发布厅 政协专版 编辑 王益泉 组版 陆德强 年 月 日 星期三 6 认真办理提案 助推经济社会现代化和生态文明新发展 政协 建言 无锡市政协办公室 无锡日报社 联办 政协提案是人民政协融政 治协商、民主监督、参政议政三 大职能于一体的重要履职方式， 做好提案工作，有利于维护改革 发展稳定大局，有利于促进经济 社会中的重要问题和关系人民 群众利益的问题得到妥善解决。 多年来， 全市广大政协委员加强 调查研究， 努力提出高质量的提 案；市政协创新形式，强化对提 案办理工作的督办；提案办理部 门 （ 单位）强化政协意识，加强提 案办理，不断提高落实率。2013 年市政协委员提出的 465 件提 案，目前已办结，现对其中 4 件 市政协重点督办提案的办理情 况进行摘编刊登。 案 由 关于 我 市 支 柱 产业培育升级的提案 提 案 者 市政 协 经 济 科 技委员会 督办单位 市政 协 经 济 科 技委员会、提案委员会，民建无 锡市委， 市工商联 承办单位 市发 展 和 改 革 委员会，市经济和信息化委员 会、信息化和无线电管理局、科 学技术局、 旅游局 督办时间 2013年7月19日 提案内容：支柱产业是指在 国民经济中生产发展速度较快， 对整个经济社会发展起引导和 推动作用的先导性产业。建议： 一是应立足既有基础，合理确定 新兴产业发展重点。坚持存量提 升与增量优化并举，通过政府 “ 有形之手” 鼓励引导发展。二是 应统筹远近利害，科学选择提升 战略。对物联网和微电子产业， 政策层面的支持和扶持应更大、 更多； 对新能源产业通过扩大内 需寻求新的发展。三是应坚持城 市产业同步化的发展战略。无锡 是工商名城， 将来的发展仍然要 靠工商经济的振兴，形成外源性 经济和内源性经济互相促进，协 调发展的格局。要重视现代服务 业、旅游业发展，努力培育成新 的支柱产业。 办理情况：根据国内外经济 界对支柱产业的一般定 义，占 GDP比重达到5%产业即属于支 柱产业。对照2012年我市地区生 产总值的统计分类中，机械、冶 金、纺织、电子、化工等产业，分 别 占 GDP 比 重 达 到 17.0% 、 10.5%、 6.0%、 5.7%和5.5% ；批发 零售、金融等产业，占GDP比重 分别为15.1%和5.6%；旅游、文化 等产业增加值比重分别达到 5.91%和4.3%，都已成为或即将 成为我市的支柱产业。 坚持传统产业与新兴产业 并重、制造业与服务业并行、市 场主导和政府引导并举、产业规 模与发展品质并进。一是强化规 划引导。 市委、 市政府制定 《 关于 建设 “ 三地三中心”加快推进产 业转型升级的意见》，配套出台 建设 “ 东方硅谷”引进领军人才、 先进制造业基地建设、工业转型 发展等一系列文件。二是鼓励企 业创新。 深入开展工业化与信息 “ 化 两化融合” 工程，鼓励骨干传 统企业通过建立行业性电子商 务平台等商业模式创新，抢占产 业价值链高端，加速从生产制造 向研发设计和营销服务延伸。三 是出台扶持政策。市委市政府明 确设立总额达到21亿规模的产 业发展资金，重点用于产业升 级、科技创新、人才招引等重点 领域， 力争在部分领域培育形成 具有国际竞争力和地域特色鲜 明的产业集群。下一步发展支柱 产业将进一步明确方向、探索途 径、 建设载体、 整合要素、营造氛 围。 案 由 推进实施新一 “ 轮 蓝天工程” 提 案 者 市政协人口资 源环境和城乡建设委员会 督办单位 市政协人口资 源环境和城乡建设委员会、提案 委员会， 九三学社无锡市委 承办单位 市环境保护局， 市发展和改革委员会、经济和信 息化委员会、公安局、交通运输 局、 建设局、 城市管理局、市政和 园林局 督办时间 2013年8月21日 提案内容：积极推进大气污 2013 年 8 月 21 日， 市政协主席会议督办 “ 推进实施新一轮 ‘ 蓝天工程’ 重点提案” 。 染防治工作， 既是生态文明建设 的重要内容和迫切任务，也是老 百姓和政协委员们关心的热点。 建议：一是减少燃煤污染负荷。 把好项目审批关，落实原煤总量 控制；坚持科学发展，加快转型 升级。二是控制机动车尾气污 染。倡导 “ 绿色交通” ，加大机动 车尾气污染防治的监管力度。三 是降低城市扬尘污染。加强城市 扬尘污染控制，突破管理难点， 加强餐饮业、服务业污染防治。 四是增加绿化改善空气质量。扩 大绿地面积，全力推进公园广 场、沿路沿河、家前屋后的绿化 和垂直绿化、 立体绿化建设。 办理情况：我市在2010年启 动实施第一轮 “ 蓝天工程”三年 行动计划，取得阶段性成效。今 年5月， 市政府制订实施 《 无锡市 大气污染防治 “ 蓝天工程”实施 方 案（ 2013-2015） 》《 、 无锡市 2013年度大气污染防治 “ 蓝天工 程” 实施方案》和 《 无锡市大气重 污染预警应急预案 （ 暂行） 》等系 列文件， 新一轮 “ 蓝天工程”正式 启动。 一是切实减少燃煤污染负 荷。严格环境准入，强化源头控 制；淘汰落后产能，优化工业布 局；调整能源结构，严格控制燃 煤总量；加大监管力度，推进脱 硫脱硝除尘工程建设。二是控制 机动车尾气污染。大力发展绿色 公共交通，严格新车准入制度， 深化在用车环保监督管理，加速 淘汰老旧机动车和黄标车，开展 油气回收综合治理。三是降低城 市扬尘污染。 严格城市扬尘污染 控制，强化施工扬尘综合治理， 加强道路扬尘控制，推进餐饮业 油烟污染防治。四是完善城乡绿 化体系。广泛开展植树造林宣 传，扎实开展植树活动，深入开 展节约型园林绿化建设，大力推 进城市绿地建设。到2015年，主 要大气污染物二氧化硫、氮氧化 物、工业烟粉尘、重点行业现役 源挥发性有机物排放总量分别 在2010年基础上分别削减21%、 23%、 17%、 19%；二氧化硫 、二氧 化氮、 可吸入颗粒物年均浓度分 别在2010基础上下降14%、 11%、 16%，细颗粒物浓度下降8%；全 市原煤总量控制在2800万吨以 内， 其中规模以上工业原煤使用 量控制在2685.83万吨以 内，万 元GDP能耗削减到0.5吨标煤。 案 由 关于加强对拆 迁安置新建社区管理工作的领 导 加快理顺社区管理服务体制 的建议 提 案 者 市政协社会法 制委员会 督办单位 市政协社会法 制委员会， 农工党无锡市委 承办单位 市民政局，财政 局、规划局、建设局、公安局、住 房保障和房产管理局 督办时间 2013年7月25日 提案内容：近年来拆迁安置 新建社区为改变城乡面貌、改善 人民群众生活环境和居住条件 发挥了巨大作用。但 “ 管理体制 不顺” “ 和 建居难”等问题亟需引 无锡小伙喜中 “ 甜蜜蜜”10 万元 期待再赢爱琴海浪漫之旅 即开彩票顶呱刮“ 甜蜜蜜” 一直备受广大彩友青睐，其制造 的 “ 甜蜜惊喜”更是数不胜数，近 期 10 元、 20 元面值 “ 甜蜜蜜”上 市更在体彩站点刮起了 甜蜜之 风。 经典甜蜜蜜 喜中 10 万元 8 月 26 日来到市体彩中心 领奖的小王就是一位幸 运中奖 者。他说粉色一直是未婚妻喜欢 的颜色，因此他也经常在买彩票 的时候，带几张 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aletou或 手机扫描活动二维码访 问活动 专题页面。只要关注超级大乐透 官方微博，并将#体彩大乐透# 活动相关话题转发给三 位好友 案 由 关于加快古运 河接官亭弄历史文化街区修复 保护和开发利用的建议案 提 案 者 市政协北塘、民 革、 妇联组 （ 第7组） 督办单位 市政协文教卫 体委员会， 市政协北塘、民革、妇 联组(第7组)， 民进无锡市委 承办单位 北塘区政府，市 文化广电新闻出版局、 规划局 督办时间 2013年7月23日 提案内容：我市大运河申遗 现已进入冲刺阶段和关键时期， 2014年将正式接受联合国世界 遗产大会审议。但是，运河北 塘段尤其是接官亭弄街区的保 冯 翊 市政协常委，江苏恒 泽堂集团有限公司董事长兼总裁 做企业为的是什么？ 挣大钱？ 出名？ 不！ 企业家创造财富不仅为 自己， 也为广大员工的切身利益， 为承担社会责任而勇挑重担。因 为创造财富能帮助一个个小家去 实现梦想，因为有能力、有话语 权，所以可以帮助更多需要帮助 的人； 因为有了企业的平台， 而能 解决就业、 促进社会和谐稳定。 懂 得饮水思源， 能承担社会责任， 这 样的企业家不仅收获物质财富， 更收获精神富足。 张依莉 市政协委员， 江苏 省无锡交通高等职业技术学校 船舶工程系主任 百年不遇的连续高温影响 人们情绪，考验人的素质，一 不小心就会把小磕碰升级为大 事件，其中又以交通高峰期发 生的摩擦最多，期望交 警部门 更好地关注并理性疏 导。最 近网上传递用方言自 嘲段子 温 笃 笃 发 泄 对 烧 烤 模 式 的无 奈，愿倷伲无锡人多一点这样 的幽默，多一份淡定，多一份 平安和快乐。 老彩民 “ 装嫩”领走大乐透 506 万 大奖得主在领奖时可谓 风格迥异，有素面朝天就有 墨镜先生，有只身一人就有 前 呼 后 拥 …… 大 乐 透 13090 期南通 506 万得主贾先 生则 更为有趣，这位买彩多年的 老彩民在领奖时偏偏装起嫩 来。 当时记者问贾先生： “ 请问您买彩多长时 间了？” 这位大奖得主镇定自若地说 道：“ 我是第一次买彩票。” 初次买彩就中大奖是何等的 幸运，记者赶紧去观摩 一下 贾先生的中奖票。映入 记者 眼帘的是一张 252 元的 复式 票，熟悉彩票的朋友都知道， 复式票一般都是技术型 彩民 选择的投注方式。带着 疑问 记者又问道：“ 这张票 是自 编的还是随机的？”贾先生不 假 思 索 的 回 答 道 ：“ 随 机 的。”说到这，连陪同他领奖 的几位朋友都笑了起来 ，复 式票通常都是自编的， 贾先 生的“ 装嫩”已经无法 自圆 体彩排列 5 连送大奖 体彩大乐透送出 4 注头奖 参与微博转发赢 iPad 8月26日晚，超级大乐透第 13099期再爆4注头奖， 分落江 苏、江西和广东。其中江 苏和江 西彩民各揽500万元，广东的两 个大奖出在韶关和广州，都采取 了追加投注，各自收获800万元。 与此同时，大乐透微博转发赢大 奖活动也同步启动， iPad、移动电 源、 手机充值卡等你来赢！ 第13099期超级大乐透开奖 号 码 为“ ： 04、 11、 28、 30、 33+05、 起重视。建议，一是加强对拆迁 安置新建社区管理工作的领导。 建立统一领导机制，出台意见， 整合资源和力量，切实改变重拆 迁安置轻管理服务的倾向。二是 加快理顺拆迁安置新建社区管 理体制。 及时理顺社区居委行政 归属管理，真正落实“ 人户融 合” 。三是创新拆迁安置新建社 区自治管理机制。加快以社区为 治理单元的新型社区组织体系 建设，强化居民自治，加强社区 干部队伍建设。 办理情况：一是加大落实硬 件设施配套力度，全市城乡社区 办公服务用房平均面积分别达 到1278、 1268平方米。二是动态 调整社区管理范围，新建小区中 有一半以上已通过按照就近原 则及时纳入附近社区实施管理。 三是对于小区规模适度 （ 2000户 左右）、入住率较高 （ 超 过50%） 的新建小区，创造条件、按照程 序，批准成立社区。四是针对安 置小区服务管理难点问题，探索 建立行之有效的保障机制。五是 着力推进社区扁平化管理全覆 盖。据统计， 2002—2012年，全市 七区共新建拆迁安置房小区206 个，其中，单独建立社居委和就 近并入相邻社区代管 理 的 174 个， 占比84.5%。 下一步根据市委、市政府 《 关于深化社区扁平化管理、提 升社区建设水平的意见》 （ 锡委 发 〔 2013〕6号）精神，具体抓好七 个方面工作： 一是制定出台推进 新建小区社区居民委员会建设、 护和开发处于滞后状态。建议： 一是认真落实市委、 市政府 2008年下发的《 关于加 强历史 文化街区（古镇） 保护和利用 的实施意见》 精神，加快启动 接官亭弄历史街区的修复保护 工作。二是把保护和开发利用 的范围扩大至北塘大街和吴桥 东路，深度挖掘、合理 整合、 调整提升和综合利用运河北塘 段的历史文化资源。三是政策 扶持，突破规划，注重 平衡， 使接官亭弄历史文化街区的保 护和建设更完整、更可行。 办理情况：接官亭弄历史文 化街区项目是古运河十里风光 带一个重要节点，是实施危旧房 改造的民生工程。北塘区城投公 司按照要求和部署，加紧开展相 关工作。一是成立领导小组，形 成由区党政主要领导挂帅，区政 协主要领导、区政府分管领导主 抓的领导格局。设立开发建设办 公室，明确专项经费，抽调人员 集中办公。 二是按照 “ 三年建成” 的总体目标确定工作思路， 2014 年重点推进房屋征收和商业街 建筑方案设计、全面开展各项建 设工作； 2015年完成建设工程收 尾、 业态招商、开街营运等工作。 三是高起点规划确定建设范围， 聘请文史顾问，做好规划衔接前 期准备工作，完成控规制定。四 是实施房屋征收和危房置换工 作。五是加快启动招商引企工 作， 积极吸引社会资本参与项目 建设。 社区办公服务用房建设和管理 实施细则等文件。二是坚持 “ 规 模适度、 资源整合、尊重历史、因 地制宜”的原则，合理制订安置 小区的建居规划，积极探索各类 建居模式。 三是加强对新建安置 小区整体规划，特别是农民安置 小区的配套规划，严格按照标准 配足设施。四是建立 “ 户籍随房 走、 股权跟人走、福利在住地、管 理归属地”的社区管理机制。五 是积极探索 “ 社区工作准入制” ， 切实落实 “ 费随事转” 。六是规范 安置小区的物业服务标准，健全 区、 镇 （ 街道）、 社区、业主多方参 与的工作机制，逐步实现物业管 理的市场化运作。七是建立制 度， 组成联合督查小组进行考核 督查， 确保新建小区的服务管理 工作有序推进。 就可参加抽奖。活动详情敬请关 注江苏体彩网， 快来参加吧！ （ 陈蓉蓉） 老周是一位地道的老彩 民，每天雷打不动地都会去体 彩站点打几张彩票，彩友们都 笑称这里是老周的第二个 “ 家” 。一天，老周根据自己多 年的购彩经验，精心地编排了 一组排列5号码，从此便守号 了半年多。 8月21日排列5第13226期 开奖，功夫不负有心人，老周 一举拿下了奖金10万元，并成 了本省唯一一位中奖者。隔天 其说…… 当看到大家疑惑的神情， 贾先生有点不好意思了 ，很 快就 承 认 自 己 是 个 老 彩 民 ， 复式票一直是他惯用的 投注 方式，曾经还中过一次 二等 奖。在大乐透 13090 期 的投 注中，他采用了“ 9+2”的复 式投注，除中出 1 注一等奖， 还中出 20 注四等奖、 60 注 六等奖、40 注七等奖以 及 5 注八等奖，总奖金高达 506 万多元。 （苏彩） 无锡两彩民各中 10 万元 老周在朋友陪同下一起 来到 市体彩中心领奖。老周一边办 理着兑奖手续，脸上洋溢着掩 饰不住的笑容。在一旁坐着的 朋友说道： “ 他啊，等这一天都 等了半年啦，今天一早我还在 睡觉就被他电话吵醒，说中奖 了，这不，赶紧洗漱洗漱 就陪 他来领奖了。 ” 老周走后没多久，随后来 了一位小李，他是体彩排列5 第13224期的获奖者，当期中 奖号码为 “ 0、 0、 0、 0、 9” ，小 李 说，他刚入彩票界没多久，那 天买票的时候对一些不 确定 的数字正犹豫时，销售员说索 性把那几个数字都打上吧，中 奖几率也大一点，就这样，幸 运的小李以20元的直选 复式 票收入了10万元奖金。他说这 次中奖给了他很大的信心，以 后一定要继续购买彩票，之前 一直很想添一部车，这下终于 有资金了。 （ 陈其蔚）
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