講習８ 成果の実現化・データ活用 財団法人 計量計画研究所 交通政策研究室 森田 哲夫 1 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 講習内容 講習８：成果の実現化、データ活用 １．成果の実現化に向けての取り組み(第８章) （１）継続調査の内容と事例 （２）関連計画等への位置づけ ２．ＰＴ調査データの活用(第９章) （１）ＰＴ調査データのさまざまな活用方法 （２）ＰＴ調査データの公開・ＰＲ 2 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 実態調査 現況分析・予測 計画策定 １．成果の実現化に向けての取組み (１)継続調査 (２)関連計画等へ の位置づけ ︵２︶ＰＴ調査データの公開・ＰＲ 調査企画・準備 ２．ＰＴ調査データの活用 （１）PT 調査ﾃﾞｰﾀのさまざまな活用方法 3 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 １．成果の実現化に向けての取り組み （１） 継続調査の内容と事例 提案した計画や施策を実際に実施するために は、総合都市交通計画策定の後も， ・継続的な調査，検討 ・市民へのPR，社会実験等の活動 を行うことが望ましい。 4 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 継続的な調査の事例 ・公共交通の採算性の検討、関連施策の検討調査 → 福岡市営地下鉄３号線（七隈線）の計画・事業化 ・都心部などの主要地区の交通計画策定調査 → 浜松市中心市街地交通管理計画， トランジットモール社会実験 ・バス網の再編検討調査 → 青森市バス交通網整備計画調査 ・都市計画道路の一部区間廃止に関する検討 5 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 【事例】福岡市営地下鉄３号線の計画・事業化 年月 1969.2 1971.3 1971.7 1971.10 1972.2 1972.10 1976.3 第1回PT提案 1977.3 1978 1979 1981 1982 1983 1983.10 1985.2 1986.3 1988.4 1989.10 1992.4 1992.4∼1994.3 1993.10 1994.12 1996.3 1996.8 事項 都市交通審議会に諮問 高速鉄道路線の新設を答申 （答申の内容） （１）都心部から西南部方面に至る路線 （２）都心部から箱崎方面に至る路線 （３）都心部から空港方面に至る路線 市議会に都市交通特別委員会設置 福岡都市圏交通対策協議会設置 都市交通特別委員会決定 1，2、号線の通過位置、構造、開通目標 3 号線は早期に開通すべき旨提示 第 1 回北部九州圏パーソントリップ調査実施 第１回 PT 調査での提案 3 号線は方向のみ提示 福岡市総合交通体系調査で路線案を提案 モノレール等調査を実施（3 号線） 1 号線開業（室見∼天神） 1 号線（天神∼中洲川端） 2 号線（中洲川端∼呉服町）開業 １号線（姪浜∼室見、中洲川端∼博多）開業 第 2 回 PT 調査実施 都市交通対策特別委員会中間報告 「・・・・・・西南部地域の交通の輻輳は著しく、今後ひき続 き道路整備を鋭意進めるとともに、交通需要予測にかかわる第 2 回 PT 調査の結果を待って、都市交通施設計画について調査研究 を進めていく必要がある。 」 第 2 回 PT 調査での 3 号線提案 第６次福岡市総合計画に記載 「都心部と西南部を結ぶ新しい交通機関の早期導入を図る」 九州地方交通審議会答申 地元自治体を含めた検討 交通対策協議会 福岡市案（放射型ルート、構造形式）了承 地下鉄 3 号線導入計画調査実施 本格的な導入調査、関係機関との調整 第 3 回 PT 調査実施 予算案決定 ：新規地下鉄事業の補助採択 第 3 回 PT 調査で 4 号線を提案 6 第 7 次福岡市総合計画に 4 号線記載 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 【事例】浜松市中心市街地交通管理計画， トランジットモール社会実験 ＰＴ調査と継続検討の経緯 年月 昭和 52 年 昭和 60 年 昭和 62 年 平成９年 昭和 57 年度 昭和 62 年度 平成 11 年 3.15∼28 事項 第１回ＰＴでゾーンシステムを提案具体化に向けての調 査を実施 交通管理計画推進懇談会で「中心市街地交通管理計画」 策定 第２回ＰＴ調査で計画位置づけ 随時、整備を実施 第３回ＰＴ調査で位置づけ −交通管理計画推進懇談会の立ち上げ、計画素案の策定 −段階的導入計画案の作成 −モール街の時間規制試行・恒久化（モール化） −コミュニティ道路化（第一通り、しにせ通り大安路、 肴町通りなど） −ゾーン内道路の通行規制（一方通行など） −外周道路の一部整備（右折車線の設置、４車線化） −有楽街などのモール化 −駐車場案内システムの導入 トランジットモール実験 7 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 第３回ＰＴ提案 トランジットモール社会実験 8 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 【事例】青森市バス交通網整備計画調査 （バス活性化プラン） シミュレーションの流れ Ｈ２ＰＴ調査 ＯＤ表 時点補正 Ｈ１２ 現況ＯＤ表 現況再現 確認 目的別免許有無別 分担モデル Ｈ２２ 将来ＯＤ表 （基本ＯＤ表） （青森ＰＴモデル） バス転換者数 バスネットワーク の設定 目的別バスＯＤ バスネットワーク配分 （ピーク時配分：通勤通学） （オフピーク時配分：業務私用目的） 路線別バス利用者数・乗換者数 輸送人キロ 9 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 10 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 （２）関連計画等への位置づけ 行政内の各部局，交通事業者、市民、企業の 協力を得るためには、総合都市交通計画の提案 を、さまざまな関連計画の中に位置づけていくこ とにより，計画の実現を図る。 11 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 関連計画等への位置づけの事例 ・都市計画マスタープラン → 三島市都市計画マスタープラン ・都道府県，市町村の総合計画 ・都道府県，市町村の交通ビジョン，プログラム → かながわ交通計画 → 熊本都市圏都市交通アクションプログラム 12 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 【事例】三島市都市交通マスタープラン 13 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 【事例】かながわ交通計画 ・PT調査データを用い，将来予測，計画提案（PTを踏まえ） ・総合計画，都市計画マスタープランを交通面で支える 鉄道網構想図 道路網構想図（自専道） 14 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 【事例】熊本都市圏都市交通アクションプログラム ・「事業の成果を重視」し，「住民ニーズ」を踏まえ，「事業の 実現性」を考慮 ・10年後の目標を達成する，中短期の計画 15 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 まとめ（成果の実現化に向けての取組み） ・計画や施策を実現するためには， - 継続的に調査，検討し， - 市民へのPR，社会実験等の活動を行う ・あわせて， - 関係部局の協力を得， - 関連計画等に位置づける 16 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 ２．ＰＴ調査データの活用 ＰＴデータ ・手段分担を把握できる唯一の交通データ ・個人／世帯属性，自動車保有特性も詳細に把握 （１）広く使われているデータ活用 ①交通実態把握，現況分析 ②都市交通計画の策定，施策提案 ③都市交通計画に関する説明資料 （２）利用が期待されるデータ活用 ①都市計画部局以外での活用 ②事業者による活用 17 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 （１）広く使われているデータ活用 ①交通実態把握，現況分析 ・都市計画マスタープラン ・都道府県，市町村の総合計画 ・都道府県，市町村の交通ビジョン，プログラム ・その他の交通計画 →交通手段分担の変化 →高齢者の交通行動 鉄道 自動車 （運転） バス 2.5 5∼64才 S63 H10 高齢者 S63 （65才以上） H10 25.5 26.6 22.3 27.8 1.9 16.7 14.6 自動車 （同乗） 二輪車 2.8 6.0 14.9 6.1 14.5 2.2 1.9 8.4 7.8 8.0 13.1 6.6 16.6 8.7 14.5 20 40 自転車 徒歩 25.9 20.9 44.1 37.4 60 80 100 (%) 18 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 ②都市交通計画の策定，施策提案 ・公共交通に関する計画，道路網計画 ・新交通・モノレール・ＬＲＴ等の計画 ・ＴＤＭ計画 ・駅前広場計画，駐車場・駐輪場計画 ・大規模開発地区関連交通計画 19 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 ※次の講習で，仙台，沖縄，高知，東京，岐阜の事例を紹介 【事例】本庄地域交通網整備計画 道路網計画 新都心地区 20 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 【事例】 川越市 交通円滑化計画 21 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 ③都市交通計画に関する説明資料 ・諸計画，政策の妥当性説明資料 →他部局へ，議会へ，市民へ ・事業の妥当性評価（Ｂ／Ｃ等） ・市民への計画のPR，PI，市民参加 22 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 （２）利用が期待されるデータ活用 ①都市計画部局以外での活用 ・環境対策 ・防災，災害対策 ・福祉，医療 23 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 【事例】仙台都市圏における多様な評価（国） ＮＯ2濃度の評価例 騒音の評価例 NO2濃度増減率(%) ∼ −1.0 超過延長割合の差% −1.0 ∼ −0.5 ∼ −5.0 0.0 −5.0 ∼ −3.0 −0.5 ∼ −3.0 ∼ −1.0 0.0 0.0 ∼ 0.5 ∼ 1.0 ∼ 0.5 −1.0 ∼ 1.0 1.0 1.0 ∼ 3.0 3.0 ∼ 5.0 5.0 ∼ 24 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 【事例】京阪神ＰＴによる分析例 都心部の 時刻別滞留／移動人口 中越地方の皆様 に，お見舞い申 し上げます 地域別の 鉄道による移動人口 25 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 【事例】長岡市 救急車両の交通計画 ※救急車両の交通については 別途調査 26 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 【事例】バリアフリー対策のための分析例（東京ＰＴ） 高齢者トリップ割合の高い駅トップ１０ （トリップエンド） （％） 駅名 路線 高齢者トリップ数 高齢者割合 鎌倉 ＪＲ、江ノ電 8,069 15.0 巣鴨 ＪＲ、都営 9,518 11.0 浅草 東武、営団、都営 8,148 10.4 荻窪 ＪＲ、営団 13,221 9.5 横須賀中央 京急 5,887 9.4 東銀座 営団、都営 7,767 8.9 上大岡 京急、市営 9,648 8.8 銀座 営団 15,650 8.8 横浜 ＪＲ、京急、東急、相鉄、市営、横浜高 38,427 8.5 西武新宿 西武 5,386 8.4 27 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 ②事業者による活用 ・鉄道事業者／バス事業者 ・大規模商業者 ・商店街組合／ＮＰＯ ※：「都市交通政策・計画のあり方検討調査（国土交通省）」において 検 討され，今後，活用の可能性が高まるものと考えられる． 28 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 【事例】鉄道事業の戦略検討のための分析事例（東京ＰＴ） 競合路線の利用者層 年齢階層 八王子→ 新宿区、渋谷区 （ＪＲ線経由） Ａ線 10.6 33.2 利用目的 八王子→ 24.7新宿区、渋谷区 2.7 10.5 （ＪＲ線経由） 18.3 （n=68） 46.0 11.1 15.4 11.0 16.5 （n=68） 京王八王子→ 新宿区、渋谷区 (京王線経由） （n=42） Ｂ線 10.4 0% 20歳未満 京王八王子→ 9.3 11.0 新宿区、渋谷区 13.7 10.7 (京王線経由） （n=42） 44.9 20% 20歳代 40% 30歳代 60% 40歳代 80% 50歳代 100% 0% 60歳代 51.0 20% 通勤 14.0 40% 通学 60% 業務 8.4 3.5 80% 私事 23.3 100% 帰宅 29 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 【事例】ＰＲ戦略･･･来訪者特性分析 上野駅周辺 個人属性 0% 鶯谷駅 20% 5 男性 40% 19 女性 6 合計 6 60% 21 28 19 14 80% 18 14 100% 13 16 5 14 7 03231ゾーン 根津駅 23 10代未満 18 10代 17 20代 30代 18 40代 13 50代 60代 6 70代 交通手段 上野駅 京成上野駅 0% 20% 40% 60% 湯島駅 100% 稲荷町駅 63 上野 広小路駅 80% 3 12 7 16 上野 御徒町駅 御徒町駅 仲御徒町駅 新御徒町駅 鉄道 バス 自動車 二輪 徒歩 30 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 ２．ＰＴ調査データの活用 （１）ＰＴデータの公開 ①ＰＴデータ貸し出しのための仕組み ②貸し出しのしやすいシステム構築 （２）ＰＴ調査，総合都市交通計画のＰＲ ①ニューズレター ②ホームページ ③シンポジウム 31 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 （１）ＰＴデータの公開 ①ＰＴデータ貸し出しの仕組み（東京ＰＴ） 申 請 者 データ管理委託先 行政の担当者 協議会事務局 ①借用の相談 借用の相談 ②事前審査 ③疑義紹介等 ④使用願いの提出 使用願いの 提出・説明 ⑤審査 ⑥審査結果回答 （回答書交付） データの 集計依頼 ⑦使用許可書と ともに集計依頼 集計 現況ＣＤ−ＲＯＭ 将来ＣＤ−ＲＯＭ ⑧資料の貸出 ⑨資料の返却 報告書の提出・成果の説明 調査の終了 ⑩確認 ⑩確認 32 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 ＰＴデータ貸し出しの実績１（東京ＰＴ） 申請数 140 申請数 122 120 105 100 79 80 60 20 39 35 40 19 15 13 17 5 5 12 0 大学 その他民間 国土交通省 工事事務所 都県・政令市 3公団 交通事業者 財団・公団等 不明 地方整備局 その他省庁 区市町村 申請者分類 33 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 ＰＴデータ貸し出しの実績２（東京ＰＴ） 申請数（件） 140 129 国機関 3公団 自治体 その他民間 大学 120 100 80 60 44 43 35 40 32 20 11 16 16 2 3 4 5 6 7 37 13 14 16 7 4 1 10 11 12 0 1 36 8 9 利用目的分類 １：総合計画 ２：道路計画 ３：公共交通 ４：新交通 ５：徒歩・二輪 ６：結節点・駅広 ７：大規模開発 ８：駐車場 ９：ＴＤＭ 10：環境対策 11：防災・災害 12：首都移転 13：学術 14：その他 34 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 ②貸し出しやすいシステム 構築（東京ＰＴ） 集計項目名 人口関連 原単位関連 発生集中関連 カテゴリーの分類等 単位 ゾーン 目的 手段 その他 1-1 居住地ゾーン別性別年齢階層別人口 人 中 − − 年齢 ： 17区分 1-2 居住地ゾーン別職業別人口 人 中 − − 職業 ： 16区分 1-3 居住地ゾーン別産業別人口 人 中 − − 産業 ： 13区分 1-4 居住地ゾーン別性別年齢階層別目的種類別原単位 トリップ/人 大 7区分 − 年齢 ： 17区分 1-5 居住地ゾーン別職業別目的種類別原単位 トリップ/人 大 7区分 − 職業 ： 16区分 1-6 居住地ゾーン別産業別目的種類別原単位 トリップ/人 大 7区分 − 産業 ： 13区分 1-7 ゾーン別目的種類別代表交通手段別発生集中量 トリップエンド 大 7区分 7区分 1-8 ゾーン別発時間帯別発生量 トリップエンド 大 − − 時間帯 ： 26区分 1-9 ゾーン別着時間帯別集中量 トリップエンド 大 − − 時間帯 ： 26区分 1-10 発ゾーン別発施設別発生量 トリップエンド 大 − − 施設 ： 13区分 1-11 着ゾーン別着施設別集中量 トリップエンド 大 − − 施設 ： 13区分 − 35 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 （２）ＰＴ調査，総合都市交通計画のＰＲ ①ニューズレター（東京ＰＴ） 36 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 ②ホーム ページ 37 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 東京都市圏交通計画協議会 第６ 回シンポジウム テーマ ③シンポジウム 「 効率的な都市と交通 」 東京都市圏では、 道路や鉄道の整備が進んでいるものの、 道路混雑や朝夕の鉄道の混雑など、 都市交通に関する問題は依然として残っています。 また、 地球温暖化、 大気汚染、 沿道の騒音な ど 、 都市の環境に対する関心も高まっています。 都市において環境負荷を減らし、 効率的で快適なまちをつくっていくためには、 これまでのよ うに交通需要の増大に応じた施設整備ばかりでなく、 施設の有効利用や交通需要の管理といった 視点が重要になってきています。 本シンポジウムでは、 生活環境やモビリティを改善するための都市計画や都市交通施策につい て 、 専門家の方々 にご意見やご提案をいただきます。 環境に配慮した効率的な都市の実現のためには、 自治体の先導的役割と市民の協力が重要にな ります 。 今回のシンポジウムを通じ、 このような視点から都市交通計画について考えてみましょ う。 と き 平成15年２ 月７ 日（ 金） 13： 00∼ 16： 30 （ 12： 30開場） ところ ａｂｃ 会館ホール （ 入場無料）先着順に受付、 定員になり次第 港区芝公園２ 丁目６−３ プログラム 締め切らせていただきます。 13： 00 開会 13： 10 ● 協議会からの報告 「 東京都市圏のくらしと交通（ＰＴ 調査結果から） 」 ∼ 三浦 良平（ 国土交通省関東地方整備局企画部広域計画課長 ） 13： 30 ● 基調講演 「 これからの都市交通と街づくり − 自動車依存の軽減に向けて − 」 ∼ 浅野 光行（ 早稲田大学理工学部教授） 14： 40 ● パネルディスカッション 「 あなたが変える都市交通と街づくり」 会場案内図 16： 30 閉会 主 催 東京タワ ー 卍 増上 寺 東京都市圏交通計画協議会： （ A1出 口） 浜松町 駅 北 口 大門 駅 昭和電 工 (A6出 口) （ A4･ A5出 口） （ A2出 口） （ B4出 口） 至 東 京 モノレー ル 昭和電 工 至 東銀 座 口） 都営浅草線 金杉 橋 ※ 駐車場がありませんので 、 ご来場の際は 、 公共交通機関を ご利用下さい 。 派出 （ A3出所 至 品 川 最寄駅： 都営大江戸線・都営浅草線 大門駅下車 ５ 分 都営三田線 芝公園駅下車 ２ 分 ＪＲ 浜松町駅下車 ９ 分 コンビ amp ニ m 都営大 江戸線 ◆ ホームページアドレス ： http://www.iijnet.or.jp/tokyopt/ 東京女子会 館 メルパルク （ 郵便貯金会 TOKYO 館） ダイエ ー 東京プリンスホテ ル 都営三田線 至 品 川 国土交通省関東地方整備局、 茨城県、 埼玉県、 千葉 県、 東京都、 神奈川県、 横浜市、 川崎市、 千葉市、 都市基盤整備公団、 日本道路公団、 首都高速道路公団 芝公園駅（ A ３出 口） 至 日比 谷 至 三 田 abc会館ホール 38 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 まとめ（PT調査データの活用） ・ＰＴは機関分担を把握できる唯一の交通データ ・交通マスタープラン策定以後も様々な活用 →個別の交通計画 →環境，防災，福祉・医療 →まちづくり，商業，民間 ・データの公開，ＰＲが大切 →貸し出しの仕組み，システム →ニューズレター，ＨＰ，シンポジウム 39 copyright (財)計量計画研究所 第１回 総合都市交通計画研修 実態調査 現況分析・予測 計画策定 １．成果の実現化に向けての取組み (１)継続調査 (２)関連計画等へ の位置づけ ︵２︶ＰＴ調査データの公開・ＰＲ 最後に・・・ 調査企画・準備 継続調査，検討による， ２．ＰＴ調査データの活用 （１）PT 調査ﾃﾞｰﾀのさまざまな活用方法 計画課題の絞り込み 次回調査実施の合意 調査企画・準備 実態調査 現況分析・予測 計画策定 ︵２︶ＰＴ調査デー PR，社会実験による， PTデータの多様 かつ広範な活用 効率的な実態調査 ・計画課題にあわせた 対象設定 ・付帯調査 ・新しい実態調査 40 copyright (財)計量計画研究所
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