工会·权益 2014 年 12 月 1 日 陈卫国 美编 汪 金 校对 杨铁军 编辑 省高院公布全省法院维权热线 同时列出拖欠农民工工资案件范围，包括七个方面 本报讯 （记者 闫晓春）为切实 解决农民工最关心、最直接、最现实的 利益问题，维护社会公平正义，在年末 岁尾大批农民工离城返乡之际，省高级 人民法院决定于 2014 年 11 月 25 日至 2015 年 1 月 25 日开展全省法院第六次 “拖欠农民工工资案件集中办理”活动。 省高院相关负责人介绍说，拖欠农 民工工资案件范围包括七个方面：以农 民工为一方当事人的拖欠工资或劳动 报酬案件；有财产给付内容的涉及农民 工的劳动争议案件； 涉及农民工工资、 劳 动报酬的建设工程合同纠纷案件；涉及 农民工工资、劳动报酬及工伤认定的非 诉行政执行案件； “拒不支付劳动报酬” 刑事案件和涉及农民工工资的“拒不履 行判决裁定” 刑事案件； 农民工及其随迁 家属进城落户后的土地承包经营权、宅 基地使用权、集体经济收益分配权纠纷 案件；其他涉及农民工工资、劳动报酬、 社会保障的民事、 行政、 执行等案件。 为方便农民工维权，广泛接受群众 监督，推进活动扎实有效开展，省高院 昌市中级人民法院（0374）2929708；漯 昨日公布了全省法院的维权热线：河南 河市中级人民法院（0395）3560101；三 省高级人民法院（0371）65768520；开封 门峡市中级人民法院（0398）2967355； 市中级人民法院（0371）23806385；洛阳 商丘市中级人民法院（0370）2209419； 市中级人民法院（0379）63369522；平顶 周口市中级人民法院（0394）8158106； 山市中级人民法院（0375）2862587；安 驻 马 店 市 中 级 人 民 法 院（0396） 阳市中级人民法院（0372）3163051；鹤 2166262；南阳市中级人民法院（0377） 壁市中级人民法院（0392）3380125；新 63079939；信阳市中级人民法院（0376） 乡市中级人民法院（0373）3769650；焦 6360119；济源市中级人民法院（0391） 作市中级人民法院（0391）3386085；濮 5566030；郑 州 铁 路 运 输 中 级 法 院 阳市中级人民法院（0393）6657202；许 （0371）68323048。 许昌两级法院构建农民工讨薪网格化服务体系 安阳市中级人民法院 申请增拨司法救助专项资金为农民工解难 解决便民诉讼“最后一公里”问题 本 报 讯 （记 者 闫 晓 春）在 第六次“拖欠农民工工资案件集中 办 理 ”活 动 中 ，安 阳 市 中 级 人 民 法 院决定在原有 100 万元进城务工人 员（农 民 工）司 法 救 助 专 项 资 金 的 基础上，由各基层法院再向同级财 政申请拨付不低于 10 万元的专项 救助资金，力争达到 200 万元，专项 用于生活困难农民工的司法救助 和个别难以执行而申请人又特别 困难的涉及农民工案件的先行垫 付。 2014 年 12 月 10 日 前 ，这 些 专 项资金要全部落实到位。 本报讯 （记者 杨红曼）昨日，记 者从许昌市中级人民法院获悉，该市两 级法院正在积极落实省高级人民法院 开展的全省法院第六次“拖欠农民工工 资案件集中办理”活动，正式拉开今年 的“讨薪风暴”大幕。 许昌中院要求，2014 年以前排查出 的未结“拖欠农民工工资案件”结案率 达 到 100% ；11 月 25 日 以 后 新 收“ 拖 欠 农民工工资案件”结案率超过 95%，未 办结的春节前要妥善处理。另外，已排 查出的“拖欠农民工工资执行案件”执 结率超过 90%，未执结的春节前要妥善 解决。 郑州启用16个社会保障卡服务网点 11 月 30 日, 中 原 油田供电管理处机关 人员将有关《中华人 民共和国安全生产 法》的释义与案例分 析图书送到一线班 组。新修订的《中华 人民共和国安全生产 法》12 月 1 日起正式 施行，为进一步提高 职工安全意识，正确 理解安全生产法律法 规精神，中原油田各 单位积极采取送书下 基层、专题讲座等形 式，认真抓好新《安全 生产法》的宣传贯彻 工作。 摄影报道/仝 江 社保卡服务体系初步形成 本报讯 （记者 胡 艺）为了更好 地服务市民办理社会保障卡业务，郑州市 人力资源和社会保障局 11 月 30 日发出启 用社会保障卡服务网点的通知，通过扩充 16 个服务网点、建立网上办公服务、语音 自助服务和微信服务系统，初步形成了社 保卡服务体系。 据介绍，目前参保群众可以在郑州市 社会保险局及东区分局、中原分局、二七 分局、管城分局、金水分局、惠济分局、经 开区分局、高新区分局、航空港区分局、上 街分局、新密社保局、荥阳社保局、中牟社 保局、新郑社保局、登封社保局办事大厅 社会保障卡服务窗口办理挂失、补卡、解 挂、密码重置、领卡、单位和灵活就业人员 首次申办社保卡等各项业务。 在社保卡网上服务窗口（http://zzsbk. hazz.hrss.gov.cn）可以办理单位社保卡首次 申办、挂失、申请邮寄领卡等业务。社会 保障卡丢失的，可拨打（0371）56560000 进 行语音自助挂失，也可利用郑州社保卡微 信公众服务号（zz_sbk），办理社保卡挂失、 查询等相关业务。 许昌计划4年内 培养1.5万名高技能人才 本报讯 （记者 杨红曼）昨日，记者 从许昌市人社局获悉，许昌市筹划已久的 《深入推进许昌全民技能振兴工程 2014— 2017 年行动计划》近日正式发布，按照计 划，未来 4 年许昌市要完成各类职业培训 60 万人次以上；新培养高技能人才 1.5 万 人以上，全市高技能人才总量达到 7 万人， 高技能人才占技能劳动者的比例在 27% 以上。 据了解，为推动全民技能提升工程， 未来 4 年，许昌市要建立覆盖对象广泛、培 训形式多样、管理运作规范、保障措施完 善的职业培训工作新机制，完善技能人才 培养、评价和激励等政策和措施，健全面 向全体劳动者的职业培训制度，加快培养 大批高素质技能劳动者，打造许昌人力资 源新优势，为产业转移升级和企业发展需 要提供强有力的技能人才支撑。 2014 年至 2017 年，全市要完成各类职 业培训 60 万人次以上；新培养高技能人才 1.5 万人以上，全市高技能人才总量达到 7 万人，高技能人才占技能劳动者的比例在 27%以上；职业教育在校生规模达到 8 万 人；参加职业技能鉴定人数达到 8 万人。 同时，该市还要建立首席技师制度， 培养一批技艺精湛、勤于实践、善于创造 的首席技师，充分发挥首席技师在创新研 发、技术攻关、带徒传技等方面的高端引 领作用，加快高技能人才队伍建设。 郑州铁路局郑州北车辆段定检车间 成立了由工班长、技术骨干、业务尖子组 成的技术攻关小组，对车辆检修过程中遇 到的“疑难杂症”进行联合攻关，共同破解 难题。图为 11 月 29 日，该车间技术攻关 小组在对 120 型控制阀研磨中遇到的难题 进行分析研究。摄影报道/记者 王 静 郑州市城镇居民医保缴费点今日起变更为中国银行 30 万未缴费参保居民年底前务必完成缴费 本报讯 （记者 胡 艺）郑州市 人力资源和社会保障局昨日发布通知， 12 月 1 日起，郑州市城镇居民医疗保险 缴费点变更为中国银行。同时提醒没 有缴纳 2015 年度城镇居民医保费的人 员务必在 12 月 30 日前完成缴费，逾期 将不能享受下一年度医保待遇。 统计显示，郑州市城镇居民医保参 保人员已达 118 万余人，全市 2015 年度 城镇居民医疗保险费集中缴费自今年 7 月 1 日启动以来，截至目前尚有 30 余万 参保者没有完成缴费手续。根据社保 经办工作实际需要，也为了更好地为参 保居民服务，自 12 月 1 日起，郑州市城 镇居民医保缴费点变更为中国银行各 储蓄网点。按照计划，2015 年度居民医 保缴费将于 12 月 30 日截止，逾期缴纳 将影响参保者 2015 年度的居民医保报 销。 据介绍，居民医保缴费点变更后， 缴费将更加方便，参保者可就近前往中 国银行在省会的各储蓄网点，凭社会保 障卡或居民身份证号即可缴费。参保 居民每人每年缴费实行定额标准。具 体标准为参保人员 18 周岁及以上 180 元，18 周岁以下 30 元；18 周岁以上的低 保居民、一级或二级残疾人 30 元，18 周 岁以下低保居民、一级或二级残疾人 10 元；低收入家庭 60 周岁以上老人 120 元。 E－mail：hngrrb03＠vip.sina.com 3 版 漯河召开全市基层班组建设工作经验交流会 本 报 讯 （记 者 刘 淑 香 通 讯 员 “3+2”班组建设考核模式；漯河市供电公 李笑天）11 月 28 日，漯河市总工会召开 司对 29 个班组狠抓“五个建设”，形成了 全市基层班组建设工作经验交流会，该 促进班组长和员工整体素质提升的良好 市供电公司、际华（漯河）3515 有限公司 机制；际华（漯河）3515 有限公司以班组 等 4 家 单 位 分 别 从 不 同 角 度 和 不 同 层 为单位、以各项技能竞赛活动为抓手，以 面，阐述了加强班组建设对推动企业发 赛代练推进各项工作，使得人心齐、成效 展和维护职工权益作出的积极贡献。 好。通过交流学习，参会单位负责人认 记 者 了 解 到 ，临 颍 县 总 工 会 在 2014 真查找自身在班组建设工作中存在的问 年把班组建设工作的各项目标任务纳入 题和不足，互相借鉴、取长补短、共同提 各级年度考核体系，做到有机结合，相互 高。 促进，已取得明显成效；银鸽集团把“以 漯 河 市 总 工 会 党 组 书 记 、常 务 副 主 人为本、激活每名员工潜能”作为班组建 席陈瑞峰表示，这些好的经验和做法，具 设核心，实施“星级”班组创建活动，形成 有很强的操作性、借鉴性，值得在全市大 了 独 具 特 色 的“15331”班 组 建 设 体 系 和 力宣传、推广。 周口市超八成产业集聚区企业建立工会组织 本 报 讯 （记 者 陈 微 娴 通 讯 员 孟 勇）记者获悉，截至目前，周口市入驻 产业集聚区的企业已建工会组织 512 家， 占开工企业的 81%，拥有工会会员 113680 人，占开工企业职工总数的 85%。 近年来，随着周口市产业集聚区的不 断发展，入驻产业集聚区的企业数量越来 越多，职工越来越集中，如何更好地维护 职工权益，成为工会工作的新课题。周口 市总工会把加强和推动产业集聚区工会 组织建设工作作为服务职工、服务产业集 聚区发展的重要举措，切实发挥好“维护 好职工合法权益和服务企业经济发展”的 作用。 周口市总工会一方面主动协调有关 部门积极协助县市区工会开展产业集聚 区工会组建工作，另一方面从产业集聚区 的实际出发，因企制宜，采取灵活多样的 方式组建工会。 为进一步规范产业集聚区工会组建工 作，各县市区工会突出“三规范”建设。目 前，大部分已建企业工会达到了“六有” （有 人员、有牌子、有办公和活动场所、有制度、 有经费和独立账户、有活动）的标准。 从职工告人社局看社保改革深水区 □ 金 备 深圳临近退休年龄的 5 名职工，向法 养老统筹，已产生了区域性的社保利益集 院起诉深圳人社局不作为，致使他们的权 团，会为职工养老保险跨地区转移设置障 益遭受损失。这几名职工的工作年限都超 碍，所转移的只是个人账户。 过了 15 年，但社保缴费年限却远远达不到 本来，社保部门追缴企业职工养老保 15 年。今年 7 月他们同企业协商，企业同 险费，设定一个追缴时限，从某种意义上 意给他们补缴养老保险，他们向社保部门 讲，是希望职工能及时举报企业不参加职 申请补缴职工社会养老保险，社保部门以 工社会养老保险。但受利益影响，有些社 超过法定查处时效拒绝。10 月企业倒闭， 保机构却借用追缴社保费的两年时效打起 老板跑回香港。职工认为人社局不作为致 小算盘来，如果职工缴费不足 15 年，社保 使他们遭受权益损失，向法院提起诉讼。 机构就不用支付到退休年龄职工的退休 （11 月 28 日《河南工人日报》 ） 金，且能把企业的缴费留在自己社保基金 职工由于社会养老保险缴费年限不 的盘子内。 够，到了退休年龄只能退保拿回个人账户 低级别的养老保险碎片化，不仅是指 的钱或把个人账户的钱转回老家，使他们 区域性的，还有养老制度以人划分的碎片 的养老权益损失严重。而他们起诉人社局 化。11月17日， 黑龙江省肇庆市8000名教师 不作为，也有法律依据。因为依据深圳的 “罢教” ， 要求提高工资待遇， 向政府提出的三 法规，追缴职工社会养老保险费欠费时效 项诉求中， 有一项是教师应退出职工社会保 为两年，但没有规定补缴的时效期限， “补 险， 与公务员一样由财政供养退休人员。据 缴”是自愿，和“追缴”不是一个概念，而且 悉， 数年前肇庆市之所以把学校纳入职工 企业长期不给职工办理社会养老保险手 社会养老保险缴费单位，是因为当地从社 续，社保部门监察失职。 保领取退休金的职工与在岗参保缴费职工 笔者以为这个案子真是为难法院了。 的比例大约是 1∶3，让社保退休金支付捉襟 按法律，企业造成的职工养老保险权益的 见肘。老工业地区和经济不发达地区退休 损失由企业负责赔偿，但此次职工权益的 职工多、社保负担重，青壮年都外出打工给 损失有社保部门的责任。而企业倒闭了， 他乡社保机构作贡献去了。而财政供养的 至少目前没有社保部门弥补职工养老权益 退休人员是所有纳税人供养，自然退休待 损失的先例。然而无论法院怎么判决，这 遇比职工社会养老保险待遇高得多。 个案子都折射出职工养老保险制度进入了 企业职工养老保险制度和财政供养人 改革的深水区。 员养老制度，所形成的养老制度碎片化，使 职工社会养老保险制度改革从试点《劳 养老待遇差别日益扩大，不公平的问题日 动法》实施后的全面推广，距今有二十六七 益突显。迫使社会养老保险制度整合，逐 年了。但职工社会养老保险制度改革起点 步削减不公平，就是人们所说的深化改革。 低， 首先就表现在碎片式的职工养老统筹区 深化改革，说到底是对利益的新一轮 上， 为了行政强力推行的方便却违背了保险 调 整 ，利 益 的 调 大数规则。多年来， 特别是职工队伍中新兴 整必然会触犯既 力量农民工大军， 不愿意参加职工社会养老 得 利 益 群 体 ，比 保险。然而， 城镇化建设使越来越多离土地 “一穷二白”情况 渐行渐远的农民工意识到职工社会养老保 下 改 革 难 得 多 。 险的重要性，对落实职工养老权益的诉求 养老保险制度升 强化了，迫使职工养老保险制度改革，首先 级 改 革 ，要 在 深 要整合区域性的碎片化。但低级别的区域 水区破浪前行。 一吐为快 义煤集团 举办首届职工科技创新“五小”成果推广展示会 本 报 讯 （记 者 陈 建 勋 通 讯 员 赵月园）11 月 27 日，义煤集团首届 职工科技创新“五小”成果推广展示会 举行，130 多项成果参加推广展示，其中 《悬移支架工作面端头支护问题的研究 及应用》 《矿用岩巷综合掘进系统研发》 等 11 项科技成果在展示会上得到重点 推广。 此次展示的 130 多项成果，是在对 职工创新创效活动中涌现出的创新成 星期一 果进行初选和推广应用评估的基础上 推选出来的，分为生产、地测、机电、通 风 4 大类。这些项目在降本降耗、提质 提效、安全生产、信息化建设等方面都 已取得显著经济效益和技术认证，充分 反映广大职工科技创新工作的成就。 展示会会期 4 天，将分期组织义煤 31 个 矿厂单位职工参观展览，学习交流创新 成果。 近年来，义煤集团依靠创新驱动， 着力推进“科技市场化”建设，建立完善 了职工科技创新的管理、考核、收购、激 励和推广机制，有效激发了科技人员和 广大职工的创新潜能和创造活力，涌现 出了一大批高价值的创新成果。截至 目前，共征集科技创新成果 150 余项， 经验收、定级收购 95 项，发放收购金 60 余万元。这些成果为企业创造了巨大 的效益，持续提升了企业的核心竞争 力。 内黄县总工会举办全县职工健身跑活动 本报讯 11 月 28 日，内黄县总工会 举办全县职工健身跑活动，该县各党政 机关、乡镇（街道办事处）、各企事业单位 和人民团体的干部职工，部分市民 1500 多人参加。 （郜国祥） 河南中铝物流有限公司掀技术比武热潮 本报讯 11 月 24 日，河南中铝物流有 限公司组织开展了铁路车辆机械制修工 单车检查技术比武。据悉，该公司铁路行 车作业员、铁道线路工等各工种的技术比 武活动也在有序进行，活动持续到 12 月底 结束。 （欧阳建设） 病，一时半会儿也没指望自己工作，不 如干脆在痊愈后前往公司上班时再办 续假手续，因而没有将变化情况向公司 报告。令古小琼没有想到的是，仅过了 因 患 病 无 法 上 班 ，而 向 单 位 请 病 过诉讼，但法院鉴于其确无书面请假手 痛，2014 年 4 月 19 日上午，郭秀梅利用轮 查、核实的基础上，根据实际情况作出不 一周，公司便派人送来了一纸通知：你 假，是大多数劳动者都遇到过的问题。 续，而车间主任又对口头请假一事矢口 班休息的机会，到附近一家诊所作了检 予批准、批准、减少天数三种处理，郭秀 在病假期满后，未按时回公司上班，且 可一些劳动者却恰恰由于请假手续欠 否认，最终驳回了黄晓芳的诉讼请求。 查。医生初步诊断后， 建议郭秀梅前往县 梅当然也应以明确批复的期限为准。在 连 续 达 7 天 。 特 依 据 劳 动 合 同 中 关 于 缺 导 致 被 认 定 为 旷 工 ，甚 至 最 终 丢 了 【点评】法院的判决并无不当。一方 医院进行复诊。郭秀梅随即向所在的公 诊所确实存在能力和条件有限、县医院 “连续旷工不得超过 4 天”的约定，解除 “饭碗”。这是为什么？ 面，黄晓芳之病并非紧急，完全有条件按 司提交了为期 10 天的病假条。但公司领 尚未明确病情以及医疗期限的情况下， 与你的劳动合同。 规定向公司提交诊断证明、办理书面请 导以诊所的能力和条件有限，而县医院 公司没有批准，无疑具有正当理由。郭 【点评】公司有权据此单方解除与 患病属实，未办手续也属旷工 假手续，却未依此办理，明显违反了公司 尚未明确真正病情以及需要多长医疗期 秀梅凭一时之气离开，自然属于未经批 古小琼所签订的劳动合同。旷工包括 【案例】黄晓芳所在公司的规章制 的规章制度及合同的约定。另一方面， 为由，未予答复。郭秀梅认为公司领导 准而擅自离岗，即构成旷工，也授人以柄 劳动者在正常工作日不请假、虽已请假 度中规定： “ 员工请病假，必须提供县级 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若 纯属故意刁难，遂不管不顾扬长而去。 地让公司有权依据双方劳动合同中的约 但未经批准等两种缺勤行为。古小琼 “ 当事人对自己提 岂料，当郭秀梅一周后回到公司时，却被 定，解除与郭秀梅的劳动合同。 在 2014 年 8 月 10 日 之 前 未 能 上 班 ，因 以上医院的诊断证明，并事先书面报请 干规定》第二条规定： 为已经获得公司批准，自然不能视为旷 公司批准（紧急情况下，可在危险消除 出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对 通知“你已经被解雇”，理由是其未经批 需要续假，未曾续假也属旷工 工意义上的缺勤，但这并不意味着其此 后补办）。否则，按旷工处理。” “ 连续旷 方诉讼请求所依据的事实有责任提供证 准擅自离岗超过 3 天 ，已 构 成 旷 工 ，而 工超过 3 天的，公司有权单方解除劳动 据加以证明。没有证据或者证据不足以 公司与其的劳动合同中明确规定，公司 【案 例】古 小 琼 是 一 家 公 司 的 会 后没有在正常工作日前往公司上班，也 合同。”公司与黄晓芳的劳动合同中，也 证明当事人的事实主张的，由负有举证 可以据此解除劳动合同，并有权拒绝给 计。2014 年 5 月初，古小琼实施了脑部 已经得到公司批准，相反，事实恰恰表 “ 难道交了病假条也 手术。手术后，医院开具了 3 个月全休 明其没有就此后的时段进行请假，更不 有类似的内容。2014 年 3 月 17 日，黄晓 责任的当事人承担不利后果。”黄晓芳 予任何经济补偿。 芳因身体不适，到医院检查后，被建议 认为自己已电话请假，在车间主任否认 能构成旷工吗？”郭秀梅纳闷了。 的病假证明，时间从 5 月 11 日起。古小 存在公司批准与否：古小琼没有如期前 【点评】公司的做法并无不妥。就请 琼持该证明到公司办理了请病假手续， 往上班，虽然事出有因，但该“因”只能 留院观察。黄晓芳遂电话向车间主任请 的情况下又不能提供证据加以证明，自 。 病假而言，应当经过员工申请、单位批准 并在家休养至 8 月 10 日。病假到期后， 是其具有可以请假的事由与条件，她没 假，车间主任口头表示同意。可当 5 日 然也就只能“承担不利后果” 两 道 程 序 。 其 中 ，单 位 批 准 无 疑 是 核 医院经诊断，认为古小琼的身体情况尚 有利用该事由与条件向公司提出续假 后黄晓芳前往上班时，却被公司告知： 已交假条，未经批准也属旷工 心。郭秀梅提交了书面申请，只是意味 未 完 全 恢 复 ，建 议 继 续 休 息 15 天 。 古 申请，显然构成“在正常工作日不请假” 因其连续旷工超过规定时限，已解除与 （廖春梅） 她的劳动合同。黄晓芳虽因不服提起 【案例】由于时不时会出现胃部疼 着完成了第一道程序。而公司有权在审 小 琼 当 时 觉 得 ，反 正 公 司 知 道 自 己 患 式的旷工。 因病请假，别因手续欠缺构成旷工丢“饭碗”
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