大阪労働局 Press Release 大阪労働局発表平成２７年３月１６日労働安全衛生法違反の疑いで書類送検 −ベンジジン等製造等禁止物質を使用，譲渡した疑い− 大阪労働局（局長中沖剛）は平成２７年３月１６日，一般財団法人カケンテストセンター，同法人大阪事業所分析テストラボ長，株式会社ダイトー，同社営業員を労働安全衛生法違反の疑いで，大阪地方検察庁に書類送検した。記１被疑者（１）一般財団法人カケンテストセンター主たる事務所事業内容東京都中央区日本橋本石町四丁目生活用品等に関する試験及び検査並びに証明等の事業（２）同法人大阪事業所分析テストラボ長（以下「被疑者Ａ」という）（３）株式会社ダイトー本店所在地大阪市西淀川区姫里二丁目事業内容試薬，化学工業薬品等の売買の事業（４）同社営業員（以下「被疑者Ｂ」という）２違反条文（１）一般財団法人カケンテストセンター，株式会社ダイトーについて労働安全衛生法違反同法第５５条同法施行令第１６条第１項九号同法第１１６条（罰則）同法第１２２条（法人両罰) （２）被疑者Ａ，被疑者Ｂについて労働安全衛生法違反 1 同法第５５条同法施行令第１６条第１項九号同法第１１６条（罰則）３被疑事実の概要第一被疑者Ａは，被疑法人一般財団法人カケンテストセンターが大阪市西区江戸堀２丁目に置く大阪事業所の分析テストラボ長として被疑法人大阪事業所分析テストラボの責任者を務める被疑法人の使用人であるが，被疑者Ａは，被疑法人の業務に関して法定の除外事由がないのに，平成２４年７月９日から平成２６年６月３０日までの間，延べ６２日間に亘り，特定芳香族アミン類の分析試験に使用する標準原液作成のため，ベンジジンをその重量の１パーセントを超えて含有する試薬，四−アミノジフェニルをその重量の１パーセントを超えて含有する試薬，ベータ−ナフチルアミンをその重量の１パーセントを超えて含有する試薬を使用したものである。第二被疑者Ｂは，被疑会社株式会社ダイトーの営業員として一般財団法人カケンテストセンター大阪事業所を担当する被疑会社の使用人であるが，被疑者Ｂは，被疑会社の業務に関して法定の除外事由がないのに，平成２４年８月３０日から平成２６年３月１８日までの間，ベンジジンをその重量の１パーセントを超えて含有する試薬を２回に亘り，四−アミノジフェニルをその重量の１パーセントを超えて含有する試薬を５回に亘り，ベータ −ナフチルアミンをその重量の１パーセントを超えて含有する試薬を５回に亘り，大阪市西区江戸堀２丁目所在の一般財団法人カケンテストセンター大阪事業所に譲渡したものである。４参考事項（１）労働安全衛生法第５５条においては，体内に吸入することによって急性膀胱炎症状をおこしたり膀胱腫瘍，特に膀胱がんを発生することのあるベンジジン，ベータナフチルアミン，四−アミノジフェニル等の製造，輸入，譲渡，提供又は使用の禁止を定めている。（２）特定芳香族アミン類の分析試験とは，衣服等を着用したときに汗等によって溶出した繊維の染料が，皮膚の常在菌によって分解等して発がん性を有する又は発がん性が疑われる特定芳香族アミン類と呼ばれる化学物質になる可能性やその濃度をガスクロマトグラフ−質量分析計により分析するもので，本件ベンジジン，ベータナフチルアミン，四−アミノジフェニルの各化学物質は特定芳香族アミン類に属する。また，特定芳香族アミン類の分析試験時においては，定性，定量のため 2 の標準物質として，特定芳香族アミン類の標準液を使用するが，標準液を作成する前段階において濃度０．１パーセント，０．２５パーセント等に調整した特定芳香族アミン類の標準原液（保管用）を準備しておく必要があり，被疑法人一般財団法人カケンテストセンター大阪事業所においては，この標準原液作成のため，純度がほぼ１００パーセントである特定芳香族アミン類の各物質の試薬を使用していた。（３）被疑会社株式会社ダイトーは，一般財団法人カケンテストセンターから注文を受け，上記標準原液の作成に使用する純度がほぼ１００パーセントであるベンジジン，四−アミノジフェニル，ベータ−ナフチルアミンの各試薬をＣ社（大阪府外所在）から仕入れ，一般財団法人カケンテストセンター大阪事業所に販売していた。（４）本件の捜査においては，平成２６年７月３１日に被疑法人一般財団法人カケンテストセンター大阪事業所に対して検証並びに捜索差押を，同日に被疑会社株式会社ダイトー本店に対して捜索差押を実施している。（５）適用法条項は，別紙のとおり。 3 別紙労働安全衛生法 (製造等の禁止) 第五十五条黄りんマツチ、ベンジジン、ベンジジンを含有する製剤その他の労働者に重度の健康障害を生ずる物で、政令で定めるものは、製造し、輸入し、譲渡し、提供し、又は使用してはならない。ただし、試験研究のため製造し、輸入し、又は使用する場合で、政令で定める要件に該当するときは、この限りでない。 (罰則) 第百十六条第五十五条の規定に違反した者は、三年以下の懲役又は三百万円以下の罰金に処する。 (両罰) 第百二十二条法人の代表者又は法人若しくは人の代理人、使用人その他の従業者が、その法人又は人の業務に関して、第百十六条、第百十七条、第百十九条又は第百二十条の違反行為をしたときは、行為者を罰するほか、その法人又は人に対しても、各本条の罰金刑を科する。労働安全衛生法施行令 (製造等が禁止される有害物等) 第十六条法第五十五条の政令で定める物は、次のとおりとする。一黄りんマツチ二ベンジジン及びその塩三四-アミノジフエニル及びその塩四石綿五四-ニトロジフエニル及びその塩六ビス(クロロメチル)エーテル七ベータ-ナフチルアミン及びその塩八ベンゼンを含有するゴムのりで、その含有するベンゼンの容量が当該ゴムのりの溶剤(希釈剤を含む。)の五パーセントを超えるもの九第二号、第三号若しくは第五号から第七号までに掲げる物をその重量の一パーセントを超えて含有し、又は第四号に掲げる物をその重量の〇・一パーセントを超えて含有する製剤その他の物 2 法第五十五条ただし書の政令で定める要件は、次のとおりとする。一製造、輸入又は使用について、厚生労働省令で定めるところにより、あらかじめ、都道府県労働局長の許可を受けること。この場合において、輸入貿易管理令(昭和二十四年政令第四百十四号)第九条第一項の規定による輸入割当てを受けるべき物の輸入については、同項の輸入割当てを受けたことを証する書面を提出しなければならない。二厚生労働大臣が定める基準に従つて製造し、又は使用すること。 4 特定化学物質障害予防規則 (製造等の禁止の解除手続) 第四十六条令第十六条第二項第一号の許可(石綿等に係るものを除く。以下同じ。)を受けようとする者は、様式第四号による申請書を、同条第一項各号に掲げる物(石綿等を除く。以下「製造等禁止物質」という。)を製造し、又は使用しようとする場合にあつては当該製造等禁止物質を製造し、又は使用する場所を管轄する労働基準監督署長を経由して当該場所を管轄する都道府県労働局長に、製造等禁止物質を輸入しようとする場合にあつては当該輸入する製造等禁止物質を使用する場所を管轄する労働基準監督署長を経由して当該場所を管轄する都道府県労働局長に提出しなければならない。 2 都道府県労働局長は、令第十六条第二項第一号の許可をしたときは、申請者に対し、様式第四号の二による許可証を交付するものとする。 (禁止物質の製造等に係る基準) 第四十七条令第十六条第二項第二号の厚生労働大臣が定める基準(石綿等に係るものを除く。)は、次のとおりとする。一製造等禁止物質を製造する設備は、密閉式の構造のものとすること。ただし、密閉式の構造とすることが作業の性質上著しく困難である場合において、ドラフトチエンバー内部に当該設備を設けるときは、この限りでない。二製造等禁止物質を製造する設備を設置する場所の床は、水洗によつて容易にそうじできる構造のものとすること。三製造等禁止物質を製造し、又は使用する者は、当該物質による健康障害の予防について、必要な知識を有する者であること。四製造等禁止物質を入れる容器については、当該物質が漏れ、こぼれる等のおそれがないように堅固なものとし、かつ、当該容器の見やすい箇所に、当該物質の成分を表示すること。五製造等禁止物質の保管については、一定の場所を定め、かつ、その旨を見やすい箇所に表示すること。六製造等禁止物質を製造し、又は使用する者は、不浸透性の保護前掛及び保護手袋を使用すること。七製造等禁止物質を製造する設備を設置する場所には、当該物質の製造作業中関係者以外の者が立ち入ることを禁止し、かつ、その旨を見やすい箇所に表示すること。 5