入札説明書

入札説明書
平成26年度西日本矯正医療センター(少年)
(仮称)職員宿舎1号棟改修(電
気設備)工事の入札公告に基づく入札等については,関係法令に定めるもの
のほか,この入札説明書によるものとする。
1
公告日
平成27年2月13日
2
契約担当官等
支出負担行為担当官
3
法務省大臣官房施設課長
名
執
雅
子
担当部局
〒100-8977
東京都千代田区霞が関1-1-1
法務省大臣官房施設課経理係
電話 03-3580-4111(内線2249,2265)
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(1)
工事概要
工 事 名
平成26年度西日本矯正医療センター(少年)(仮称)職員宿舎1号棟
改修(電気設備)工事
(2)
工事場所
京都府宇治市五ヶ庄三番割
(3)
工事内容
別冊の図面及び仕様書等による
(4)
工期
平成28年1月20日まで
(5)
使用する主要な資機材
なし
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(1)
競争参加資格
予算決算及び会計令( 昭和22年勅令第165号。 以下「予決令」という。)
第70条及び第71条の規定に該当しない者であること。
なお,未成年者,被保佐人又は被補助人であって,契約締結のために必
要な同意を得ている者は,予決令第70条における特別の理由がある場合に
該当する。
(2)
本 工 事 の 業 種 区 分 ( 電 気 工 事 ) に お い て , 法 務 省 の 平 成 25・26年 度 に お
ける建設工事の一般競争参加者の資格の認定を受けていること(会社更生
法 ( 平 成 14年 法 律 第 154号 ) に 基づ き 更 生 手 続 開 始 の 申 立 て が な さ れ て い
る 者 又 は 民 事 再 生 法 ( 平 成 11年 法 律 第 225号 ) に 基 づ き 再 生 手 続 開 始 の 申
立てがなされている者については,手続開始の決定後,法務省が別に定め
る手続に基づく一般競争参加資格の再認定を受けていること。)。
(3)
法 務 省 の 平 成 25・26年 度 に お け る 電 気 工 事 の 一 般 競 争 参 加 資 格 の 認 定 の
際に算出して得た総合数値が 850点以上1,100点未満(B)であること 。
(4)
次に掲げる基準を満たす主任技術者又は監理技術者(監理技術者にあっ
ては,監理技術者資格者証及び監理技術者講習修了証を有する者)を入札
日の翌日から14日以内に本工事に専任で配置することができること。
ア
一級電気工事施工管理技士又はこれと同等以上の資格を有する者であ
ること。
イ
所 属 建 設 業 者 か ら 入 札 の 申 込 のあ っ た 日 以 前 に 同 建 設 業 者 と 6か 月 以
上の雇用関係にあること。
(5)
競 争 参 加 資 格 確 認 申 請 書 ( 以 下 「 申 請 書 」 と い う 。)及び競争参加資格
確 認 資 料 ( 以 下 「 資 料 」 と い う 。) の 提 出 期 限 の 日 か ら 開 札 の 時 ま で の 期
間 に , 平 成 7年 1月 23日 付 け 法 務 省 営 第 191号 会 計 課 長 通 達 「 工 事 請 負 契 約
に係る指名停止等の措置要領の制定及び運用について」に基づく指名停止
を受けていないこと。
(6)
上記4に示した工事に係る設計業務等の受注業者(協力事務所を含む。)
で な い こ と 又 は 当 該 受 注 業 者 ( 協 力 事 務 所 を 含 む 。) と 資 本 若 し く は 人 事
面において一定の関連がある建設業者でないこと。
(7)
入札に参加しようとする者の間に以下の基準のいずれかに該当する関
係がないこと(基準に該当する者のすべてが共同企業体の代表者以外の
構 成 員 で あ る 場 合 を 除 く 。)。 な お , 上 記 の 関 係 が あ る 場 合 に , 辞 退 す る
者を決めることを目的に当事者間で連絡をとることは,法務省競争契約
入札心得第4条の3第 2項の規定に抵触するものではないことに留意するこ
と。
ア
資本関係
以下のいずれかに該当す る二者の場合。ただし,子会社又は子会社の
一方が更生会社又は再生手続が存続中の会社である場合は除く。
(ア) 親会社と子会社の関係にある場合
(イ) 親会社を同じくする子会社同士の関係にある場合
イ
人的関係
以 下 の い ず れ か に 該 当 す る 二 者 の 場 合 。 た だ し , (ア)に つ い て は , 会
社の一方が更生会社又は再生手続が存続中の会社である場合は除く。
(ア) 一方の会社の役員が,他方の会社の役員を現に兼ねている場合
(イ) 一方の会社の役員が,他方の会社の管財人を現に兼ねている場合
ウ
その他入札の適正さが阻害されると認められる場合
その他上記ア又はイと同視し 得る資本関係又は人的関係があると認め
られる場合
(8)
会社更生法に基づき更生手続開始の申立てがなされている者又は民事再
生 法 に 基 づ き 再 生 手 続 開 始 の 申 立 て がな さ れ て い る 者 ( 上 記 (2)の 再 認 定
を受けた者を除く。)でないこと。
(9)
警察当局から,暴力団が実質的に経営を支配する業者又はこれに準ず
る者として排除要請があり,法務省大臣官房施設課長が契約の相手方と
して不適当であると認めていないこと。
(10)
法務省が発注した工事について,予決令第85条に基づく調査基準価格を
下回る価格で契約し,かつ,当該工事の工事成績評定点が65点未満である
場合には,その工事成績評定点の通知日の翌日から法務省が発注する工事
の入札公告の日までの期間が1か月を経過していること。
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設計業務等の受注業者等
上 記 5 (6)の 「 上 記 4 に 示 し た 工 事 に 係 る 設 計 業 務 等 の 受 注 業 者 ( 協 力 事
務所を含む。)」とは,株式会社佐藤総合計画(協力事務所は,株式会社新日
本設備計画)である。
ま た ,「 当 該 受 注 業 者 ( 協 力 事 務 所 を 含 む 。) と 資 本 若 し く は 人 事 面 に お
いて一定の関連がある建設業者」とは,当該受注業者(協力事務所を含む。)
と の 間 に , 会 社 法 ( 平 成 17年 法 律 第 86号 ) 第 2条 第 3号 又 は 同 条 第 4号 に 規 定
する親会社・子会社の関係がある場合(資金の50パーセントを超えて出資を
し , 又 は 出 資 を 受 け て い る 場 合 を 含 む 。) 又 は 当 該 業 者 の 代 表 権 若 し く は 業
務執行権を有する取締役若しくは社員を兼ねている者がある場合をいう。
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(1)
競争参加資格の確認等
本競争の参加希望者は,上記5に掲げる競争参加資格を有することを証
明 す る た め , 次 に 従 い , 申 請 書 及 び資 料 各 1部 を 提 出 し , 支 出 負 担 行 為 担
当官から競争参加資格の有無について確認を受けなければならない。
ま た , 同 5 (2)の 認 定 を 受 け てい な い 者 も 申 請 書 及 び 資 料 を 提 出 す る こ
とができる。この場合において,同5(1)及び同(4)から(10)までに掲げる
事項を満たしているときは,開札の時に同5(2)及び(3)に掲げる事項を満
たしていることを条件として,競争参加資格があることを確認するものと
する。
なお,当該確認を受けた者が競争に参加するためには,開札の時におい
て同5(2)及び(3)に掲げる事項を満たしていなければならない。
おって,次の提出期間内に申請書及び資料を提出しない者並びに競争参
加資格がないと認められた者は,本競争に参加することができない。
ア
提出期間
平成27年2月13日から平成27年2月23日までの行政機関の休日に関する
法律(昭和63年法律第91号)第1条に規定する行政機関の休日(以下「休
日」という。)を除く毎日,午前10時から午後5時まで
イ
提出方法
持参又は郵送(書留郵便に限る。提出期限内必着。)すること。
ウ
提出場所
上記3に同じ。
(2)
申請書は,別紙第1号様式により作成すること。
(3)
資料は,次に従い作成すること。
ア
配置予定の技術者
(ア) 上 記 5 (4)に 掲 げ る 資 格 が あ る こ と を 判 断 で き る 配 置 予 定 の 技 術 者
の資格を別紙第3号様式に記載すること。
なお,配置予定技術者が特定できない場合は,配置予定の技術者と
して複数の候補技術者の資格を記載することができる。ただし,複数
の 候 補 者 の う ち , 上 記 5 (4)に 掲 げ る 基 準 を 満 た さ な い 候 補 者 が い た
場合には,同基準を満たす候補者を本工事に専任で配置することを条
件として競争参加資格を認める。
(イ) 同一の技術者を重複して複数工事の配置予定の技術者とする場合に
おいて,他の工事を落札したことにより配置予定の技術者を配置する
ことができなくなったときは,入札してはならず,申請書を提出した
者は,直ちに当該申請書の取下げを行うこと。
(ウ) 他の工事を落札したことにより配置予定の技術者を配置することが
できないにもかかわらず入札した場合においては,指名停止措置要領
に基づく指名停止を行うことがある。
(エ) 資料に記載した配置予定技術者は,長期入院,死亡,退職等極めて
特別な場合でやむを得ないものとして承認された場合の外は,変更す
ることができない。資料の提出期限の翌日以降において,長期入院等
の特別な理由により,やむを得ず配置予定技術者を変更する場合は,
資格について,当初の配置予定技術者と同等以上の者を配置しなけれ
ばならない。
イ
資格資料
アの配置予定の技術者として記載した者の有する資格を証する書面の
写 し ( 5 (4)イ の 資 格 を 証 す る書 面 の 写 し に つ い て は , 監 理 技 術 者 資 格
者 証 に お い て 確 認 で き な い 場 合 に 限 り 健 康 保 険 被 保 険 者 証 等 。) を 添 付
すること。
(4)
競争参加資格の確認は,申請書及び資料の提出期間の最終日をもって行
うものとし,その結果は,平成27年3月2日ころまでに通知する。
(5)
その他
ア
申請書及び資料の作成並びに提出に係る費用は,提出者の負担とする。
イ
提出された申請書及び資料は,提出者の同意がある場合を除き,競争
参加資格の確認以外に使用しない。
ウ
提出された申請書及び資料は,返却しない。
エ
提出期間を経過した後の申請書又は資料の変更(差し替え及び再提出
を含む。)は認めない。
オ
資料作成のため発注者から受領した資料は,発注者の承認なく公表又
は使用してはならない。
カ
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申請書及び資料に関する問い合わせ先は上記3に同じ。
競争参加資格があると認められた場合の詳細図面及び仕様書の貸与
(1)
競争参加資格確認結果通知の際,別途送付する。
(2)
貸与した詳細図面及び特記仕様書は,発注者の承認なく公表又は使用し
てはならない。
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苦情申立て
(1)
競争参加資格がないと認められた者は,支出負担行為担当官に対して,
競争参加資格がないと認めた理由について,次に従い,書面(様式は適宜
とする。)により説明を求めることができる。
ア
提出期間
上記7(4)の通知を受けた日の翌日から起算して7日間(休日を含まな
い。)
イ
提出場所
上記3に同じ。
ウ
提出方法
持参すること。郵送又は電送によるものは受け付けない。
(2)
支 出 負 担 行 為 担 当 官 は , 説 明 を 求 め ら れ た と き は , 上 記 (1)ア の 提 出 期
間 の 最 終 日 の 翌 日 か ら 起 算 し て 5日 以 内 に , 説 明 を 求 め た 者 に 対 し 書 面 に
より回答する。
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(1)
詳細図面等に対する質問
上記8の詳細図面等に対する質問がある場合には,次に従い,書面(様
式 は 適 宜 と す る 。 競 争 参 加 資 格 確 認 申 請 者 の 記 名 押 印 の あ る も の 。) に よ
り提出すること。
ア
提出期間
平成27年3月2日から平成27年3月13日まで。
持 参 す る 場 合 は , 上 記 期 間 の 休 日 を 除 く 毎 日 , 午 前 10時 か ら 午 後 5時
まで。
イ
提出場所
上記3に同じ。
ウ
提出方法
持参 又は郵送(書留郵便に限る。提出期間内必着。)すること。
電送によるものは受け付けない。
(2) (1)の質問に対する回答書は,次のとおり閲覧に供する。
ア
期間
平成27年3月18日から平成27年3月25日までの休日を除く毎日,午前10
時から午後5時まで。
イ
場所
ⅰ)〒 100-8977
東京都千代田区霞が関1-1-1
法務省大臣官房施設課経理係
電話 03-3580-4111(内線2249,2265)
ⅱ)〒611-0002
京都府宇治市木幡平尾4
京都医療少年院庶務課
電話 0774-31-8101
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(1)
入札の日時及び場所並びに入札書の提出方法
入札書の提出日時
平成27年3月26日午前11時
(2)
入札書の提出場所
〒 100-8977
東京都千代田区霞が関1-1-1
法務省大臣官房施設課入札室
(3)
入札書の提出方法
持参すること。郵送によるものは受け付けない。
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(1)
入札方法等
落札者の決定に当たっては,入札書に記載された金額に当該金額の1 0 0
分の8に相当する額を加算した金額(当該金額に1円未満の端数があるとき
は,その端数金額を切り捨てた金額)をもって落札価格とするので,入札
者は,消費税に係る課税事業者であるか免税事業者であるかを問わず,見
積もった契約希望金額の1 0 8分の1 0 0に相当する金額を入札書に記載する
こと。
(2)
入 札 執 行 回 数 は , 2回 を 限 度 と す る 。 た だ し , こ の 限 度 内 に お い て 落 札
者がないときは,予決令第99条の2の規定に基づく随意契約に移行する場
合がある。
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入札保証金及び契約保証金
(1)
入札保証金
免除
(2)
契約保証金
納付(保管金の取扱店
日本銀行有楽町代理店(三菱東京UFJ銀行
京 橋 支 店 ))。 た だ し , 利 付 国 債 の 提 供 ( 保 管 有 価 証 券 の 取 扱 店
日本銀
行有楽町代理店( 三 菱 東 京 U F J 銀 行 京 橋 支 店 ))又は金融機関若しくは
保証事業会社の保証をもって契約保証金の納付に代えることができる。
また,公共工事履行保証証券による保証を付し,又は履行保証保険の締
結を行った場合は,契約保証金の納付を免除する。なお,契約保証金の
額,保証金額又は保険金額は請負代金額の100分の10以上とする。
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開札
開札は,上記11に掲げる日時場所において,入札者又はその代理人を立ち
会わせて行う。ただし,入札者又はその代理人が立ち会わない場合には,入
札事務に関係のない職員を立ち会わせて開札を行う。
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入札の無効
本工事の公告及び本入札説明書において示した競争参加資格がないと認め
られた者のした入札,申請書又は資料に虚偽の記載をした者のした入札並び
に別添の工事説明書及び法務省競争契約入札心得において示した条件等入札
に関する条件に違反した入札は無効とし,無効の入札を行った者を落札者と
していた場合には落札決定を取り消す。
なお,支出負担行為担当官により競争参加資格のあることを確認された者
であっても,開札の時において上記5に掲げる資格のない者は,競争参加資
格のない者に該当する。
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落札者の決定方法
予決令第79条の規定に基づいて作成された予定価格の制限の範囲内で最低
の価格をもって有効な入札を行ったものを落札者とする。ただし,落札者と
なるべき者の入札価格によっては,その者により当該契約の内容に適合した
履行がなされないおそれがあると認められるとき,又はその者と契約を締結
することが公正な取引の秩序を乱すこととなるおそれがあって著しく不適当
であると認められるときは,予定価格の制限の範囲内の価格をもって入札を
した他の者のうち最低の価格をもって入札した者を落札者とすることがあ
る。
おって,落札者となるべき者の入札価格が予決令第85条に基づく調査基準
価格を下回る場合は,下記17に示すとおり,予決令第86条の調査を行うもの
とする。
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調査基準価格を下回った場合の措置
調査基準価格を下回って入札が行われた場合は,入札を「保留」とし,契
約の内容が履行されないおそれがあると認めるか否かについて,入札者から
事情聴取,関係機関の意見照会等の調査を行い,落札者の決定をする。この
調査期間に伴う当該工事の工期延期は行わない。
調査基準価格(予決令第85条に基づく基準価格)とは,予定価格算出の基
礎となった次(①~④)に掲げる額の合計額に,100分の108を乗じて得た額
と す る 。 た だ し , そ の 額 が 予 定 価 格 に 10分 の 9を 乗 じ て 得 た 額 を 超 え る 場 合
にあっては予定価格に10分の9を乗じて得た額とし,予定価格に10分の7を乗
じ て 得 た 額 に 満 た な い 場 合 に あ っ て は 予 定 価 格 に 10分 の 7を 乗 じ て 得 た 額 と
する。
①
直接工事費の額に10分の9.5を乗じて得た額
②
共通仮設費の額に10分の9を乗じて得た額
③
現場管理費の額に10分の8を乗じて得た額
④
一般管理費等の額に10分の5.5を乗じて得た額
た だ し ,「 直 接 工 事 費 の 額 」 と は , 直 接 工 事 費 か ら 直 接 工 事 費 の う ち 現 場
管 理 費 相 当 額 を 減 じ た 額 と し ,「 現 場 管 理 費 の 額 」 と は , 現 場 管 理 費 に 直 接
工事費のうち現場管理費相当額を加えた額とする。
な お , 本 工 事 に お け る 現 場 管 理 費 相 当 額 は , 直 接 工 事 費 に 10分 の 1を 乗 じ
た額とする。
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配置予定技術者の確認等
落札者決定後,工事実績情報システム等により配置予定の技術者の専任制
違反の事実が確認された場合,契約を結ばないことがある。また,長期入院,
死亡,退職等極めて特別な場合でやむを得ないものとして承認された場合の
外は,資料の差し替えは認められない。資料の提出期限の翌日以降において,
長期入院等の特別な理由により,やむを得ず配置予定技術者を変更する場合
は,資格について,当初の配置予定技術者と同等以上の者を配置しなければ
ならない。
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手続における交渉の有無
無
20
契約書の作成
別紙契約書案により,契約書を作成するものとする。
21
支払条件
当該契約に係る請負代金額は,原則として2回に分けて支払うものとする。
22
工事保険
請負者は,工事の目的物及び工事材料について組立保険契約を締結するも
のとする。
23
本工事に直接関連する他の工事の請負契約を本工事の請負契約の相手方と
の随意契約により締結する予定の有無
無
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再苦情申立て
(1)
契約担当官等からの競争参加資格がないと認めた理由の説明に不服があ
るものは,上記9(2)の回答を受けた日の翌日から起算して7日(休日を除
く 。) 以 内 に , 書 面 に よ り 契 約 担 当 官 等 に 対 し て再 苦 情 の 申 立 て を 行 う こ
とができる。
なお,再苦情申立てについては,入札監視委員会が審議を行う。
(2)
受付窓口
上記3に同じ。
(3)
受付時間
午前10時から午後5時まで。
25
関連情報を入手するための照会窓口
上記3に同じ。
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その他
(1)
契約の手続において使用する言語は日本語,通貨は日本円,時間は日本
標準時及び単位は計量法(平成4年法律第51号)による。
(2)
入札参加者は,別添の法務省競争契約入札心得及び契約書案を熟読し,
同入札心得を遵守すること。
(3)
申請書等に虚偽の記載をした場合には,指名停止措置要領に基づく指名
停止を行うことがある。
(4)
入札参加者の過失により本件工事の入札手続に遅延を及ぼすこととなっ
た場合は,当該業者に対して指名停止を行うことがある。
(5)
落 札 者 は , 上 記 7 (1)の 資 料 に 記 載 し た 配 置 予 定 の 技 術 者 を 本 工 事 の 現
場に専任で配置すること。
(6)
落札した建設業者及び下請業者が,外国の板ガラス製造業者からの競争
力のある取引の申出に対して適切な配慮を払いつつ,板ガラスを含む建設
資材及び機材を内外無差別の原則に基づいて選定することを期待する。
(7)
暴力団員等による不当介入を受けた場合の措置について
ア
法務省大臣官房施設課長が発注する建設工事並びに測量,建築関係建
設 コ ン サ ル タ ン ト 業 務 及 び 地 質 調 査 ( 以 下 「 発 注 工 事 等 」 と い う。) に
おいて,暴力団員等による不当要求又は工事(業務)妨害(以下「不当
介 入 」 と い う 。) を 受 け た 場 合 に は , 断 固 と し て こ れ を 拒 否 し , 不 当 介
入があった時点で速やかに警察に通報を行うとともに,捜査上必要な協
力を行うこと。
イ
アにより警察に通報を行うとともに,捜査上必要な協力を行った場合
には,その内容を記載した書面により速やかに発注者に報告すること。
ウ
発注工事等において,暴力団員等による不当介入を受けたことにより
工程に遅れが生じる等の被害が生じた場合には,発注者と協議を行うこ
と。
(8)
本工事において,調査基準価格を下回った価格をもって契約する場合
に お い て , 工 事 完 成 後 の 工 事 成 績 評 定 点 が 65点 未 満 の 場 合 は , 工 事 成 績
評 定 点 の 通 知 日 の 翌 日 か ら 1か月間,法務省が入札公告等の手続きを開始
する工事の入札に参加することができない。
ただし,上記入札参加制限は,政府調達に関する協定の適用を受ける
工事の入札については適用しない。