リ レ ー エ ッ セ イ：蜂 窩 織 炎 ― 鈴 木 勉 ― 3 とも まな とも い じつげん しんや あきら 「 共 に 学 び 共 に 生 き る 」を 実 現 す る た め に ― 新 家 明 ― 6 ぴきめ 年賀 （しおざわ・ふみお） いしづかなおと じみんあっしょう みちび つとむ すずき ほうかしきえん 塩澤 文男 （作：まこ なまこ ） さく はじまりの 一九八四年八月二〇日第三種郵便物承認 毎月（１・２・３・４・５・６・７・８の日）発行 自民圧勝導いたマスメディア―石塚直人―2 題字: だかつ ごと きら わる い ともな へび やせい 「 蛇 蝎 の 如 く 嫌 う 」と 言 う よ う に「 蛇 」 ほそなが にはどうしても悪いイメージが伴う。 野生 きら そうたい おそ の サ ル も「 細 長 く て う ね う ね 」し た も の ゆうどく ころ さ しんか を嫌う。これは、ヘビ総体を恐れることで きょうつう そせん も 有毒のヘビに殺されるのを避けて進化した ほんのう のこ せ い で 、サ ル と 共 通 の 祖 先 を 持 つ ヒ ト に くに や もの じだい せんてんてき こわ みち すいそく じじょう み へび せんもんか し こ あか おな の ぼう せつ ことわざ なかま とうがい ぶ ん や しょうらん た と う らんりつ そうせんきょ みんしゅ ちょうらく き め み けっか い し ん やくしん みち てれん てくだ こおど す は へび ろう きよ ひと きたい き 日 本 は「 人 を 切 り ▼ にほん 飛 躍 し た な ら 小 躍 り す る が 、期 待 ひやく く の だ ろ う 。よ し ん ば「 社 共 」が しゃきょう ファシズムへの 道を 掃き 清めてい みち 政治屋どもが手練手管を弄して せいじや い ず れ に せ よ「 蛇 の 道 は 蛇 」、 … じゃ 回帰？ 民主凋落？ 維新躍進？ かいき は ど う な っ て い る だ ろ う か 。自 民 じみん す る 頃「 多 党 乱 立 総 選 挙 」の 結 果 ころ い う こ と の 喩 え 。小 欄 が お 目 見 え たと 事 物 や 事 情 を よ く 知 っ て い る 」と じぶつ は「 そ の 道 の 専 門 家 は 当 該 分 野 の みち なら容易に推測ができる」、あるい ようい 「同類の者のすることは同じ仲間 どうるい あ る 「▼ 蛇 の 道 は 蛇 」と い う 諺 は じゃ も本能的 に怖がるのだという 説 も ほんのうてき い て 、ヘ ビ を 初 め て 見 た 赤 ん 坊 で はじ れた記憶が先天的にすり込まれて きおく カナや両生類の時代にヘビに 呑ま りょうせいるい も そ の 本 能 が 残 っ て い る と か 。ま た 、サ す するのは止めておく おそ ひとびと ふあん あお そしき せんそう 捨 て る 」国 だ 。 「 切 り 捨 て ら れ ま い 」と し じ げんぱつ しんさい 恐 れ る 人 々 の 不 安 を 煽 り 組 織 し て 、戦 争 へび みち ご ま か たど 。蛇 蝎 … だかつ とファシズムが支持される。原発震災も、 ま ふたた いつの間にか誤魔化されていく ごめん ド モ に 、再 び 蛇 の 道 を 辿 ら せ る な（ ヘ ビ ＆サソリさん、 御免ね） （パギ） !! 126 編集人：ぷくぷくの会 〒564-0025吹田市南高浜町1-17-2A（総務） TEL 06-6317-5598、FAX 06-6317-0936 Mail：[email protected] URL：www.puku-2.com 代表：馬垣安芳 編集長：上田かおり 1部200円 年間購読料:個人会員2000円 広報会員（３部）5000円 法人会員1口（5部）10000円 賛助会員（1部）10000円 振替口座00940-0-161341 「まねき猫通信」 おのうえ こ う じ しゃ せ い ど か い か く しょう しょうねんば （１） 2013年1月11日発行 通巻9470号 第三種郵便物承認 126ぴきめ K S K P まねき猫通信 もくじ 正念場の障がい者制度改革-尾上浩二―4 しんぶん つく かた 新聞の作り方 じ み ん あ っ し ょ う みちび ぎゅうじ き ぐ たんどく か は ん す う いしづか な お と 石塚 直人 ほうどう う つ けっか しょさん い かんていまえ だつげんぱつ の 報 道 の 所 産 で も あ る 。官 邸 前 ば 、こ の 結 果 は マ ス メ デ ィ ア た だ 、あ え て 言 わ せ て も ら え 自民圧勝導いた マスメディア は タカ派が牛耳る じみんとうせいけん じみん 自民党政権への危惧 しゅういんせん しょうきょほう しかた じみん えら とばかり消去法で自民を選ぶの ひと たすうは じみんこうほ は 、仕 方 の な い こ と だ 。こ れ ま か なん じゅっかいとうひょうよ う し なまえ で何十回と投票用紙に自民候補 の名前を書いてきた人が多数派 へんきょう せんきょ ちょくぜんきたちょうせん はっしゃ なのだし、選挙直前の北朝鮮 「ミ ぎゅうじ かくだい サ イ ル 」発 射 も 、偏 狭 な ナ シ ョ は じみん あ べ いしん ゆいいつ ナリズムの拡大につながった。 たか みんしゅ タカ派の牛耳る自民が唯一 かのうせい きょ だいせいとう よ の 巨 大 政 党 と な り 、民 主 、維 新 ひん せいかつ けんぽう みんしゅう かいせい こっかいがい の き き だ … し 、民 衆 の 生 活 は さ ら に 危 機 に せいけん は す り 寄 る 可 能 性 が 高 い 。安 倍 よ た あ を埋め尽くした脱原発のデモ しょうひ ぜいりつ の だ せいけん しめん よう野田政権をあおり立て もくさつ 衆院選は自民が単独過半数 ぜんぎせき れんりつ うわまわ 政 権 は 憲 法 の「 改 正 」に 乗 り 出 あ と おお を 黙 殺 し 、消 費 税 率 を 上 げ る ぎせき （ ２ ４ １ ）を 大 き く 上 回 る こうめい ２ ９ ４ 議 席 を 取 り 、連 立 を み こ なか よ さき み わたし いちばん きら おこ ふ も あ むずか かぎ せいかく みなお にちべい し は い そ う じゅうぞくかんけい しせい たいべい こ してき しに踏み込む姿勢が日米支配層 よ る が 、対 米 従 属 関 係 の 見 直 アに嫌われるのは彼の性格にも はば うんどう 瀕 す る だ ろ う 。国 会 外 で よ ほ ど ふとうめいかん ゆうけんしゃ といった紙面ばかり読まされ いしん ぶん がつ 運 動 を 盛 り 上 げ な い 限 り 、そ れ ぎせき かくほ 見込む公明と合わせて全議席 て き た 有 権 者 が 、先 の 見 え な い ぶん 月 みんしゅ の ３ 分 の ２ を 確 保 し た（ にち きょく ゆうぐうぜいせい たいじゅ を阻むのは難しい。 だい かねも めぐ せんたくし 「金持ち優遇税制の みなお せんきょ 見直し」 という選択肢 こんかい かれ 不 透 明 感 の 中 で「 寄 ら ば 大 樹 」 へ 日 ）。民 主 は 議 席 を ４ 分 の １ に減らし、 「 第 ３ 極 」は 維 新 が ていめい ご け ん たいちょう だんかい し じみん つよ いしん なか しょうせいとう みんしゅ かか うけいか はんげんぱつ はんぞうぜい にっかん ゆうけんしゃ ひはん いしん だつげんぱつ ていしょう そうてん はくしき よみうりへんしゅうてちょう かくさん み ら い しゅうちゅう の だ せいけん よ まいぼつ めいぶん えほんさっか う さ の ようこ まんかい い 絵本作家でエッセイストの佐野洋子さん つ ねんめ ことし よ さい おさな えいが すがたかお ふ り うつ ふ じ ゆ う かんとく 映画で姿顔を映さないということは、 ふじゆう ようこ かた くち そうぞう そんざい かて えいぞう じんかく みごと つ こえ さ の ひょうげん 洋子さんの 存 在を映像に焼き付けた。声 ほんとう てしまった。 さくひん さ の よ い 月、佐野さんのお葬式。 えいがさい で あ じょゆう 佐野さんは本当にこの世から居なくなっ さ の そうしき と 語 り 口 は も っ と も「 人 格 」を 表 現 す る さい と がつ 歳。 幼いときか なに ねん ものだということがこの作品でわかる。 え い が せんもん さ の 歳すぎてから まんにん き わ め て 不 利 で 不 自 由 だ 。し か し 監 督 ことし によって生まれた「１００万回生きたねこ」 は不自由さを創造の糧として見事に佐野 よ こ た に ただすけ えほん う ねんまえ じょうきょう や 年目。これまでに１８０万人も ひと は今年で かんとく の人たちに読み継がれている。 だいす 監督の小谷忠典も今年 さ の ら大好きだった絵本だ。 す たいしょうく そだ 佐野さんのエッセイを読んでますます佐野 ２０１０年 おおさか さんのことを好きに。 がっこう 大 阪 の 大 正 区 で 生 ま れ 育 ち 、映 画 専 門 さ の と ゆる さ の さ の ふるさと こどく ゆうじん ペキン ぼうけん さ の わたなべ ま き こ かのじょ たびだ せい さ の し あい で せいぜん むすこ イタリアの映画祭で出会った女優の よめい さ の ようこ 学 校 へ 。５ 年 前 に 上 京 。さ ぁ 何 を 撮 ろ う ？ 渡辺 真起子さん、なん と 佐野さんの 息子 だいす 大好きな佐野洋子さんを撮りたい！ 佐野 さ ん の 友 人 だ っ た 。彼 女 と と も に 、生 前 わずら うつ きろく どくしゃ おも さんにオファー。すでに佐野さんはガンを の佐野さんが話してくれた思い出の すがたかお さいご せんたくし かいせつ き じ さ の ようこ むえん ばしょ 読者は佐野洋子 く とは無縁の場所 いっさつ で暮らしている。 えほん しかし一冊の さくしゃ どくしゃ 絵本でつながっ ふ し ぎ あじ た作者と読者。 さくひん 不思議な味わい み のあるこの作品 りふじん ようきゅう をぜひ観てくだ さい。 ばいいのに。 はんろん い う こ と な ら 、批 判・反 論 す れ ひはん は 異 常 だ 。も し 理 不 尽 な 要 求 と いじょう どくしゃ 監 督 は 読 者 も イ ン タ ビ ュ ー 。し か し かんとく 孤独の冒険をすることに。 はな 患 っ て い て 余 命 を 宣 告 さ れ て い た 。佐 野 故郷、 ・北 京 へ と 旅 立 つ 。生 と 死 、愛 と せんこく 」と許す。 … さ の さんは「姿顔を映さないのなら まさに佐野さんの最期を記録することにな る。 めぐ わせください。 いがい きょうさん しゃみん かくてい しゃせつ かんげい せ ろ ん ちょうさ おざわ か だ ゆ き こ だいひょう ざいげん ふ しょうひぜい まった ☆上映期間・時間については、各劇場にお問い合 いっていけんとう かか いちぶ こ かくとう さいしゅう ぎ せ き も あ にち 日は嘉田由紀子代表をこ おお いっかん わたし ３月９日～ 京都シネマ （075-353-4723） 一 定 健 闘 し た 以 外 は 低 迷 。護 憲 を 掲 げ る 共 産 、社 民 は 退 潮 に は ど ちょうかん を 怒 ら せ た か ら 、と い う 指 摘 は ぜ ん こ く し 日 の 全 国 紙 朝 刊 今 回 の 選 挙 を 巡 り 、私 が 一 番 一 理 あ る 。「 選 挙 目 当 て の 野 合 」 にち 歯止めがかからなかった。 驚いたのは、 「 未 来 」の 不 人 気 と い う 有 権 者 の 批 判 は 、維 新 よ き ゆうかん いっぽんか しじりつ お やごう （ 大 阪 本 社 版 ）は 、比 例 代 表 の ぶ り だ っ た 。自 民 、民 主 、維 新 り未来に集中した。「脱原発」も、 ほうどう しょめい き じ いか たいしょう せんきょ め あ 一部が確定しない段階で締め がいずれも右傾化を強める中、 野田政権までが提唱したことで かんぶ きしゃ いっぽう いちろう もとみんしゅとう だいひょう かげ きょうちょう いちり 切 り と な り 、各 党 の 最 終 議 席 の 反原発と反増税を掲げる小政党 イ メ ー ジ が 拡 散 さ れ 、争 点 と し うらぎ してき ふ に ん き 報 道 は 夕 刊 に 持 ち 越 し た 。社 説 の一本化を歓迎したのは日刊 て は 埋 没 し た 。ふ だ ん は 博 識 と みんしゅ あら た みらい や幹部記者の署名記事では、 ゲ ン ダ イ だ け で 、世 論 調 査 の 名文で読ませる読売 「編集手帳」 ていねい おどろ 民 主 の「 裏 切 り 」へ の 怒 り を 支 持 率 は 上 が ら ず じ ま い 。小 沢 まんしん いまし き下ろしていた。 ないぶ は あ と かくげきじょう じかん じょうえいきかん ひ れ い だいひょう 改 め て 指 摘 す る 一 方 、「 大 勝 は も、 てきしつ じみん が強調さ いちぶ だいきぎょう で き な い 。そ う し た 選 択 肢 が 、 みなお 出 さ せ る だ け で 、大 き な 財 源 が ぜいせい 共 産 が 主 張 す る「 金 持 ち 優 遇 おざわ し ちょうえん りかい 消費税を巡る解説記事でこれま せ い じ ぶ りゅうほ む し で き る 」を メ デ ィ ア が 一 貫 し て だ か きょうと がつ こうべ か 税 制 を 見 直 し 、大 企 業 の 内 部 ゆうぐう 1月5日～ 梅田ガーデンシネマ（06-6440-5977） 小沢氏 かねも 第30回トリノ国際映画祭T F F D O C 部門正式出品 いかにも政治部らしい分析 第17回釜山国際映画祭ワイドアングル部門正式出品 で全く触れられてこなかったの きょうさん しゅちょう ２月９日～ 神戸アートビレッジセンター（078-512-5353） がつ おおさかほんしゃばん 敵 失 に よ る も の 。慢 心 せ ず 丁 寧 一 郎・元 民 主 党 代 表 の 影 ば か り せいけん うんえい な 政 権 運 営 を 」と 自 民 を 戒 め る め だ うめだ か がつ こくさいえいがさいティエフエフディオーシーぶもんせいしきしゅっぴん かい だい ぶもんせいしきしゅっぴん かい ぷ さ ん こくさいえいがさい だい ぷん 無 視 し て い る の も 、私 に は 理 解 トーンが目立った。 20 35 留保２６０兆円の一部を吐き ただ 11 35 がメディ れた。 ●監督：小 谷忠 典 2012/日 本/91分 い か で あ り 、そ れ な り に 正 し い 。 (c)：ノンデライコ/contrail/東風 16 ん ま 97 12 ぶんせき 17 に ほ ん かんとく こ た に ただすけ 17 い クレアモントホテル １００万回生きたねこ ドキュメン タリー映画 2013年1月11日発行 通巻第9470号 第三種郵便物承認 126ひきめ 《まねき猫通信》 KSKP ほ や う か し ん い あ あし ひざ すうじつかん おかん じ か ん てんてき は こうねつ か ご にゅういん こくさん お い な ぁ 。足 は 膝 ま で パ ン パ ン に 腫 くる れ 上 が り 、数 日 間 は 悪 寒 と 高 熱 おも 時間点滴。 日後 たいいん で苦しみ、 かえ の すわ げんいん し かたづ ります。お楽しみに！ しゅうかんご かえ かいめ さいはつ にゅういん か くるまいす さいはつ じぶん た 。 … じかん ふたた つか す もんだい か にやっと退院したと思ったら１ かい く げんこう あし かる ぼ う し くつした あし お か あしよう げんこう し り しよく さんせき キ ー・ビ ス ケ ッ ト は 週間後にぶり返してまた入院。 かいめいこう これを３回繰り返した。 ねんまつ ４回目以降の再発は入院なし そくにゅういん びょうめい よめ ものぐる み デザインの袋 に変 わ ふくろ え びょういん た。 こと ぼく っ ぱ な し で 、む く み が ひ ど か っ い い 事 が あ っ た 。車 椅 子 に 座 り と は い え 、お か げ で 一 つ だ け ひと さいはつ こうせいぶっしつ じょうざい だ っ た も の の 、年 末 、６ 回 目 の な 病院に行ったら、即入院。 病名 再発で抗生物質の錠剤を飲みな ほうかしきえん さ ぎ ょ う ふ っ か つ き は蜂窩織炎という聞き慣れない がらこの原稿を書いた。 しら パソコン作業復活 ほうかしきえん も の だ っ た 。な ん で こ う な る か き ぶんしょう か き こいぬ の む し すがた 。 … じゅんじ あたら しんねん 蜂窩織炎 い た ず ら ワンコの悪戯 あ ことし 明けましておめでとうござい おも ま す 。今 年 も ま た 、こ ん な 文 章 わ こいぬ でいいのかと思いながら書かし いぜん てもらっています。 か 以 前 、我 が 家 に 子 犬 が 来 た さいきん かんせん かのうせい きずぐち かんせん きんりょく きんにく つう し あ せいとう せいじふしん じぶん かえ せいじか とっこうやく く ぎょう よくじつ すこ けっきょくて つ だ き 再発を繰り返す政治不信を断 ひとり ち 切 る 特 効 薬 は 、ど こ の 政 党 で さいはつ いりょうよう た 僕 の 足 。そ れ も 再 発 の 原 因 か しぼう そしき お はい まわ ひと こうせいぶっしつ い こ と を 書 き ま し た が 、そ の 子 犬 ネ ッ ト で 調 べ る と 蜂 窩 織 炎 も 、と 医 者 に 言 わ れ 、医 療 用 の きょねんなつ えんしょう きん さいはつ お ぼく いしゃ は、 「皮膚の深い層から皮下 むくみ防止靴下をはくようにな き けあな か ていこうりょく びょうき こと おな ひ か が大きくなってしでかした、 脂肪組織にかけて細菌感染す っ た 。足 が 軽 く な り 、再 び パ ソ いねむ くつした し ゅ み ひだりあし いた み ひ さけず としこ そう 去年夏のボロボロのお話です。 ることによって起こる化膿性 コンの足用マウスを使って自分 み な はし けっこう ふか あ る 日 、酔 っ 払 っ て ウ ト ウ ト 炎 症 」と な っ て い ま す 。傷 口 や で原稿が書けるようになった。 おやゆび つめ した ひ ふ 居 眠 り を し て い て 、ふ と 気 が つ るらしい。 「 再 発 し や す い 」と 筋力が落ちてるので１時間に 毛穴からバイ菌が入って感染す １行。翌日は筋肉痛。トホホ おお いて見るとワンコが靴下を脱が 結局手伝ってもらって仕上げた き はなし し て（ こ れ は ヤ ツ の 趣 味 ）左 足 も書かれています。 け ど 、少 し で も 自 分 で パ ソ コ ン わ ち ぱら い の で 、し ば ら く ボ ～ っ と 見 て ま ぁ 、抵 抗 力 が 落 ち て る っ ち の 親 指 を 舐 め て い た 。痛 み も な ゅ う 事 な ん や ろ う な ぁ 。周 り で がいじれるのはありがたい。 よ いたけど、 ハッと気がついたら、 も同じ病気にかかったという人 ひ ちょうど割れていた爪の端を引 が結構いるらしい。 ゆび ぬ き ち ぎ っ て い る で は な い か 。な き さけ いぬ し たの かんせい きせつ ゆ ず おな した。 とうじょう そして、ついに完 成した「ゆずクッキー」。さ しょうがと同じく、柚子もこの季節にはかか 新 年より順 次新 しい が登場しました。 いろいろと変 えながら試 作を何 度も繰 り返 しま ャークッキーと並んで、新しく「ゆずクッキー」 はいごう い かえ く なんど しさく か あたら なら まクッキーに活 かすことができるのか、配 合を 今 回のぷくぷく通 販には久 しぶりのジンジ かお いのち かお ※ぷくぷくのクッ も香 りが命 です。その香 りをどうすればそのま 私たちの願いです。 ◇香りがよくて栄養満点◇ ねが わたし はじ しさく か しん し つく から買っていただけるクッキーであることが ルも作 っていることを知 り、さっそく新 クッキ く、買 っていただいた皆 様に再 び「おいしい」 ますよ！とご案内さしあげています。 こた き も みなさま か き も しえん しゃ かた しょう あたら いがい みなお ふたた みなさま か こくさん とりあつか しいと同時に申し訳なくて、通販でも買え フ ル ー ツ・ナ ッ ツ 取 扱 い ）が 、国 産 の ゆ ず ピ ー あんない くださる方 、そんな皆 様の気 持ちに応 えるべ 世 話になっているノヴァさん（有 機栽 培ドライ かた ゆ う き さいばい せ わ 運んでくださる方もあり、そんな時はうれ つづ ちょうせん こうにゅう もと ざいりょう あんしん ◇試作繰り返して遂に完成◇ に応じて詰め合わせなどもしています。こ かんせい つい かえ く し さ く さる方 、障 がい者 の支 援のお気 持ちで買 って のクッキーを求めてわざわざ遠くから足を ーの試 作が始 まりました。ゆずはなんといって え い よ う ま ん て ん か お ひさ つうはん こんかい よめ お かえ への挑 戦などを続 けています。私 たちのクッ ようぼう 材料の安心できるものを求めて購入してくだ あし とお もと か つうはん わけ もう どうじ ち あき げつかん あるそうです。 みせ いよかんクッキーのいよかんピールでもお とき かた はこ めている指は血まみれで下には このまま年越しするんだろう なつ おこ ふくよう も一人の政治家でもいいから、 な か？ 酒好きの僕は抗生物質を きん しょうどく 私 利 私 欲 を か な ぐ り 捨 て 、死 に あわ な ん と 血 だ ま り 。嫁 は ん も 気 が 服 用 し な が ら 酒 を 飲 み 、嫁 は ん 物狂いで山積する問題を片付け あか か つ い て 、慌 て て 消 毒 し た 。舐 め に怒られ、飼い犬には無視され、 ていく姿を見せてくれることや あし はい られたとこからバイ菌が入った 夏 と 秋 は 終 わ っ て し ま っ た 。こ すうじつご で は み た い で 、数 日 後 、足 が 赤 く 腫 こうねつ ー！ このシーズンは、ちょっとしたプレ おお 鈴木 勉 と思うんやけどな ど ・５度の高熱が出 パッケージの見 直し、ゆず以 外の新 しい素 材 ばい シー キーを美 味しいからというだけでなく、国 産 あ つ おう わたし す。ちなみに皮 のビタミンＣ はレモンの２倍 も かわ なん はいごう あいま きせつ ふく せいぶん よぼう どうみゃく こ う か 季 節 で は あ り ま す が 、そ の 合 間 に も 配 合 や にして動 脈硬 化を予 防する成 分が含 まれていま いそが せいぞう ふゆ じょうぶ もうさい けっかん 冬 はおかげさまでクッキー製 造の忙 しい 部 分はヘスペリジンといって、毛 細血 管を丈 夫 はげ みなさま そざい ぷくぷくといえば何といってもクッキ かた ゼントにされる方も多く、お店ではご要望 風 邪の予 防になります。また、皮 の内 側の白 い 新登場！ ゆずクッキー ぶぶん しろ うちがわ かわ よぼう か ぜ う ょ じ う と ん し つよ ねんまく ベータ あたた からだ ◇皆様の「おいしい」を励みに◇ して身 体を温 め、β カロチンは粘 膜を強 くして 仲間入りもあるかも？ ぷくぷくショップ なかまい よ けっこう ふく おお ひょうか みなさま つうはん 食べもの あれこれ カロチンが多 く含 まれ、リモネンは血 行を良 く を 待 つ だ け 。う ま く い け ば 定 番 ク ッ キ ー の 皮 の 外 側 に は リ モ ネ ン（ 精 油 成 分 ）と ベ ー タ ていばん ま せ い ゆ せいぶん そとがわ かわ 通販のぷくぷくクッキーファンの皆様の評価 なく、ドリンクなどにしてもおいしいですよね。 のお客 様 の反 応もなかなか好 評です。あとは 高 くなっています。薬 味・香 味としてだけでは こうひょう はんのう きゃく さま こうみ やくみ たか た 10 みせ ふうみ かお にんき とく さいきん えいよう まんてん しょくざい 24 つとむ すずき の４カ月間を返してくれ～。 あ れ上がって 39 わやかな香 りとさっぱりとした風 味で、店 で せない栄 養万 点の食 材として最 近は特 に人 気が 2013年1月11日発行 通巻第9470号 第三種郵便物承認 126ひきめ 《まねき猫通信》 KSKP Ｄ Ｐ Ｉ日本会議 事務局長 尾上浩二 しゃ せ い ど かいかく そうしあ しょう だい れん おこな よく うち ぜんたいかい だい きちょう こうえん がつ ぎろん ねん こうえん おこな ねん めい しょう とうじしゃ はじ しゃ 年１月から議論が始まり どうすいしん しゃ せ い ど かいかく しょう よてい しゃ き ほ ん ほ う かいせい が予定されています。 しょう げんそく しゃ しょう きんし ちいき かいご せいかつ りゆう しょう しえん お かいせい じょうじ か い ご し え ん きほんほう を 負 っ て い る の で す 。基 本 法 しょう ち い き せいかつ ふくし ささ しょせいど ととの ほうてきこんきょ しゃ そうごうし え ん ほ う たにま くうはく た 差 別 を 禁 止 す る こ と で す 。障 また、障がい者総合支援法は、 さべつ しゃかい 改 正 は 、常 時 介 護 支 援 を は じ め しょう せっち しゃ せ い ど かいかく かだい しょう ・障 大 連 ）が 行 わ れ 、全 体 会 の 基 調 講 演 と し て 、 障がい者基本法改正のポイン ねん 「２０１３年は障がい者制度改革の総仕上げ しょう そうごうしえんほう おのうえ こ う じ 地域生活を支える諸制度を整え こんらん しょう ディピーアイ に ほ ん か い ぎ トは、 ① インクルーシブ社会を せいじ おのうえ こ う じ 尾上浩二さんが「障 が い 者 制度改革と障 が い 者 とし の年になる」 ― 尾 上 浩 二 さ ん（ Ｄ Ｐ Ｉ 日 本 会 議 なければならない法的根拠とな じ む と う じ し ゃ うんどう じゅうようせい きょうちょう かいぎ めい ち い き しゃかい 総合支援法の課題」 と題する講演を行いました。 目指し、 ② 地域社会での生活を ります。 とうごう げんそく め ざ 事 務 局 長 ）は 、政 治 が 混 乱 し て い る か ら こ そ 原則とし、 ③ 障がいを理由とし きょくちょう 当事者運動の重要性を強調しています。「障がい 障 が い 者 制 度 改 革 は 、２ ０ ０ ９ 年 に 同 推 進 めいき ち い き せいかつ 会議が設置され、 翌 しゃ き ほ ん ほ う め ざ 者 基 本 法 」に 明 記 さ れ た 、統 合（ イ ン ク ル ー シ じつげん 名が障がい当事者 （または じまくつ はいしん けんり よ まいかい え しょう にほん せいふ じょうたい ひと みと しせつ じょうたい びょうどう びょういん め ざ しょう ぶん いど にほん せんしんこく パーセントて やく ほうりつてき しょう かいしょう しゃ ぜんじんこう すく ぶん イーユー まんにん にんてい にほん 福祉サービスの谷間や空白の うんどう かえ ぎろん がい者が地域で介護や支援を しゃかい ました。 おのうえ た ぜんこくてき たいしゅううんどう か っ き て き じょうほうこうかい じつげん しゅわ すいしん か い ぎ 解 消 を 目 指 し て い ま す 。日 本 で さいご かだい かぞく 得られないために病院や施設 み う み おく そうごうしえんほう うご そ の 家 族 ）と い う「 推 進 会 議 」の 議 論 は 、毎 回 そうごう ふ く し ほうせいてい せ い ど かいかく ぎゃっこう る制度改革に逆行する動きも見受けられるなか、 法律的に障がい者と認定されて ねんご ことし げんそく という原則に立ち返り、全国的な大衆運動を呼 ぶんせき へんしゅうぶ しゃ で生活するしかないという状態 いるのは約７００万人で全人口 ぶぶん せいてい しゅさい せんたく しえん ぎ む こべつ しょう しょう ひと たいしょうしゃ ほうてき きじゅん ていぎ せま う みなお げんじつ たいしょうしゃ しゃ ひろ てきおう おお じゅうど し た い ふ じ ゆ う し ゃ はんい しゃ ふ く し しえん で す 。日 本 に 障 が い 者 が 少 な い まんにん し しょう ていきょう せいかつ がわ しょう 日 本 に は 、政 府 が 認 め て い しゃ せいかつ しゃかい しゅどう もと ほうかつせい げんてい しゃ りよう ひつよう しょう にちじょう せいかつ ぜんぱん しゅべつ しょう じょうじ に 限 定 せ ず 、ま た 障 が い 種 別 も しえん と の関係の下での、 ③ 包括性と じぶん せいかつ し え ん 問 わ ず 、日 常 生 活 全 般 に 常 時 し く そな 継続性を備えた生活支援をする けいぞくせい 仕組みです。 ち て き しょう いけん 支援を必要とするすべての障 かんけい の 主 導 を 含 む ）に よ る 、 ② 個 別 対 象 者 は 、重 度 肢 体 不 自 由 者 ふく ち い き しゃかい だれ しゃかいてきにゅういん の で は な く 、法 的 基 準 が 狭 い た あら ふとうめい がつ しゅうかい おこな さ べ つ きんしほう ぜんこく みなお るだけでも７万人ともいわれる ゆだ こんご め に 、支 援 の 対 象 者 で あ る べ き かた しゃかい わくぐ きょうと ぜんかんさい せいけん おお 社会的入院を強いられている障 人がはずされている現実があり しょう こんなん さべつ きんし こうもく な項目の多くが今後の見直しに がい者がいます。 さんか しゃかい 委 ね ら れ 、差 別 禁 止 法 も 新 た な ま す 。障 が い 者 の 定 義 の 見 直 し りねん の主な理念は、 ① 社会モデル 政権の枠組みによって不透明に す べ て の 障 が い 者 は 、ど こ で で 、障 が い 者 福 祉 の 適 応 を 受 け おも に よ る 障 が い の と ら え 方（ 社 会 誰と生活するか？ 選択でき、 られる人の範囲を大きく広げな インクルージョンです。 ③ げんじつ パーソナル せいど けいしょう アシスタンス制度 はってんてき ひと 参加を困難にしているバリアを な っ て い ま す 。こ の た め １ 月 に 地域社会で生活するための支援 ければなりません。 りねん だ い じ いけん ほ め せいてい しょう じゅうど ほうもん か い ご しゃ な く し て い く ）、 ② 差別禁止、 京都で全関西レベルの集会を行 は 、社 会 の 側 が 提 供 す べ き 義 務 びかけています 。 （文責・編集部） せいかつ インターネットで手話と字幕付きで配信される は 、障 が い が な い 人 と 平 等 で な かんじん さ べ つ きんしほう しゃ じ り つ か 総合福祉法制定は、「総合支援法」と名前を変え という画期的な情報公開も実現してきました。 の ６ ％ 程 度 で す が 、Ｅ Ｕ な ど か おおさか しょう なまえ て肝心な部分は３年後に見送られ、最後のハー いために違法な状態だというこ 先進国の２分の１から３分の１ ひか がつ しゃ せ い ど き そ う の を は じ め 、全 国 キ ャ ラ バ ン 月９日、 大阪障 が い 者 自立セミナー （主催 して控えているからです。 しょう かいかく しゃ せ い ど かいかく しゃ け ん り じょうやく ぽ め しゃ そうごう し え ん ほ う ねん しゃ き ほ ん ほ う ロ ー ド マ ッ プ が「 第 １ 次 意 見 」 しょう しょう 「 障 が い 者 権 利 条 約 」（ ２ ０ ０ ６ さいたく かいせい しょう ねん しゃ さ べ つ き ん し ほうせいてい わたし ひょうげん しんらい じぶん う き あ にがて あ ▲ 支援を受けることができます。 しえん おこな き し く りよう つうがく にゅういん がいしゅつ つうきん にち が い 者 が 利 用 で き る よ う 、ま ぬ 知 的障 が い な ど で 自 分 の 意 見 わたし を決めたり表現することが苦手な ねん た 、通 勤・通 学・入 院・１ 日 を き じゅうよう しえん う 年 ）で す 。 「 私 た ち 抜 き に 私 た 重度訪問介護の発展的継承 超える外出にも利用できるよう そうせつ しゅどう こ 人は、信頼できる人と話し合いを な仕組みにしなければなりませ せいど りようしゃ 利 用 者 の 主 導（ 支 援 を 受 け て はな によるパーソナルアシスタン 行 い 、自 分 の ペ ー ス に 合 わ せ て 、 じつげん じゅうよう ひと ち の こ と を 決 め な い で ！ 」と い ス 制 度 の 創 設 も 重 要 で す 。パ ん。 じゅうよう せ い ど かいかく 重要な制度改革です。 そうごう し え ん ほ う と こ ろ が 、総 合 支 援 法 は 重 要 ひと うスローガンを実現するための ーソナルアシスタンスとは、 ① や り た い こ と を 決 め る た め の い 者 差 別 禁 止 法 制 定（ ２ ０ １ ３ （ ２ ０ １ ２ 年 ）、３ 歩 目 が 障 が は 、障 が い 者 総 合 支 援 法 の 制 定 改 正（ ２ ０ １ ０ 年 ）、２ 歩 目 ぽ と し て ま と め ら れ ま し た 。第 ねん こくれん そうかい せ い ど かいかく つと １歩は、 「障がい者基本法」 年 、国 連 総 会 で 採 択 ）で す 。そ おのうえ こ う じ ふくぶかいちょう 尾上浩二さんは、 制度改革 すいしん か い ぎ 推進会議で副部会長も務めた。 いほう ド ル で あ る「 差 別 禁 止 法 」制 定 も 今 年 の 課 題 と 尾上さんは、「運動のないところに権利はない」 とになります。 名の内 ブ ）社 会 の 実 現 を 目 指 し 、地 域 生 活 を 原 則 と す 14 10 おのうえこうじ じむきょくちょう ディピーアイ に ほ ん か い ぎ 24 障 が い 者 制 度 改 革 の 基 礎 は 、 この理念を現実にするための しょう 改革のポイント 障がい者制度 12 り ん け う ん ど う かだい しゃ そ う ご う し え ん ほ う しょう しゃ せ い ど か い か く しょう （） 2013年1月11日発行 通巻第9470号 第三種郵便物承認 126ひきめ 《まねき猫通信》 KSKP 障がい者制度改革と障がい者総合支援法の課題 運動のないところに権利はない はげ ま 激しさ増す きほんほう すいしん はんどう しゃ せ い ど かいかく 基本法への反動 しょう せいてい そうごう ふ く し ぶ か い きほんほう じ り つ しえんほう こしつ せつ もと い き ほ ん ほ う かいせい じちたい ないよう はんどう し せ つ せいかつ ち ほ う ぶんけん えんちょう せいかつ はい うご なに しきちない おも で ほんとう せ い ど かいかく すいしん か い ぎ ぎろん かいせい 制 度 改 革 推 進 会 議 は 、改 正 入っていくと思います。 生 活 と は 何 か ？ 」と い う 議 論 に みと の延長のような敷地内ホームな ひと はげ した基本法改正への反動とも かえ ども認める動きが出てきていま ふたいけつぎ ま し か し 、自 立 支 援 法 に 固 執 言 え る 内 容 で す 。地 方 分 権 の す 。こ れ か ら は 、 「本当の地域 たちば する立場からの巻き返しも激 下 、自 治 体 に よ っ て は 施 設 生 活 そうごう し え ん ほ う にゅうしょ し こうれいか しょうきぼ ちいき し く な っ て い ま す 。そ の 一 つ あと が、総合支援法の付帯決議です。 おや りゆう 「 親 な き 後 」、 「 高 齢 化 」な ど を ち い き せいかつし え ん けんとう ふく ひと しゃ き ほ ん ほ う しゃ せいさく い い ん か い しょう もと いいん つ しょう か あら けいかく つく けんり 代わる新たな計画を作ります。 せいどかいかく みちなか 制度改革は いま 未だ道半ば うんどう み しんり ひ つづ おも うんどう すす て い ま す 。引 き 続 き 運 動 を 進 め とく しょう しゃ け ん り じょうやくひじゅん ていきたいと思います。 さ べ つ きんしほう せいてい か 特 に 、障 が い 者 権 利 条 約 批 准 と いな おお ぶんきてん は 、差 別 禁 止 法 の 制 定 を 勝 ち た さ べ つ きんしほう 取るか否かの大きな分岐点に つうじょうこっかい せいてい さべつ きんし ぶかい ねん いけんしょ 立 っ て い ま す 。差 別 禁 止 法 に つ 理 由 に し て「 小 規 模 入 所 施 設 」 すす せっち 障 が い 者 制 度 改 革 は 、推 進 かいぎ い て は 、差 別 禁 止 部 会 の 意 見 書 かいせい めい しょう 障 が い 者 基 本 法 に 基 づ き「 障 が 「 運 動 の な い と こ ろ に 権 利 は が ま と ま り ま し た 。２ ０ １ ３ 年 そうぜい 名の委員のう せかいじゅう までも含めて地域生活支援の一 ない」 ― こ れ は 世 界 中 ど こ の障 ほうこうせい にゅうしょ ようす しょう ひ つづ とうじしゃ しゅわ かいぎ じまくつ 名が障がい当事者で、 会議 めい じょうやく いま みち なか こ だ つ し せ つ か じょうこう せ い ど かいかく くるま ちいき けんり か く ぎ けってい りゅうどうか ふとうめい ▲ しょう く さ よてい あきら しゃ け ん り じょうやく もと ぎ い ん りっぽう さいご ひつよう づよ はたら し や かくせいとう こ と し か み は ん き ぜんりょく く かくじゅう しょう く と おお おも く ぜんしん かたち しえん さべつ しゃ そうごうし え ん ほ う いったい おも て取り組みたいと思います。 と ３年後見直しを一体のものとし ねん ご み な お 禁止法と障がい者総合支援法の きんしほう 条 約 批 准 に な ら な い よ う 、差 別 じょうやくひじゅん す 。差 別 禁 止 法 抜 き で 形 だ け の さ べ つ きんしほう ぬ 制度の拡充も大きく前進しま せいど 統合教育への取り組みも支援 とうごう きょういく 差別禁止法ができることで、 さ べ つ きんしほう て取り組みたいと思います。 と 含 め て 今 年 上 半 期 、全 力 を あ げ ふく に対するねばり強い働きかけも たい い 取 り 組 み が 必 要 で す 。各 政 党 と に 入 れ た 、最 後 ま で あ き ら め な い 当 然 で す が 、議 員 立 法 を も 視 野 とうぜん せ ん 。閣 議 決 定 を 求 め る こ と は か く ぎ けってい 批 准 は 、避 け な け れ ば な り ま ひじゅん 抜 き の「 障 が い 者 権 利 条 約 」 ぬ こ と は で き ま せ ん 。差 別 禁 止 法 さ べ つ きんしほう し て も 、そ こ で 法 制 定 を 諦 め る ほうせいてい まん いち か く ぎ けってい せいじ がつ の 通 常 国 会 で 制 定 の た め に 、２ ちいき が い 者 運動を見ても真理です。 じ り つ せいかつ ひ 会 議 の 設 置 、基 本 法 の 制 定・ い 者 政 策 委 員 会 」に 引 き 継 が こっかく ていげん こっかい ～３月に閣議決定する予定です う も き、 地 域で生 活する権 利を確 立するために、 最 後まで粘 り強 い取 り せいかつ し え ん じょうこう 組みを進めていきたい。 ちいきじりつ もくてき 障 がい者 運 動40年 の歴 史をかけた課 題とも言 える。共 に学 び、働 しゃ い無しには権利は実現し得ないということだ。 特に、 差別禁止法は、 ひはん な批 准に危 機感をもった障 がい者 団 体の声 に応 える形 で、心 ある しせつ をもって条 約批 准とした動 きだった。その時 は、そうした形 式的 しょう にある。しかし、はっきりしているのは、私 たち障 がい当 事者の闘 はいしん 条 約 の「 幻 の批 准事 件」があった。障 がい者 基 本法の一 部手 直し りょうりん ほしょう 者政策についてどのような方針を打ち出すか予断を許さない 状 況 きげん せいかつ そうした経 験からすると、 今 後の選 挙で誕 生する政 権が、 障 がい がつ しゃ き ほ ん けいかく 関係者の努力の結果、 食い止められた。 30 いった政 治情 勢の不 安定さだ。 政 権交 代前の2009年 ３月には権 利 ことし しょう そうした不透明さに拍車をかけているのが、 急な解散－総選挙と とうめん から問い直す内容を含んでいるからだとも言える。 だんかいてき us!」 をスローガンに世界中の障がい者が働きかけた成果だ。 16 ると言 われている。 それだけ、 これまでの日 本社 会のあり方 を根 本 かくにん ったが、 差別禁止法にはそれ以上に大きなハードルが待ち受けてい ば 年の国会では障がい者差別禁止法の制定が予定されている。 しんぎ 者 総 合 支 援 法 」の 見 直 し に 委 ね ら れ た 。そ し て 、い よ い よ 、2 0 1 3 しめ 制度改革は未だ道半ばです。 権利 が 、政 治 の 流 動 化 で ど う な っ て この権 利条 約に基 づく障 がい者 制 度改 革が、今 、最 大の山 場を わたし 「骨 格提 言」をまとめ上 げた。この「骨 格提 言」の実 現は、 「 障 がい 「 骨 格 提 言 」と し て そ の 方 向 性 条 約 は 、脱 施 設 化 条 項 と 、地 域 いくのか不透明です。 ち抜きに私たちのことを決めないで! （Nothing about us,without こっかく ていげん 運 動が始 まった。施 設や病 院、親 元から、街 に繰 り出 した障 がい者 ち の 様 子 も 引 き 続 き 手 話・字 幕 付 生 活 支 援 条 項 を 盛 り 込 み 、車 の 2 0 0 6 年 に 採 択 さ れ た「 国 連・障 が い 者 の 権 利 条 約 」は 、 「私た じつげん 1970年 代、 障 がい者 自 身が社 会運 動の担 い手 となった障 がい者 むじゅん ど、様 々な立 場からなる総 合福 祉部 会は、その55名 の総 意として 審 議 の 場 で 確 認 さ れ た「 段 階 的 尾上 浩二 ことば がい者 基 本法改 正。当 事者・家 族・事 業者・自 治体 首 長・研 究者な に実現するものは骨格提言の かつよう れから数えること40余年。 とうべん 最後まであきらめない取り組みを! ないよう じ ま く つ 字幕付きで公開・配信された。 分け隔てられることのない共 生社会の実現」 を目的に盛り込んだ障 を 示 す こ と が で き ま し た 。国 会 地 域 で の 自 立 生 活 は 、入 所 施設への批判から生まれたス きでインターネット配信されま 両輪として障がい者の地域自立 万 一 、閣 議 決 定 が 遠 の い た と きほん 条 約 批准に向けた国内法整備を提起した。 「障がいの有無によって えば言葉の矛盾でしかありませ ち い き せいかつ い者 制 度改 革推 進会 議が設 置されたのが2010年 。推 進会 議では、 内 容 」と の 答 弁 を 活 用 し な け れ 正念場を迎える障がい者差別禁止法 とお ロ ー ガ ン で す 。私 た ち か ら い す 。当 面 は 、今 年 ３ 月 が 期 限 と 生活を保障することを目的とし 迎えている。 国レベルで初めて障がい当事者が過半数からなる障が んが、 「 地 域 生 活 が 基 本 だ 」と は、 地 域での自 立生 活を目 指して様 々な課 題に取 り組 んできた。 そ ばなりません。 すす く と づよ ねば さいご かくりつ けんり せいかつ ちいき ばたら まな とも い かだい れきし ねん しゃ うんどう しょう さ べ つ きんしほう とく え じつげん けんり な たたか とうじしゃ しょう わたし じょうきょう ゆる よだん だ う ほうしん しゃ せいさく しょう せいけん たんじょう せんきょ こんご けいけん しゃ しょう こうかい はいしん なっている障がい者基本計画に と く けっか どりょく かんけいしゃ こころ かたち こた こえ しゃ だんたい しょう き き か ん ひじゅん けいしきてき とき うご じょうやく ひじゅん い ち ぶ て な お しゃ き ほ ん ほ う しょう ひじゅん じ け ん まぼろし じょうやく けんり ねん がつ せいけん こうたいまえ ふあんてい せ い じ じょうせい そうせんきょ かいさん きゅう はくしゃ ふとうめい い ふく ないよう なお と こんぽん かた に ほ ん しゃかい い う ま おお いじょう さ べ つ きんしほう こんなん そうとう そうごう し え ん ほ う しゃ き ほ ん ほ う かいせい しょう よてい せいてい しゃ さ べ つ き ん し ほ う しょう こっかい ねん ゆだ み な お しゃ そうごう し え ん ほ う しょう じつげん こっかく ていげん あ こっかく ていげん そうい めい そうごう ふ く し ぶ か い たちば さまざま じ ち た い しゅちょう けんきゅうしゃ じぎょうしゃ か ぞ く とうじしゃ しゃ き ほ ん ほ う かいせい しょう こ も もくてき じつげん きょうせい しゃかい へだ わ う しょう ていき こくないほう せ い び む じょうやく ひじゅん すいしん か い ぎ ねん せっち しゃ せ い ど かいかく すいしん か い ぎ しょう かはんすう とうじしゃ しょう はじ くに むか やまば さいだい いま しゃ せ い ど かいかく しょう もと け ん り じょうやく せいか はたら しゃ しょう せかいじゅう わたし け ん り じょうやく しゃ しょう こくれん さいたく ねん き わたし ぬ よ ねん かぞ く と かだい さまざま ざ め じ り つ せいかつ ちいき こうじ おのうえ しゃ しょう だ く まち びょういん おやもと しせつ はじ うんどう く と さいご て にな しゃかい うんどう しゃ じ し ん ねんだい しょう しゃ さ べ つ き ん し ほ う しょう むか しょうねんば しゃ うんどう つとして検討されようとしてい しゅわ 改 正 ま で 進 み 、総 合 福 祉 部 会 の せ い ど かいかくすいしん か い ぎ 制度改革推進会議は、 手話・ これまでの障がい者基本法改正や総合支援法でも相当な困難があ れました。総勢 む ます。 2013年1月11日発行 通巻第9470号 第三種郵便物承認 126ひきめ 《まねき猫通信》 KSKP （）
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