市民福祉フォーラム第２回長浜市社会福祉大会日時平成２３年１２月１８日 ( 日 ) 午前９時～正午場所浅井文化ホールプログラム ■開会式・社会福祉功績者表彰式 9:00～ 9:00 ～ 9:45 ■福祉作文表彰・発表 9:45～ 9:45 ～ 10:10 ■市民福祉フォーラム 10:15～ 10:15 ～ 12:00 「住み慣れたまちで誰もが安心して暮らせる地域づくり」 ◎基調講演、コーディネーター長浜市地域福祉計画策定委員会委員長大橋松行氏（滋賀県立大学教授） ◎取組事例の紹介長浜市地域福祉計画策定委員会委員川村美津子氏（ NPO 法人「集」理事長）長浜市地域福祉計画策定委員会委員山中由美子氏（しょうがい児余暇活動支援団体「 amiami」代 amiami 」代表） ♪♪♪♪♪ 主催長浜市・長浜市社会福祉協議会同日開催 ■長浜市ボランティア交流会 ■みんなのアートＫＯＨＯＫＵアール・ブリュット展 ■しょうがい当事者団体の集い 1 ♪♪♪♪♪ 13:00～ 13:00 ～ 15:30 9:00～ 9:00 ～ 15:00 13:45～ 13:45 ～ 15:00 社会福祉功績者表彰名簿【長浜市社会福祉協議会会長表彰】（長浜市社会福祉協議会会長表彰】（敬称略順不同）】（敬称略・敬称略・順不同） ◎民生委員・民生委員・児童委員涌井　理夫 ◎社会福祉施設、社会福祉施設、社会福祉事業団体の社会福祉事業団体の役員文室　温晴 ◎社会福祉関係団体の社会福祉関係団体の役員清水　幸男 ◎ボランティアまたはボランティアグループ湧口　正男金澤　冨美子川地　政毅藤居　義博清水　武彦尾﨑　久代北川　禎子篠原　洋子山﨑　美代子藤田　朝子小嶋　正秋飯塚　小夜子中島　昭三野洲　みち子緑友会どんぶらこグロッポひまわり点とうむしびわベルスターズ南京豆一座長浜市健康推進員協議会余呉地区【長浜市社会福祉協議会会長感謝状】（長浜市社会福祉協議会会長感謝状】（敬称略】（敬称略・敬称略・順不同）順不同） ◎事業活動の事業活動の部大橋　秀男中村　嘉男糟井　賢昭赤尾　節子福永　弘廣部　文博山路　登髙村　一良中川　芳藏宮　輝雄国友　登美雄田川　和夫 ◎善意銀行の善意銀行の部長浜セレモニー株式会社扶桑工業株式会社谷口　律男河﨑　顯了藤居　綾子藤居　脩石原　宰高月地区赤十字奉仕団福永　弘北びわこ農業協同組合匿名　５名長浜市社会福祉大会　福祉作文入選者（敬称略・順不同）題氏名学校名学年饗場　未麗虎姫小学校５年あの時の恩返し小学校兼房　愛佳速水小学校４年お年よりの気持ちになっての部原馬明日香北郷里小学校４年総合の勉強をして寺田　七瀬上草野小学校４年福祉についてついて私が思う事三家　香奈伊香具小学校４年サロンに参加して中学校の部題名前学校名学年堤　果穂東中学校２年認知症サポーター養成講座をうけて高橋　杏奈木之本中学校１年福祉体験について 2 市民福祉フォーラム～住み慣れたまちで誰もが安心して暮らせる地域づくり～住み慣れたまちで誰もが安心して暮らせる地域づくり～プログラム内容≪予告編≫ 長浜市では、た、ただ今、福、福祉分野に共通する地域福祉の総合的な推進計画として、長浜市地域福祉計画の策定 (平成２４年度 )を進めています。本計画の策定にあたっては、市民アンケート調査、地域別ワークショップ、グループインタビューを実施し、市民の皆さまから広くご意見等をうかがうとともに、地域福祉に関係の深い団体等の代表者や公募による市民等１５人で構成する「長浜市地域福祉計画策定委員会」において協議を行っています。本日は、同策定委員会を代表して、大橋委員長と２人の委員に登壇いただき、計画の策定状況や取組事例の紹介など、長浜市の地域福祉についてお話しいただきます。基調講演～長浜市らしさが輝き、市民が輝く福祉の展開を～ ● 大橋松行教授（長浜市地域福祉計画策定委員会委員長・滋賀県立大学教授）長浜市地域福祉計画の策定に向けて実施した市民アンケート調査の結果や、地域別ワークショップ、グループインタビューからどんな課題が見えてきたか、滋賀県立大学で社会学を教える先生のご見解も含めて、お話しいただきます。地域での取組事例の紹介～笑顔を支え、笑顔に支えられ～地域に暮らす家庭人、働く女性が、地域の中で、地域のいろんな人とのつながりを通じて、高齢者やしょうがい児・者を中心とした地域での交流活動を行っています。地域に広がる笑顔の輪。その軌跡と活動、思いをお話しいただきます。 ●川村美津子氏（長浜市地域福祉計画策定委員会委員・ NPO 法人｢集 (つどい )｣理事長）西黒田地域づくり協議会のメンバーの一員として、地域で転倒予防教室を実施。地域での継続的な活動展開の必要性を痛感。地域の高齢者等が集える機会づくりや送迎サービスなど地域での活動は更に広がり、民家を改造した寄合所「つどい庵」の開設も。地域でのふれあい活動の中で大切にしていることとは･･･？！ ●山中由美子氏（長浜市地域福祉計画策定委員会委員・しょうがい児余暇活動支援団体「 amiami（アミアミ）」代表）しょうがいのある子を持つ親同士で、しょうがい児余暇活動支援団体「 amiami」を結成。 ami とはフランス語で友だち。地域で共に暮らすまちを展望し、しょうがい児・健常児が共に参加するアートキャンプも実施。会場内で開催している「アール・ブッリュット (生の芸術)展」の企画に込める思いとは･･･？！これからの長浜市の地域福祉推進に向けて誰もが普段の暮らしの中でできることは？地域での交流から生まれるものとは？策定委員会がとりまとめた計画骨子案と本日の３人のお話しから、これからの長浜市が目指すべき地域福祉とは？！大橋先生にまとめていただきながら、市民と地域、行政がともに取り組んでいくためのポイントについて、一緒に考えてみましょう。 3 プログラム内容≪資料編≫ ～長浜市地域福祉計画策定委員会による検討の経過報告～ ●地域福祉とは地域住民を主体とする、市民・地域・地域住民を主体とする、市民・地域・行政協働による支えあい地域・行政協働による支えあい社会福祉法107 社会福祉法107条⇒ 107条⇒ 計画化長浜市基本構想（（（（長浜市社会福祉協議会がががが策定））））長浜市次世代育成支援対策行動計画連携ながはま・しょうがいプラン、ながはま・しょうがいプラン、しょうがい福祉ビジョン健康ながはま２１ゴールドプランながはま21 ゴールドプランながはま地域福祉活動計画長浜市地域福祉計画 ●長浜市地域福祉計画の策定にあたっては市民の皆様の声にもとづき、協働の体制で検討市民の皆様の声の把握 ●市民アンケート調査（2011年8月） 3,000票配布、1,307票回収（回収率約44％） ●地域ワークショップの開催（2011年10月） ●地域ワークショップの開催長浜地域・東浅井地域・伊香地域 ●グループインタビューの実施（2011年9～10月） ●グループインタビューの実施高齢者関係・児童関係・しょうがい者関係検討体制長浜市地域福祉計画策定委員会（市民の代表等15人で構成する市民検討組織）長浜市地域福祉計画策定ワーキンググループワーキンググループ（市職員等で構成する部局横断的検討組織） ★アンケート調査等調査等へのご協力、ありがとうございました。 ★アンケート調査等へのご協力、ありがとうございました。 4 ●市民アンケート調査の結果から ①回答者の特徴回答者の約半数が 60 歳以上 ②定住意向長浜市に「住み続けたい」との回答が約 9 割 ③近所づきあい約半数が「困った時助けあう」か「互いに訪問しあう」 ④できること近所に困った人がいたらできることは、 1 位：声かけ、２位：話し相手、 3 位：除雪等 ⑤地域活動７割が「自治会」活動に参加参加意向のある活動に「趣味」と「自治会」が同程度 ⑥安心のために地域で安心して暮らすため「福祉情報」の充実を ⑦地域福祉の推進地域活動の幅を広げるには、「情報」と｢育成｣が大事 ⑧社協への期待社会福祉協議会の相談・情報提供機能に期待 ※調査結果等のくわしいのくわしい内容は、市ホームページで紹ホームページで紹介しています。しています。 http://www.city.nagahama.shiga.jp/index.cfm/6,19392,23,403,html http://www.city.nagahama.shiga. jp/index.cfm/6,19392,23,403,html ●地域別ワークショップからの課題・提案３地域の共通事項長浜地域昔からのコミュニティを基礎に、新しいものを取り込んでいきたい。 ●支えあ ●支えあいの基盤となる地域づくりを住民同士の絆づくり/自治会の強化等 ●地域福祉を支える体制の強化を東浅井地域意識づくり/人材育成/連携強化等納得できる形で住民の地域参加、行政と住民との関係づくりを進めたい。 ●支援の拡充 ●支援の拡充を拡充を日常の見守り/災害時支援/移動、除雪等伊香地域 ●情報の共有化を昔からある「三万一心」といった地域の絆を維持・強化したい。福祉情報提供/地域における情報共有等 5 ●グループインタビューからの課題・提案高齢者関係しょうがい者関係 ◆高齢者の自立と安心をどう支えるか ◆地域参加・参画の推進を ◆サポート人材の充サポート人材の充実を ◆子どもの発達・教育支援の充実支援の充実をの充実を ◆いかに連携の体制をつくっていくか ◆個々に応じた自立生活支援の充実を ◆理解・予防・早期発見が重要 ◆就労・社会参加の促進を児童関係 ◆地域ぐるみの体制をどのように創るか ◆ボランティアをどう育てるか ◆情報をどう伝えるか ⇒★「地域」「人材」「連携」が共通したポイント市民アンケート調査、地域別ワークショップ、グループインタビューから整理すると ●まとめ前提的な課題地域づくりが必要～長浜市の地域福祉における課題～ ★「新長浜市」としての体制づくりと地域特性に応じた住民自治 ★要援護者の確実な増加への対応 ★地域コミュニティの構築・再構築 ★参加と交流の促進、絆づくり ★支えあい活動に参加しやすい環境づくり人づくりが必要 ★地域福祉の担い手の育成・確保仕組づくりが必要 ★支援を必要とする人の把握と個々のニーズに即した対応 ★福祉に関する情報の提供と共有化 ★地域福祉を進めるための「ネットワーク」づくり 6 ●長浜市地域福祉計画骨子案理念地域の絆でともに育み支えあい安心して暮らせるまち長浜基本方針 ●「地域」を基礎とする支えあいの推進 ●「ともに育む」仲間づくりの推進 ●「協働」による効率的・効果的な地域福祉の推進視点地域を育てる仲間を育てる ●地域の絆づくり ●参加と交流を育む環境づくり ●健やかな成長と自立を育む地域づくり ●元気で頼もしい団体づくり ●安心を支えあう地域づくり ●地域福祉を支える人づくりしくみを育てる ●情報の提供と相談対応の体制づくり ●地域福祉推進のための総合的な体制づくり ●支援が必要な人の把握から支援の円滑な流れづくり今後のスケジュール ●骨子案をもとに、具体的な施策内容を検討し、計画の素案を作成していきます。 ●計画の素案について、広く市民の皆さまからご意見をいただきます。（平成 24 年 8 月ごろ、パブリックコメントを実施予定） ●パブリックコメントの意見を踏まえ、平成 24 年度中に、地域福祉計画を策定します。 ○長浜市社会福祉協議会は、長浜市地域福祉計画に基づき、地域におけるアクションプランとして、長浜市地域福祉活動計画を策定します。「長浜市地域福祉計画策定委員会」委員委員長委員長代理滋賀県立大学教授長浜市社会福祉協議会会長長浜市民生委員児童委員協議会会長長浜市連合自治会会長長浜市長浜ボランティア連絡協議会会長長浜市老人クラブ連合会会長ＮＰＯ法人「集」（つどい）理事長しょうがい児余暇活動支援団体「 amiami」代表湖北地域しょうがい者相談センター所長長浜市ＰＴＡ連絡協議会の代表者長浜市健康推進員協議会会長市民代表（公募）市民代表（公募）市民代表（「かがやきネット」登録者）長浜市健康福祉部長 7 (敬称略) 大橋松行一居隆夫冨永喜久男奥澤清秀田渕まり子沢尾益男川村美津子山中由美子川合行雄伊吹みほ前田厚子田辺正之藤居貴之服部貴美代大塚義之 ♪♪♪♪♪♪♪ メモ ♪♪♪♪♪♪♪ 本日は、ご清聴ありがとうございました。長浜市健康福祉部社会福祉課（電話：６５－６５３６） ● 「長浜市地域福祉計画」に関する情報を掲載している市ホームページ http://www.city.nagahama.shiga.jp/index.cfm/6,0,23,403,html 長浜市社会福祉協議会地域福祉課（電話：６２－１８０４） ● 長浜市社会福祉協議会のホームページ http://www.nagahama-shakyo.or.jp/ 8