第69回市議会(定例会)提出議案について 〔平成26年度に係る議案

記者会見資料
平成27年2月6日
総務部総務課 畠山(221)
総務部財政課 三浦(234)
第69回市議会(定例会)提出議案について
〔平成26年度に係る議案〕議案
22件(一般7件,条例4件,補正11件)
1
市道丸森団地線の路線認定について
2
市道原ノ沢団地線の路線認定について
3
市道小泉浜団地線の路線認定について
松崎丸森地区,波路上杉の下地区及び小泉浜地区防災集団移転促進事業により整
備を進めている各団地内の道路について,道路法に基づき,市道認定するものです。
【土木課】
4
23災20958(2)号弁天町線外15路線道路災害復旧工事請負契約に係る変
更契約の締結について
工事請負契約の変更契約を締結するに当たり,地方自治法等の規定により提案す
るものです。
内容は,平成25年12月25日に締結した請負契約について,他事業との調整
や土地境界の未確定などに伴い,道路災害復旧工事の施工延長など内容に変更が生
じたことから,契約金額を増額するものです。
【土木課】
5
東八幡前14号線橋梁下部工工事請負契約に係る変更契約の締結について
工事請負契約の変更契約を締結するに当たり,地方自治法等の規定により提案す
るものです。
内容は,昨年10月1日に締結した請負契約について,市道東八幡前14号線に
新設する橋梁工事のうち,左岸橋台1基を施工するため,契約金額を増額するもの
です。
【土木課】
6
ぬさかけ
23災21458(1)号津谷幣掛線(梨の木橋外3橋)橋梁災害復旧工事請負契
約の締結について
工事請負契約を締結するに当たり,地方自治法等の規定により提案するものです。
なし
しもじゅく
内容は,東日本大震災で被災した本吉町南明戸地内の梨の木橋及び 下 宿 橋の架け
そで お
しんまち
こうらん
替えと,外尾川4号橋及び新町橋の高欄の復旧を行うものです。
【土木課】
7
財産の取得について
財産を取得するに当たり,地方自治法等の規定により提案するものです。
ほ
内容は,圃場整備を機に設立した施設等管理団体に無償貸与する農業用トラクタ
ー6台を取得するものです。
【農林課】
8
気仙沼市新型インフルエンザ等対策本部条例の制定について
新型インフルエンザ等対策特別措置法の規定に基づき設置する新型インフルエン
ザ等対策本部について,必要な事項を定めるものです。
【健康増進課】
9
気仙沼市職員の給与に関する条例及び気仙沼市企業職員の給与の種類及び基準に関
する条例の一部を改正する条例制定について
新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づく新型インフルエンザ等緊急事態派
遣手当を支給することができる根拠を規定するなどのため,制定するものです。
【総務課・管理課】
10
気仙沼市被災地域農業復興総合支援事業による農業用施設等及び農業用施設用地の
無償貸付け及び譲与に関する条例の制定について
震災復興交付金事業で整備した農業用施設,機械及び資材を施設等管理団体への
無償貸付け又は譲与をするため,地方自治法の規定に基づき,定めるものです。
【農林課】
11
気仙沼市営住宅条例の一部を改正する条例制定について
長磯下原地内及び長磯七半沢地内に建設中の災害公営住宅及び住宅内に整備する
駐車場の名称及び位置を定めるため,所要の改正を行うものです。
【建築住宅課】
12
平成26年度気仙沼市一般会計補正予算
13
平成26年度気仙沼市国民健康保険特別会計補正予算
14
平成26年度気仙沼市後期高齢者医療特別会計補正予算
15
平成26年度気仙沼市介護保険特別会計補正予算
16
平成26年度気仙沼市魚市場特別会計補正予算
17
平成26年度気仙沼市唐桑半島ビジターセンター事業特別会計補正予算
18
平成26年度気仙沼市公共下水道特別会計補正予算
19
平成26年度気仙沼市集落排水特別会計補正予算
20
平成26年度気仙沼市水道事業会計補正予算
21
平成26年度気仙沼市ガス事業会計補正予算
22
平成26年度気仙沼市病院事業会計補正予算
※
補正予算は,7ページからの「補正予算資料」により説明します。
〔平成27年度に係る議案〕議案33件(人事5件,一般1件,条例14件,予算13件)
23
気仙沼市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて
本年5月24日をもって任期が満了する教育委員会委員の任命について,議会の
同意を求めるものです。
【総務課】
24
気仙沼市固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて
25
気仙沼市固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて
26
気仙沼市固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて
本年5月23日をもって任期が満了する固定資産評価審査委員会委員の選任につ
いて,議会の同意を求めるものです。
【総務課】
27
人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて
本年6月30日をもって人権擁護委員1名が任期満了を迎えることから,国へ推
薦する人権擁護委員候補者について,議会の意見を求めるものです。
【総務課】
28
辺地総合整備計画の変更について
第51回市議会において議決を得た本吉町上川内の林道平山線整備事業及び本吉
町尾田の農業経営近代化施設に係る辺地総合整備計画について,舗装整備箇所の延
長,事業費の増額など,計画の変更を行うものです。
【震災復興・企画課】
【総務課】
29
地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係
条例の整備に関する条例制定について
地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴い,
教育委員会委員長が廃止され,教育長の身分が特別職となるなど,関係条例の整備
が必要なため,所要の改正を行うものです。
【教育総務課・総務課】
30
気仙沼市教育委員会教育長の勤務時間,休暇等及び職務専念義務の特例に関する条
例制定について
地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴い,
教育公務員の給与及び服務等を規定する教育公務員特例法について,教育長が適用
除外となったことから,教育長の勤務時間,休日,休暇及び職務に専念する義務の
特例について定めるものです。
【教育総務課・総務課】
31
気仙沼市行政手続条例の一部を改正する条例制定について
行政手続法の一部を改正する法律の施行に伴い,許認可時における根拠の明示及
び法令違反の是正を求める行政指導に対する中止等の手続を定めるため,所要の改
正を行うものです。
32
独立行政法人通則法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条
例制定について
独立行政法人通則法の一部を改正する法律の施行に伴い,同法中の用語を引用す
る気仙沼市情報公開条例及び気仙沼市個人情報保護条例について,所要の改正を行
うものです。
【総務課】
33
気仙沼市コミュニティセンター条例の一部を改正する条例制定について
小々汐地区及び梶ヶ浦地区の防災集団移転促進事業地内に新たに建設するコミュ
ニティセンターの名称及び位置を定めるため,所要の改正を行うものです。
【地域づくり推進課】
34
気仙沼市本吉地域集会施設条例の一部を改正する条例制定について
ぬさかけ
東日本大震災により全壊した本吉幣掛ふれあい会館,本吉在区コミュニティセン
ター及び本吉中郷会館が再建することから,当該施設の名称及び位置を定めるとと
もに施設管理について,所要の改正を行うものです。
【本吉総合支所総務企画課】
35
気仙沼市財産の交換,譲与,無償貸付け等に関する条例の一部を改正する条例制定
について
津波防災拠点市街地形成施設の用地について,水産加工施設等を建設し,当該施
設において事業を営む者等に対し,時価よりも低い価額で貸付けするため,所要の
改正を行うものです。
【産業再生戦略課】
36
気仙沼市市税条例の一部を改正する条例制定について
地方税法による東日本大震災に係る津波により被害を受けた固定資産等の課税免
除措置が本年3月31日をもって終了することに伴い,土地及び家屋に係る固定資
産税の減免について,手続を簡素化するため,所要の改正を行うものです。
【税務課】
37
気仙沼市介護保険条例の一部を改正する条例制定について
第6期介護保険事業計画期間(平成27年度から平成29年度まで)における介
護保険料率及び保険料所得段階の多段階化と,介護保険法の一部改正に伴い,新し
い介護予防・日常生活支援総合事業の実施時期を定めるため,所要の改正を行うも
のです。
【高齢介護課】
38
気仙沼市指定地域密着型サービスに係る事業者の指定に関する基準並びに事業の人
員,設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について
地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に
関する法律の施行に伴い,指定地域密着型サービスの事業の人員,設備及び運営に
関する基準の一部が改正されたことから,当該省令を引用する条文を改正するもの
です。
【高齢介護課】
39
気仙沼市地域包括支援センターにおける包括的支援事業を実施するために必要な人
員等に関する基準を定める条例制定について
地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備
に関する法律の施行に伴い,介護保険法の一部が改正されたことから,地域包括支
援センターにおける包括的支援事業を実施するために必要な人員等に関する基準に
ついて定めるものです。
【高齢介護課】
40
気仙沼市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係
る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例制定について
地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備
に関する法律の施行に伴い,介護保険法の一部が改正されたことから,指定介護予
防支援等の事業の人員及び運営並びに介護予防のための効果的な支援の方法に関す
る基準について定めるものです。
【高齢介護課】
41
気仙沼市立学校給食共同調理場条例の一部を改正する条例制定について
本年4月に白山小学校と鹿折小学校が,小原木中学校と唐桑中学校がそれぞれ統
合することに伴い,学校給食の供給範囲に変更が生じることから,所要の改正を行
うものです。
【学校教育課】
42
気仙沼市立公民館条例の一部を改正する条例制定について
本年4月に白山小学校と鹿折小学校との統合に伴う鹿折公民館白山分館の対象区
域の変更,階上公民館面瀬分館の名称変更及び災害復旧事業により移転新築してい
る小泉公民館に係る位置等について,所要の改正を行うものです。
【生涯学習課】
43
平成27年度気仙沼市一般会計予算
44
平成27年度気仙沼市土地特別会計予算
45
平成27年度気仙沼市国民健康保険特別会計予算
46
平成27年度気仙沼市後期高齢者医療特別会計予算
47
平成27年度気仙沼市介護保険特別会計予算
48
平成27年度気仙沼市魚市場特別会計予算
49
平成27年度気仙沼市唐桑半島ビジターセンター事業特別会計予算
50
平成27年度気仙沼市公共下水道特別会計予算
51
平成27年度気仙沼市集落排水特別会計予算
52
平成27年度気仙沼市簡易水道特別会計予算
53
平成27年度気仙沼市水道事業会計予算
54
平成27年度気仙沼市ガス事業会計予算
55
平成27年度気仙沼市病院事業会計予算
※
予算は,10ページ以降の「新年度予算資料」により説明します。
〈補正予算資料〉
平成26年度 一般会計2月補正予算(案)
既定予算額
補正予算額
補正後予算額
245,186,482 千円
△ 1,612,184 千円
243,574,298 千円
〈補正の概要〉
歳出予算
〔主な事業〕
① 農林施設災害復旧事業(東日本大震災)
震災により被災した農林施設を復旧する。
・林道日向貝線 L=407m
・県営農地等災害復旧事業負担金
② 都市公園災害復旧事業(東日本大震災)
震災により被災した都市公園施設を復旧する。
一景島公園 : フェンス,ベンチ,トイレ等
③ 病院事業会計繰出金
・気仙沼市立病院 264,308千円
・市立本吉病院 28,464千円
④ 東日本大震災復興支援寄附基金積立金
震災からの復興に向け,本市への寄附金等を基金に積み立てる。
財源 : 市への寄附金及び利子
使途 : 市震災復興事業
⑤ 庁舎建設基金積立金
今後見込まれる庁舎建設等の資金に充てるため,基金を積み立てる。
⑥ 派遣職員受入にかかる経費
受入人数等の確定見込みによる減額
受入予定人数・・・・・258名
確定見込人数・・・・・200名
・派遣元への負担金,災害派遣手当
【復興交付金事業】
⑦ 低炭素社会対応型浄化槽集中導入事業費補助金
事業の確定見込みによる減額
⑧ 災害援護資金貸付金
貸付人数の確定見込みによる減額
112,418 千円
23,858 千円
292,772 千円
21,893 千円
100,000 千円
△ 747,708 千円
△ 289,800 千円
△ 400,000 千円
【復興交付金事業】
⑨ 気仙沼漁港水産加工施設等集積地基盤整備事業
事業の確定見込みによる減額
△ 327,857 千円
⑩ 過疎対策事業債活用による財源組替
過疎対策事業債充当額 1,299,200千円(他市債,一般財源等から財源組替)
・子ども医療費助成事業,道路新設改良事業,市民会館空調設備等改修事業外15事業
歳入予算
市税322,000千円,財産収入 622,355千円,繰越金 1,197,337千円,市債 135,605千円
地方交付税 △3,098,912千円,国県支出金 △120,662千円,繰入金 △774,269千円等
平成26年度 特別会計2月補正予算(案)
○ 国民健康保険特別会計補正予算
既定予算額
補正予算額
〔 療養給付費等負担金返還金の追加等 〕
補正後予算額
○ 後期高齢者医療特別会計補正予算
既定予算額
補正予算額
〔広域連合納付金の減額等〕
補正後予算額
○ 介護保険特別会計補正予算
既定予算額
補正予算額
〔 電算システム改修業務委託料等 〕
補正後予算額
○ 魚市場特別会計補正予算
既定予算額
補正予算額
〔 施設管理委託料の減額等 〕
補正後予算額
9,051,732 千円
91,253 千円
9,142,985 千円
909,596 千円
△ 74,934 千円
834,662 千円
6,562,442 千円
8,744 千円
6,571,186 千円
483,270 千円
△ 3,763 千円
479,507 千円
○ 唐桑半島ビジターセンター事業特別会計補正予算
既定予算額
補正予算額
〔 光熱水費 〕
補正後予算額
○ 公共下水道特別会計補正予算
既定予算額
補正予算額
〔 施設管理費の減額等 〕
補正後予算額
○ 集落排水特別会計補正予算
既定予算額
補正予算額
〔 施設管理委託料の減額等 〕
補正後予算額
5,020 千円
420 千円
5,440 千円
7,994,434 千円
△ 72,779 千円
7,921,655 千円
79,710 千円
△ 188 千円
79,522 千円
平成26年度 企業会計2月補正予算(案)
○ 水道事業会計補正予算 既定予算額
補正予算額
〔営業費用等の増額及び建設改良事業等の減額 〕
補正後予算額
○ ガス事業会計補正予算
既定予算額
補正予算額
〔 災害復旧費の減額等 〕
補正後予算額
○ 病院事業会計補正予算
既定予算額
補正予算額
〔 医業費用の減額等 〕
補正後予算額
6,536,127 千円
28,520 千円
6,564,647 千円
891,567 千円
△ 206,311 千円
685,256 千円
12,068,514 千円
△ 27,356 千円
12,041,158 千円
《新年度予算資料》
平成27年度当初予算案の概要
【予算編成の基本的考え方】
○東日本大震災から4年を迎えようとする中,市内外から多大な支援をいた
だきながら復旧・復興事業に取り組んでおり,住宅の再建や産業の再生な
どが着実に進んではいるものの,本格的な復興の実現は依然道半ばである。
○このような状況の下,平成27年度当初予算は,前年度に引き続き東日本
大震災からの一日も早い復旧・復興事業を最重点課題とし,関係事業を積
極的に予算化した。
○具体的には,
・一般会計の震災復興予算は約764億円(前年度比約81億円,
11.8%の増)を計上。復興の最優先課題である,住宅の再建や産業
の再生に引き続き取り組むとともに,市街地の再生なども重点化。
・一般会計の通常予算は優先度や効率性の高い事業に優先的に配分し,
約281億円(前年度比約12億円,4.7%の増)を計上。
・歳入は,市税について震災直後の大幅な落ち込みからの回復基調を反映
し増加を見込み約54億円(前年度比約5億円,9.6%の増)を計上。
臨時財政対策債を含めた実質的な普通交付税は地方財政計画を参考に
前年並みの108億円を計上。
・歳出は,投資的経費として事業費を約677億円(前年度比約55億円,
8.9%の増)計上,特別会計,企業会計で行う復興事業などに対する
繰出金として約84億円(前年度比約31億,58.6%増)を計上。
・財源不足対策として,財政調整基金繰入金を約23億円(前年度比
約3億円,17.7%の増)計上。
○この結果,平成27年度一般会計当初予算は約1,045億円(前年度比
約94億円,9.8%増)と,当初予算としては平成24年度及び25年
度に次ぐ過去3番目の規模。
1 平成27年度各種会計総括表
(単位:千円・%)
区 分
平成27年度
平成26年度
予算額
予算額
構成比
(A)
一
般
会
土
構成比
(B)
計 104,525,790 65.1
95,168,797 68.4
比 較
(A)-(B)
(C)/(B)
(C)
×100
9,356,993
9.8
地
1,804
0.0
1,804
0.0
0
0.0
国民健康保険
10,257,686
6.4
9,051,732
6.5
1,205,954
13.3
後期高齢者医療
910,915
0.6
909,596
0.7
1,319
0.1
後期高齢者医療広
域連合納付金
険
6,632,098
4.2
6,102,733
4.4
529,365
8.7
保険給付費
525,004
場
509,599
0.3
478,088
0.3
31,511
6.6
市場管理費
30,249
唐桑半島ビジター
セ ン タ ー 事 業
5,529
0.0
5,020
0.0
509
10.1
公 共 下 水 道
14,486,637
9.0
4,811,315
3.4
9,675,322
特
別
介
護
魚
会
主な増減
保
市
保険給付費
介護納付金
共同事業拠出金
事業費
建設事業費
201.1 うち復興交付金事業
災害復旧費
施設管理費(農集)
施設管理費(漁集)
災害復旧費
簡易水道事業費
集
落
排
水
72,547
0.0
77,101
0.1
△ 4,554
△ 5.9
簡
易
水
道
69,775
0.0
74,021
0.1
△ 4,246
△ 5.7 簡易給水施設事業費
21,511,410 15.5
11,435,180
53.2
△ 70,500
43,106
1,301,331
1,366
519
2,674,102
2,539,462
6,810,781
914
2,200
△ 8,136
△ 3,204
△ 179
計
小
計
32,946,590 20.5
企
水
道
事
業
7,597,424
4.8
6,297,291
4.5
1,300,133
20.6
営業費用
建設改良費
74,765
1,248,784
ガ
ス
事
業
845,400
0.5
890,474
0.6
△ 45,074
△ 5.1
営業費用
建設改良費
104,745
△ 151,427
会 市立病院事業
14,607,239
9.1
15,175,758 10.9
△ 568,519
△ 3.7
医業費用
特別損失
△ 279,212
△ 301,617
計 小
23,050,063 14.4
22,363,523 16.1
686,540
3.1
160,522,443 100.0
139,043,730 100.0
21,478,713
15.4
業
合 計
計
2 平成27年度一般会計予算歳入内訳
(単位:千円・%)
区 分
平成27年度
平成26年度
予算額
予算額
構成比
(A)
① 市
税
5,385,378
(B)
5.2
4,913,920
比 較
5.2
471,458
個人住民税
1,726,900→
9.6 固定資産税
1,957,780→
② 地方譲与税
276,001
0.3
285,001
0.3
△ 9,000
△ 3.2
③ 利子割交付金
8,000
0.0
11,000
0.0
△ 3,000
△ 27.3
④ 配当割交付金
22,000
0.0
8,000
0.0
14,000
175.0
株式等譲渡
⑤ 所得割交付金
3,600
0.0
6,000
0.0
△ 2,400
△ 40.0
地方消費税
⑥ 交
付
金
1,178,000
1.1
910,000
1.0
268,000
29.5
ゴルフ場利用
⑦ 税 交 付 金
1,500
0.0
1,500
0.0
0
0.0
自動車取得
⑧ 税 交 付 金
50,000
0.1
50,000
0.1
0
0.0
地 方 特 例
⑨ 交
付
金
11,000
0.0
8,000
0.0
3,000
37.5
⑩ 地 方 交 付 税 26,991,629 25.8
20,910,000 22.0
6,081,629
10,000
0.0
11,000
0.0
△ 1,000
△ 9.1
分担金及び
⑫ 負
担
金
125,284
0.1
120,891
0.1
4,393
3.6
使用料及び
手
数
料
529,829
0.5
⑭ 国 庫 支 出 金 18,883,316 18.1
415,716
0.4
18,862,233 19.8
114,113
21,083
1,930,000
203,100
2,201,678
243,898
普通交付税
9,650,000→
9,790,000
特別交付税
29.1
800,000→
800,000
震災復興特別交付税
10,460,000→
16,401,629
交通安全対策
⑪ 特別交付金
⑬
主な増減
構成比 (A)-(B) (C)/(B)
×100
(C)
認可保育所入所児保育料
90,386→
96,326
市営住宅使用料
60,710→
27.4 市民会館使用料
3,500→
140,000
0
5,941,629
5,940
178,063
117,353
11,500
8,000
漁港施設等災害復旧費負担金
14,299,694→
0 △ 14,299,694
公共土木施設災害復旧費負担金
0.1 2,130,717→
4,272,750
2,142,033
水産流通基盤整備事業補助金
0→
10,443,032
10,443,032
社会資本整備総合交付金
286,590→
1,576,050
1,289,460
再生可能エネルギー等導入補助金
160,412→
370,822
210,410
緊急雇用創出事業補助金
4.7 1,024,789→
439,543
△ 585,246
漁港施設機能強化事業補助金
0→
310,620
310,620
⑮ 県 支 出 金
3,488,252
3.3
3,331,884
3.5
156,368
⑯ 財 産 収 入
100,672
0.1
88,484
0.1
12,188
13.8
75,722
0.1
12
0.0
75,710
630916.7
防災集団移転団地貸付料
0→
7,760
7,760
気仙沼まちづくり応援寄附金
⑰ 寄
附
金
10→
75,000
74,990
区 分
平成27年度
平成26年度
予算額
予算額
構成比
(A)
(B)
⑱ 繰
入
金 39,847,623 38.1
⑲ 繰
越
金
⑳ 諸
21
収
市
合 計
入
債
200,000
1,288,984
6,049,000
0.2
1.2
5.8
104,525,790 100.0
構成比 (A)-(B) (C)/(B)
×100
(C)
38,925,267 40.9
200,000
1,278,589
4,831,300
比 較
0.2
1.3
5.1
95,168,797 100.0
922,356
0
10,395
1,217,700
9,356,993
主な増減
財政調整基金繰入金
1,995,566→
2,349,240
353,674
東日本大震災復興基金繰入金
2.4 1,472,228→
262,410 △ 1,209,818
東日本大震災復興交付金事業基金繰入金
35,374,739→
37,131,097
1,756,358
0.0
可燃ごみ処理受託収入
61,680→
44,718
0.8 雑入(仮設施設撤去助成金等)
392,969→
423,656
公営住宅整備事業債
1,730,400→
3,121,600
臨時財政対策債
1,131,100→
984,400
25.2 過疎地域自立促進事業債(ソフト)
0→
369,500
新病院建設事業出資金
398,700→
472,100
9.8
△ 16,962
30,687
1,391,200
△ 146,700
369,500
73,400
3 平成27年度一般会計予算歳出(目的別)内訳
(単位:千円・%)
区 分
平成27年度
平成26年度
予算額
予算額
構成比
(A)
構成比
(B)
比 較
(A)-(B)
(C)/(B)
(C)
×100
主な増減
議員報酬
① 議
会
費
298,007
0.3
289,909
0.3
8,098
2.8 給料・手当等
嘱託員・事務補助員経費
自治法派遣職員人件費負担金
被災集会施設再建整備事業補助金
② 総
務
費
5,485,110
5.3
5,390,524
5.7
94,586
③ 民
生
費
8,633,588
8.3
8,597,519
9.0
36,069
④ 衛
生
費
4,814,820
4.6
4,449,519
4.7
365,301
1.8 集会施設整備事業補助金
情報化推進費
選挙費
障害者福祉費扶助費
被災高齢者生活支援事業
0.4 介護保険特別会計繰出金
生活保護扶助費
災害援護資金貸付金
水道事業繰出金
病院事業繰出金
8.2 本吉健康福祉センター建設費
低炭素社会対応型浄化槽集中導入事業費補助金
⑤ 労
働
費
846,397
0.8
1,431,558
1.5
△ 585,161
一般廃棄物処理施設工事費
緊急雇用創出事業
△ 40.9 事業復興型雇用創出助成金
多面的機能発揮促進事業
⑥ 農林水産業費
19,484,209 18.6
1,669,085
1.7
17,815,124
1067.4
水産加工施設等集積地基盤整備事業
水産流通基盤整備事業
△ 2,184
6,918
5,127
△ 186,726
86,841
41,324
159,958
△ 43,252
118,587
70,685
75,062
47,180
△ 300,000
△ 10,752
465,053
△ 332,523
348,720
△ 67,000
△ 585,246
1,781
117,906
856,417
16,819,965
(魚市場整備事業)
生活路線バス運行業務
⑦ 商
工
費
2,716,200
2.6
1,329,415
1.4
1,386,785
104.3
中小企業振興資金融資等信用保証料補給金
造船・燃油施設整備事業
道路新設改良費
街路事業費
15,963
△ 109,942
1,434,027
1,725,108
△ 5,631,511
被災市街地復興土地区画整理事業 △ 1,837,438
⑧ 土
木
費
47,503,683 45.4
45,954,356 48.3
1,549,327
3.4 公共下水道特別会計繰出金
住宅再建支援事業補助金
防災集団移転促進事業
災害公営住宅整備事業
気仙沼・本吉広域行政事務組合消防費負担金
⑨ 消
防
費
1,373,687
1.3
1,521,617
1.6
△ 147,930
△ 9.7 消防施設整備費
防災行政無線(同報系)整備事業
スクールバス運行業務
太陽光発電設備等導入事業
⑩ 教
育
費
⑪ 災害復旧費
3,462,111
6,299,070
3.3
6.0
3,482,364
3.7
△ 20,253
17,413,832 18.3 △ 11,114,762
△ 0.6
小学校教師用教科書・指導書購入
市民会館改修事業
はまなすの館改修事業
漁港施設等災害復旧事業
市道等災害復旧事業
△ 63.8 都市下水路災害復旧事業
集会施設災害復旧事業
地域情報通信基盤災害復旧事業
消防防災施設災害復旧事業
元金
1.2 利子
費
3,322,009
3.2
3,283,320
3.4
38,689
⑬ 諸支出金
236,899
0.2
305,779
0.3
△ 68,880
50,000
0.1
50,000
0.1
0
0.0
95,168,797 100.0
9,356,993
9.8
⑫ 公
⑭ 予
債
備
合 計
費
104,525,790 100.0
△ 22.5 ガス事業会計繰出金
2,666,291
△ 1,068,750
△ 5,850,984
11,223,172
10,926
95,852
△ 220,757
46,731
151,960
17,289
△ 310,224
90,000
△ 13,974,749
△ 484,690
2,641,933
246,309
139,558
101,983
40,411
△ 1,722
△ 68,880
(参考) 平成27年度一般会計当初予算の内訳(目的別における通常予算と震災復興予算)
(単位:千円・%)
通常予算
区 分
平成27年度
(A)
平成26年度
(B)
震災復興予算
比 較
増 減 額 増減率
(A)-(B) (A)-(B)
(B)
平成27年度
(A)
平成26年度
(B)
①
議
会
費
292,880
289,909
2,971
1.0
5,127
②
総
務
費
2,940,264
2,662,946
277,318
10.4
2,544,846
2,727,578 △ 182,732 △ 6.7
③
民
生
費
7,787,802
7,538,975
248,827
3.3
845,786
1,058,544 △ 212,758 △ 20.1
④
衛
生
費
4,126,964
4,111,095
15,869
0.4
687,856
⑤
労
働
費
313,770
313,650
120
0.0
532,627
1,117,908 △ 585,281 △ 52.4
⑥
農林水産業費
1,237,344
1,060,677
176,667
16.7
18,246,865
608,408 17,638,457 2,899.1
⑦
商
工
費
932,463
974,067 △ 41,604 △ 4.3
1,783,737
355,348 1,428,389 402.0
⑧
土
木
費
2,774,667
2,383,645
391,022
16.4
44,729,016
⑨
消
防
費
1,368,087
1,286,097
81,990
6.4
5,600
235,520 △ 229,920 △ 97.6
⑩
教
育
費
2,882,682
2,803,019
79,663
2.8
579,429
679,345 △ 99,916 △ 14.7
⑪
災 害 復 旧 費
15,000
15,000
0
0.0
6,284,070
17,398,832
△ 11,114,762
△ 63.9
⑫
公
費
3,322,009
3,283,320
38,689
1.2
0
0
0
-
⑬
諸 支 出 金
122,202
126,135 △ 3,933 △ 3.1
114,697
⑭
予
債
備
合 計
費
50,000
28,166,134
50,000
0
0.0
0
26,898,535 1,267,599
4.7
76,359,656
0
比 較
増 減 額 増減率
(A)-(B) (A)-(B)
(B)
338,424
5,127
-
349,432 103.3
43,570,711 1,158,305
2.7
179,644 △ 64,947 △ 36.2
0
0
-
68,270,262 8,089,394
11.8
4 平成27年度一般会計予算歳出(性質別)内訳
(単位:千円・%)
区 分
平成27年度
平成26年度
予算額
予算額
構成比
(A)
1 人
件
費
6,826,583
構成比
(B)
6.5
6,893,457
7.2
比 較
(A)-(B)
(C)/(B)
(C)
×100
△ 66,874
△ 1.0
主な増減
職員給
職員手当
委員等報酬
△ 41,212
△ 19,584
コールセンター人材育成事業
△ 134,364
地場産業再生支援事業業務委託
2 物
件
費
6,402,819
6.1
6,268,558
6.6
134,261
2.1 市営住宅維持管理業務
スクールバス運行業務
教育用コンピュータ更新
3 維
持
補
修
費
191,993
0.2
189,417
0.2
2,576
道路維持修繕
市営住宅修繕
助
費
3,595,523
3.4
3,494,937
3.7
100,586
2.9
児童手当
児童扶養手当
私立認可保育所運営事業
生活保護扶助費
派遣職員負担金
多面的機能発揮促進事業補助金
5 補
助
費
等
6,959,698
6.7
6,130,155
6.4
829,543
25,599
80,881
46,731
18,852
17,210
△ 13,535
1.4
障害者福祉費扶助費
4 扶
27,270
13.5
中小企業振興資金融資等信用保証料補給金
118,587
△ 47,580
△ 19,578
28,157
47,180
△ 186,726
113,406
△ 109,942
住宅再建支援事業補助金 △ 1,068,750
2,080,668
災害援護資金貸付金 △ 300,000
防災集団移転住宅再建等支援補助金
6 出資及び貸付金
1,086,405
1.0
1,384,204
1.5
△ 297,799
奨学金貸付金
2,201
△ 21.5
介護保険特別会計繰出金
75,062
2,666,291
58.6 水道事業繰出金
△ 10,752
ガス事業会計繰出金 △ 68,880
病院事業会計繰出金 465,053
公共下水道特別会計繰出金
7 繰
出
金
8,370,345
8.1
5,278,445
5.6
3,091,900
8 積
立
金
11,154
0.0
11,119
0.0
35
9 公
債
費
3,322,009
3.2
3,283,320
3.4
38,689
0.3
元金
利子
40,411
△ 1,722
1.2
再生可能エネルギー等導入事業
水産加工施設等集積地基盤整備事業
水産流通基盤整備事業
(魚市場整備事業)
造船・燃油施設整備事業
道路新設改良費
街路事業費
被災市街地復興土地区画整理事業
10 事
業
費
67,759,261 64.8
62,235,185 65.4
5,524,076
210,410
856,417
16,819,965
1,434,027
1,725,108
△ 5,631,511
△ 1,837,438
8.9 防災集団移転促進事業 △ 5,850,984
災害公営住宅整備事業 11,223,172
△ 220,757
市民会館改修事業 △ 310,224
防災行政無線(同報系)整備事業
漁港施設等災害復旧事業 △ 13,974,749
市道等災害復旧事業 △ 484,690
2,641,933
都市下水路災害復旧事業
集会施設災害復旧事業
合 計
104,525,790 100.0
95,168,797 100.0
9,356,993
9.8
246,309
5 主要事業 ( ※は説明事項 新は新規事業 )
(一般会計)
Ⅰ 市土基盤の整備
1 地盤沈下による冠水地域の復興
※ ○ 被災市街地復興土地区画整理事業
6,570,678 千円
(東日本大震災復興交付金事業)
・ 被災市街地復興土地区画整理事業
鹿折地区及び南気仙沼地区の土地区画整理事業に係る
換地設計,実施設計,移転補償,盛土工事等の業務委託
・ 土地区画整理事業に関連する道路整備事業
鹿折地区及び南気仙沼地区の土地区画整理事業に関連
する道路整備に係る測量・設計等の業務委託
※ ○ 道路災害復旧事業
1,597,000 千円
59,858 千円
○ 地籍調査事業
・ 一筆地調査等対象地区
河原田二丁目等5単位区域 0.12㎢
本吉町狼の巣の一部1単位区域B 2.59㎢
・ 地籍図,地籍簿作成等対象地区
南町一丁目の一部等6単位区域 0.28㎢
本吉町狼の巣の一部1単位区域A 1.21㎢
2 交通網の整備
※ ○ 道路整備事業
2,941,394 千円
・ 社会資本整備総合交付金事業(復興枠)
東八幡前14号線,岩尻縦貫線,菖蒲沢線外1路線,
朝日町赤岩港線及び本郷古町線に係る改築工事
・ 社会資本整備総合交付金事業
小鯖鮪立線,大沢狼の巣線及び前浜中央線外1路線
に係る改築工事等
・ 防災・安全社会資本整備交付金事業
九条本線,三島上通り線,八瀬川線,萱原ノ沢線及び
田中赤貝線に係る改築工事及び道路定期点検事業等
※ ○ 街路整備事業(東日本大震災復興交付金事業)
魚市場中谷地線,内の脇老松線,釜の前魚市場線,
本町宮口下線,仲町魚市場線,浜港線及び(仮称)
本浜町線に係る改築工事等
799,213 千円
3 河川施設の整備
○ 河川災害復旧事業
283,004 千円
4 安全な居住環境の整備
※ ○ 防災集団移転促進事業(東日本大震災復興交付金事業)
6,065,906 千円
・ 大浦地区外11地区の造成工事等
・ 大浦地区外6地区の住宅再建支援利子補給及び
移転費等補助
※ ○ 防災集団移転促進事業に伴う道路整備事業
1,081,766 千円
(東日本大震災復興交付金事業)
・ 大浦地区外9地区の防災集団移転団地へのアクセス
道路等の新設改良工事等
※ ○ 盛土材確保対策事業(東日本大震災復興交付金事業)
507,276 千円
防災集団移転団地造成工事等の復興事業により発生する土砂を
一時的に保管するストックヤードを整備し,盛土材として活用
するための管理を行う。
※ ○ 災害公営住宅整備事業(東日本大震災復興交付金事業)
24,685,765 千円
・ 牧沢(松岩)地区外6地区の住宅取得等
・ 階上地区の水路改修工事
※ ○ 高齢者生活支援施設等併設事業
40,972 千円
・ 南町一丁目地区の高齢者生活支援施設等整備費補助
○ 木造住宅耐震化促進事業
6,950 千円
・ 木造住宅耐震診断助成事業
・ 木造住宅耐震化工事助成事業
5 下水道の整備
○ 都市下水路施設災害復旧事業
2,772,750 千円
・ 鹿折都市下水路ポンプ場及び内の脇ポンプ場放流管渠・吐口災害
復旧工事
・ 松岩都市下水路ポンプ場幹線管渠及び放流管渠・吐口災害復旧工事
○ 公共下水道特別会計繰出金
3,492,094 千円
・ 公共下水道施設分 3,378,444千円
・ 特定環境保全公共下水道施設分 86,459千円
・ 災害復旧事業分 27,191千円
○ 集落排水特別会計繰出金
・ 農業集落排水処理施設分 27,376千円
・ 漁業集落排水処理施設分 34,555千円
61,931 千円
6 水道・ガスの整備
○ 簡易水道特別会計繰出金
49,421 千円
○ 水道事業会計繰出金
314,131 千円
○ ガス事業会計繰出金
236,899 千円
Ⅱ 防災体制の整備
1 津波対策の推進と防災体制の整備
※ ○ 災害用備蓄物資整備事業
5,600 千円
2 消防体制の整備
※ ○ 消防防災施設災害復旧事業
○ 気仙沼・本吉地域広域行政事務組合消防費負担金
154,666 千円
1,109,087 千円
Ⅲ 産業再生と雇用創出
1 持続可能な農林業の再生
※ ○ 被災農家経営再開支援事業
35,400 千円
被災農家が共同で行う復旧作業の取り組みに対して
経営再開支援金を支給する。
※ ○ 農山漁村地域復興基盤総合整備事業
87,399 千円
被災した農地の農業生産基盤(ほ場)整備を行う。
・ 最知,大谷,田の沢・杉ノ下工区 計91.4ha
○ 間伐材搬出事業補助金(市産業復興支援事業)
6,200 千円
○ 畜産経営推進事業
7,400 千円
・ 肉用牛優良子牛保留事業補助金
・ 繁殖和牛導入資金貸付事業
○ 市有林造林事業
40,668 千円
○ 森林整備事業補助金
4,675 千円
○ 林道平山線整備事業
47,419 千円
2 日本一活気溢れる水産都市の実現
※ ○ 市産業復興支援事業(水産業関係)
193,940 千円
・ 沿岸漁業共同利用施設等復旧事業補助金
・ 水産業共同利用施設等復旧事業補助金
・ 水産業施設等復旧整備事業補助金
※ ○ 漁港施設等災害復旧事業
670,700 千円
※ ○ 気仙沼漁港水産加工施設等集積地基盤整備事業
233,211 千円
※ ○ 気仙沼市魚市場整備事業
16,819,965 千円
14,383 千円
○ 水産物等放射能測定事業
5,000 千円
○ 水産物高付加価値化推進事業
363,027 千円
○ 気仙沼市魚市場運営費(魚市場特別会計繰出金)
3 まちづくりを牽引する商工業の推進
222,807 千円
※ ○ 市産業復興支援事業(商工業関係)
・ 中小企業振興資金融資等信用保証料補給金(拡充分)
・ 中小企業振興資金融資利子補給金
・ 地域商業施設等復旧整備事業補助金
・ 気仙沼の物産品販路拡大等事業補助金
・ 地域商業等計画策定事業補助金
※ 新
・新商店街活動推進事業費補助金
○ 中小企業振興資金融資等信用保証料補給金(通常分)
○ 商店街イベント事業等補助金
○ 地場産業再生支援事業
※ ○ 朝日町地区造船・漁業用燃油施設整備事業
38,892 千円
5,000 千円
25,599 千円
1,434,027 千円
4 地域資源の魅力を生かした観光の展開
○ 「海の市」復旧整備事業補助金
○ 首都圏等観光プロモーション事業
○ 観光魅力創造補助金
○ 「観光チーム気仙沼」等運営事業
20,000 千円
1,964 千円
10,000 千円
4,054 千円
○ 気仙沼観光コンベンション協会補助金
12,000 千円
○ 気仙沼みなとまつり委員会負担金
11,000 千円
※ ○ 観光施設等災害復旧事業(大島長崎公衆トイレ・岩井崎園地) 24,357 千円
5 新たな産業の誘致と創出
※ ○ 企業誘致推進事業
・ 企業立地奨励事業
立地・雇用奨励金及び用地取得補助金の支給
・ 企業訪問トップセールスの実施
・ 「ゴーヘイ!気仙沼の会」の開催
・ 宮城県企業立地セミナーへの参加
・ 企業立地適地調査事業
企業の立地可能性の見込まれる土地の調査
61,587 千円
6 雇用創出と人材育成
※ ○ 緊急雇用創出事業
※ ○ 事業復興型雇用創出助成事業
439,543 千円
90,084 千円
○ 技能講習受講料助成金
3,000 千円
○ 次代を担う地域産業の人材育成支援
3,534 千円
8,850 千円
※ ○ 国際リニアコライダー推進事業
Ⅳ 自然環境の復元・保全と環境未来都市(スマートシティ)の実現
1 自然環境・景観の復元と保全
※ ○ 低炭素社会対応型浄化槽集中導入事業費補助金
369,263 千円
(東日本大震災復興交付金事業)
・ 5人槽: 332千円,6~7人槽:414千円
・ 8人槽以上:548千円
・ 補助予定基数:866基
○ 浄化槽設置補助金
15,949 千円
・ 5人槽: 93千円,6~7人槽:111千円
・ 8~10人槽:147千円
・ 補助予定基数:145基
○ 森林病害虫等防除業務
26,500 千円
2 再生可能エネルギーの導入と環境未来都市(スマートシティ)の実現
※ ○ 街路防犯灯LED化事業(みやぎ環境交付金事業)
1,965 千円
※ ○ 公園外灯LED化事業(みやぎ環境交付金事業)
1,809 千円
※ ○ 松岩小学校校舎LED照明交換工事(みやぎ環境交付金事業)
1,869 千円
※ ○ 公共施設太陽光発電設備等導入事業
370,822 千円
・ 大島開発総合センター:設置工事
・ 保健福祉センター:設置工事
・ (仮称)本吉健康福祉センター:設置工事
・ 小学校:設置工事4校
・ 中学校:設置工事8校
・ 公民館:設置工事1館
・ 市民会館:設置工事
※ ○ 太陽光発電設備設置補助金
27,000 千円
・ 補助単価:1kW当たり25千円 (限度額:一般住宅100千円)
・ 補助予定基数:一般住宅270件
Ⅴ 保健・医療・福祉・介護の充実
1 被災福祉施設の復旧と体制整備
※ 新 ○ (仮称)鹿折認定こども園整備事業
18,749 千円
被災した鹿折児童館災害復旧と併せ,複合施設として整備する。
・ 地質調査業務及び設計業務一式
※ 新 ○ 鹿折児童館災害復旧事業
5,644 千円
被災した鹿折児童館の災害復旧
・ 設計業務一式
2 地域医療の再生と体制整備
○ 病院事業会計繰出金(市立病院・市立本吉病院)
2,132,907 千円
3 保健・医療・福祉・介護の連携強化
○ 各種健康診査事業
147,976 千円
一般健康診査,子宮がん検診,肺がん検診,大腸がん検診
胃がん検診,乳がん検診等
○ 妊婦健康診査事業
41,423 千円
妊婦健康診査を公費負担により実施
・ 実施回数:14回
4 被災者の生活支援
※ ○ サポートセンター運営事業
73,607 千円
仮設住宅入居者等に対する総合相談,支援関係団体間の
連絡調整等を行う。
・ サポートセンターの設置:4か所
※ ○ 生活援助員(LSA)事業
78,730 千円
仮設住宅や災害公営住宅,防災集団移転団地の高齢者等
の巡回訪問や総合相談を行う。
高齢者相談室の設置:1か所
サポート事業所の設置:5か所
※ ○ 「絆」再生事業
147,550 千円
生活支援相談員等を配置し,みなし仮設住宅(民間賃貸)
や在宅を含む被災者の見守り,相談,仮設住宅等での交流
活動を行う。
○ 災害援護資金貸付金
震災による損害を受けた方に対して,生活再建に必要な
資金貸し付けを行う。
300,000 千円
○ 被災者の健康づくり支援事業
8,915 千円
仮設住宅等における健康教育・健康相談を行う。
Ⅵ 学びと子どもを育む環境の整備
1 学校・社会教育施設の復旧と整備
※ 新 ○ 学校施設非構造部材調査業務
15,000 千円
天井材,照明器具,窓ガラス等の耐震性調査を実施
・ 耐震調査業務 一式
2 学校教育環境の整備
※ ○ 就学・学習支援の充実
284,240 千円
・ 被災児童・生徒への就学援助事業
・ 奨学金貸付事業
・ スクールバス運行業務
・ 気仙沼ESD/RCE推進事業
・ 学び支援コーディネーター等配置事業
・ スクールソーシャルワーカー活用事業
・ 問題を抱える子ども等の自立支援事業
・ 登校支援相談員事業
・ 特別支援教育支援員配置事業
※ ○ 中学生最先端科学体験研修事業
1,304 千円
最先端科学を体験させる研修を実施。
・ 研修予定者:各中学校2名(24名)
3 文化財の復元と文化施設の復旧
○ 文化財基礎資料整理事業等(緊急雇用創出事業)
○ 被災ミュージアム資料整理保全事業
※ 新 ○ はまなすの館屋根改修事業
13,678 千円
8,252 千円
90,000 千円
屋根の雨漏り改修工事の実施
○ 気仙沼・本吉地域広域行政事務組合教育費負担金
86,061 千円
(リアス・アーク美術館)
4 大学・研究機関等との連携と誘致
○ 気仙沼市・宮城教育大学連携センター運営業務
2,000 千円
Ⅶ 地域コミュニティの充実と市民等との協働の推進
1 コミュニティ基盤の整備
443,498 千円
※ ○ 集会施設災害復旧事業
唐桑地域 4施設,本吉地域 4施設
86,841 千円
※ ○ 被災集会施設再建事業補助金
古谷舘自治会,(仮称)はじかみ自治会
41,324 千円
※ ○ 集会施設整備事業補助金
和野自治会,羽田自治会
2 新しいコミュニティの形成支援
5,057 千円
○ 仮設住宅自治組織支援事業
24,510 千円
※ ○ 「地域支援員」による自治会活動支援事業
4,000 千円
※ ○ 復興まちづくり協議会運営費補助金
3 市民等との協働の推進
1,946 千円
○ 市外NPO・NGOと市内各種団体等連携事業
144 千円
○ 在住外国人ネットワーク形成事業
8,460 千円
※ ○ 「地域支援員」による担い手育成支援事業
Ⅷ 震災復興の推進体制の整備
26,498 千円
※ ○ 気仙沼市震災復興推進会議等震災復興推進事業
・ 気仙沼市震災復興推進会議開催
2,286千円
・ 気仙沼市震災復興会議及び気仙沼市震災復興
市民委員会開催
1,699千円
・ 復興記念事業基金積立金
5,000千円
・ 各種要望等関係経費
1,363千円
・ プロジェクト推進に係る関係経費
16,150千円
(特別会計)
1,804 千円 〕
1 土地特別会計(予算総額)
〔
2 国民健康保険特別会計(予算総額)
〔 10,257,686 千円 〕
・ 保険給付費
・ 後期高齢者支援金
5,970,718 千円
1,182,240 千円
1,513 千円
101 千円
・ 前期高齢者納付金
・ 老人保健拠出金
・ 介護納付金
・ 共同事業拠出金
487,179 千円
2,424,515 千円
69,019 千円
・ 保健事業費
〔
910,915 千円 〕
〔
6,632,098 千円 〕
5 魚市場特別会計(予算総額)
〔
509,599 千円 〕
6 唐桑半島ビジターセンター事業特別会計(予算総額)
〔
5,529 千円 〕
7 公共下水道特別会計(予算総額)
〔 14,486,637 千円 〕
3 後期高齢者医療特別会計(予算総額)
・ 広域連合納付金
895,042 千円
4 介護保険特別会計(予算総額)
・ 保険給付費(法定給付費)
6,399,210 千円
・ 保険給付費(市町村特別給付費)
56,400 千円
・ 地域支援事業費
72,627 千円
・ 建設事業(九条汚水幹線管渠築造工事等)
・ 災害復旧事業(汚水管渠災害復旧工事等)
8 集落排水特別会計(予算総額)
〔
72,547 千円 〕
9 簡易水道特別会計(予算総額)
〔
69,775 千円 〕
(企業会計)
1 水道事業会計(予算総額)
〔
7,598,451 千円 〕
〔
845,400 千円 〕
取水施設整備事業,浄水施設整備事業,
配水施設整備事業,配水管整備事業,
鋳鉄管更新事業,石綿セメント管更新事業 等
2 ガス事業会計(予算総額)
区画整理地内導管整備工事等
〔 14,607,239 千円 〕
3 病院事業会計(予算総額)
※ ・ 新病院建設事業
4,049,570 千円
(造成工事・病院建築工事・医療機器整備計画・医師住宅設計等)
・ 医療機器の整備(超音波診断装置等)