報道発表資料 平成26年12月22日 水・土壌 廃棄物 平成二十三年三月十一日に発生した東北地方太平洋沖地震に伴う原子力発電所の事故によ 射性物質によ 環境の汚染への対処に関す 特別措置法施行規則の一部を改正す 省令案 中間貯蔵に係 廃棄物処理の特例 に対す 意見の募集 パブリックコメント について 除染や 除染 伴い発生 本件 い 平成26年12月22日 ま 土壌や廃棄物 中間貯蔵施設 月 運搬等 平成27年1月2５日 火 適切 ま 迅速 間 行わ 広く国民 う 皆様 め 御意見 関係法令 募集い 放出さ た放 仮称 及び 改正 ま 検討 ． 背景 平成二十三年三月十一日 関 特別措置法 加速化 環境 図 め 汚染 ま 関 措置 ○平成二十三年三月十一日 環境 ○中間貯蔵 係 基 発生 発生 汚染 特例 制定＊ 廃棄物処理 事故 措置並び 東北地方太平洋沖地震 中間貯蔵施設 収集 伴う原子力発電所 一部 適切 伴う原子力発電所 事故 特別措置法施行規則 放出さ 除去土壌 運搬等 東北地方太平洋沖地震 関 除染等 平成23年環境省令第33号 土壌等 対処 伴う原子力発電所 く土壌等 発生 特別措置法施行規則 除染等 性物質 東北地方太平洋沖地震 平成二十三年三月十一日 対処 土壌等 発生 平成23年法律第11５号 改正 放射性物質 運搬及び保管 事故 迅速 当該措置 行わ 放出さ 137号 行わ 適用 案 放射 一部改正 廃棄物 広く国民 放射性物質 称 処理及び清掃 関 法律 昭和45年法律第 いま 皆様 御意見 平成二十三年三月十一日 出さ 廃棄物 募集い ま 対象 別添 ○ 伴い生 受 い ． 意見募集 ○ 除染 環境 発生 汚染 東北地方太平洋沖地震 対処 関 伴う原子力発電所 特別措置法施行規則 一部 改正 概要 別添 中間貯蔵 係 廃棄物処理 特例 概要 ．意見募集要項 意見募集対象 ． 掲 資料 別添1及び別添2 意見募集期間 平成26年12月22 日 月 ～ 平成27年1月2５日 火 意見提出方法 次 様式 郵送 意見提出様式 ［件名］特措法省令等 ［宛先］環境省 ［氏名］ フ 関 ック 場合 ［郵便番号・住所］ 電子 ー い 方法 提出 く さい く さい 意見 水・大気環境局 企業・団体 又 放射性物質汚染対策担当参事官室あ 企業・団体名 部署名及び担当者名 ［電話番号］ ［フ ［ ック ー ［意見］ 該当 ※ 電話 ※ 電子 番号］ ］ 省令等及び箇所 意見提出 ー 添付フ 受 提出さ イ 明記 上 ま 際 御意見 あ 本様式 提出 簡潔 準 御遠慮願いま 御記載く め御了承く ー 本文 さい 記載 さい 上 送付 放出さ 委託基準 目的 行いま ＊除染実施区域 係 事故 放 省令案 仮 適正 環境 実施 汚染 放射性物質 見直 対処 確保及び作業 ま 意見提出先 環境省 水・大気環境局 郵送 フ 場合 放射性物質汚染対策担当参事官室あ 〒1５５－8975 東京都千代田区霞 ック 関1２2２2 場合 ５3２3581２35５5 電子 ー 場合 がokきかohoきがoき２ikenboかhき@env３go３jp 郵送 場合 封筒 表面 記載 く さい 資料 ・環境省 切手 電子 ー 場合 件名 特措法省令等 関 意見 ー hががp:４４www３env３go３jp４info４iken４index３hがml 総合窓口［e２Gov］ hががp:４４www３e２gov３go３jp４index３hがml 郵送 さい 又 閲覧 ー ・電子政府 郵送 ック 入手方法 インターネッ 上 フ 送付 送付 希望さ 特措法省令等 貼付さ 方 関 82円切手 貼付 宛先 意見募集関係資料希望 返信用封筒 同封さ い 送付先 い場合 封筒表面 受 付 明記 郵便番号 住所及び氏名 上記 ま ３ あ 明記 意見提出先 返信用封筒 郵送 場合 定型封筒 宛先ま 同封 送付 く め御了承願いま 注意事項 ・御提出い ま ・皆様 い め御了承願いま い 意見 意見 い 対 氏名 個別 住所 電話番号等個人情報 関 ま そ 答え 事項 除 公開さ 可能性 あ あ 旨御了承願いま 添付資料 別添 対処 関 別添 平成二十三年三月十一日 特別措置法施行規則 中間貯蔵 係 発生 一部 廃棄物処理 特例 連絡先 環境省水・大気環境局 放射性物質汚染対策担当参事官室 参事官 : 秦 担 康之 当：工藤 内線75５1 俊祐 内線7527 徹也 内線7581 中間貯蔵施設担当参事官室 参事官 ：永島 室長補佐：一井 里映 環境省大臣官房廃棄物・ 内線752５ 産業廃棄物課 サイク 課 長：角倉 一郎 内線6871 担 当：西川 絵理 内線6894 課 長：和田 担 当：二木 課長補佐：池田 廃棄物対策課 課長補佐：久保 克弥 内線6876 篤也 善哉 内線6841 内線6842 太郎 代表：５3２3581２3351 対策部 内線6857 東北地方太平洋沖地震 改正 省令案 仮称 概要 [PDF 1５ KB] 伴う原子力発電所 概要 [PDF 112 KB] 事故 放出さ 放射性物質 環境 汚染 成 十三 三月十一日に発生した東北地方太 洋沖地震に伴う原子力発電所 故によ 放出さ た放射性物質によ 環境 汚染へ 対処に関す 特別措置法施行規則 一部を改正す 省令案 仮称 概要 ．改正 背景について 土壌等 除染等 措置に係 委託 成 十 十一日 発生 た東 地方太 洋沖地震 伴う原子力発電所 故 出さ た 射性物質 環境 汚染 対処 関 特別措置法 成 23 法 第 110 号 法 いう 基 町村等 除染実施区域 行う土壌 等 除染等 措置 除染 いう い 町村等 行う除染 適正 行 わ こ を担保 必要 あ こ 委 基準を設け い 法第 40 条第 2 項 成 十 十一日 発生 た東 地方太 洋沖地震 伴う原子力発電所 故 出さ た 射性物質 環境 汚染 対処 関 特別措置法施行規則 成 23 環境省 第 33 号 規則 いう 第 59 条 規則第 59 条 町村等 除染作業を受 者 要件や委 契約 容等 い 定 い また 町村等 除染を委 場合 再委 ま い 除染 故由来 射性物質 環境 汚染 人 健康又 生活環境 及 影 響を や 減 こ を目的 わけ 町村等 除染を行う除染実 施区域 い 現 人々 そ 区域 居 い こ 可及的 や 進 必要 あ 除染作業 実施 当初 想定 多数 作業員を集中的 確保 必要 あ 状況 い 除染 作業員を集中的 確保 あた 適正 除染 実施を確保 必要 あ 町村等 委 を受け 実際 除染作業を多く実施 い 土木建築業者 実態 即 た適切 施工体制や管理体制を構築 た 委 基準 適正 を 必要 あ 考え 関係自治体 実態 即 た制度 見直 を行 い 要望を受け た こ 除去土壌 収集、運搬又 保管に係 委託 除去土壌 収集 運搬又 保管 除去土壌収集等 いう い そ 適 正 実施を確保 た 町村等 行う除染実施区域 除去土壌収集等 い 委 基準 法第 41 条第 2 項及び規則第 59 条 町村等 除去土壌収集等を受 者 要件や委 契約 容等 規定さ い また 除去土壌収集等を業 行うこ 者 国 町村等 委 又 再委 を受けた者 さ い 法第 48 条第 2 項及び規則第 63 条 こ 規定 委 基準及び委 範 を定 い 今 福島県 い 中間貯蔵施設 整備 伴い 福島県 各地 大量 除 去土壌を中間貯蔵施設 運搬 作業 数多く行わ こ こ 作業 い 滑 安全 限 短期間 行うた 多数 作業員 集中的 確 保 必要 考え ．改正概要について ． 及び を踏まえ 除染及び除去土壌収集等 適正 実施 確保を 作業 加 た 規則第 59 条等を改正 こ 本改正 併せ 所要 規定 整備を行う また 土壌等 除染等 措置に係 委託 規則第 59 条を改正 町村等 除染実施区域 行う除染 委 基準 新 た 受 者 受 業務を一括 他人 委 い者 あ こ 一 受 者 町村等 委 を受けた者 受 業務を委 場合 受 者 降 全 受 者 い 氏 個人 場合 又 称 法人 場合 実施 作業 容及び委 基準 定 格要件等 該当 いこ を一 受 者 書 面 施工体制 等を想定 町村等 提出 委 降 委 い あ 町村等 書面 承諾を受け こ また 書面 載 た 容 変更 生 た場合 様 こ 町村等 一 受 者 委 契約 受 者 受 者 降 受 者 や 格要件等 委 基準を満たさ く た 及び一 受 者 承諾を 受け た 一 受 者 委 契約を解除 こ 旨 条項 含 ま い こ を規定 こ また ～ 除染を実施 者 適正性を担保 たうえ 委 基準 他 要件 適合 い 限 い 町村等 除染実施区域 行う除染 い 再々委 降 委 可能 こ 除去土壌 収集、運搬又 保管に係 委託 規則第 59 条を改正 町村等 行う除染実施区域 除去土壌収集等 委 基準 新た ま 様 規定を設け こ また 中間貯蔵施設 運搬 係 収集 当該運搬及び当該運搬 係 一時的 保管 あた 国 除去土壌 全量 い そ 数量等を一元管理 こ 適 正 作業 実施を確保 こ い こ 規則第 59 条及び規則第 63 条を改 正 中間貯蔵施設 運搬 係 収集 当該運搬及び当該運搬 係 一時的 保管 限 再々委 降 委 可能 こ さ 規則第 59 条 改正を踏まえ 除去土壌 収集運搬基準を定 た規則第 57 条 い 所要 改正を行う そ 他 法第 42 条第 1 項 国 措置 行 要請を行うこ 者を環境省 定 こ さ いた こ ま 規定 たた 新た 法第 35 条第 1 項第 4 号 環境省 除染実施区域 係 除染等 措置等を実施 者を定 省 成 23 環境省 第 37 号 定 者 独立行 法人等 及び法第 35 条第 3 項 定 土 地等 所 者等を定 こ ．施行期日 公 日 成 「7 1 中 施行を予定 別添２ 「中間貯蔵に係る廃棄物処理の特例」の概要 １．改正の背景について 廃棄物の処理及び清掃に関する法律（昭和 45 年法律第 137 号。以下「法」と いう。 ）及びその下位法令において、廃棄物の収集運搬や保管を行うに際し、処 理基準の遵守や業許可取得など、廃棄物の適正な処理を担保するための諸規定 を整備している。 今般、中間貯蔵施設の整備に伴い、当該施設において保管する廃棄物の円滑 かつ適正な保管や処理に資するため、当該施設への廃棄物の収集運搬及び当該 施設における廃棄物の保管等にあたって必要となる特例を定めることとした。 ２．改正概要について （１）一般廃棄物収集運搬業の許可を要しない者、産業廃棄物収集運搬業の 許可を要しない者及び特別管理産業廃棄物収集運搬業の許可を要しない 者として、それぞれ以下の者を定めることとする。 ① イ 国の委託を受けて一般廃棄物の収集又は運搬を業として行う者 （中間貯蔵施設において保管する一般廃棄物の収集又は運搬を受 託する場合に限る。 ） ロ 国の委託を受けて一般廃棄物の収集又は運搬を業として行う者 の委託を受けて当該一般廃棄物の収集又は運搬を業として行う者 （中間貯蔵施設において保管する一般廃棄物の収集又は運搬を受 託する場合に限る。 ） ② 国の委託を受けて産業廃棄物の収集又は運搬を業として行う者（中間 貯蔵施設において保管する産業廃棄物の収集又は運搬を受託する場合 に限る。 ） ③ 国の委託を受けて特別管理産業廃棄物の収集又は運搬を業として行 う者（中間貯蔵施設において保管する特別管理産業廃棄物の収集又は運 搬を受託する場合に限る。 ） ※ 委託に際して、上記①イ、②及び③の者が廃棄物の適正処理を行い得る者で あることを国において確認する。 また、同様に、①ロの者についても、適正に一般廃棄物の収集又は運搬を行 い得る者であることを担保するための基準を設ける。 （２）産業廃棄物管理票の交付を要しない場合として、以下の場合を定める こととする。 ・ 中間貯蔵施設において保管する産業廃棄物及び特別管理産業廃棄物の 収集若しくは運搬又は中間貯蔵施設において処分※ する産業廃棄物及び 特別管理産業廃棄物の処分※ を委託する場合 ※ 減容化を目的とした焼却等の中間処理を指す。 （３）中間貯蔵施設において保管する廃棄物について、処理基準上、収集又 は運搬に係る積替えを伴わない保管の禁止に係る規定の適用を除外する こととする。 ３．特例の適用期間について 今回の特例措置については、今般の中間貯蔵施設において保管することと なった廃棄物を保管するためのやむを得ない期間のみに限定して適用するこ とすることから、当分の間の適用とする。
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