ダウンロード - 登別市議会議員 辻ひろし

14 号
編集・発行:辻ひろし事務所
TEL・FAX:0143-83-3747
の
仕
事
で
あ
る
と
、
私
は
考
え
て
い
ま
す
。
方
自
治
体
と
し
て
の
機
能
評
価
を
行
う
こ
と
が
。
地
方
議
員
の
風
潮
に
は
絶
対
に
賛
同
で
き
ま
せ
ん
。
ま
ず
は
冷
静
に
地
を
張
り
、
市
民
や
国
民
が
互
い
に
批
判
し
合
う
よ
う
な
現
在
あ
り
ま
す
が
、
「
賛
成
派
」
か
「
反
対
派
」
か
に
レ
ッ
テ
ル
放
射
能
汚
染
の
問
題
は
非
常
に
ナ
イ
ー
ブ
な
課
題
で
は
広
域
処
理
へ
の
協
力
は
不
可
能
と
な
っ
て
し
ま
い
ま
す
。
〒059-0464 登別市登別東町 5 丁目 54-1
em@il: [email protected]
え
て
リ
ス
ク
や
コ
ス
ト
を
負
う
こ
と
に
な
る
の
で
あ
れ
ば
、
民
の
税
金
で
賄
わ
れ
て
い
る
公
共
施
設
が
許
容
範
囲
を
超
い
く
ら
、
受
入
に
協
力
し
た
い
と
し
て
も
、
そ
も
そ
も
当
市
ミ
レ
ー
シ
ョ
ン
す
る
こ
と
が
先
決
で
は
な
い
で
し
ょ
う
か
。
な
ど
、
既
存
施
設
に
与
え
る
中
長
期
的
な
影
響
調
査
を
シ
ュ
た
場
合
の
コ
ス
ト
計
算
や
、
受
入
可
能
量
、
最
終
処
分
費
用
害
廃
棄
物
を
当
市
の
ク
リ
ン
ク
ル
セ
ン
タ
ー
で
受
け
入
れ
在
の
行
政
手
法
に
は
疑
問
を
持
っ
て
い
ま
す
。
む
し
ろ
、
災
自
身
は
放
射
能
汚
染
に
係
る
情
報
提
供
の
み
に
偏
っ
た
現
お
そ
ら
く
数
か
月
以
内
に
明
確
な
も
の
と
な
り
ま
す
が
、
私
情
を
調
査
し
て
き
ま
し
た
。
登
別
市
行
政
と
し
て
の
方
針
は
携帯電話:090-1713-0729
岩
手
県
陸
前
高
田
市
、
宮
古
市
を
訪
問
。
災
害
廃
棄
物
の
実
会
議
員
有
志
で
「
震
災
が
れ
き
を
考
え
る
会
」
を
立
ち
上
げ
、
の
責
任
が
あ
る
と
考
え
、
今
年
の
5
月
に
は
超
党
派
の
議
み
が
本
格
化
し
ま
し
た
。
私
自
身
も
当
時
の
質
問
者
と
し
て
し
て
検
討
す
る
こ
と
が
明
ら
か
に
な
り
、
そ
の
後
の
取
り
組
振
り
返
る
と
、
昨
年
の
秋
に
一
般
質
問
し
た
際
に
行
政
と
相
次
ぎ
ま
し
た
。
が
れ
き
)
の
広
域
処
理
問
題
に
関
す
る
質
問
が
各
議
員
か
ら
平
成
24
年
第
2
回
定
例
会
で
は
、
災
害
廃
棄
物
(
震
災
り
条
例
と
の
関
係
性
や
関
係
法
律
と
の
整
合
性
な
ど
を
明
な
か
っ
た
と
考
え
て
い
ま
す
。
北
海
道
福
祉
の
ま
ち
づ
く
も
の
を
市
民
に
よ
る
策
定
委
員
会
に
ゆ
だ
ね
る
べ
き
で
は
の
ま
ち
づ
く
り
条
例
案
」
に
つ
い
て
、
条
例
づ
く
り
そ
の
特
に
、
市
民
策
定
委
員
会
に
よ
り
答
申
さ
れ
た
「
福
祉
り
」
の
作
業
は
明
確
に
区
分
す
べ
き
で
す
。
り
」
と
、
具
体
的
な
内
容
を
明
記
し
て
い
く
「
条
文
づ
く
ら
れ
ま
に す
よ 。
る
個
別
指
定
な
ど
、
減
税
に
係
る
制
度
整
備
し 根 す 加
政 た 拠 る 前 市
策 。 や ポ に 民
の
正 リ 、 参
必
当 シ 専 画
要
性 ー 門 に
性
を や 職 よ
や
明 法 で る
正
確 令 あ 条
当
に と る 例
性
す の 市 策
を
る 整 長 定
明
必 合 ・ は
確
要 性 行 大
が 、 政 切
に
す
あ 条 職 で
る
る 例 員 す
「
と を が が
条
指 策 条 、
例
摘 定 例 市
し す に 民
づ
く
ま る 対 参
辻ひろし
と
し
た
、
行
政
手
法
を
導
入
し
た
市
民
活
動
推
進
が
求
め
だ
け
で
な
く
、
各
種
計
画
策
定
や
条
例
整
備
な
ど
を
中
心
市
民
力
結
集
を
訴
え
て
い
る
市
長
で
す
の
で
、
、
思
想
論
の
強
化
を
今
年
度
中
に
行
う
考
え
が
示
さ
れ
ま
し
た
。
能
( 結
果
と
し
法 て
人 は
設 、
立
手 市
法 民
や 活
補 動
助 セ
金 ン
申 タ
請 ー
の の
援 中
助 間
な 支
ど 援
) 機
認
し
ま
し
た
。
昨
年
一
般
質
問
で
の
提
案
以
降
に
お
け
る
進
捗
状
況
を
確
制
て
度
の 「
整
仕 新
備 法 組 し
( 人 み い
に づ 公
対 く 共
に す り 」
よ る が が
る 寄 行 活
個 付 わ 動
別 を れ し
指 中 て や
定 心 い す
な と る い
ど し の 、
) た か 行
に 減 質 政
つ 税 問 手
法
い に 。
ま と
係
て
た
、 る 、 し
NPO
確
に
区
分
し
な
い
ま
ま
に
条
文
策
定
作
業
が
行
わ
れ
た
こ
に
つ
い
て
は
、
十
分
に
は
進
捗
し
て
い
な
い
よ
う
で
し
た
。
PST
と
に
つ
い
て
、
行
政
は
反
省
す
べ
き
点
が
あ
る
の
で
は
な
た
だ
し
、
引
き
続
き
導
入
に
向
け
た
前
向
き
な
協
議
は
続
NPO
い
で
し
ょ
う
か
。
い
て
い
ま
す
の
で
、
よ
り
一
層
の
ス
ピ
ー
ド
感
を
求
め
て
PST
い
ま
す
。
●
「
新
し
い
公
共
」
を
支
援
す
る
仕
組
み
づ
く
り
●
市
民
協
同
の
条
例
づ
く
り
と
は
な
に
か
?
のぼりべつ
検 索
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公ロ
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