092,400千円 ※繰越明許費（一般会計） 26,511,420 H26 2月補正（冒頭） 住民生活緊急支援交付金 主な事業一覧 （単位：百万円） 交付金 名 主な事業 Ⅰ 地域消費喚起・生活支援型 １ 県産品等の販売促進 ふるさと名物商品事業 ふるさと住宅ポイント事業 ２ 交流人口の拡大 ふるさと旅行券事業 二次交通利用促進事業 関西からの誘客促進事業 新幹線を活用したスキー観光活性化促進事業 佐渡航路利用拡大支援事業 トキめき鉄道・北越急行周遊券等利用助成事業 新潟空港発海外旅行促進事業 Ⅱ 地方創生先行型 １ UIJターンの促進・雇用の場の創出 ＵＩＪターン就業促進助成金事業 ＵＩＪターンによる小規模事業者等の事業承継支援事業 地場産業等技能伝承プロジェクト事業 ２ 地域産業の振興 産業高付加価値化設備投資緊急促進事業 中核企業海外販路拡大促進事業 県産農産物海外販路拡大促進事業 ふるさと越後の家づくり事業 小規模地場産業等持続発展支援事業 ３ 県内観光の振興 首都圏との交流人口拡大事業 外国人観光誘客情報発信事業 外国人旅行者向け消費税免税店販売促進事業 佐渡航路環境整備事業 トキめき鉄道・北越急行利活用誘客促進事業 ４ 総合戦略の策定 地方創生総合戦略策定費 地方人口ビジョン策定事業 事業費 2,578 1,347 500 847 1,231 956 26 28 25 121 31 33 1,351 246 100 56 56 871 500 100 30 90 21 230 9 51 15 44 35 4 2 2 地域住民生活等緊急支援のための交付金 Ⅰ ◆ 主要事業概要 地域消費喚起・生活支援型 県産品等の販売促進 ふるさと名物商品事業（国推奨事業） 【産業労働観光部】500百万円 広く県産品の消費を喚起するため、本県ならではの特色を持った商品を「ふるさと名物 商品（仮称）」として指定し、通販サイト等での割引販売を支援します。 販売に当たっては、継続的な消費喚起につながるよう、ポイント制の導入や活用等を進 めます。 ふるさと住宅ポイント事業 【土木部】847百万円 住宅需要拡大による県経済の活性化を図るため、県内で新たに住宅を建設・取得される 方々に対し、県産品と交換できるポイントを付与します。 ◆ 交流人口の拡大 ふるさと旅行券事業（国推奨事業） 【産業労働観光部】H26:956百万円 本県への誘客を促進するため、プレミアム付き宿泊券等を発行します。 二次交通利用促進事業 【産業労働観光部】H26:26百万円 県内観光地の周遊を促進するため、空港、港、駅等公共交通拠点からの県内観光ツアー代 金の一部等を支援します。 関西からの誘客促進事業 【産業労働観光部】H26:28百万円 関西からの誘客を促進するため、北陸新幹線等を利用した県内各地へのモニターツアー 代金の一部を支援します。 新幹線を活用したスキー観光活性化促進事業 【産業労働観光部】H26:25百万円 県内スキー観光の活性化を図るため、上越・北陸新幹線を利用したスキーのモニターツア ー代金の一部を支援します。 佐渡航路利用拡大支援事業 【交通政策局】H26:121百万円 佐渡航路の利用者拡大を図るため、旅客運賃・乗用車航送運賃の割引や旅行商品の割引 に支援します。 トキめき鉄道・北越急行周遊券等利用助成事業 【交通政策局】H26:31百万円 えちごトキめき鉄道の利用者拡大を図るため、リゾート列車や開業記念切符などの運賃 割引に支援するとともに、ほくほく線の利用者拡大を図るため、超快速列車スノーラビッ トなどを活用した企画乗車券や周遊切符などの運賃割引に支援します。 新潟空港発海外旅行促進事業 【交通政策局】H26:33百万円 国際定期路線等の利用促進に向け、新潟空港利用の特別割引付き海外旅行商品などの販 売を支援します。 Ⅱ ◆ 地方創生先行型 ＵＩＪターンの促進・雇用の場の創出 ＵＩＪターン就業促進助成金事業（国推奨事業） 【産業労働観光部】H26:100百万円 都市部の大企業等から県内の中堅・中小企業へのプロフェッショナル人材の転職を促進 するため、県内の中堅・中小企業が都市部のプロフェッショナル人材を受け入れる場合に､ 試用期間中に支払う給与等の一部を助成します。 ＵＩＪターンによる小規模事業者等の事業承継支援事業 【産業労働観光部】56百万円 小規模事業者等の事業承継を促進するため、求人活動費や雇い入れ後のＯＪＴを実施す る際の人件費を支援します。 地場産業等技能伝承プロジェクト事業 【産業労働観光部】56百万円 地場産業の技術・技能の承継者の確保を促進するため、求人活動費や雇い入れ後のＯJＴ を実施する際の人件費を支援します。 ◆ 地域産業の振興 産業高付加価値化設備投資緊急促進事業 【産業労働観光部】500百万円 地域産業の高付加価値化に取り組む企業の設備投資を支援し、その経営基盤の強化及び 県経済の活性化を図ります。 ※ 他に㉗当初予算でも計上予定 中核企業海外販路拡大促進事業 【産業労働観光部】100百万円 海外における市場調査・販路開拓等の取組を支援します。 県産農産物海外販路拡大促進事業 【農林水産部】30百万円 県産農産物の輸出拡大に向け、輸出用米の生産拡大、流通体制の整備、販路開拓などを 進めるための経費や必要な流通施設等の整備を支援します。 ふるさと越後の家づくり事業 【農林水産部】90百万円 越後杉の需要拡大と定着を図るため、住宅建築時に、越後杉使用量や県産瓦の利用面積 に応じた助成を行います。 ※ 他に㉗当初予算でも計上予定 小規模地場産業等持続発展支援事業 【産業労働観光部】21百万円 小規模な地場産地や工芸品産地等が実施する技能承継研修や加工工程の維持などの人材 確保策等を支援します。 ◆ 県内観光の振興 首都圏との交流人口拡大事業 【産業労働観光部】H26:9百万円 首都圏において、県産品や観光資源の認知度の向上を図り、交流人口を拡大するため、観 光・物産PRイベント等を開催します。 外国人観光誘客情報発信事業 【産業労働観光部】H26:51百万円 海外での新潟の知名度を向上し、誘客につなげるため、新潟県の観光PR動画及び外国語観 光WEBサイト及び観光プロモーション映像の制作や、現地番組の放送等を通じた情報発信を 実施します。 外国人旅行者向け消費税免税店販売促進事業 【産業労働観光部】H26:15百万円 県内の商店街等における免税販売を促進し、県内でのショッピングの魅力を向上させ海外 からの誘客につなげるため、免税販売に係る手続きを省力化する機器の導入等に必要な経費 を支援します。 佐渡航路環境整備事業 【交通政策局】H26:44百万円 佐渡航路の利便性向上を図るため、外国人観光客対応のWi-Fi環境整備やあかね就航PR など、誘客に向けた取組を実施します。 トキめき鉄道・北越急行利活用誘客促進事業 【交通政策局】H26:35百万円 えちごトキめき鉄道の利便性向上を図るため、車両運転体験やリゾート列車活用など、 各種誘客に向けた取組を実施するとともに、ほくほく線の利便性向上を図るため、外国人 観光客対応のWi-Fi環境整備など、誘客に向けた取組を実施します。 ◆ 総合戦略の策定等 地方創生総合戦略策定費 【知事政策局】H26:2百万円 まち・ひと・しごと創生法に基づき、まち・ひと・しごと創生に係る県総合戦略（地方 版総合戦略）を策定します。 地方人口ビジョン策定事業 【県民生活・環境部】H26:2百万円 新潟版地方人口ビジョンの策定に当たり、「人口の変化が地域の将来に与える影響」に ついて分析・考察するための基礎調査を行います。 新潟県報道資料 平成２７年２月１７日 平成27年2月県議会定例会提出の主な議案 【H27当初分】 第２４号議案 教育長の勤務時間等及び職務に専念する義務の特例に関する条例の制定について ○ 第２５号議案 地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係 条例の整理に関する条例の制定について ○ 第２６号議案 一般職の職員の退職手当及び特別職の職員の退職手当について、国家公務員 退職手当法の改正内容に準じて改正する。 新潟県行政手続条例の一部改正について ○ 第３２号議案 警察活動の強化を図るため、警察官定員を改正する。 【警察官定員】(改正前)4,076人→(改正後)4,099人 職員の退職手当に関する条例及び新潟県特別職の職員の退職手当支給条例の一部改 正について ○ 第３０号議案 歯科技工士法の改正に伴い、国家試験が都道府県実施から国実施に変更とな るため、附属機関である新潟県歯科技工士国家試験委員を廃止する。 新潟県地方警察職員定員条例の一部改正について ○ 第２９号議案 第4次一括法の施行及びマンションの建替えの円滑化等に関する法律の改正等 に伴い、各種申請手数料等を新設するとともに、字句の整理等を行う。 新潟県附属機関設置条例の一部改正について ○ 第２８号議案 地方教育行政の組織及び運営に関する法律の改正に伴い、教育委員会の組織 に関する事項等、関係条例の規定を整理する。 新潟県手数料条例の一部改正について ○ 第２７号議案 地方教育行政の組織及び運営に関する法律の改正に伴い、改正法に基づき、 新たに設置される教育長に係る勤務時間等及び職務専念義務の特例についての 規定を整備する。 行政手続法の改正に伴い、国の取扱いに準じて、法令違反を是正するための 処分等の求め、行政指導の中止等の求め等の規定を整備する。 新潟県災害対応基金条例の制定について ○ 災害発生時において、被災者の早期生活再建等に必要な支援を機動的かつき め細かく実施するための基金を設置する。 第３４号議案 新潟焼山における火山災害による遭難の防止に関する条例の制定について ○ 第３５号議案 新潟県民生委員・児童委員の定数を定める条例の制定について ○ 第３９号議案 児童福祉法に基づく指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営に関する基 準の改正に伴い、障害児が看護小規模多機能型居宅介護事業所で提供されるサ ービスを利用できるようにする等、所要の改正を行う。 新潟県民会館条例の一部改正について ○ 第４８号議案 障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律に基づく指定 障害福祉サービスの事業等の人員、設備及び運営に関する基準の改正に伴い、 障害者等が看護小規模多機能型居宅介護事業所で提供されるサービスを利用で きるようにする等、所要の改正を行う。 新潟県指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営等に関する基準を定める条例の 制定について（全部改正） ○ 第４７号議案 介護保険法の改正に伴い、情報共有のために、介護支援専門員が指定居宅サ ービス事業者等に対し、個別計画の提出を要請することを規定する等、所要の 改正を行う。 新潟県指定障害福祉サービスの事業等の人員、設備及び運営等に関する基準を定め る条例の制定について（全部改正） ○ 第４６号議案 介護保険法の改正に伴い、指定介護予防訪問介護及び指定介護予防通所介護 について、市町村が実施する事業に移行することから、所要の改正を行う。 新潟県指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営等に関する基準を定める条例の制 定について（全部改正） ○ 第４５号議案 介護保険法の改正に伴い、指定居宅サービス等の事業者に対し、リハビリテ ーションの基本理念を規定する等、所要の改正を行う。 新潟県指定介護予防サービス等の事業の人員、設備及び運営並びに指定介護予防サ ービス等に係る介護予防のための効果的な支援の方法等に関する基準を定める条例 の制定について（全部改正） ○ 第４４号議案 第3次一括法による民生委員法の改正に伴い、民生委員及び児童委員の定数を 条例で定めることとされたことから、規定を整備する。 新潟県指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営等に関する基準を定める条 例の制定について（全部改正） ○ 第４３号議案 新潟焼山における火山災害による遭難の防止を図るため、登山者等に対する 登山届の提出義務付け等についての規定を整備する。 新潟県民会館の指定管理業務を(公財)新潟市芸術文化振興財団に委託するこ とに伴い、利用料金制から使用料制に移行するため、所要の改正を行う。 新潟県医薬品、医療機器等の品質、有効性及び安全性の確保等に関する法律施行条 例の一部改正について ○ 第3次一括法の施行に伴い、都道府県から保健所設置市に事務が法定移譲され ることとなったため、関係規定を整理するとともに、旧薬事法に基づく経過措 置が終了する規定について廃止する。 第４９号議案 新潟県食品衛生法施行条例の一部改正について ○ 第５０号議案 新潟県病院事業の設置等に関する条例及び新潟県病院事業職員定数条例の一部改正 について ○ 第５１号議案 建築基準法の改正に伴い、3階建ての学校等について特定避難時間倒壊等防止 建築物を建築可能とするため、所要の改正を行うとともに、建築主事による建 築物の仮使用認定等について、手数料の新設等を行う。 新潟県公安委員会等の権限に属する事務に係る手数料条例の一部改正について ○ 第５４号議案 魚沼地域の医療再編に伴い、六日町病院及び小出病院を閉院するため、両病 院に関する規定を削除するとともに、公益的法人への派遣職員についての規定 を追加する。 新潟県建築基準条例の一部改正について ○ 第５２号議案 食品営業者が守るべき管理運営基準に、HACCP方式を用いる場合の基準を新た に追加するため、所要の改正を行う。 道路交通法施行令の改正に伴い、運転免許関係手数料の額を改正する。 包括外部監査契約の締結について ○ 平成27年度の包括外部監査契約の締結について、地方自治法の規定により事 前に議会の議決を求めるもの。 (1)契約の目的：当該契約に基づく監査及び監査の結果に関する報告 (2)契約の相手方：氏名 神代 勲（公認会計士、新潟市） 新潟県報道資料 平成２７年２月１７日 平成27年2月県議会定例会提出の主な議案 【H26補正 冒頭提案分】 第５７号議案 新潟県森林整備加速化・林業再生基金条例の一部改正について ○ 市町村や森林組合等が行う路網整備や木材加工流通施設整備等を継続するた め、基金の設置期間に関する規定を削除する。 平成27年2月県議会定例会提出議案一覧 【H27当初分】 第 1号議案 平成27年度新潟県一般会計予算 第 2号議案 平成27年度新潟県県債管理特別会計予算 第 3号議案 平成27年度新潟県地域づくり資金貸付事業特別会計予算 第 4号議案 平成27年度新潟県災害救助事業特別会計予算 第 5号議案 平成27年度新潟県母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計予算 第 6号議案 平成27年度新潟県心身障害児・者総合施設事業特別会計予算 第 7号議案 平成27年度新潟県中小企業支援資金貸付事業特別会計予算 第 8号議案 平成27年度新潟県林業振興資金貸付事業特別会計予算 第 9号議案 平成27年度新潟県沿岸漁業改善資金貸付事業特別会計予算 第 10号議案 平成27年度新潟県有林事業特別会計予算 第 11号議案 平成27年度新潟県都市開発資金事業特別会計予算 第 12号議案 平成27年度新潟県流域下水道事業特別会計予算 第 13号議案 平成27年度新潟県港湾整備事業特別会計予算 第 14号議案 平成27年度新潟県電気事業会計予算 第 15号議案 平成27年度新潟県工業用水道事業会計予算 第 16号議案 平成27年度新潟県工業用地造成事業会計予算 第 17号議案 平成27年度新潟県新潟東港臨海用地造成事業会計予算 第 18号議案 平成27年度新潟県病院事業会計予算 第 19号議案 平成27年度新潟県魚沼基幹病院事業会計予算 第 20号議案 県の行う建設事業等に対する市町村の負担について 第 21号議案 北陸新幹線建設事業の県負担金に対する市の負担について 第 22号議案 国営土地改良事業に対する市の負担について 第 23号議案 独立行政法人通則法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の 制定について 第 24号議案 教育長の勤務時間等及び職務に専念する義務の特例に関する条例の制定について 第 25号議案 地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例 の整理に関する条例の制定について 第 26号議案 新潟県手数料条例の一部改正について 第 27号議案 新潟県附属機関設置条例の一部改正について 第 28号議案 新潟県地方警察職員定員条例の一部改正について 第 29号議案 職員の退職手当に関する条例及び新潟県特別職の職員の退職手当支給条例の一部改正に ついて 第 30号議案 新潟県行政手続条例の一部改正について 第 31号議案 新潟県授業料減免等臨時特例基金条例の廃止について 第 32号議案 新潟県災害対応基金条例の制定について 第 33号議案 鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例 の整理に関する条例の制定について 第 34号議案 新潟焼山における火山災害による遭難の防止に関する条例の制定について 第 35号議案 新潟県民生委員・児童委員の定数を定める条例の制定について 第 36号議案 新潟県養護老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について（全部 改正） 第 37号議案 新潟県特別養護老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について （全部改正） 第 38号議案 新潟県軽費老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について（全部 改正） 第 39号議案 新潟県指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営等に関する基準を定める条例の 制定について（全部改正） 第 40号議案 新潟県指定介護老人福祉施設の人員、設備及び運営等に関する基準を定める条例の制定 について（全部改正） 第 41号議案 新潟県介護老人保健施設の人員、施設及び設備並びに運営に関する基準を定める条例の 制定について（全部改正） 第 42号議案 新潟県指定介護療養型医療施設の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の制定 について（全部改正） 第 43号議案 新潟県指定介護予防サービス等の事業の人員、設備及び運営並びに指定介護予防サービ ス等に係る介護予防のための効果的な支援の方法等に関する基準を定める条例の制定に ついて（全部改正） 第 44号議案 新潟県指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営等に関する基準を定める条例の制定に ついて（全部改正） 第 45号議案 新潟県指定障害福祉サービスの事業等の人員、設備及び運営等に関する基準を定める条 例の制定について（全部改正） 第 46号議案 新潟県指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営等に関する基準を定める条例の制定 について（全部改正） 第 47号議案 新潟県民会館条例の一部改正について 第 48号議案 新潟県医薬品、医療機器等の品質、有効性及び安全性の確保等に関する法律施行条例の 一部改正について 第 49号議案 新潟県食品衛生法施行条例の一部改正について 第 50号議案 新潟県病院事業の設置等に関する条例及び新潟県病院事業職員定数条例の一部改正につ いて 第 51号議案 新潟県建築基準条例の一部改正について 第 52号議案 新潟県公安委員会等の権限に属する事務に係る手数料条例の一部改正について 第 53号議案 契約の変更について（にしき園改築及び運営事業契約） 第 54号議案 包括外部監査契約の締結について 平成27年2月県議会定例会提出議案一覧 【H26補正 冒頭提案分】 第 55号議案 平成26年度新潟県一般会計補正予算 第 56号議案 平成26年度新潟県有林事業特別会計補正予算 第 57号議案 新潟県森林整備加速化・林業再生基金条例の一部改正について
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